منطقة سفر مشتركة

انفصلت الدولة الأيرلندية الحرة عن المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا في ديسمبر 1922، في وقتٍ أصبحت فيه ضوابط جوازات السفر والهجرة المنهجية إجراءً معتادًا على الحدود الدولية. ورغم أن البريطانيين فرضوا ضوابط دخول في الماضي - لا سيما خلال الثورة الفرنسية ^{[ 13 ]} - فإن فرض هذه الضوابط في القرن العشرين يعود إلى قانون الأجانب لعام 1905 ( 5 إدوارد السابع، الفصل 13)، والذي سبقه نظام تسجيل للأجانب الوافدين. ^{[ 14 ]}  

قبل قيام الدولة الأيرلندية الحرة، كان قانون الهجرة البريطاني ساريًا في أيرلندا كجزء من المملكة المتحدة . ومع اقتراب انفصال معظم أيرلندا عن المملكة المتحدة عام ١٩٢٢، لم تكن وزارة الداخلية البريطانية راغبةً في فرض ضوابط على جوازات السفر والهجرة بين الدولة الأيرلندية الحرة وأيرلندا الشمالية ، الأمر الذي كان سيستلزم تسيير دوريات على طول حدود برية مترامية الأطراف يبلغ طولها ٤٩٩ كيلومترًا (٣١٠ أميال) ^{[ ١٥ ] [ ١٦ ]} . إلا أنه في حال استمرار الوضع القائم قبل عام ١٩٢٢، كان على سلطات الهجرة الأيرلندية الجديدة الاستمرار في تطبيق سياسة الهجرة البريطانية بعد الاستقلال. وقد وُجد أن وزارة الداخلية في الدولة الأيرلندية الحرة المنشأة حديثًا متقبلة للاستمرار في الوضع الراهن ، وتم التوصل إلى اتفاق غير رسمي بهذا الشأن في فبراير ١٩٢٣: حيث يلتزم كل طرف بتنفيذ قرارات الهجرة الصادرة عن الطرف الآخر، وتُزوَّد السلطات الأيرلندية بنسخة من "الكتاب الأسود" البريطاني الذي يضم أسماء الأشخاص غير المرغوب فيهم في المملكة المتحدة. ^{[ 17 ]}  

نصّ القانون البريطاني على الاتفاقية باعتبار الدولة الأيرلندية الحرة، التي كانت دومينيونًا ، جزءًا من المملكة المتحدة لأغراض قانون الهجرة. ^{[ 18 ]} وقد تم تطبيقها بالكامل عام 1925 عندما نصّ تشريعٌ صدر في كلتا الدولتين على الاعتراف بشروط دخول الأجانب في الدولة الأخرى. ^{[ 19 ]} يُمكن اعتبار هذا ذروة اتفاقية منطقة الهجرة المشتركة - رغم أنها لم تُسمَّ بهذا الاسم آنذاك - إذ أنها كانت بمثابة منطقة هجرة مشتركة. فبإمكان الأجنبي الذي سُمح له بدخول إحدى الدولتين، ما لم يكن دخوله مشروطًا بعدم دخول الدولة الأخرى، السفر إلى الدولة الأخرى بأقل قدر من الإجراءات البيروقراطية.  

تم تعليق اتفاقية النقل المشتركة (CTA) مع اندلاع الحرب العالمية الثانية في سبتمبر 1939، وفُرضت قيود على السفر بين جزيرتي بريطانيا العظمى وأيرلندا . ^{[ 20 ]} وهذا يعني أن قيود السفر كانت تُطبق حتى على الأشخاص الذين يسافرون داخل المملكة المتحدة إذا كانوا مسافرين من أيرلندا الشمالية إلى أي مكان آخر في المملكة المتحدة.

بعد الحرب، أعاد الأيرلنديون العمل بأحكامهم السابقة التي تسمح بحرية التنقل، ^{[ 21 ]} لكن البريطانيين رفضوا ذلك ريثما يتم الاتفاق على "سياسة هجرة مماثلة" ^{[ 22 ]} في كلا البلدين. ونتيجة لذلك، حافظ البريطانيون على ضوابط الهجرة بين جزيرتي أيرلندا وبريطانيا العظمى حتى عام 1952، مما أثار استياء سكان أيرلندا الشمالية المؤيدين للوحدة . ^{[ 23 ]} وفي عام 1949، ألغى قانون جمهورية أيرلندا آخر ما تبقى من صلاحيات الملك البريطاني في القانون الأيرلندي، مما أدى إلى خروج أيرلندا من الكومنولث بعد أن أصبحت جمهورية.

لم يُعلن عن أي اتفاقية بشأن سياسة هجرة مماثلة في ذلك الوقت، ولكن بعد عام من إشارة وزير العدل الأيرلندي إلى رفع قيود الهجرة بين الجزيرتين باعتباره "شأنًا يخص البريطانيين أنفسهم"، بدأ البريطانيون بالإشارة إلى اتفاقية السفر المشتركة في التشريعات لأول مرة. ^{[ 24 ]} وينص قانون الهجرة ذو الصلة على مضمون الاتفاقية. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

نتيجةً لاتفاقية الحدود المشتركة، بات لزامًا على أيرلندا اتباع التغييرات في سياسة الهجرة البريطانية. ^{[ 27 ]} فرض قانون مهاجري الكومنولث لعام 1962 ضوابط على الهجرة بين المملكة المتحدة ودول الكومنولث. في أيرلندا، استبدل أمر الأجانب لعام 1962 الحكم السابق للدولة الذي كان يعفي جميع الرعايا البريطانيين من ضوابط الهجرة ^{[ 28 ]} بحكم آخر يعفي فقط المولودين في المملكة المتحدة. ^{[ 29 ]} وبالتالي، كان نطاق الحكم الأيرلندي أكثر تقييدًا من التشريع البريطاني، إذ استثنى من ضوابط الهجرة فقط المواطنين البريطانيين المولودين في المملكة المتحدة، وفرض ضوابط على المولودين خارجها. كانت هذه المجموعة الأخيرة تشمل الأفراد الذين يحملون الجنسية البريطانية بالنسب أو بالولادة في إحدى المستعمرات البريطانية. لم يُحل هذا التباين بين تعريف المواطن البريطاني في المملكة المتحدة وأيرلندا إلا في عام 1999 بأمرٍ أعفى جميع المواطنين البريطانيين (فقط) من ضوابط الهجرة. ^{[ 30 ]}

في يوليو 2008، نشرت وكالة الحدود البريطانية (سلف إدارة التأشيرات والهجرة البريطانية ) ورقة استشارية حول اتفاقية السفر المشتركة التي تصورت فرض ضوابط الهجرة على غير مواطني اتفاقية السفر المشتركة، وتدابير جديدة للتحقق من هوية مواطني اتفاقية السفر المشتركة، بالإضافة إلى نظام معلومات مسبقة للركاب، على جميع المعابر الجوية والبحرية بين جزر أيرلندا وبريطانيا العظمى .

بينما اقتُرح تطبيق ضوابط جوازات السفر على المسافرين بين بريطانيا العظمى وجمهورية أيرلندا، لم تتضح طبيعة ضوابط الهوية المحتملة بين بريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية. وقد أثار هذا الأمر جدلاً واسعاً لأن أيرلندا الشمالية جزء من المملكة المتحدة، ووصف أحد أبرز الوحدويين الترتيبات المقترحة بأنها "غير مقبولة وسخيفة". ^{[ 31 ]} وقد وصفت الحكومة البريطانية طبيعة عمليات التحقق من الهوية بين أيرلندا الشمالية وبريطانيا العظمى على النحو التالي:

أضافت المادة 14 من قانون الشرطة والعدالة لعام 2006 صلاحية جديدة تسمح للشرطة بتسجيل معلومات الركاب والطاقم والخدمات المتعلقة بالرحلات الجوية والبحرية داخل المملكة المتحدة. ومن المتوقع أن تقتصر هذه الصلاحية على الرحلات الجوية والبحرية بين بريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية. ولن يُطلب من الركاب استخدام جوازات سفرهم، ولكن قد يُطلب منهم تقديم أحد أنواع الوثائق، بما في ذلك جوازات السفر، عند السفر، لتمكين شركة النقل من تلبية متطلبات طلب الشرطة.

فيما يتعلق بالحدود البرية ، أشار المقترح إلى أن الحدود ستخضع لرقابة مخففة ^{[ 33 ]} ، وأكد بيان مشترك صدر عام 2008 عن الحكومتين عدم وجود خطط لفرض رقابة ثابتة على أي من جانبي الحدود. ^{[ 34 ]}

في الأول من أبريل/نيسان 2009، رفض تعديلٌ قدّمه اللورد غلينتورن في مجلس اللوردات اقتراح الحكومة البريطانية، وأبقى على قانون ضريبة الأراضي المشتركة. ^{[ 35 ]} أعاد وزير الداخلية فيل وولاس طرح البند ذي الصلة أمام لجنة مشاريع القوانين العامة في يونيو/حزيران، ^{[ 36 ]} لكنه حُذف مجدداً في يوليو/تموز بعد ضغوط المعارضة. ^{[ 37 ]}

شهد عام 2011 أول اتفاقية علنية بين الحكومتين البريطانية والأيرلندية بشأن صيانة منطقة السفر المشتركة. وقد وُقّعت هذه الاتفاقية، التي حملت عنوان "البيان المشترك بشأن التعاون في تدابير تأمين حدود منطقة السفر المشتركة الخارجية"، في دبلن بتاريخ 20 ديسمبر/كانون الأول 2011 من قِبل وزير الهجرة البريطاني، داميان غرين ، ووزير العدل والمساواة الأيرلندي ، آلان شاتر . ^{[ 38 ]} كما وقّع الوزيران في الوقت نفسه مذكرة تفاهم غير منشورة. ^{[ 39 ]}

وكما هو الحال مع الاتفاقيات السابقة غير المنشورة، فإن اتفاقية عام 2011 غير ملزمة، حيث تنص الفقرة الثامنة منها على أن الاتفاقية "لا تهدف إلى إنشاء التزامات ملزمة قانونًا، ولا إلى إنشاء أو منح أي حق أو امتياز أو منفعة لأي شخص أو جهة، خاصة أو عامة". ^{[ 40 ]}

يلتزم الاتفاق الحكومتين بمواصلة تعاونهما من خلال اتفاقية السفر المشتركة، وتوحيد قوائم الدول المعفاة من التأشيرة، وتطوير "نظام/أنظمة إلكترونية لإدارة الحدود"، وتبادل البيانات لمكافحة "إساءة استخدام" اتفاقية السفر المشتركة، والعمل على إصدار "تأشيرة زيارة قصيرة مشتركة بالكامل". ^{[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]}

صوّتت المملكة المتحدة لصالح الخروج من الاتحاد الأوروبي في استفتاء أُجري في 23 يونيو/حزيران 2016 (وتوقفت عن كونها دولة عضو في 31 يناير/كانون الثاني 2020). وبموجب هذا الانسحاب، أصبحت الحدود بين جمهورية أيرلندا والمملكة المتحدة في جزيرة أيرلندا حدودًا خارجية للاتحاد الأوروبي . ^{[ 44 ]} ومع ذلك، صرّحت الحكومتان الأيرلندية والبريطانية ورئيس المجلس الأوروبي بأنهم لا يرغبون في وجود حدود فعلية في أيرلندا، آخذين في الاعتبار "الحساسيات" التاريخية والاجتماعية التي تُحيط بالجزيرة. ^{[ 45 ]} وفي سبتمبر/أيلول 2016، صرّح وزير الدولة البريطاني لشؤون الخروج من الاتحاد الأوروبي ، ديفيد ديفيس ، بأن الحكومة البريطانية لن تسعى إلى العودة إلى "حدود فعلية" بين المملكة المتحدة وأيرلندا. ^{[ 46 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2016، نظرت الحكومتان البريطانية والإيرلندية مبدئيًا في خطة تقضي بتطبيق ضوابط الهجرة البريطانية في موانئ ومطارات أيرلندا بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، وذلك لتمكين المملكة المتحدة من التحكم في هجرة مواطني الاتحاد الأوروبي (باستثناء المواطنين الإيرلنديين) عبر الحدود المفتوحة إلى المملكة المتحدة. وكان من شأن ذلك تجنب الحاجة إلى فحص جوازات السفر بين جمهورية أيرلندا وأيرلندا الشمالية (أي المملكة المتحدة). ^{[ 47 ]} إلا أن هذا الاتفاق لم يُعتمد نهائيًا، وقوبل بمعارضة من الأحزاب السياسية في أيرلندا. ^{[ 48 ]} وفي 23 مارس/آذار 2017، تم التأكيد على منع مسؤولي الهجرة البريطانيين من استخدام موانئ ومطارات أيرلندا. ^{[ 49 ]}

في يونيو 2017، ذكرت ورقة السياسة الحكومية البريطانية بشأن وضع مواطني الاتحاد الأوروبي في المملكة المتحدة رغبة في "حماية ترتيبات منطقة السفر المشتركة"، مشيرة إلى أن "المواطنين الأيرلنديين المقيمين في المملكة المتحدة لن يحتاجوا إلى التقدم بطلب للحصول على "وضع الإقامة الدائمة" لحماية حقوقهم". ^{[ 50 ]}

في 8 مايو 2019، وقّع نائب رئيس الوزراء الأيرلندي، سيمون كوفيني ، ووزير مكتب مجلس الوزراء البريطاني، ديفيد ليدينغتون، مذكرة تفاهم بهدف ضمان حقوق المواطنين الأيرلنديين والبريطانيين بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. ^{[ 7 ]} وُقّعت الوثيقة في لندن قبل اجتماع المؤتمر الحكومي الدولي البريطاني الأيرلندي ، مما عزز حقوق مواطني الدولتين، القائمة بالفعل بموجب منطقة السفر المشتركة.

تنص الفقرة 17 من مذكرة التفاهم على ما يلي: "يمثل السجل المذكور أعلاه الفهم المشترك للمشاركين بشأن المسائل المشار إليها فيه. ولا يُقصد به في حد ذاته إنشاء التزامات ملزمة قانونًا. وقد استفادت ديمومة اتفاقية التجارة الحرة طويلة الأمد من قدر من المرونة، وقد تستمر تفاصيل الترتيبات المذكورة أعلاه في التطور". ^{[ 7 ]}

يضمن هذا الاتفاق، الذي يُعد ثمرة أكثر من عامين من العمل المشترك بين الحكومتين، حماية حقوق مواطني البلدين بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، مع ضمان استمرار أيرلندا في الوفاء بالتزاماتها بموجب قانون الاتحاد الأوروبي. وقد دخل الاتفاق حيز التنفيذ في 31 يناير 2020، وهو تاريخ خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي.

أدت جائحة كوفيد-19 إلى قيام الحكومة الأيرلندية بتطبيق سلسلة من الإجراءات التي تقيّد أو تفرض شروطًا إضافية للدخول من المملكة المتحدة. في المقابل، لم تقم الحكومة البريطانية في أي وقت بتقييد أو فرض شروط إضافية للدخول من أيرلندا، باستثناء المسافرين الذين كانوا خارج منطقة السفر المشتركة خلال العشرة إلى الأربعة عشر يومًا السابقة.

في 31 ديسمبر 2020، عُدِّل قانون الهجرة لعام 1971 بإضافة عبارة "لا يحتاج المواطن الأيرلندي إلى إذن لدخول المملكة المتحدة أو البقاء فيها..." ^{[ 51 ] [ ب ].} يلغي القانون حقوق حرية التنقل لمواطني الاتحاد الأوروبي الآخرين اعتبارًا من 1 يناير 2021، ولكنه يستثني المواطنين الأيرلنديين. ^{[ 52 ]} كما تنص توجيهات الحكومة على ما يلي: "سيظل بإمكان المواطنين الأيرلنديين دخول المملكة المتحدة والإقامة فيها كما هو الحال الآن". ^{[ 53 ] [ 54 ]}

تُجرى عمليات التحقق من الهجرة من قبل وكالة حدود غيرنسي ودائرة الجمارك والهجرة في جيرسي على المسافرين القادمين إلى جزر القنال فقط من خارج منطقة القنال. ^{[ 55 ]}

أدى اشتراط تقديم جوازات السفر لمواطني الاتحاد الأوروبي لدخول منطقة السفر المشتركة إلى انخفاض عدد الزوار اليوميين إلى جزيرة جيرسي تحديدًا، وهو ما تم حله في عام 2022 عندما سمحت جيرسي (بموافقة المملكة المتحدة) للمواطنين الفرنسيين بدخولها في رحلات يومية باستخدام بطاقة هويتهم الوطنية فقط . ^{[ 56 ]} وحذت غيرنسي حذوها، فسمحت للمواطنين الفرنسيين بالقيام برحلات يومية إلى ألدرني وسارك وغيرنسي. ومن المرجح أن ينتهي هذا التسهيل عندما يصبح تصريح السفر الإلكتروني ساريًا على المواطنين الفرنسيين.

في عام ١٩٩٧، عدّلت أيرلندا تشريعاتها المتعلقة بالهجرة لتسمح لموظفي الهجرة بفحص المسافرين القادمين إلى الدولة بحراً أو جواً (من أي مكان آخر في منطقة السفر المشتركة) (أي طلب وثائق هوية منهم)، ورفض السماح لهم بالنزول إذا لم يكونوا مؤهلين للدخول. ^{[ ١٢ ]} على الرغم من أن هذا ينطبق رسمياً على غير المواطنين الأيرلنديين والبريطانيين، إلا أن الفئتين الأخيرتين مشمولتان فعلياً، إذ قد يُطلب منهما تقديم وثائق هوية لإثبات استحقاقهما لترتيبات منطقة السفر المشتركة. ^{[ ٥٧ ]} تُجرى عمليات تفتيش مُوجّهة على طول الحدود البرية فيما يُعرف بـ"العمليات الاستخباراتية". ^{[ ٥٨ ]} لم يعد يتم فصل المسافرين جواً القادمين إلى المطارات الأيرلندية من أي مكان آخر في منطقة السفر المشتركة عن القادمين من خارجها. ^{[ ٥٩ ]} ونتيجة لذلك، يجب على جميع المسافرين بحراً وجواً المرور عبر نقاط تفتيش الهجرة الأيرلندية التي يُشرف عليها المكتب الوطني للهجرة التابع للشرطة الأيرلندية (Garda). في حين لا يُشترط على المواطنين البريطانيين حيازة وثيقة سفر سارية كشرط للدخول، فقد يُطلب منهم إثبات جنسيتهم لموظفي الهجرة.

وصف قاضي المحكمة العليا الأيرلندية، السيد القاضي جيرارد هوجان، طبيعة الضوابط الأيرلندية بالعبارات التالية:

نتيجةً لذلك عمليًا، يخضع جميع القادمين جوًا من المملكة المتحدة لإجراءات الهجرة الأيرلندية. فبينما يحق نظريًا للمواطنين الأيرلنديين والبريطانيين الوصول إلى أيرلندا دون رقابة على الهجرة بموجب منطقة السفر المشتركة، إلا أنه عمليًا، يُطلب من هؤلاء المسافرين القادمين جوًا من المملكة المتحدة إبراز جوازات سفرهم (أو على الأقل وثيقة هوية مقبولة أخرى) لإثبات جنسيتهم الأيرلندية أو البريطانية لموظفي الهجرة، ما يُتيح لهم الاستفادة من منطقة السفر المشتركة. ^{[ 59 ] [ 60 ]}

في عام 2012، أُطلق مشروع تجريبي للاستعانة بموظفين مدنيين من قسم الهجرة في دائرة التجنيس والهجرة الأيرلندية (INIS) للعمل مع موظفي مكتب الهجرة والجنسية الأيرلندي (GNIB) في قسم مراقبة الهجرة بمطار دبلن . وكان موظفو INIS مسؤولين عن أداء جميع المهام داخل أكشاك التفتيش (بما في ذلك فحص المسافرين القادمين)، لكنهم لم يشاركوا في أي مسائل تتعلق بالتقييد أو الاحتجاز أو التوقيف. ^{[ 61 ]}

أفادت حكومة جزيرة مان بأن "مراقبة الهجرة عند الدخول نادراً ما تُجرى في جزيرة مان، نظراً لقلة خدمات النقل التي تدخل الجزيرة من خارج منطقة السفر المشتركة". ^{[ 63 ]} وحتى أبريل 2018، كانت خدمة الطيران التجاري المنتظمة الوحيدة بين جزيرة مان ومطار خارج منطقة السفر المشتركة هي جنيف في سويسرا. ^{[ 64 ]}

تُعتبر جزيرة مان جزءًا من المملكة المتحدة لأغراض الجمارك، وبالتالي لا توجد عمليات تفتيش جمركية روتينية على المسافرين القادمين من المملكة المتحدة. ^{[ 65 ]}

لا تُجري قوة الحدود البريطانية فحوصات هجرة روتينية على المسافرين (بغض النظر عن جنسيتهم) القادمين إلى المملكة المتحدة من أي جزء آخر من منطقة الحدود المشتركة. ^{[ 65 ]} ومع ذلك، تُجري قوة الحدود البريطانية فحوصات جمركية انتقائية على المسافرين القادمين من أماكن أخرى في منطقة الحدود المشتركة.

بموجب القانون الأيرلندي ، يُعفى جميع المواطنين البريطانيين - بمن فيهم سكان جزيرة مان وجزر القنال، الذين لم يكونوا مؤهلين للاستفادة من أحكام حرية التنقل في الاتحاد الأوروبي - من مراقبة الهجرة ويتمتعون بحصانة من الترحيل. ^{[ 77 ]} يحق لهم الإقامة في أيرلندا دون أي قيود أو شروط. ^{[ 78 ]} لم يُعاملوا قط ، باستثناءات محدودة، ^{[ 79 ]} كأجانب بموجب القانون الأيرلندي، إذ لم يخضعوا لقانون الأجانب لعام 1935 أو لأي أوامر صادرة بموجبه. ^{[ 78 ]} وبالتالي، يمكن للمواطنين البريطانيين الانتقال إلى أيرلندا للعيش أو العمل أو التقاعد، وعلى عكس مواطني الاتحاد الأوروبي، لا يُشترط عليهم إثبات امتلاكهم موارد كافية أو تأمين صحي خاص للتقاعد. ويعود ذلك إلى أن المواطنين البريطانيين يحق لهم أيضاً استخدام الخدمات العامة الأيرلندية على قدم المساواة مع المواطنين الأيرلنديين المقيمين في أيرلندا. ^{[ 78 ]}

بموجب القانون البريطاني ، يحق للمواطنين الأيرلنديين دخول المملكة المتحدة والإقامة فيها دون أي قيود أو شروط. كما يحق لهم التصويت والعمل والدراسة والحصول على خدمات الرعاية الاجتماعية والرعاية الصحية. ^{[ 80 ] [ 81 ]}

قبل عام 1949، كان يُعتبر جميع المواطنين الأيرلنديين بموجب القانون البريطاني رعايا بريطانيين . ^{[ 82 ] [ 83 ]}

بعد إعلان أيرلندا نفسها جمهورية عام 1949، منح قانون بريطاني لاحق المواطنين الأيرلنديين وضعاً مماثلاً لوضع مواطني دول الكومنولث في المملكة المتحدة، على الرغم من أنهم لم يعودوا كذلك. وهكذا، وكما هو الحال بالنسبة للمواطنين البريطانيين في أيرلندا، احتفظ المواطنون الأيرلنديون في المملكة المتحدة بحقوق قانونية مماثلة.

مع ذلك، لم يخضع المواطنون الأيرلنديون، على عكس مواطني دول الكومنولث، لرقابة الهجرة في المملكة المتحدة منذ سنّ قانون مهاجري الكومنولث لعام 1962. وعلى عكس مواطني الكومنولث، لم يخضع المواطنون الأيرلنديون عمومًا لرقابة الدخول إلى المملكة المتحدة، وإذا انتقلوا إليها، يُعتبرون حاصلين على "وضع الإقامة الدائمة" (وهو وضع يتجاوز الإقامة الدائمة ). وقد يتعرضون للترحيل من المملكة المتحدة على نفس الأساس الذي يخضع له مواطنو المنطقة الاقتصادية الأوروبية الآخرون. ^{[ 84 ]} إلا أن هذا الأمر في الواقع بالغ الصعوبة ولا يحدث إلا في ظروف استثنائية.

في فبراير/شباط 2007، أعلنت الحكومة البريطانية عن تطبيق إجراءات متساهلة خاصة على ترحيل المواطنين الأيرلنديين مقارنةً بإجراءات ترحيل مواطني دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية الأخرى. ^{[ 85 ] [ 86 ]} ونتيجةً لذلك، لا يُنظر عادةً في ترحيل المواطنين الأيرلنديين من المملكة المتحدة عند إطلاق سراحهم من السجن. ^{[ 87 ]} ومنذ عام 2007، يقتصر نهج الحكومة في ترحيل المواطنين الأيرلنديين على الحالات التي توصي بها المحكمة عند إصدار الحكم، أو في ظروف استثنائية يكون فيها الترحيل في المصلحة العامة. ^{[ 88 ]}

يحق لمواطني الدول الأعضاء في المنطقة الاقتصادية الأوروبية، باستثناء المواطنين البريطانيين والأيرلنديين، دخول أيرلندا والإقامة فيها بحرية بموجب قانون الاتحاد الأوروبي (وكان لهم الحق نفسه في المملكة المتحدة عندما كانت الأخيرة عضواً في الاتحاد الأوروبي). ويُشترط عليهم حمل وثيقة سفر سارية المفعول ، جواز سفر أو بطاقة هوية وطنية ، لدخول منطقة السفر المشتركة وللسفر بين أيرلندا والمملكة المتحدة. ^{[ 89 ]}

لكن خطط إصدار تصريح سفر إلكتروني في المملكة المتحدة من شأنها أن تحدّ من حق مواطني الاتحاد الأوروبي من غير الأيرلنديين في السفر داخل منطقة السفر المشتركة. ^{[ 90 ]} وقد تم التراجع عن هذا القرار. وأُعفي المقيمون قانونيًا في جمهورية أيرلندا، والذين لا يحتاجون عادةً إلى تأشيرة بريطانية، من التقدم بطلب للحصول على تصريح سفر إلكتروني إذا كانوا قادمين إلى أيرلندا الشمالية من داخل منطقة السفر المشتركة. ^{[ 91 ]}

يمكن للمواطنين البريطانيين أو الأيرلنديين العمل في أي من البلدين، بما في ذلك العمل لحسابهم الخاص، دون الحاجة إلى أي تصريح من السلطات. ^{[ 92 ]}

وتأكيداً لذلك، تلتزم الحكومة البريطانية بضمان استمرار وجود أحكام مناسبة وشاملة للاعتراف بالمؤهلات المهنية المكتسبة في أيرلندا، بعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. كما تلتزم الحكومة الأيرلندية بالعمل على ضمان وضع ترتيبات مع المملكة المتحدة للاعتراف بالمؤهلات المهنية. ^{[ 92 ]}

يتمتع المواطنون البريطانيون والأيرلنديون بحق الالتحاق بجميع مستويات التعليم في أي من الدولتين، بشروط لا تقل تفضيلاً عن تلك المتاحة لمواطني تلك الدولة. وقد التزمت الحكومتان باتخاذ خطوات لضمان استمرار ذلك بعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. ^{[ 92 ]}

وقد التزمت الحكومتان أيضاً باتخاذ خطوات لضمان استمرار حق المواطنين البريطانيين والأيرلنديين الذين يتابعون تعليمهم العالي في الدولة الأخرى في الحصول على قروض ودعم الطلاب بموجب البرامج والشروط المطبقة. ^{[ 92 ] [ 93 ]}

يخضع المواطنون البريطانيون أو الأيرلنديون المقيمون أو العاملون في دولة الطرف الآخر، أو العاملون في كلتا الدولتين، أو العاملون عبر الحدود، لقانون الضمان الاجتماعي لدولة واحدة فقط في كل مرة. ويمكنهم الحصول على استحقاقات الضمان الاجتماعي، بما في ذلك المعاشات التقاعدية، من أي دولة يخضعون لقانون الضمان الاجتماعي الخاص بها، بغض النظر عن مكان إقامتهم. ^{[ 92 ] [ 94 ]}

عند العمل في منطقة التجارة الحرة، يدفع العمال اشتراكات الضمان الاجتماعي في الولاية التي يقع فيها مقر الشركة لأغراض ضريبية ( قد يكون للشركات متعددة الجنسيات مقر كهذا في كل ولاية). ويحق لهم، عند تواجدهم في الولاية الأخرى، التمتع بنفس حقوق الضمان الاجتماعي، ويخضعون لنفس الالتزامات، التي يخضع لها مواطنو تلك الولاية. ^{[ 92 ]}

يتمتع العمال أيضاً بحق الحصول على استحقاقات الضمان الاجتماعي على قدم المساواة مع مواطني الدولة التي يعملون بها. وقد أبرمت الحكومتان البريطانية والإيرلندية اتفاقية ثنائية لضمان استمرار حماية هذه الحقوق بعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. ^{[ 92 ]}

يحق للمواطنين البريطانيين والأيرلنديين الحصول على الرعاية الصحية في أي من الدولتين. كما يحق لهم، أثناء زيارتهم، الحصول على الرعاية الصحية التي قد تنشأ خلال إقامتهم. وقد التزمت الحكومتان باتخاذ خطوات لضمان استمرار ذلك بعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. ^{[ 92 ] [ 95 ]}

يحق للمواطنين البريطانيين أو الأيرلنديين المقيمين في الدولة الأخرى الحصول على السكن الاجتماعي، بما في ذلك السكن المدعوم ومساعدة المشردين، على قدم المساواة مع مواطني تلك الدولة. وقد التزمت الحكومتان باتخاذ خطوات لضمان استمرار ذلك بعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. ^{[ 92 ] [ 96 ]}

يحق للمواطنين البريطانيين أو الأيرلنديين المقيمين في الدولة الأخرى التسجيل للتصويت لدى السلطات المختصة في الانتخابات البرلمانية المحلية والوطنية في تلك الدولة فقط، وذلك على قدم المساواة مع مواطني تلك الدولة. وعند بلوغهم سن الاقتراع، يحق لهم التصويت في تلك الانتخابات على قدم المساواة مع مواطني تلك الدولة. وقد التزمت الحكومتان بضمان استمرار هذه الترتيبات بعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فبينما يحق للمواطنين الأيرلنديين التصويت في الاستفتاءات البريطانية، لا يحق للمواطنين البريطانيين التصويت في الاستفتاءات الأيرلندية، أو الانتخابات الرئاسية، أو الانتخابات الأيرلندية للبرلمان الأوروبي. ^{[ 92 ] [ 97 ] [ 98 ]}