وكالة الحدود البريطانية

كان لضباط الهجرة صلاحية التوقيف والاحتجاز بموجب قانون الهجرة لعام 1971 ، سواء في الموانئ أو داخل البلاد. عمليًا، كان ضباط حرس الحدود يمارسون صلاحياتهم بموجب الجدول 2 من قانون الهجرة لعام 1971، بينما كان ضباط الهجرة داخل البلاد يمارسونها بموجب المواد من 28أ إلى 28ح من قانون الهجرة لعام 1971 والفقرة 17 من الجدول 2. وقد أدى ذلك إلى تدريب منفصل لضباط الحدود وضباط الهجرة داخل البلاد.

يسري هذا القانون في إنجلترا وويلز وأيرلندا الشمالية. "ضباط الهجرة المعينون" هم ضباط هجرة في الموانئ تلقوا تدريباً على الاحتجاز بموجب قانون الإجراءات الجنائية (PACE). يرتدي ضباط الهجرة التابعون لوكالة الحدود البريطانية زياً موحداً مع شارات الرتب. أما ضباط إنفاذ قوانين الهجرة فيرتدون سترات واقية ويحملون أصفاداً وهراوات .

كان لموظفي الجمارك صلاحيات واسعة النطاق في الدخول والتفتيش والاحتجاز. وكانت الصلاحيات الرئيسية هي احتجاز أي شخص ارتكب، أو كان لدى الموظف أسباب معقولة للاشتباه في ارتكابه، أي جريمة بموجب قوانين الجمارك والضرائب. ^{[ 15 ]}

كانت وكالة الحدود البريطانية تُرحّل أحيانًا المجرمين الأجانب عند انتهاء مدة سجنهم. وقد تم ترحيل أكثر من 5000 سجين أجنبي سنويًا. كما قامت الوكالة بترحيل طالبي اللجوء المرفوضين وغيرهم من المقيمين في المملكة المتحدة بصورة غير قانونية. وأشار تقرير صادر عن مكتب التدقيق الوطني عام 2009 إلى نقص أماكن الاحتجاز اللازمة لدعم إجراءات اللجوء. وكان لدى الوكالة أكثر من 3000 مكان احتجاز في مراكز الترحيل التي تديرها شركات خاصة أو مصلحة السجون . ^{[ 16 ]}

تُدار إجراءات مراقبة الهجرة داخل المملكة المتحدة ضمن منطقة سفر مشتركة أوسع نطاقًا . هذه المنطقة اتفاقية حكومية دولية تتيح حرية التنقل داخل منطقة تشمل المملكة المتحدة، وجزيرة مان، وجزر القنال (غيرنسي، وجيرسي، وسارك، وألدرني)، وجمهورية أيرلندا. يُتيح الدخول المُصرّح به إلى أيٍّ من هذه المناطق الدخول إلى جميع المناطق الأخرى، ولكن تقع على عاتق الشخص المُتوجّه مسؤولية التأكد من حيازته الوثائق اللازمة للدخول إلى أجزاء أخرى من منطقة السفر المشتركة. وبالرغم من وجود هذه المنطقة، لا يزال من الممكن ترحيل الشخص من المملكة المتحدة إلى جمهورية أيرلندا والعكس صحيح.

يخضع الدخول إلى المملكة المتحدة عبر نفق المانش من فرنسا أو بلجيكا، أو عن طريق العبّارات عبر موانئ مختارة في شمال شرق فرنسا، لرقابة متبادلة على إجراءات الهجرة في بريطانيا وفرنسا وبلجيكا . بمعنى آخر، يُنهي المسافرون إجراءات مراقبة جوازات السفر البريطانية في فرنسا أو بلجيكا، بينما يُنهي المسافرون إلى فرنسا أو بلجيكا إجراءات المراقبة الفرنسية أثناء وجودهم في المملكة المتحدة. لا تُجري بلجيكا أي رقابة على المملكة المتحدة، لأن فرنسا هي أول دولة من دول شنغن يتم دخولها. كانت نقاط تفتيش وكالة الحدود البريطانية في فرنسا تعمل في مطارات كاليه-فريتون ، وليل أوروبا ، ومارن لا فاليه-شيسي ، وأفينيون-سنتر ، ونفق المانش، ومحطة عبّارات كاليه ، ومحطة عبّارات دونكيرك ، ومحطة غار دو نورد في باريس. كما كانت هناك نقطة تفتيش في بولون سور مير حتى إغلاق الميناء في أغسطس 2010. أما نظام التخليص المسبق على الحدود الأمريكية فهو نظام مماثل، تُشغّله جهة مماثلة لوكالة الحدود البريطانية في بعض المطارات خارج الولايات المتحدة.

كما واجهت إدارة تأشيرات الطلاب بموجب الفئة الرابعة من نظام النقاط صعوبات. وقد خلص تقييم كبير المفتشين المستقل ، الذي أُجري بين شهري يوليو وأغسطس 2010، إلى وجود تباين في الاستجابة للطلبات، حيث مُنحت بعض الحالات وقتًا إضافيًا للتحضير، بينما رُفضت حالات أخرى لأسباب بسيطة. ^{[ 17 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2011، أصدرت لجنة الشؤون الداخلية تقريرًا كشف عن تجميد 124 ألف قضية ترحيل من قبل وكالة الحدود البريطانية. وذكر التقرير أن هذه القضايا وُضعت في "أرشيف مُراقب"، وهو مصطلح استُخدم لإخفاء حقيقة أنها قائمة بأسماء المتقدمين المفقودين عن السلطات والمراجعين. ^{[ 18 ]}

في أعقاب مزاعم تفيد بتلقي الموظفين تعليمات بتخفيف بعض إجراءات التحقق من الهوية، أوقفت وزارة الداخلية البريطانية في نوفمبر/تشرين الثاني 2011 كلاً من: برودي كلارك ، رئيس قوة الحدود ؛ ^{[ 19 ]} وكارول أبشال، مديرة قوة الحدود الجنوبية والعمليات الأوروبية؛ وغراهام كايل، مدير العمليات في مطار هيثرو. ^{[ 19 ]} وكانت وزارة الداخلية تحقق في مزاعم تفيد بأن كلارك وافق على "فتح الحدود" في أوقات معينة بطرق "لم يكن الوزراء ليوافقوا عليها". ^{[ 19 ]} وذكرت هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) أنه ربما طُلب من الموظفين عدم مسح جوازات السفر البيومترية في أوقات معينة، والتي تحتوي على صورة رقمية لوجه حاملها، والتي يمكن استخدامها للمقارنة مع النسخة المطبوعة والتحقق من عدم تزوير جواز السفر. ^{[ 19 ]} ويُعتقد أيضاً أنه تم تعليق "عمليات التحقق من مؤشر التحذير" في مطاري هيثرو وكاليه، والتي كانت ستطبق إجراءات أمنية مشددة على قوائم المراقبة الرسمية للإرهابيين والمجرمين والمهاجرين غير الشرعيين المُرحّلين. ^{[ 20 ]}

بعد رفض كلارك عرض التقاعد المبكر، تم إيقافه عن العمل وبدأ التحقيق. ^{[ 19 ]} سعى تحقيق استمر أسبوعين، بقيادة المحقق السابق في شرطة العاصمة ديف وود، الرئيس الحالي لمجموعة إنفاذ القانون ومكافحة الجريمة في الوكالة، إلى معرفة مدى تقليص عمليات التفتيش، وما قد تكون تداعيات ذلك على الأمن. أما التحقيق الثاني، بقيادة المسؤول السابق في جهاز الاستخبارات البريطاني MI6 مايك أندرسون، المدير العام لمجموعة الاستراتيجية والهجرة والشؤون الدولية في وزارة الداخلية، فقد سعى إلى التحقيق في قضايا أوسع تتعلق بأداء وكالة الحدود البريطانية فيما يخص العنصرية.

ثم أعلنت تيريزا ماي في 5 نوفمبر/تشرين الثاني عن إجراء تحقيق مستقل بقيادة كبير مفتشي وكالة الحدود البريطانية ، جون فاين. ^{[ 21 ]} ونُشر تقريره في 20 فبراير/شباط 2012. ^{[ 22 ]} وأصبحت قوة الحدود منظمة مستقلة في 1 مارس/آذار 2012. ^{[ 23 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2014، انهارت محاكمة القس ناثان نتيجي، المتهم بإجراء ما يقارب 500 زواج صوري في كنيسة بثورنتون هيث، جنوب لندن، بين عامي 2007 و2011، بعد أن اتضح التلاعب بالأدلة وإخفاؤها، بل وربما إتلافها. وأثناء استجواب ضباط الهجرة في قاعة محكمة التاج بلندن الداخلية، اتضح أن لقطات الفيديو لم تكن مفقودة فحسب، بل إن سجل التحقيق قد تم التلاعب به أيضاً. أوقف القاضي نيك مادج المحاكمة، مصرحًا في المحكمة: "أنا مقتنع بأن الضباط المتورطين في هذه القضية قد أخفوا عمدًا أدلة مهمة وكذبوا تحت القسم. بدأ سوء النية وسوء السلوك في عام 2011، عندما أُلقي القبض على اثنين من المتهمين الرئيسيين، واستمر طوال فترة هذه المحاكمة. في رأيي، لقد شوّه ذلك القضية برمتها، وشوّه الملاحقة القضائية ضد المتهمين السبعة جميعًا. إنها قضية لا ينبغي فيها السماح للادعاء بالاستفادة من سوء السلوك الجسيم للضابط المتورط في القضية أو ضابط الكشف عن الأدلة". بُرئ القس نتيج وستة متهمين آخرين رسميًا من جميع التهم السبعة عشر، المتعلقة بزواج صوري للتحايل على قوانين الهجرة. أفادت قناة "تشانل 4 نيوز" لاحقًا بإيقاف ثلاثة ضباط هجرة عن العمل، وأن هيئة الشكاوى المستقلة للشرطة ستجري تحقيقًا. صرحت النيابة العامة بأنها تقرّ بأن طريقة التعامل مع القضية لم تكن على المستوى المطلوب، وأنها ستجري مراجعة شاملة. ^{[ 24 ]} على الرغم من انهيار القضية الجنائية لعام 2014، قامت لجنة تأديبية تابعة لكنيسة إنجلترا في عام 2019 بعزل نتيج من منصبه ومن الكهنوت بسبب شكاوى تتعلق بالزواج وإدارته والاحتفاظ غير المشروع بالأموال. ^{[ 25 ]}