فيتوريو سكيالوجا

وُلد فيتوريو شيالوجا في تورينو ، حيث استقر والده، الاقتصادي والسياسي المنفي من نابولي، أنطونيو شيالوجا (1817-1877)، مع عائلته وبنى مسيرة مهنية في الجامعة عقب نهضة محافظة في الجنوب عام 1849. ^{[ 5 ] [ 6 ]} بعد توحيد إيطاليا ، انتقلت العائلة إلى فلورنسا ، العاصمة الجديدة للمملكة الجديدة ، حيث قضى فيتوريو النصف الثاني من طفولته، ملتحقًا بمدرسة ليسيو جينّاسيو دانتي الثانوية المرموقة. كانت والدة فيتوريو، جوليا أشارد (1823-1878)، ابنة رجل أعمال فرنسي ناجح. ^{[ 1 ] [ 7 ]}

التحق بجامعة سابينزا في روما ، وحصل على درجة البكالوريوس عام ١٨٧٧ مقابل مشروع بحثي بعنوان "حول نظام العمل غير المستقر في القانون الروماني". ^{[ ٨ ]} نُشرت أطروحته بعد ذلك بفترة وجيزة. كان من الشائع آنذاك أن يقضي طلاب القانون الإيطاليون، وخاصةً من يركزون على القانون الروماني، فترة دراسية في إحدى الجامعات الألمانية، لكن فيتوريو شيالوجا، الواثق من رصانته الفكرية وقدرته الفطرية على التعلم الذاتي، فضل البقاء في إيطاليا. كان يطمح إلى بناء مسيرة مهنية في القضاء. نشأ فيتوريو ابنًا لأنطونيو شيالوجا، وكان يتلقى نصائح قيّمة من عدد من كبار السياسيين في ذلك الوقت، الذين كانوا يترددون على منزل العائلة. وبناءً على نصيحة باسكوالي مانشيني ، أحد هؤلاء السياسيين، تخلى عن هذه الأفكار، مفضلاً العمل في القطاع الجامعي. ^{[ 1 ]} في سن الثالثة والعشرين فقط، قبل منصب أستاذ القانون الروماني في جامعة كاميرينو في يونيو 1879. ^{[ 1 ] [ 9 ]} لم يمكث في كاميرينو سوى عام واحد. ^{[ 1 ]} إلا أن هذه المدة كانت كافية ليترك بصمته، لا سيما من خلال محاضرته الافتتاحية التي ألقاها في قاعة المحاضرات الرئيسية بمكتبة "فالنتينيا" التابعة للجامعة الصغيرة في 23 نوفمبر 1879. وقد تناول في محاضرته موضوع " القانون الوضعي والإنصاف " ( ...del diritto positivo e dell'equità ) . ^{[ 10 ]}

في نهاية عام ١٨٨٠، لبّى دعوةً للانتقال إلى سيينا ، حيث عُيّن أستاذاً استثنائياً للقانون الروماني في ١٨ يناير ١٨٨١. كان لا يزال شاباً، وكان تعيينه مثيراً للجدل في بعض الأوساط. ومع ذلك، رُقّي إلى منصب الأستاذية الكاملة في ١٧ نوفمبر ١٨٨٣. ^{[ ٤ ]} كان سكيالويا قد بدأ بالفعل يتجاوز حدود منصبه كأستاذ، وانكبّ على بعض القضايا القانونية المعاصرة. مُتابعاً الموضوع الذي طرحه في كاميرينو، واصل العمل على التوترات بين القانون الوضعي والإنصاف . وخلص، باختصار، إلى أن حجم الصراع بينهما قد تم تضخيمه كثيراً. ففي ظلّ العقلية القانونية الرومانية/الإيطالية السائدة في أوروبا القارية في أواخر القرن التاسع عشر، لم يكن يُمكن الاستناد إلى الإنصاف إلا عندما يُمكن ترجمته مباشرةً إلى أحكام الأنظمة القانونية. لم يكن هذا المبدأ قائماً بذاته كأمر أخلاقي يُطبق وفقاً لأهواء القضاء. بل كان موضوعاً واصل تطويره على مدى العقود اللاحقة، ولا ينبغي بأي حال من الأحوال اعتباره مجرد نزعة قانونية تقليدية أحادية الجانب. بل ينبغي النظر إليه في سياق الهشاشة المؤسسية الشديدة التي كانت تُلاحظ في الدولة الإيطالية حديثة النشأة ، ومجموعة القوى المؤثرة التي تحدّت، إلى جانب تماسك الدولة، القانون المدني لعام ١٨٦٥ نفسه. بعد عام ١٩٢٢، باتت بعض المخاطر الكامنة في نطاق التفسير الضمني في النهج القائم على "الإنصاف" واضحةً تماماً. لم يكن صوت سكيالوجا معارضاً لـ"الإنصاف العام"، بل كان تعبيراً عن تطلع شعبي مشترك نحو عدالة "منطقية"، وإرادة بلغت من الشدة حداً يستحق التقدير من خلال قوة خارجية عن القانون المدني. بل إن المخاطر تكمن في احتمال أن تجد هيئة تشريعية متسلطة للغاية طرقًا لاستخدام مبدأ الإنصاف لإحباط استقلال القضاء. ^{[ 1 ]}

خلال عام ١٨٨١، وبعد فترة وجيزة من قبوله منصب سيينا، وردت أنباءٌ تفيد بأن سكيالويا قد تصدّر قائمة المرشحين في عملية تنافسية للحصول على كرسي تدريس في كاتانيا ، لكنه رفض العرض الصقلي، وبقي في سيينا لأربع سنوات. وبحلول نهاية عام واحد فقط كأستاذ أو كاميرينو ، كانت سمعته الأكاديمية راسخة، إلا أنه كان مع ذلك حالةً استثنائية بين زملائه/منافسيه في المجال لعدم حصوله على أي شهادة دراسات عليا. وكان اعتماده الكبير على التعليم الذاتي أحد أسباب كون أسلوبه التدريسي، رغم كونه مبتكرًا ودقيقًا، خارجًا عن المألوف إلى حد ما. ومن الواضح أنه لم يلقَ استحسان جميع طلابه. فقد أصرّ على إتاحة مجال واسع للتحليل، سواءً للمصادر أو للروابط والصلات، والتي تجاوز بعضها حدود المنهج التقليدي. وقد شكّل هذا الأمر صدمةً للطلاب الذين اعتادوا على النهج الأكثر تقليدية لسلفه، لويجي مورياني. حظي مورياني بميزة إضافية، في نظر المحافظين في الجامعة (والمدينة)، لكونه من مواليد سيينا . ^{[ 11 ]} في مايو 1881، تصاعدت التوترات في قاعات الدراسة إلى ثورة بين طلاب سكيالويا. تبع ذلك تعليق محاضراته من قبل المجلس الأكاديمي للجامعة. (سرعان ما أُعيدت المحاضرات بتدخل مباشر من روما بواسطة غيدو باتشيلي ، وزير التعليم ). على الرغم من ثورة الطلاب خلال عام 1881، يمكن اعتبار سنوات سكيالويا الأربع في سيينا فترة إنجازات بارزة. رُقّي إلى أستاذية كاملة في 1883/1884، ودرّس العديد من الطلاب الذين حققوا شهرة واسعة فيما بعد، بمن فيهم الفقيه والمتخصص في القانون الروماني كارلو مانينتي، والمحامي وعازف البيانو دانتي كابورالي. أسس "حلقة الفقهاء" في كلية الحقوق، والتي كانت تجتمع بانتظام لعقد ندوات ومناقشات حيوية. تعاون مع عالم الجريمة إنريكو فيري للترويج لإطلاق المجلة المصاحبة، "Studi senesi". ومن تلك الفترة أيضًا رسالة مفتوحة وجهها سكيالوجا إلى السيناتور البروفيسور فيليبو سيرافيني، ضمن سلسلة دراساته "Archivio Giuridico" (سلسلة دراسات حول القانون الروماني نُشرت بين عامي 1863 و1903)، حول منهجية تدريس القانون الروماني في الجامعات الإيطالية: "لا داعي للوهم. لقد انتهى عهد القانون الروماني الخالص، ورغم أن القانون الحديث قد يكون مشتقًا منه، إلا أنه ليس هو نفسه... [لكن] هذا لا يُقلل من أهمية [القانون الروماني كموضوع للدراسة]، بل ربما يزيدها".^{[ 1 ] [ 12 ][ 13 ]}

بعد ثلاث سنوات قضاها في سيينا، تلقى سكيالوجا دعوةً من روما. عُيّن أستاذاً متفرغاً للقانون الروماني في جامعة روما اعتباراً من 11 مايو 1884، وظلّ يشغل منصبه حتى تقاعده من التدريس عام 1931. ^{[ 3 ]} وشهدت مسيرته الجامعية خطوةً هامةً في 31 ديسمبر 1922، حين ترك منصبه كأستاذٍ للقانون الروماني ليصبح أستاذاً لمؤسسات القانون الروماني في الجامعة . ^{[ 4 ] [ 14 ]} وقد رُتّب المرشحون من خلال عملية تنافسية، ووجد نفسه يتنافس مباشرةً على المنصب مع عددٍ من أبرز تلاميذ سيرافيني وأكثرهم نفوذاً. في البداية، لم يُوفّق في الحصول على المنصب، ولكن بعد ذلك أُبطلت العملية التي قامت بها لجنة الفحص والاستنتاجات التي توصلت إليها بتدخلٍ وزاري. يؤكد المعجبون أن المكانة المرموقة والاحترام اللذين حظي بهما سكيالويا خلال سنواته في روما ، سواءً لعمله في مجال القانون الروماني أو في الدراسات القانونية بشكل عام، قد رفعا من شأن الدراسات القانونية في جميع أنحاء إيطاليا، وبررا تعيينه بجدارة. ودون أن يتخلى بأي حال من الأحوال عن نجاحاته في القانون المدني والإداري، فقد برز بشكل متزايد في التفاعل بين العمل القانوني التطبيقي وسياسات المهنة. وإلى جانب مشاركته، بعد عام 1904، كعضو في مجلس الشيوخ، فقد قبل عضوية العديد من المجالس الاستشارية واللجان العامة المعنية بالمؤسسات القانونية والتعليمية وتفاعلاتها مع المجتمع بشكل عام، وغالبًا ما كان يضطلع بدور قيادي. ^{[ 1 ]}

بعد ثلاث سنوات من وصوله إلى جامعة لا سابينزا ، افتتح سكيالويا معهد القانون الروماني بالجامعة، وتولى بنفسه منصب "أمين المعهد مدى الحياة". لم يقتصر المدعوون للانضمام على المتخصصين في القانون الروماني فحسب، بل شملوا أيضًا علماء آثار ومؤرخين كلاسيكيين مهتمين. وسرعان ما استوعب المعهد الجمعية الإيطالية لتعزيز الدراسات الرومانية، وهي منظمة موازية ولكنها أقل ديناميكية - ربما وصفها البعض بأنها مؤسسة منافسة - والتي أسسها لاندو لاندوتشي (1855-1937) في بادوا . كان لاندو لاندوتشي ممثلاً بارزًا لـ" مدرسة سيرافيني " في القانون الروماني، وكان هو نفسه مرشحًا لمنصب أستاذ القانون الروماني في روما وقت تعيين سكيالويا. ولذلك، يمكن اعتبار دمج منظمة لاندوتشي في المعهد الجديد ضربة أخرى لأتباع سيرافيني. مباشرةً بعد تأسيس المعهد عام 1888، أطلق سكيالوجا "نشرة معهد القانون الروماني"، وهي دورية متخصصة في القانون الروماني، والتي اكتسبت شهرة واسعة، ولا تزال تُنشر سنوياً. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 15 ]}

أظهر سكيالويا قدرة استثنائية في بناء كلية الحقوق بالجامعة ، ليس فقط من خلال موهبته التدريسية النادرة، بل أيضاً في اختياره وتدريبه للباحثين الشباب. وقد برز طلابه لاحقاً كأكاديميين قانونيين بارزين، مما يدل على أن تأثير سكيالويا على تطبيق القانون وتطويره في إيطاليا كان عميقاً ودائماً. ومن بين الذين درّسهم أو أثّر فيهم تأثيراً بالغاً أساتذة القانون الروماني مثل بيترو بونفانتي (1864-1932)، وجينو سيغري (1864-1942)، وسلفاتوري ريكوبونو (1864-1958)، وكارلو لونغو (1869-1938)، وسيريو سولاتزي (1875-1957)، وفينشنزو أرانجيو رويز (1884-1964). ^{[ 1 ] [ 16 ]}

في عام ١٩٢٤، لبّى شيالوجا دعوةً لتولي رئاسة أولى اللجان الفرعية الأربع التي شكلتها اللجنة الملكية المكلفة بصياغة قانون مدني منقح ( codice civile أو "القانون المدني")، بهدف البناء على قانون عام ١٨٦٥ واستكماله. ورغم أن اللجنة الفرعية برئاسة شيالوجا كُلفت بالعمل على "القانون المدني"، إلا أنها انخرطت بشكل بنّاء في مجال إجراءات المحاكم المدنية. عمليًا، لم يكن لهذه العملية تأثير يُذكر على المدى القريب، على الرغم من نشر مسودة قانون مدني جديد عام ١٩٣٠. كان من الممكن، في ظل ظروف سياسية مختلفة، استغلال عمل اللجنة كفرصة لإجراء مراجعة شاملة وعميقة للوضع الراهن، لكن هذه الفرصة لم تُستغل. من الصعب تصديق أن السبب في كون تأثير اللجنة على القانون المدني الإيطالي، في أحسن الأحوال، جزئيًا وشكليًا، هو نقص الخبرة أو الطاقة أو القدرات الفكرية لدى رئيس اللجنة الفرعية وأعضائها. يخلص المعلقون إلى أنه على الرغم من محاولات شيالوجا المتكررة لاستطلاع رأي الحكومة ، حتى بعد اغتيال ماتيوتي الذي أثار فزع الأوساط القانونية والأكاديمية الإيطالية، إلا أن الزعيم لم يُبدِ اهتمامًا، وكان أعضاء الحكومة مترددين في الخوض في نقاش حول إصلاحات جوهرية للقانون. ^{[ 1 ] [ 17 ]} وبناءً على ذلك، حاول شيالوجا مقاومة أي إعادة تعريف واسعة النطاق لـ" القانون الخاص "، والذي كان يُنظر إليه آنذاك على أنه تشويه جوهري لبنية قائمة، بدافع ليبرالي من شأنه أن يُشجع ويُسرّع من التغلغل الواسع النطاق للمبادئ الشمولية والشركاتية والتدخلية التي كانت سمة من سمات إيطاليا موسوليني . كانت هذه الاعتبارات وراء "الشك الذي لا يُصلح" ( invincibile scetticismo ) الذي وبّخ به وزير الخارجية الفاشي دينو غراندي (الذي كانت تربطه به علاقة ودية إلى حد ما على ما يبدو ) سكيالويا، عندما وجد الرجلان نفسيهما، خلال هذه العملية، على طرفي نقيض في النقاش حول المسألة العالقة آنذاك، وهي ما إذا كان ينبغي فصل النظام القضائي بشكل واضح عن السياسة. ولذلك، رأى سكيالويا أن هدفه الرئيسي، كرئيس للجنة الفرعية المعنية بإصلاح القانون المدني، هو تجنب قلب قانون الأحوال الشخصية لعام 1865 رأسًا على عقب، بطرق من شأنها أن تُسهّل تكثيف السيطرة الفاشية على حياة الأفراد. وقد نجح في ذلك إلى حد كبير. ^{[ 1 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19]]}

بحلول عام ١٩٠٤، اكتسب فيتوريو شيالوجا مكانة عامة مرموقة نسبيًا كأستاذ قانون في روما. وفي ٤ مارس ١٩٠٤، عُيّن في مجلس الشيوخ من قبل الملك الجديد . وقد صادق أعضاء مجلس الشيوخ على هذا التعيين في ٢١ مارس ١٩٠٤. قبل عام ١٩٤٧، كان المعينون في مجلس الشيوخ يحتفظون بمقاعدهم مدى الحياة، وأصبح دور شيالوجا في السياسة الوطنية عنصرًا هامًا في إسهامه في الحياة العامة بين عامي ١٩٠٤ ووفاته عام ١٩٣٣. ^{[ ٤ ]}

شغل منصب عمدة جزيرة بروسيدا الصغيرة بين عامي 1914 و1925، باستثناء فترة انقطاع دامت تسعة أشهر خلال عام 1920. تقع الجزيرة في خليج نابولي بين جزيرة إسكيا والبر الرئيسي، ولها أهمية عائلية كبيرة، إذ تُعتبر "موطن" عائلة والده: فقد برزت عائلة سكيالوياس في الجزيرة منذ القرن السابع عشر على الأقل. ^{[ 1 ] [ 14 ]} كما شغل لفترة من الزمن منصب عضو مجلس مدينة روما. ^{[ 4 ]}

في عام ١٩١٥، اقتنعت الحكومة الإيطالية بقيادة البلاد إلى الحرب العالمية الأولى ، ليس إلى جانب حلفائها الثلاثي ، بل إلى جانب فرنسا "الليبرالية" وحلفائها الروس والبريطانيين. كان القرار، ولا يزال، مثيرًا للجدل، على الرغم من أن الكثيرين شعروا، على الأقل، بالارتياح لأن إيطاليا لم تكن متحالفة في القتال مع مستعمريها السابقين في فيينا . في مجلس الشيوخ، برز سكيالويا كمدافع قوي عن المشاركة في الحرب. بعد ثلاث سنوات، اتضح أن إيطاليا دعمت الجانب المنتصر، كما ضمن قرار المشاركة للحكومة الإيطالية مكانة مؤثرة في مؤتمر فرساي للسلام ، الذي كان يهدف، بحسب الدول العظمى المنتصرة، إلى إعادة رسم خريطة أوروبا للقرن العشرين، تمامًا كما سعى مؤتمر فيينا إلى تحديد ملامح أوروبا في القرن التاسع عشر عام ١٨١٥. حضر السيناتور سكيالويا مؤتمر السلام كعضو في الوفد الإيطالي الصغير بقيادة وزير الخارجية سيدني سونينو . ^{[ 4 ] [ 20 ]} ثم شغل منصب المندوب الرئيسي لإيطاليا لدى عصبة الأمم ( التي ساهم بنفسه في صياغة "الميثاق" ) في جنيف بين عامي 1921 و1932 ، وحظي بإشادة زملائه والمعلقين لسرعة بديهته ودقته القانونية وسعة معرفته التي أضفاها على هذا المنصب. ^{[ 1 ] [ 21 ]} وخلال هذه الفترة، في 4 أكتوبر 1926، عُيّن وزير دولة. ^{[ 14 ]}

في 11 ديسمبر 1909، انضم إلى حكومة سونينو المنتمية ليمين الوسط وزيرًا للعدل . تولت الحكومة السلطة ببرنامج إصلاحي محافظ، حظي مجتمعًا بتأييد ساحق في البرلمان . إلا أنها واجهت معارضة، كما حدث مع سابقتها، بشأن حزمة من المقترحات الرامية إلى توسيع وتطوير قطاع النقل البحري الإيطالي، ودون عناء إجراء تصويت برلماني بدا من المرجح أن يخسره، استقال سونينو من حكومته بعد 110 أيام فقط. وبذلك انتهت مسيرة سكيالوجا الوزارية الأولى في 31 مارس 1910، بعد 110 أيام فقط. ^{[ 4 ] [ 14 ]}

عاد إلى الحكومة ، التي كانت آنذاك تحت قيادة باولو بوسيللي ، في 19 يونيو 1916. اتسمت الحكومة بتنوعها، مما يعكس الحاجة إلى حشد أكبر قدر من الدعم لمشاركة البلاد في الحرب. ضمت الحكومة سبعة وزراء "بدون حقيبة وزارية"، كان فيتوريو شيالوجا أحدهم. ^{[ 4 ]} وبالرغم من أن المسمى الوزاري لم يكن دقيقًا، إلا أن المؤرخين، بعد فوات الأوان، يُشيرون إلى شيالوجا بصفته وزيرًا للدعاية في حكومة بوسيللي، أو بصفته أول وزير للدعاية والصحافة في الخارج في إيطاليا. وقد جعلت مهاراته الإقناعية وإيمانه الراسخ بمشاركة إيطاليا في الحرب من هذا التعيين خيارًا مناسبًا للغاية. ^{[ 22 ]} استمرت حكومة بوسيللي قرابة ثمانية عشر شهرًا، دافع خلالها بوسيللي بقوة عن المارشال كادورنا وقادة الجيش الآخرين من التدقيق البرلماني. لم تتمكن الحكومة من التهرب من مسؤوليتها عن الكارثة العسكرية في كابوريتو ، فاستقالت اعتبارًا من 29 أكتوبر 1917. وتولى روميو غالينغا ستيوارت مهام حكومة سكيالوجا في ظل الإدارة التالية. ^{[ 4 ] [ 23 ]}

تولى سكيالويا منصبه الوزاري الثالث عام ١٩١٩. عندما شكّل نيتي حكومته الأولى، اختار توماسو تيتوني وزيرًا للخارجية ، لكن صحة تيتوني بدأت بالتدهور، على الأرجح بسبب الضغط الذي فرضه مؤتمر باريس للسلام ، ليجد نيتي نفسه وزيرًا للخارجية لعدة أشهر. تختلف المصادر حول التواريخ الدقيقة، ولكن في نوفمبر ١٩١٩ تقريبًا، تولى فيتوريو سكيالويا، الذي كان بالفعل عضوًا بارزًا في الوفد الإيطالي الصغير في فرساي، حقيبة الخارجية، واستمر في منصبه حتى ١٥ يونيو ١٩٢٠، عقب انهيار حكومة نيتي قصيرة الأجل والمنقسمة بشدة . ^{[ ٤ ] [ ٢١ ]}

تقاعد سكيالويا من التدريس الجامعي عام 1931، وكان حينها يبلغ من العمر 75 عامًا. وتدهورت صحته بسرعة وبشكل ملحوظ خلال العامين التاليين. وتوفي في روما في 19 نوفمبر 1933. ^{[ 4 ] [ 24 ]}