صندوق ابتكار النقل

كان صندوق ابتكار النقل (TIF) آلية تمويل للنقل في إنجلترا ، وقد استُبدل بصندوق التحدي الحضري في مارس 2010. ^{[ 1 ]} أعلنت حكومة صاحبة الجلالة عن إنشائه في الكتاب الأبيض الصادر في يوليو 2004 بعنوان "مستقبل النقل". ^{[ 2 ]} كان للصندوق مساران لدعم أنواع مختلفة من المشاريع: صندوق ابتكار النقل للحد من الازدحام، حيث تتقدم السلطات المحلية بطلبات للحصول على تمويل لمشاريعها الخاصة؛ وصندوق ابتكار النقل لزيادة الإنتاجية، حيث تحدد وزارة النقل المشاريع ذات الأهمية الوطنية.

يمثل صندوق تمويل البنية التحتية (TIF) نهجاً جديداً من وزارة النقل البريطانية (DfT) لتخصيص جزء من ميزانيتها لإنجلترا. لم يشمل الصندوق اسكتلندا أو ويلز أو أيرلندا الشمالية، لكنها لن تتضرر لأن ميزانية الصندوق ستأتي من إجمالي مخصصات إنجلترا، المحسوبة وفقاً لآلية تُعرف باسم صيغة بارنيت .

كانت وزارة النقل تبحث عن حزم برامج تجمع بين إدارة الطلب واستراتيجية متكاملة لمكافحة الازدحام. إدارة الطلب مصطلح ملطف لزيادة تكلفة التنقل بالسيارة إلى مستويات أعلى من تكلفة النقل العام، مما يقلل الطلب على مساحة الطرق. وكانت الوزارة على الأرجح ستمول حزم البرامج التي تتضمن إدارة الطلب من خلال فرض رسوم على الطرق، ولكنها قد "استثناءً، تكون مستعدة للنظر في العروض التي تتضمن فرض رسوم على مواقف السيارات في أماكن العمل ". ^{[ 3 ]}

كان إعداد طلب للحصول على التمويل مكلفًا للغاية، لذا طلبت وزارة النقل، كخطوة أولى، تقديم طلبات للحصول على تمويل أولي لتغطية تكاليف البحث اللازم لإعداد طلب كامل. في يوليو 2005، أعلن أليستر دارلينج أن المجموعات الثماني التالية قد فازت من بين 21 مجموعة تقدمت بطلبات للحصول على التمويل الأولي: ^{[ 4 ]}

• مجلس مدينة بريستول ، ومجلس باث وشمال شرق إنجلترا، ومجلس شمال سومرست ، ومجلس جنوب غلوسترشير : 1,495 ألف جنيه إسترليني
• كامبريدجشير 385 ألف جنيه إسترليني. تضمن هذا العرض تطوير العديد من الطرق الرئيسية داخل كامبريدج، وأكثر من 85 كيلومترًا (53 ميلًا) من مسارات الدراجات الجديدة، وتطبيق رسوم الازدحام إذا لم ينخفض ​​الازدحام. ^{[ 5 ]} 
• مجلس مقاطعة دورهام (لمدينة دورهام) 300 ألف جنيه إسترليني
• مجلس مدينة ليدز وهيئة النقل الحضري. سيتم تأكيد مبلغ الطلب لاحقاً.
• رسوم الازدحام المروري في مانشستر وصندوق ابتكار النقل في مانشستر الكبرى 1,250 ألف جنيه إسترليني
• مجلس مقاطعة شروبشاير (لمدينة شروزبري ) 480 ألف جنيه إسترليني
• تاين ووير 950 ألف جنيه إسترليني
• منطقة ويست ميدلاندز الحضرية 2600 ألف جنيه إسترليني

كان من المقرر أن تبلغ قيمة صندوق تمويل البنية التحتية حوالي 9.5 مليار جنيه إسترليني على مدى سبع سنوات، منها حوالي 1.4 مليار جنيه إسترليني (200 مليون جنيه إسترليني ^{[ 3 ]} سنويًا) ستكون متاحة لتمويل البنية التحتية المتعلقة بالازدحام المروري. ^{[ 6 ]}

في المملكة المتحدة، يتجاوز الإنفاق على النقل قدرة السلطات المحلية على جمع الإيرادات المطلوبة من الضرائب المحلية. ولذلك، تحصل هذه السلطات على التمويل من الحكومة المركزية عبر آليات متعددة. بالنسبة للمشاريع الكبيرة، يتعين على السلطة إعداد دراسة جدوى رئيسية للمشروع. ويُعرَّف المشروع الكبير في هذا السياق بأنه المشروع الذي تتجاوز تكلفته 5 ملايين جنيه إسترليني. أما المشاريع التي تقل تكلفتها عن 5 ملايين جنيه إسترليني، فتُموّلها السلطات من خلال برنامج تمويل النقل المحلي . ويُحدد حجم هذا التمويل بناءً على معادلة تربط التمويل بعدد من العوامل، بما في ذلك عدد السكان. ومع ذلك، يتم تعديل الميزانية المحسوبة من هذه المعادلة لمراعاة تقييم وزارة النقل لخطة النقل المحلية للسلطة، وسجل السلطة في تنفيذ عناصر خطتها السابقة. وخلال الفترة من 2006 إلى 2011، ستحصل منطقة مانشستر الكبرى، وهي منطقة حضرية يبلغ عدد سكانها حوالي 2.55 مليون نسمة، على تمويل يقل قليلاً عن 50 مليون جنيه إسترليني سنويًا ^{[ 7 ].}

على الرغم من أن تمويل منطقة تحسين البنية التحتية (TIF) كان من المقرر أن يكون أقل إجمالاً من مخصصات النقل المحلي، إلا أنه سيُوزع بين عدد أقل من السلطات، لذا سيمثل مبلغًا ضخمًا بالنسبة لكل سلطة. في العام 2007/2008، بلغت مخصصات النقل المحلي 1.254 مليار جنيه إسترليني، موزعة على جميع السلطات في البلاد. وكان من المقرر أن تبلغ قيمة منطقة تحسين البنية التحتية حوالي 290 مليون جنيه إسترليني ^{[ 7 ]} ، منها 200 مليون جنيه إسترليني مخصصة لمشاريع تحسين البنية التحتية المتعلقة بالازدحام المروري. ووفقًا لصحيفة مانشستر إيفنينج نيوز ، فإن " رابطة سلطات مانشستر الكبرى تطالب بمبلغ 1.2 مليار جنيه إسترليني... أي ما يعادل تقريبًا كامل المبلغ المخصص حاليًا والبالغ 1.4 مليار جنيه إسترليني ^{[ 8 ]} ". وبالتالي، فإن طلب مانشستر الكبرى للحصول على تمويل منطقة تحسين البنية التحتية (200 مليون جنيه إسترليني سنويًا) يعادل أربعة أضعاف حجم مخصصات النقل المحلي الخاصة بها تقريبًا (50 مليون جنيه إسترليني سنويًا). ^{[ 7 ]}