مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع

مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) هو وكالة تابعة للأمم المتحدة تُعنى بتنفيذ مشاريع إنسانية وتنموية لصالح منظومة الأمم المتحدة ، والمؤسسات المالية الدولية، والحكومات، وشركاء آخرين حول العالم، مع التركيز على البنية التحتية، والمشتريات، وإدارة المشاريع. يقع المقر الرئيسي للمنظمة في حرم مدينة الأمم المتحدة في كوبنهاغن ، الدنمارك . ^{[ 1 ]} يُنفذ مكتب الأمم المتحدة لخدمات  المشاريع مشاريع تنموية بقيمة تقارب 3 مليارات دولار أمريكي لشركائه سنوياً. وقد شملت أنشطته إدارة بناء المدارس في أفغانستان، وبناء الملاجئ في هايتي، وتوفير سيارات الإسعاف لدعم جهود مكافحة وباء الإيبولا في ليبيريا.

تُعد UNOPS عضواً في مجلس الرؤساء التنفيذيين لمجموعة الأمم المتحدة ومجموعة الإدارة العليا، ومجموعة إدارة البيئة (EMG)، ومجموعة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة ^{[ 2 ]} وتعمل بشكل وثيق مع شركاء الأمم المتحدة والحكومات والمؤسسات المالية الدولية وبنوك التنمية متعددة الأطراف، مثل: البنك الدولي ، والصندوق العالمي لمكافحة الإيدز والسل والملاريا ، وإدارة عمليات السلام التابعة للأمم المتحدة ، وحكومة الأرجنتين ، ومفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين (UNHCR) ، والاتحاد الأوروبي ، وحكومة الولايات المتحدة .

تأسس مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) عام 1973 كجزء من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP) . وأصبح منظمة مستقلة ذاتية التمويل عام 1995. ويركز المكتب دعمه في مجالات البنية التحتية، والمشتريات، وإدارة المشاريع، والموارد البشرية، وخدمات الإدارة المالية. ويعمل المكتب غالبًا في حالات ما بعد الكوارث، وفي سياقات السلام والأمن، وفي البلدان النامية، وفي الاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية. وفي ديسمبر/كانون الأول 2010، أكدت الجمعية العامة للأمم المتحدة مجددًا ولاية المكتب "كمورد مركزي لمنظومة الأمم المتحدة في مجال المشتريات وإدارة العقود، وكذلك في الأشغال المدنية وتطوير البنية التحتية المادية، بما في ذلك أنشطة بناء القدرات ذات الصلة". ^{[ 3 ]} ومن أمثلة هذه الأعمال بناء الطرق والمدارس والعيادات الصحية، وإزالة الألغام الأرضية ، وتقديم الخبرات اللازمة لإجراء الانتخابات.

تم افتتاح مقر جديد لمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) في كوبنهاغن في مايو 2009. ^{[ 4 ]}

اليوم، يقدم مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع مشاريع بقيمة تقارب 3 مليارات دولار سنوياً في أكثر من 130 دولة حول العالم. ^{[ 5 ]}

مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) ممول ذاتيًا، ويغطي تكاليفه من خلال فرض رسوم على كل مشروع يدعمه. ^{[ 6 ]} مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) منظمة غير ربحية. ^{[ 7 ]}

يقدم مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) خدمات التنفيذ والاستشارات والمعاملات في مجالات خبرته الأساسية الخمسة:

• بنية تحتية
• شراء
• إدارة المشاريع
• الإدارة المالية
• الموارد البشرية

يقدم مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع خدمات متخصصة لمجموعة من الشركاء، بما في ذلك: الأمم المتحدة ووكالاتها وصناديقها وبرامجها؛ والمؤسسات المالية الدولية؛ والحكومات؛ والمنظمات الحكومية الدولية؛ والمنظمات غير الحكومية؛ والمؤسسات؛ والقطاع الخاص.

في عام 2023، وفر مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) أكثر من 23 مليون يوم عمل مدفوع الأجر للمستفيدين. ودعم المكتب شركاءه في بناء وتصميم و/أو إعادة تأهيل أكثر من 187 كيلومترًا من الطرق، و55 مدرسة، و7 مستشفيات، و49 عيادة صحية، وغيرها. كما قام المكتب بشراء و/أو توزيع سلع وخدمات بقيمة تزيد عن 1.6 مليار دولار أمريكي لشركائه. ^{[ 5 ]}

يُعدّ مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) الجهة القانونية والإدارية المضيفة لعدد من المنظمات. ^{[ 8 ]} وتشمل الكيانات التالية حاليًا اتفاقيات استضافة مع مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع، مصنفة حسب الموضوع: ^{[ 9 ]}

• الصحة: ​​شراكة دحر الملاريا للقضاء عليها، وشراكة وقف السل ، ^{[ 10 ]} الشراكة العالمية على نطاق واسع
• التغذية: حركة توسيع نطاق التغذية (SUN) ^{[ 11 ]}
• المياه والصرف الصحي: صندوق الصرف الصحي والنظافة (تم إنشاؤه عام 2020)؛ ومجلس التعاون السابق لإمدادات المياه والصرف الصحي - الذي تم حله الآن) ^{[ 12 ]}
• التنمية الحضرية المستدامة: تحالف المدن
• النزوح بسبب الكوارث: منصة حول النزوح بسبب الكوارث

بالإضافة إلى ذلك، يدير مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) أيضاً العديد من الشراكات والمبادرات متعددة الأطراف، بما في ذلك:

• مبادرة الشفافية في العمل المناخي ^{[ 13 ]}
• شراكة جنوب شرق آسيا لانتقال الطاقة ^{[ 14 ]}
• أمانة شبكة سانتياغو (بالتعاون مع مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث ) ^{[ 15 ]}

شاركت منظمة الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) في الاستجابة لجائحة كوفيد-19. ^{[ 16 ]}

في عام 2023، وخلال مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين (COP28)، تم اختيار مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) ومكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث لاستضافة أمانة شبكة سانتياغو للخسائر والأضرار. ^{[ 17 ]} وتعمل شبكة سانتياغو، التي أُنشئت لمعالجة آثار تغير المناخ في البلدان النامية، كحلقة وصل أساسية بين المساعدة التقنية وصندوق الخسائر والأضرار، مما يعزز قدرة هذه البلدان على إدارة الخسائر والأضرار المرتبطة بالمناخ.

في عام 2024، عيّن الأمين العام مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) لتفعيل مكتب المنسق الأول للشؤون الإنسانية وإعادة الإعمار في غزة، الذي أُنشئ حديثاً. وقد أُنشئ هذا المكتب، بقيادة سيغريد كاغ ، استجابةً لحرب غزة، بهدف تسريع إيصال شحنات الإغاثة الإنسانية إلى غزة عبر الدول غير المشاركة في النزاع. ^{[ 18 ]} 

في عام 2008، اعتمد مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) هيكلاً إدارياً يتماشى مع قرارات الجمعية العامة. ومنذ ذلك الحين، يرفع المدير التنفيذي تقاريره مباشرةً إلى الأمين العام للأمم المتحدة والمجلس التنفيذي، ويتمتع بصلاحية تطبيق قواعد وأنظمة موظفي الأمم المتحدة على موظفي مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع. ومنذ عام 2009، أصبح بإمكان المدير التنفيذي توقيع اتفاقيات مع حكومات الدول المضيفة.

يخضع مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) للمساءلة أمام الدول الأعضاء في الأمم المتحدة من خلال مجلسه التنفيذي، الذي يتقاسمه مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وصندوق الأمم المتحدة للسكان (UNFPA) . ^{[ 19 ]}

كما أن مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) مسؤول أمام مجلس مراجعي حسابات الأمم المتحدة الذي يقوم بمراجعة حسابات المكتب سنوياً. ^{[ 20 ]}

في سبتمبر/أيلول 2011، انضم مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS ) إلى مبادرة الشفافية الدولية للمساعدات (IATI) ، ليصبح أول هيئة تابعة للأمم المتحدة تنشر بيانات تشغيلية بصيغة IATI في أكتوبر/تشرين الأول من العام نفسه. وتسعى مبادرة الشفافية الدولية للمساعدات إلى تسهيل الوصول إلى المعلومات المتعلقة بإنفاق المساعدات وفهمها واستخدامها. ويساهم مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع، إلى جانب منظمات بارزة أخرى مثل مؤسسة غيتس والبنك الدولي والمفوضية الأوروبية، في هذه المبادرة من خلال توفير بيانات مفصلة قابلة للقراءة آلياً حول مشاريعها.

ينشر مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) معلومات على مستوى المشروع، بما في ذلك المعاملات المالية، شهرياً في سجل IATI. ^{[ 21 ]} كما يدير المكتب منصة إلكترونية، data.unops.org ، تعزز شفافية عملياته.

حصل مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) على شهادة نظام إدارة الجودة ISO 9001 في يونيو 2011. ^{[ 22 ]}

حصل مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) على شهادة ISO 14001 لالتزامه بحماية البيئة في عام 2013. ^{[ 23 ]}

يقدم مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع تقاريره وفقًا لمعايير الاستدامة الخاصة بالمبادرة العالمية لإعداد التقارير (GRI). ^{[ 24 ]}

في الأعوام 2015 و2016 و2017 و2018، حصل مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) على المستوى الذهبي في مجال المشتريات المستدامة من المعهد المعتمد للمشتريات والإمداد. ^{[ 26 ]}

في عام 2022، مُنح مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) جائزة المشتريات والإمدادات المستدامة السنوية من قبل شبكة المشتريات التابعة للجنة رفيعة المستوى للإدارة في الأمم المتحدة. ويُبرز هذا التكريم التزام المكتب بممارسات المشتريات المستدامة التي تدعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية مع حماية البيئة. ^{[ 27 ]}

في عام 2014، عيّن الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون، غريت فاريمو رئيسةً لمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS). وأدى تعيينها إلى تغيير جذري في مسار المنظمة. فبين عامي 2014 و2021، توسعت محفظة مشاريعها من 1.14 مليار دولار إلى أكثر من 3.4 مليار دولار. ^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]} وقد تفاخرت فاريمو بأنها سارعت إلى إلغاء "أكثر من 1200 صفحة من القواعد" وأنها ستعيد صياغة مبادئها التشغيلية بهدف إدارة UNOPS بأسلوب أكثر مرونة وسرعة. ^{[ 31 ]} وخلال فترة ولايتها، تخلص UNOPS من صورته السابقة كوسيط غير مرئي يهدف إلى تسهيل التعاقدات. ووجد المكتب نفسه أمام فائض من الأموال يمكنه استخدامها لأغراضه الخاصة. ومع ذلك، وُجهت إلى فاريمو اتهامات بسوء إدارة الأموال في أحسن الأحوال، وبالفساد في أسوأها. في إطار مبادرة تُعرف باسم "الاستثمارات المستدامة في البنية التحتية والابتكار" (S3i)، مُنحت ملايين الدولارات الأمريكية من أموال المانحين لمقاولين فشلوا مرارًا وتكرارًا في إنجاز المشاريع الموكلة إليهم. ومن المتوقع أن تضطر الأمم المتحدة إلى شطب أكثر من 25 مليون دولار من القروض المتعثرة. ^{[ 32 ]}

تم إيقاف نائب فاريمو، فيتالي فانشيلبويم، عن العمل مؤقتًا، بينما كان مكتب الأمم المتحدة لخدمات الرقابة الداخلية يحقق في الادعاءات ويراجع القضية. أُقيل فانشيلبويم لاحقًا في أوائل عام 2023. ^{[ 33 ]} استقال فاريمو في أوائل مايو 2022 ^{[ 34 ]} بعد أن لفت تحقيق أجرته صحيفة نيويورك تايمز الانتباه إلى المشاكل التي حدثت خلال فترة ولايته. ^{[ 32 ]} كما نشرت مجلة ديفيكس الإخبارية للتنمية الدولية والمدون موكيش كابيلا سلسلة من المقالات حول الموضوع. ^{[ 35 ] [ 36 ]} في عام 2025، تم احتجاز فيتالي فانشيلبويم، النائب السابق، في إسبانيا بتهمة "الرشوة وغسل الأموال والاحتيال الإلكتروني". ^{[ 37 ]} اعتبارًا من عام 2025، أصبح فانشيلبويم شخصية محورية ^{[ 38 ]} في تحقيق فساد يجريه مكتب التحقيقات الفيدرالي.

عيّن الأمين العام للأمم المتحدة ينس فاندل مديرًا تنفيذيًا بالإنابة لمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) في 9 مايو/أيار 2022. ^{[ 39 ]} وقد شغل فاندل مناصب عديدة في الأمم المتحدة على مدار مسيرة مهنية طويلة، كان آخرها تعيينه من قبل الأمين العام مسؤولًا عن صندوق الاستجابة والتعافي من جائحة كوفيد-19. وقبل ذلك، عمل مستشارًا خاصًا للأمين العام لشؤون إصلاحات الأمم المتحدة، وقبلها مديرًا لمكتب الخدمات الإدارية التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي. وكُلِّف فاندل بمهمة تصحيح أوجه القصور التي شابت مبادرة S3i التابعة لمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع، وإصلاح المنظمة. وقد وافق المجلس التنفيذي على خططه لإعادة هيكلة المكتب في يونيو/حزيران 2022. ^{[ 40 ]}

في أبريل 2023، تم تعيين خورخي موريرا دا سيلفا مديرًا تنفيذيًا لفترة أولية مدتها سنتان. ^{[ 41 ]}

• الموقع الرسمي
• أخبار مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) مؤرشفة بتاريخ 22 مايو 2014 على موقع Wayback Machine
• منصة بيانات مشاريع مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع