رابطة سلطات مانشستر الكبرى

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

الأحياء الحضرية في مانشستر الكبرى

رابطة سلطات مانشستر الكبرى ( AGMA ) هي رابطة الحكم المحلي لمانشستر الكبرى ، وهي مقاطعة حضرية تقع في شمال غرب إنجلترا . تأسست الرابطة عام 1986 كهيئة حكومية تمثل مجالس المقاطعات العشر في مانشستر الكبرى، وذلك عقب إلغاء مجلس مقاطعة مانشستر الكبرى. وقد حلت هيئة مانشستر الكبرى الموحدة، وهي أول هيئة من هذا النوع الجديد في المملكة المتحدة، محل رابطة سلطات مانشستر الكبرى إلى حد كبير في 1 أبريل 2011.

تضمن قانون الحكم المحلي لعام ١٩٨٥ ، الذي ألغى مجالس المقاطعات الحضرية في إنجلترا، أحكامًا تسمح لمجالس المقاطعات في كل منطقة ملغاة في إنجلترا بالتصويت على إنشاء هيئة بديلة على مستوى المقاطعة إذا رأت أن ذلك هو الطريقة الأكثر كفاءة وفعالية لتقديم خدمات معينة على مستوى المقاطعة. وكانت مانشستر الكبرى من بين أقلية من المناطق الحضرية المتأثرة في إنجلترا التي صوتت لصالح إنشاء هذه الهيئة الجديدة بموجب قانون البرلمان. ولدى هيئة مانشستر الكبرى (AGMA) دستور وهيكل لجان، حيث يجتمع رؤساء مجالس المقاطعات العشر كرئيس لها لوضع السياسات والخدمات على مستوى المقاطعة.

AGMA هي منظمة تتمتع بـ "صلاحيات قانونية متساهلة"، حيث كان يتعين على سبعة أو أكثر من مجالس المقاطعات العشر التصويت رسميًا على إنشائها، ولكن بمجرد إنشائها، فوضت صلاحيات قانونية وموظفين وميزانيات، وعلى هذا النحو قامت AGMA بتطوير السياسات ، وممارسة الضغط على الحكومة وغيرها، وإدارة مجموعة من الخدمات المصممة لتحقيق تقدم استراتيجي وملموس في مستويات المعيشة في جميع أنحاء مانشستر الكبرى.

يتألف المجلس التنفيذي لجمعية مانشستر الكبرى للإدارة العامة (AGMA) من ممثلين عن البلديات العشر في مانشستر الكبرى ، وهيئة مانشستر الكبرى الموحدة، وجميعهم أعضاء بالاشتراك. [ 2 ] بالإضافة إلى ذلك، يمكن قبول لجنة شبكة النحل ومجلس أعمال مانشستر الكبرى، إلى جانب السلطات المحلية خارج مانشستر الكبرى، كأعضاء منتسبين غير مصوتين. [ 4 ] كانت بلاكبول ، وبلاكبيرن مع داروين ، وتشيشاير الشرقية ، ووارينغتون أعضاء منتسبين وممثلين في مناقشات واجتماعات جمعية مانشستر الكبرى للإدارة العامة. [ 2 ] كما أشرفت الجمعية على إدارة وسياسات مكتب سجلات مقاطعة مانشستر الكبرى ، الذي حفظ أرشيفًا بسجلات التاريخ المحلي لمانشستر الكبرى، والمعروف الآن باسم "أرشيف+" ومقره مكتبة مانشستر المركزية . وكان مقر وحدة السياسات والبحوث التابعة للجمعية في ويغان . [ 5 ]

اختارت جمعية مانشستر الكبرى (AGMA) أيضًا تشكيل لجنة منح القسم 48، نسبةً إلى الجزء من قانون الحكم المحلي لعام 1985 الذي سمح بفرض رسوم على مجالس المقاطعات لتمويل منح منسقة للمنظمات التطوعية العاملة في جميع أنحاء منطقة مانشستر الكبرى، والتي قد لا تحصل على الدعم الكافي لولا ذلك. وكان مجلس مانشستر الكبرى للخدمات التطوعية قد لعب دورًا محوريًا في الضغط لتعزيز صلاحيات القسم 48 من قانون الحكم المحلي لعام 1985 عندما كان لا يزال قيد المناقشة كمشروع قانون في مجلس اللوردات.

قبل إنشاء الهيئة الموحدة، قدمت جمعية مانشستر الكبرى (AGMA) عروضًا نيابةً عن مانشستر الكبرى إلى حكومة المملكة المتحدة ، ووكالة تنمية الشمال الغربي ، والاتحاد الأوروبي، [ 6 ] [ 7 ] وقطاع الأعمال، وهيئات أخرى، سعيًا منها لحشد الاستثمارات والتمويل. وواصلت الجمعية جهودها الحثيثة طوال العقد الأول من الألفية الثانية لإنشاء هيكل حكومي رسمي وقانوني لمانشستر الكبرى، ونجحت في تقديم طلب إلى الحكومة المركزية في المملكة المتحدة لتأسيس مانشستر الكبرى كمنطقة حضرية قانونية.

إرث

لعلّ من أبرز ابتكارات جمعية البلديات في مانشستر (AGMA) في مجال الحكم اللامركزي، وأكثرها ديمومة، توزيع مسؤوليات الوظائف القانونية المختلفة، كالإطفاء والنفايات والنقل والمنح، بالتساوي على قادة المقاطعات العشر، بغض النظر عن حجم البلدة أو الأحزاب السياسية المسيطرة عليها في أي وقت. وقد ساهم ذلك في الحدّ من بعض المنافسات والتوترات المحلية، وخلق منبرٍ لمناقشة هذه النزاعات وإدارتها. وربما مهّد هذا النضج الطريق لإنشاء هيئات مشتركة ورؤساء بلديات منتخبين لاحقًا. كما كانت المقاطعات العشر هي المساهم الوحيد في مطار مانشستر ، وهو مصلحة مشتركة أخرى.

تاريخ

خلفية

تأسست رابطة سلطات مانشستر الكبرى (AGMA) عام 1986 عقب صدور قانون الحكم المحلي لعام 1985 ، الذي ألغى مجلس مقاطعة مانشستر الكبرى . وقد عملت الرابطة كجمعية تطوعية تمثل المصالح الجماعية للسلطات المحلية في مانشستر الكبرى، وكهيئة مشتركة مسؤولة عن عدد من المهام المتبقية التي كان يؤديها مجلس مقاطعة مانشستر الكبرى سابقًا (مثل النقل العام وإدارة النفايات). وقد منحت المادة 48 من قانون الحكم المحلي لعام 1985 رابطة سلطات مانشستر الكبرى صلاحيات تقديم منح تمويلية للمنظمات التطوعية، كما نص القانون على مهام أخرى مثل مكتب سجلات مقاطعة مانشستر الكبرى . [ 8 ]

الوظائف والتكوين

يقع مركز ويغان للاستثمار، وهو المقر الرئيسي لشركة AGMA، بجوار قناة ليدز وليفربول ، في ويغان.

عملت هيئة إدارة مانشستر الكبرى (AGMA) كلجنة مشتركة تضم السلطات المحلية العشر في مانشستر الكبرى منذ إنشائها عام 1986، ثم توسعت لاحقًا لتشمل هيئة مانشستر الكبرى الموحدة. وبموجب دستورها (الذي وُضع لأول مرة عام 2008)، تولى المجلس التنفيذي لهيئة إدارة مانشستر الكبرى تنسيق التنمية الاقتصادية والإسكان والتخطيط، وبالتعاون مع الهيئات القانونية ذات الصلة، سياسات النقل في مانشستر الكبرى، وذلك من خلال هيكل داعم يتألف من سبع لجان. ومع ذلك، ورغم أن المجلس التنفيذي كان يملك صلاحية إنشاء اللجنة الاستراتيجية، إلا أنه ليس هيئة اعتبارية ، ولا يمتلك أي وظائف رسمية مستقلة. وتعتمد وظائفه على تفويضات من السلطات المحلية المكونة له، أو اتفاقيات معها، وفقًا لما ينص عليه قانون البرلمان. [ 9 ]

كانت الهيئة التنفيذية لجمعية مانشستر الكبرى تجتمع شهرياً لمناقشة القضايا الاستراتيجية التي تؤثر على مانشستر الكبرى. كما قدمت الجمعية بعض الخدمات المشتركة في جميع أنحاء مانشستر الكبرى من خلال وحداتها، ووضعت سياسات ومبادرات استراتيجية، بما في ذلك استراتيجيتها الخاصة بمانشستر الكبرى . [ 10 ]

قبل إنشاء الهيئة المشتركة في عام 2011، كانت ست لجان تعمل، وهي: [ 11 ]

  • لجنة الاقتصاد الجديد؛ [ 12 ]
  • بيئة؛
  • التحسين والكفاءة؛
  • صحة؛
  • التخطيط والإسكان؛ و
  • الحماية العامة.

المنطقة الحضرية والسلطة المشتركة

بعد عرضٍ من جمعية مانشستر الكبرى (AGMA) يُبرز الفوائد المحتملة في مكافحة الركود الاقتصادي الكبير ، أُعلن في ميزانية المملكة المتحدة لعام 2009 عن منح منطقة مانشستر الكبرى ومنطقة مدينة ليدز وضعًا تجريبيًا قانونيًا لمنطقة المدينة، مما يسمح (إذا رغبت) لمجالس المقاطعات التابعة لها بتجميع الموارد وتشكيل هيئة مشتركة قانونية بصلاحيات مماثلة لصلاحيات هيئة لندن الكبرى . [ 13 ] كان الهدف من المشروع التجريبي تقييم مساهمات الهيئات المشتركة في النمو الاقتصادي والتنمية المستدامة. [ 14 ] وقد مكّن قانون الديمقراطية المحلية والتنمية الاقتصادية والبناء لعام 2009 من إنشاء هيئة مشتركة لمانشستر الكبرى بصلاحيات مُفوَّضة في مجالات النقل العام، والمهارات، والإسكان، والتجديد الحضري، وإدارة النفايات، والحياد الكربوني ، وتراخيص البناء ، وذلك رهنًا بموافقة المجالس العشرة. [ 13 ] [ 15 ] تُحسم هذه المسائل الاستراتيجية بنظام التصويت بالأغلبية ، بمشاركة عشرة أعضاء يُعيّنون من بين أعضاء مجالس البلديات العشر في مانشستر الكبرى (عضو واحد يُمثل كل بلدية، ويُرشّح كل مجلس عضوًا بديلًا)، دون تدخل من الحكومة المركزية في المملكة المتحدة. تُشكّل لجان من 33 عضوًا في المجالس، يُوزّعون حسب عدد سكان كل مجلس (عضو واحد تقريبًا لكل 75,000 نسمة)، لمراقبة إدارة الهيئات وشؤونها المالية، والموافقة على قراراتها وسياساتها، ووضع توصيات أو مشاريع استراتيجية لعرضها على اللجنة المكونة من عشرة أعضاء للموافقة عليها. [ 13 ] وافقت مجالس المقاطعات العشر في مانشستر الكبرى على إنشاء هيئة مانشستر الكبرى الموحدة في 29 مارس 2010، وقدّمت توصياتها النهائية بشأن هيكلها إلى وزارة المجتمعات والحكم المحلي ووزارة النقل . في 31 مارس 2010، وافق وزير المجتمعات جون دينهام على الدستور وأطلق استشارة عامة لمدة 15 أسبوعًا حول مسودة القانون إلى جانب الدستور المُعتمد. [ 16 ] طلبت رابطة سلطات مانشستر الكبرى إنشاء الهيئة الجديدة في أبريل 2011. [ 1 ] [ 17 ] [ 18 ] هيئة مانشستر الكبرى الموحدةعقدت اجتماعها الافتتاحي في 1 أبريل 2011. [ 19 ]

ملحوظات

  1. ↑ تنصّ AGMA على أنها "ليست كيانًا قانونيًا ولا تملك أي أصول، ولا يمكنها إبرام أي ترتيبات تعاقدية أو توظيف أي موظفين. وعند الضرورة، تتولى إحدى السلطات [المكوّنة] هذا الدور نيابةً عن جميع السلطات العشر". [ 3 ]

مراجع

  1. 1 2 "ستصبح مانشستر الكبرى أول "منطقة حضرية"" . أولدهام أدفرتايزر . إم إي إن ميديا. 29 مارس 2010. تم الاطلاع عليه في 30 مارس 2010. "
  2. 1 2 3 "المجلس التنفيذي : وحدة السياسات والبحوث التابعة لجمعية مصنعي الموسيقى الأسترالية" . مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2010. تم الاطلاع عليه في 31 مارس 2010 . 
  3. ↑ رابطة سلطات مانشستر الكبرى (2010). "بيان الحسابات 2009-2010" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 25 يوليو 2011.
  4. ↑ "دستور رابطة سلطات مانشستر الكبرى" (ملف PDF) . 27 يونيو 2025 [يوليو 2018]. البند 6. تم الاطلاع عليه في 11 يوليو 2025 .
  5. ↑ "جهات الاتصال والموقع : وحدة السياسات والبحوث التابعة لجمعية مصنعي المعادن الأسترالية" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 30 مارس 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 مارس 2010 . 
  6. ↑ "بروكسل : وحدة السياسات والبحوث التابعة لجمعية مصنعي المعدات الطبية الأسترالية" . مؤرشف من الأصل في 3 أبريل 2010. تم الاطلاع عليه في 31 مارس 2010 . 
  7. ↑ "مكتب مانشستر الكبرى في بروكسل" . مؤرشف من الأصل في 9 فبراير 2007.
  8. ↑ "تقرير بشأن القرار - الحوكمة المستقبلية لـ AGMA" (ملف PDF) . مجلس مدينة مانشستر . 9 يوليو 2008.
  9. ↑ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 24 مايو 2010. تم الاطلاع عليها بتاريخ 9 يوليو 2010 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  10. ↑ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 12 فبراير 2012. تم الاطلاع عليها بتاريخ 29 ديسمبر 2009 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  11. ↑ "اللجان : وحدة السياسات والبحوث التابعة لجمعية مصنعي الموسيقى الأسترالية" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 10 يناير 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يناير 2011 . 
  12. ↑ "الاقتصاد الجديد : لجنة مانشستر للاقتصاد الجديد" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 14 يناير 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يناير 2011 . 
  13. رابطة سلطات مانشستر الكبرى (2009). " حوكمة المنطقة الحضرية: استشارة حول الترتيبات المستقبلية في مانشستر الكبرى" (ملف PDF) . agma.gov.uk. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 25 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 مارس 2010 .تم الاطلاع عليه بتاريخ 18  مارس 2010.
  14. ↑ رابطة سلطات مانشستر الكبرى. "المنطقة الحضرية" . agma.gov.uk. مؤرشف من الأصل بتاريخ 14 مارس 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مارس 2010 .
  15. ↑ وزارة الخزانة البريطانية (16 ديسمبر 2009). "منح مانشستر الكبرى صفة منطقة حضرية" . hm-treasury.gov.uk. مؤرشف من الأصل في 21 ديسمبر 2009. تم الاطلاع عليه في 18 مارس 2010 .
  16. ↑ «جون دينهام - مانشستر الكبرى ستكون أول سلطة مشتركة في البلاد» . communities.gov.uk. 31 مارس 2010. مؤرشف من الأصل في 4 مايو 2010. تم الاطلاع عليه في 18 أكتوبر 2010 .
  17. ↑ "خطة لإنهاء معاناة النقل بالسكك الحديدية والطرق" . thisislancashire.co.uk. 31 مارس 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 مارس 2010 .
  18. ↑ «موافقة مانشستر الكبرى على السلطة الموحدة» . manchester.gov.uk . مجلس مدينة مانشستر. 29 مارس 2010. مؤرشف من الأصل في 3 أبريل 2010. تم الاطلاع عليه في 31 مارس 2010 .
  19. ↑ "اجتماع الهيئة الموحدة الجديدة" . manchester.gov.uk . مجلس مدينة مانشستر. 1 أبريل 2011.
  • www.agma.gov.uk ، الموقع الإلكتروني لرابطة سلطات مانشستر الكبرى