إدارة موارد المياه في المكسيك
تُشكّل إدارة الموارد المائية تحديًا كبيرًا للمكسيك . ويعتمد البلد نظامًا لإدارة الموارد المائية يشمل مؤسسات مركزية (فيدرالية) ولامركزية (على مستوى الأحواض والمحليات). علاوة على ذلك، تُكبّد إدارة المياه الاقتصاد تكلفة باهظة .
تضم المناطق الشمالية الغربية والوسطى القاحلة 77% من سكان المكسيك، وتساهم بنسبة 87% من الناتج المحلي الإجمالي. [ 1 ] في المقابل، تتمتع المناطق الجنوبية الأفقر بوفرة في الموارد المائية. إلا أن موارد المياه السطحية والجوفية تعاني من الاستغلال المفرط والتلوث ، مما يؤدي إلى نقص حاد في المياه اللازمة لدعم التنمية الاقتصادية والاستدامة البيئية . ومن المتوقع أن تتفاقم هذه التحديات مع ازدياد حدة الظواهر الجوية المتطرفة نتيجة لتغير المناخ، وما يترتب عليه من ارتفاع في درجات الحرارة وجفاف في المناطق القاحلة أصلاً.
تاريخ إدارة المياه والتطورات الحديثة
تتمتع المكسيك بتقاليد طويلة وراسخة في إدارة موارد المياه، والتي بدأت تقريبًا في ثلاثينيات القرن العشرين عندما بدأت البلاد في الاستثمار بكثافة في مرافق تخزين المياه وتطوير المياه الجوفية لتوسيع نطاق الري وتوفير المياه للسكان المتزايدين بسرعة.
منح قانون الزراعة لعام 1934، الذي صدر خلال فترة حكم كارديناس (1934-1940)، الحكومة الفيدرالية صلاحيات تحديد "المصلحة العامة" التي يمكن تسخير المياه من أجلها. وبموجب هذا التشريع، خضعت المجتمعات الريفية وقطاع الإيجيدو ، بين ثلاثينيات وسبعينيات القرن العشرين، لسيطرة فيدرالية مباشرة على المياه. [ 2 ] في المقابل، تمتع ملاك الأراضي من القطاع الخاص بمزايا البنية التحتية للري المدعومة فيدراليًا وأسعار السوق المضمونة. ومع مرور الوقت، ازدادت رؤوس أموال كبار ملاك الأراضي، بينما عانى صغار ملاك الأراضي، بحلول سبعينيات القرن العشرين، من آثار احتكارات المياه. [ 3 ]
في سبعينيات القرن الماضي، أبرمت الحكومة المكسيكية اتفاقية ثلاثية مع البنك الدولي وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي لإعداد الخطة الوطنية للمياه لعام 1975، والتي حددت الحاجة إلى سن قانون جديد للمياه وإنشاء هيئة وطنية للمياه، فضلاً عن لامركزية المسؤوليات وتعزيز مشاركة مستخدمي المياه في عمليات التشغيل والصيانة. وقد حفزت الخطة الوطنية للمياه تطوراً مؤسسياً هاماً وإنجازات في البنية التحتية، تمثلت في: (1) نقل الحكومة الفيدرالية مسؤوليات إمدادات المياه والصرف الصحي إلى البلديات والولايات عام 1983، (2) تأسيس المعهد المكسيكي لتكنولوجيا المياه عام 1986، (3) تأسيس اللجنة الوطنية للمياه ( CONAGUA ) عام 1988، (4) إنشاء أول مجلس حوض في ليرما تشابالا عام 1989، والذي ضم مستخدمي المياه من قطاعات متعددة.
خلال تسعينيات القرن الماضي، تم تسريع وتيرة تطوير المياه الجوفية وضخ المياه من طبقات المياه الجوفية لتلبية الطلب الزراعي والحضري والصناعي مجتمعاً. إضافة إلى ذلك، قامت الحكومة الفيدرالية بتفويض مسؤولية صيانة البنية التحتية الكبيرة للري إلى هيئات مستقلة (مناطق الري).
في عام ١٩٩٢، اعتمدت المكسيك قانون المياه الوطنية (LAN)، الذي تضمن أحكامًا محددة لدور الهيئة الوطنية للمياه (CONAGUA)، وهيكل وعمل مجالس أحواض الأنهار، ومشاركة الجمهور في إدارة المياه، وغيرها. وفي عام ١٩٩٣، اكتمل إنشاء نظام كوتزامالا، أحد أكبر مشاريع ضخ المياه في العالم. يضخ نظام كوتزامالا ١٩ مترًا مكعبًا في الثانية (٦٧٠ قدمًا مكعبًا في الثانية) من المياه إلى منطقة مكسيكو سيتي الحضرية.
في عام 1997 تم إنشاء أول لجنة فنية للمياه الجوفية لإدارة طبقة المياه الجوفية المستنزفة في ولاية غواناخواتو .
مع تعديل قانون المياه الوطني لعام 2004، أصبحت المناطق الثلاث عشرة اللامركزية التابعة لهيئة إدارة حوض نهر النيل منظمات حوضية تعمل كذراع فنية لمجالس حوضية أوسع نطاقاً تضم مصالح المجتمع المدني بما في ذلك القطاع الخاص وجماعات المواطنين. [ 3 ]
قاعدة موارد المياه
موارد المياه السطحية والجوفية
تبلغ موارد المياه المتجددة الداخلية في المكسيك للفرد الواحد 4016 متر مكعب (141800 قدم مكعب ) ، وهو أقل من المتوسط في منطقة أمريكا الوسطى والبحر الكاريبي، 6645 متر مكعب (234700 قدم مكعب ) .
يبلغ إجمالي موارد المياه المتجددة الداخلية 457 مليار متر مكعب سنويًا، بالإضافة إلى 49 مليار متر مكعب سنويًا من التدفقات الواردة من الدول المجاورة (متوسط الفترة 1977-2001). [ 4 ] ويحدث 65% من هذا الجريان السطحي في سبعة أنهار: جريخالفا ، وأوسوماسينتا ، وبابالوابان ، وكواتزاكوالكوس، وبالساس ، وبانوكو ، وسانتياغو، وتونالا، والتي تمثل مساحة مستجمعاتها المائية مجتمعةً 22% من إجمالي مساحة أراضي البلاد. ويصب نهرا بالساس وسانتياغو في المحيط الهادئ، بينما تصب الأنهار الخمسة الأخرى في خليج المكسيك. [ 5 ] ويُعد نهر بالساس أكبر نهر على ساحل المحيط الهادئ (24 مليار متر مكعب سنويًا)، بينما يُعد نهر جريخالفا - أوسوماسينتا، الذي يتدفق من غواتيمالا إلى المكسيك، أكبر نهر على ساحل المحيط الأطلسي (115 مليار متر مكعب سنويًا). أطول نهر (2018 كم) وأيضًا النهر الذي يحتوي على أكبر حوض (226000 كم 2 ) هو نهر ريو برافو ، ويسمى ريو غراندي في الولايات المتحدة.
يبلغ متوسط هطول الأمطار السنوي التاريخي (1941-2004) 773 ملم (30.4 بوصة) ، حيث يتساقط 77% من إجمالي الأمطار بين شهري يونيو وأكتوبر. [ 6 ] يتسم هطول الأمطار بتقلبات كبيرة، وتتكرر حالات الجفاف. وتُعد ولايات تشيهواهوا والمكسيك وزاكاتيكاس الأكثر تضررًا من الجفاف، قياسًا بالمساحة الزراعية المتأثرة به . [ 7 ] يفقد ما يزيد قليلًا عن 70% من مياه الأمطار في المكسيك عن طريق النتح والتبخر، ويعود إلى الغلاف الجوي. أما الباقي فيجري في الأنهار والجداول أو يتسرب إلى باطن الأرض ليغذي المياه الجوفية. [ 8 ]
تتشارك المكسيك مع الولايات المتحدة في ثلاثة أحواض تصريف ( كولورادو ، وبرافو ، وتيخوانا ) ، ومع غواتيمالا في أربعة أحواض تصريف (غريخالفا، وأوسوماسينتا، وسوتشياتي، وكواتان، وكانديلاريا)، ومع بليز وغواتيمالا في حوض تصريف واحد ( ريو هوندو ). وتُقسّم هذه المياه مع الولايات المتحدة وفقًا لأحكام المعاهدة المتعلقة باستخدام مياه نهري كولورادو وتيخوانا وريو غراندي ، الموقعة عام ١٩٤٤.
تُشكّل المياه الجوفية 64% من حجم المياه المستخدمة في إمدادات المياه العامة، و33% من إجمالي المياه المستخدمة في الزراعة وتربية المواشي، و24% من المياه المستخدمة في الصناعات ذاتية التغذية. يوجد في المكسيك 653 طبقة مياه جوفية. تُقدّر الهيئة الوطنية للمياه الجوفية (CONAGUA) إجمالي كمية تغذية المياه الجوفية بحوالي 77 كيلومترًا مكعبًا (18 ميلًا مكعبًا ) سنويًا، يُستخدم منها فعليًا 36.4% (حوالي 28 كيلومترًا مكعبًا أو 6.7 ميلًا مكعبًا سنويًا). لا يُمثّل هذا المعدل المتوسط الوضع الحقيقي في المناطق القاحلة، حيث يُهدّد العجز في مخزون المياه الجوفية الاستخدام المستدام لمواردها.
تُعدّ المياه الجوفية مصدراً رئيسياً للمياه للعديد من المستخدمين في المناطق القاحلة أو في بعض المدن حيث تُشكّل المياه الجوفية في أغلب الأحيان المصدر الوحيد المتاح للمياه. ويُستخدم حوالي 71% من المياه الجوفية في الزراعة، و20% لتوفير المياه في المناطق الحضرية، و3% للاستخدام المنزلي والحيواني. [ 9 ]
تتوفر المياه بوفرة في الجنوب ذي الكثافة السكانية المنخفضة نسبياً، بينما تشحّ في وسط وشمال البلاد الأكثر كثافة سكانية. ولا يمتلك وسط وشمال البلاد، حيث يعيش 77% من سكان المكسيك ويُنتج 85% من ناتجها المحلي الإجمالي ، سوى 32% فقط من موارد المياه المتجددة في البلاد. [ 10 ]
سعة التخزين والبنية التحتية
يوجد في المكسيك 667 سدًا كبيرًا بسعة تخزينية تبلغ 150 مليار متر مكعب، بينما بلغ حجم التخزين الفعلي 70 مليار متر مكعب في عام 2005. [ 11 ] كما تمتلك المكسيك 4000 سد وبنية تحتية مائية أخرى بسعة تخزينية تبلغ 180 كيلومترًا مكعبًا (43 ميلًا مكعبًا ) ، وهو ما يمثل 44% من التدفق السنوي. في المناطق القاحلة، تُستخدم السدود في الغالب للري، بينما في المناطق الرطبة، تُستخدم في الغالب لتوليد الكهرباء. وتُعتبر السدود أيضًا وسيلة للحماية من الفيضانات في المكسيك. ويبلغ عدد السدود التي تبلغ سعتها التخزينية أكثر من 100 مليون متر مكعب (81 ألف فدان قدم) حوالي 63 سدًا ، وهو ما يمثل 95% من سعة التخزين في المكسيك. [ 8 ] أكبر الخزانات هي لا أنجوستورا (20,217 كم 2 )، نيزاهوالكويوتل (14,0298 كم 2 )، تشيكوسين (11,883 كم 2 )، وإنفيرنيلو (11,860 كم 2 ). [ 12 ]
توجد سبع بحيرات رئيسية في المكسيك. تُعد بحيرة تشابالا، الواقعة بين ولايتي خاليسكو وميتشواكان ، أكبرها وأهمها على الإطلاق، إذ تبلغ مساحتها 1116 كيلومترًا مربعًا وسعتها التخزينية 8126 هيكتومترًا مكعبًا (1950 ميلًا مكعبًا ) . ويتراوح حجمها التخزيني الفعلي بين مليار و10 مليارات متر مكعب منذ بدء القياسات عام 1935. [ 13 ] ويبلغ عمق البحيرة من 4 إلى 6 أمتار فقط. يوجد في المكسيك حوالي 70 بحيرة بسعة تخزينية إجمالية تبلغ 14 كيلومترًا مكعبًا (3.4 ميلًا مكعبًا ) .
| البحيرات الرئيسية وسعة التخزين | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| بحيرة | منطقة حوض النهر | سعة التخزين | كيان فيدرالي | ||
| كم 2 | ميل مربع | هم 3 | قدم فدان | ||
| شابالا | 1116 | 431 | 8126 | 6,588,000 | خاليسكو وميتشواكان |
| كويتزيو | 306 | 118 | 920 | 750,000 | ميتشواكان |
| باتزكوارو | 97 | 37 | 550 | 450,000 | ميتشواكان |
| يوريريا | 80 | 31 | 188 | 152,000 | غواناخواتو |
| كاتيماكو | 75 | 29 | 454 | 368,000 | فيراكروز |
| تيكيسكيتينجو | 8 | 3.1 | 16 | 13000 | موريلوس |
| نابور كاريلو | 10 | 3.9 | 12 | 9700 | المكسيك |
المصدر : كوناغوا
جودة المياه
بحسب مؤشر جودة المياه، تعاني 96% من المسطحات المائية السطحية في المكسيك من مستويات متفاوتة من التلوث . وتقدر منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية التكلفة الاقتصادية لتلوث المياه في المكسيك بنحو 6 مليارات دولار أمريكي سنويًا. وتتفاقم المشكلة في منطقة وادي المكسيك ، حيث تعاني جميع المسطحات المائية من مستويات متفاوتة من التلوث، منها 18% شديدة التلوث. ويعود انخفاض جودة المياه إلى تصريف المخلفات الصناعية ومياه الصرف الصحي البلدية غير المعالجة في الأنهار والبحيرات، وتراكم النفايات الصلبة على ضفاف الأنهار، والتسرب غير المنضبط من مكبات النفايات غير الصحية، والتلوث غير المباشر الناتج أساسًا عن الإنتاج الزراعي. [ 14 ]
رصدت الهيئة الوطنية للمياه الجوفية (CONAGUA) تسرب مياه الصرف الصحي البلدية غير المعالجة إلى 8 طبقات مياه جوفية، ووجود الحديد والمنغنيز في طبقتين، والزرنيخ في طبقة واحدة في منطقة لاغونيرا. وفي طبقات المياه الجوفية المُستنزفة، يميل التلوث إلى التفاقم مع مرور الوقت نتيجة استنزاف مخزون المياه الجوفية. وهذا ما ينطبق على منطقة لاغونيرا، حيث تتراوح تركيزات الزرنيخ في مياه الشرب بين 0.09 و0.59 ملغم/لتر، وهي أعلى من المستوى المسموح به البالغ 0.05 ملغم/لتر. إضافةً إلى ذلك، فإن المعلومات المتعلقة بجودة المياه، والمتاحة من قِبل سجل حقوق المياه العامة، شحيحة وغير موثوقة في كثير من الأحيان. [ 14 ]
تقتصر المعلومات المنشورة من قبل اللجنة الوطنية للمياه حول جودة مياه أنهار المكسيك على معيارين فقط، هما الطلب البيولوجي على الأكسجين (BOD) والطلب الكيميائي على الأكسجين (COD). ولا تُستخدم أي مؤشرات أخرى لجودة المياه لتصنيف المسطحات المائية، كما لا تتوفر بيانات جودة المياه التي تستخدم ملوثات أخرى كمعايير بشكل متاح.
تُصنّف المسطحات المائية السطحية في المكسيك إلى خمس فئات مختلفة لجودة المياه المحيطة، باستخدام كل من الطلب البيولوجي على الأكسجين (BOD) والطلب الكيميائي على الأكسجين (COD) كمؤشرات. [ 15 ] في عام 2005، تم قياس جودة المياه السطحية في 509 مواقع باستخدام هذه المعايير.
باستخدام مؤشر الطلب البيولوجي على الأكسجين (BOD)، صُنّفت 5% من المسطحات المائية في عام 2005 على أنها شديدة التلوث (BOC > 120 ملغم/لتر) و10% على أنها ملوثة (BOD > 30 ملغم/لتر). وإذا استُخدم مؤشر الطلب الكيميائي على الأكسجين (COD)، فإن النسب ترتفع إلى 12% للمسطحات المائية شديدة التلوث (COD > 200 ملغم/لتر) و26% للمسطحات المائية الملوثة (COD > 40 ملغم/لتر). [ 16 ]
توجد أعلى مستويات التلوث في المناطق الهيدرولوجية في شمال شرق البلاد، وبالساس، ووادي المكسيك، وليرما-تشابالا. [ 17 ]
إدارة موارد المياه حسب القطاع
يبلغ إجمالي سحب المياه للاستهلاك 78 مليار متر مكعب سنويًا. وتُعدّ الزراعة أكبر مستهلك للمياه (78%)، تليها الاستخدامات المنزلية (17%) ثم الصناعة (5%). ولا توجد تقديرات بشأن الحد الأدنى لمتطلبات التدفق البيئي في المكسيك. وبالتالي، فإن الطلب البيئي غائب فعليًا عن موازين المياه الرسمية في المكسيك.
عموماً، لا يُستغل سوى 18% من موارد المياه في المكسيك للاستهلاك. ومع ذلك، تعاني عدة مناطق في البلاد من إجهاد مائي. ويُسجّل أعلى ضغط على موارد المياه في محيط مدينة مكسيكو (120% من الموارد)، وفي ولاية باخا كاليفورنيا (86% من الموارد)، وفي ولاية سونورا في الشمال الغربي (79% من الموارد).
حددت الهيئة الوطنية للمياه 653 طبقة مائية جوفية ، صُنفت 104 منها على أنها مستنزفة بشكل مفرط في عام 2005. [ 18 ] بلغ إجمالي استخدام المياه الجوفية 27.5 مليار متر مكعب سنويًا، بينما يُقدر معدل التغذية بـ 77 مليار متر مكعب سنويًا. من بين المناطق الهيدرولوجية الإدارية الثلاث عشرة في البلاد، يتجاوز الاستخراج معدل التغذية في أربع مناطق: باخا كاليفورنيا، والشمال الشرقي، والشمال الأوسط، ووادي المكسيك.
| كمية المياه المسحوبة لكل قطاع في عام 2005 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| انسحاب | مياه عذبة | المياه الجوفية | المجموع | % | ||||
| هم 3 | قدم فدان | هم 3 | قدم فدان | هم 3 | قدم فدان | |||
| الزراعة (أ) | 39,545.0 | 32,059,700 | 19,176.0 | 15,546,200 | 58,721.3 | 47,606,100 | 76.8 | |
| محلي | 3,879.0 | 3,144,800 | 6824.5 | 5,532,700 | 10,703.5 | 8,677,500 | 14.0 | |
| (ب) صناعي | 5347.2 | 4,335,000 | 1736.4 | 1,407,700 | 7,083.6 | 5,742,800 | 9.3 | |
| المجموع | 48,771.5 | 39,539,700 | 27,736.9 | 22,486,700 | 76,508.4 | 62,026,400 | 100 | |
| المصدر : كوناغوا (أ) بما في ذلك الثروة الحيوانية وتربية الأحياء المائية (ب) بما في ذلك الطاقة الكهرومائية | ||||||||
مياه الشرب والصرف الصحي
في عام ١٩٩٨، شكّل الاستهلاك المنزلي ١٧٪ من إجمالي سحب المياه السطحية في المكسيك. وخلال العقد الماضي، حقق قطاع إمدادات المياه والصرف الصحي في المكسيك تقدماً ملحوظاً في تغطية الخدمات. ففي المناطق الحضرية، تشير التقديرات إلى أن ما يقارب ١٠٠٪ من السكان يحصلون على إمدادات مياه محسّنة، و٩١٪ يحصلون على خدمات صرف صحي ملائمة. أما في المناطق الريفية، فتبلغ النسب ٨٧٪ للمياه و٤١٪ للصرف الصحي على التوالي. [ ١٩ ] وتُعدّ مستويات التغطية منخفضة بشكل خاص في المناطق الجنوبية. (انظر أيضاً: إمدادات المياه والصرف الصحي في المكسيك )
الري والصرف
في عام ١٩٩٨، استحوذت الزراعة على ٧٨٪ من سحب المياه السطحية في المكسيك. وتبلغ مساحة الأراضي المزروعة بالبنية التحتية للري ٦٢,٠٠٠ كيلومتر مربع (١٥.٣ مليون فدان) (٢٢.٩٪ من إجمالي المساحة المزروعة)، منها ٥٥,٠٠٠ كيلومتر مربع (١٣.٦ مليون فدان) تُروى فعلياً. في عام ١٩٩٧، كانت مساحة الأراضي المروية سطحية تبلغ ٥٨,٠٠٠ كيلومتر مربع (١٤.٣ مليون فدان)، و٣,٠٠٠ كيلومتر مربع تُروى بالرش، و١,٠٠٠ كيلومتر مربع تُروى محلياً. وقد تسبب الري غير الفعال في مشاكل التملح والصرف في ٣,٨٤١.٦٣ كيلومتر مربع (٩٤٩,٢٩٠ فدان) من إجمالي مساحة الأراضي المروية البالغة ٦٢,٥٦٠ كيلومتر مربع (١٥,٤٦٠,٠٠٠ فدان) . [ ٨ ] (انظر أيضاً: الري في المكسيك )
الطاقة الكهرومائية
يعتمد قطاع الكهرباء في المكسيك بشكل كبير على مصادر الطاقة الحرارية (74% من إجمالي القدرة المركبة)، يليها توليد الطاقة الكهرومائية (22%) في عام 2005. [ 20 ] أكبر محطة كهرومائية في المكسيك هي محطة مانويل مورينو توريس بقدرة 2300 ميغاواط في تشيكواسين، تشياباس . وهي رابع أكثر محطات الطاقة الكهرومائية إنتاجية في العالم. [ 21 ]
النظم البيئية المائية
يوجد في المكسيك ما يقارب 70 بحيرة، تغطي مساحة إجمالية قدرها 3700 كيلومتر مربع (910000 فدان) . بعض هذه البحيرات، وخاصة في الجانب الشرقي، ذات أصل بركاني وتضم العديد من الأنواع المستوطنة . تُعد بحيرة تشابالا ، أكبر بحيرة مكسيكية، منطقة ذات أولوية هيدرولوجية لحفظ التنوع البيولوجي نظرًا لاحتوائها على 39 نوعًا محليًا، 19 منها مستوطنة. أما بحيرة كاتيماكو ، الواقعة في ولاية فيراكروز ، فتضم 12 نوعًا محليًا، 9 منها مستوطنة. [ 22 ]
تُعتبر الأراضي الرطبة في المكسيك أنظمة بيئية ديناميكية ومعقدة ومنتجة. وقد تم تسجيل ستة أراضٍ رطبة رئيسية في اتفاقية رامسار للأراضي الرطبة : نهر لاغارتوس ( شبه جزيرة يوكاتان )، وكواتروسيناغاس ( كواهويلا )، ولا إنكروخادا ( تشياباس )، ومستنقعات ناياريت وسينالوا ، ومستنقع سينتلا ( تاباسكو ) ، ونهر كولورادو ( باخا كاليفورنيا ).
تُعدّ "سينوتات" ، وهي عبارة عن حفر جوفية في شبه جزيرة يوكاتان تمتلئ بالمياه الجوفية، موطناً لعدد من الأنواع الفريدة، بدءاً من البكتيريا والطحالب والبروتوزوا (مثل مجدافيات الأرجل ، والكلادوسيرا، والروتيفيرا ) وصولاً إلى الفقاريات (مثل ليبسوستوس ). [ 22 ] وتُشكّل "سينوتات " المصدر الرئيسي للمياه للعديد من شعوب المايا القديمة والمعاصرة ، نظراً لعدم وجود أنهار وقلة البحيرات في شبه الجزيرة.
الإطار القانوني والمؤسسي
الإطار القانوني
القانون الرئيسي الذي يحكم إدارة الموارد المائية في المكسيك هو قانون المياه الوطني لعام 1992 (Ley de Aguas Nacionales -LAN)، الذي تمت مراجعته في 29 أبريل 2004. [ 23 ] [ 24 ]
وفقًا لقانون المياه الوطني، تقع الوظائف الرئيسية في هذا القطاع على عاتق الحكومة الفيدرالية، من خلال اللجنة الوطنية للمياه (CNA أو CONAGUA). وتتمثل مهمة اللجنة في "إدارة موارد المياه الوطنية والحفاظ عليها، بمشاركة المجتمع، لتحقيق استخدام مستدام لهذه الموارد". تضم اللجنة 16,000 موظف، وبلغت ميزانيتها السنوية 18.6 مليار بيزو في عام 2005 (أكثر من 1.5 مليار دولار أمريكي)، وتُعتبر من أقوى الوكالات الفيدرالية في المكسيك. تُدير اللجنة برامج فيدرالية رئيسية لدعم الاستثمارات في إمدادات المياه والصرف الصحي، فضلًا عن الري. كما تُدير مباشرةً بعض المنشآت الهيدروليكية الرئيسية، مثل خط أنابيب كوتزامالا الذي يُزوّد جزءًا كبيرًا من المياه المستخدمة في منطقة مكسيكو سيتي الكبرى. وتمتلك اللجنة أيضًا معظم السدود في المكسيك وتُشغّلها، كما تُشغّل شبكة مراقبة المياه في البلاد. وقد مكّن قانون المياه الوطني من تطبيق إطار تنظيمي يسعى إلى تشجيع كفاءة أكبر وفهم أدق للقيمة الاجتماعية والاقتصادية والبيئية لموارد المياه. لذلك، يعمل مستخدمو المياه ضمن إطار من الحقوق والالتزامات المحددة بوضوح في ثلاث أدوات أساسية:
- سندات الامتياز أو التخصيص، التي تثبت الحق في سحب أو استخدام أو الانتفاع بحجم محدد من المياه
- تصاريح تصريف مياه الصرف الصحي. تحدد هذه الوثيقة الامتياز الذي بموجبه يجب على الحاصلين على التصاريح التخلص من مياه الصرف الصحي الناتجة.
- التسجيل في السجل العام لحقوق المياه (Registro Público de Derechos de Agua – REDPA) لكل من سندات الامتياز أو التخصيص وتصاريح تصريف مياه الصرف الصحي، مما يمنح الحقوق الممنوحة لمستخدمي المياه قدرًا أكبر من اليقين والمساعدة من الناحية القانونية.
يهدف قانون المياه الوطني المعدل لعام 2004 إلى إعادة هيكلة الوظائف الرئيسية للهيئة الوطنية للمياه (CONAGUA) من خلال نقل المسؤوليات من المستوى المركزي إلى كيانات دون وطنية: هيئات أحواض الأنهار (Organismos de Cuenca – BA) ومجالس أحواض الأنهار (Consejos de Cuenca – BC). ومن المتوقع أن تضطلع هيئات أحواض الأنهار ومجالس أحواض الأنهار بدور متزايد في القطاع، مما يحد من دور الهيئة الوطنية للمياه ليقتصر على إدارة قانون المياه الوطني، وتنفيذ السياسة المائية الوطنية، والتخطيط، والإشراف، والدعم، والأنشطة التنظيمية.
كما استحدثت الهيئة الوطنية للمياه نظام تمويل المياه (Sistema Finaciero del Agua – SFA). وستقوم الهيئة الوطنية للمياه (CONAGUA) بالتعاون مع وزارة المالية بوضع الأدوات المناسبة لتحديد مصادر التمويل، وإرشادات الإنفاق، واسترداد التكاليف، وتسوية الحسابات، ومؤشرات الإدارة.
بموجب تعديل قانون المياه الوطني لعام 2004، تم إنشاء كيانين جديدين رسميًا: مجالس الأحواض (Consejos de Cuenca) وهيئات الأحواض (Organismos de Cuenca). تتألف مجالس الأحواض من ممثلين عن الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات والبلديات، بالإضافة إلى ما لا يقل عن 50% من ممثلي مستخدمي المياه والمنظمات غير الحكومية. ولا تُعدّ مجالس الأحواض هيئاتٍ لصنع القرار، بل هيئات استشارية. ويبلغ عددها 26 مجلسًا. أما هيئات الأحواض، فهي الفروع الإدارية الإقليمية للهيئة الوطنية للمياه (CNA)، التي تحتفظ بسلطة اتخاذ القرار النهائية.
من الواضح أن كيانات أخرى مثل وزارة المالية، والكونغرس الاتحادي، وحكومات الولايات ومجالس الولايات، بالإضافة إلى وزارة البيئة والموارد الطبيعية، تعتبر جهات فاعلة مهمة في اتخاذ القرارات في هذا القطاع.
الإطار المؤسسي
تم تكليف ثلاث مجموعات من المؤسسات بالمسؤوليات الرئيسية لإدارة موارد المياه: (1) اللجنة الوطنية للمياه (Comisión Nacional del Agua –CONAGUA)، على المستوى الاتحادي؛ (2) لجان المياه (Comisiones Estatales del Agua – CEAs)، على مستوى الولايات؛ و(3) سلطات الأحواض ومجالس الأحواض.
تُعدّ الهيئة الوطنية لإدارة المياه (CONAGUA) أعلى مؤسسة معنية بإدارة موارد المياه في المكسيك، وتشمل مهامها سياسات المياه، وحقوق المياه، والتخطيط، وتطوير الري والصرف، وإدارة الطلب على المياه ، وإمدادات المياه والصرف الصحي، وإدارة الطوارئ والكوارث (مع التركيز على الفيضانات). وتتمثل مهمة الهيئة في إدارة موارد المياه الوطنية والحفاظ عليها، بمشاركة المجتمع، للوصول إلى استخدام مستدام لهذه الموارد.
تخضع الهيئة الوطنية للمياه (CONAGUA) رسميًا لسلطة وزارة البيئة والموارد الطبيعية (SEMARNAT)، إلا أنها تتمتع باستقلالية كبيرة بحكم الواقع. توظف الهيئة 17,000 متخصص، ولديها 13 مكتبًا إقليميًا و32 مكتبًا على مستوى الولايات، وبلغت ميزانيتها السنوية 1.2 مليار دولار أمريكي في عام 2005. كما تدير الهيئة مباشرةً بعض المنشآت الهيدروليكية الرئيسية، مثل خط أنابيب كوتزامالا الذي يزود جزءًا كبيرًا من المياه المستخدمة في منطقة مكسيكو سيتي الكبرى. وتمتلك الهيئة أيضًا معظم السدود في المكسيك وتديرها، بالإضافة إلى تشغيلها لشبكة مراقبة المياه في البلاد. [ 14 ]
هيئات إدارة المياه هي كيانات مستقلة تخضع عادةً لسلطة وزارة الأشغال العامة في الولاية. وتختلف صلاحياتها بين الولايات، وقد تشمل إدارة موارد المياه والري وتوفير خدمات إمدادات المياه والصرف الصحي.
ستتطور هيئات إدارة الأحواض المائية (BAs) المُنشأة حديثًا من المكاتب الإقليمية الثلاثة عشر التابعة للهيئة الوطنية للمياه والصرف الصحي (CONAGUA)، ومن المتوقع أن تتولى مسؤولية صياغة السياسات الإقليمية، وتصميم البرامج اللازمة لتنفيذها، وإجراء الدراسات لتقدير قيمة الموارد المالية المُولّدة ضمن نطاق اختصاصها (رسوم مستخدمي المياه ورسوم الخدمات)، والتوصية بأسعار محددة لرسوم مستخدمي المياه وتحصيلها. ومن المتوقع أن تُوجّه مجالس إدارة الأحواض المائية (BCs)، بالتعاون مع الهيئة الوطنية للمياه والصرف الصحي، عمل هيئات إدارة الأحواض المائية. ويوجد حاليًا 25 مجلسًا لإدارة الأحواض المائية، تتطابق حدود أحواضها مع حدود هيئات إدارة الأحواض المائية. [ 14 ] تقع بعض الولايات بالكامل ضمن نطاق مجلس إدارة حوض مائي واحد. وفي حالات أخرى، تُقسّم ولاية واحدة بين مجلسين أو أكثر لإدارة الأحواض المائية. وفي الحالة الأخيرة، تُشارك الولاية في جميع مجالس إدارة الأحواض المائية الواقعة ضمن نطاقها الجغرافي.
استراتيجية الحكومة
يهدف قانون المياه الوطني المعدل لعام 2004 إلى إعادة هيكلة الوظائف الرئيسية للهيئة الوطنية للمياه (CONAGUA) من خلال نقل المسؤوليات من المستوى المركزي إلى كيانات دون وطنية: هيئات أحواض الأنهار (Organismos de Cuenca – BA) ومجالس أحواض الأنهار (Consejos de Cuenca – BC). ومن المتوقع أن تضطلع هيئات أحواض الأنهار ومجالس أحواض الأنهار بدور متزايد في القطاع، مما يحد من دور الهيئة الوطنية للمياه ليقتصر على إدارة قانون المياه الوطني، وتنفيذ السياسة المائية الوطنية، والتخطيط، والإشراف، والدعم، والأنشطة التنظيمية.
كما استحدثت الهيئة الوطنية للمياه نظام تمويل المياه (Sistema Finaciero del Agua – SFA). وستقوم الهيئة الوطنية للمياه (CONAGUA) بالتعاون مع وزارة المالية بوضع الأدوات المناسبة لتحديد مصادر التمويل، وإرشادات الإنفاق، واسترداد التكاليف، وتسوية الحسابات، ومؤشرات الإدارة.
تهدف الخطة الوطنية للمياه 2007-2012 ، المرتبطة بخطة التنمية الوطنية، إلى ضمان جودة المياه وكميتها، وإدراك قيمتها الاستراتيجية، وتعزيز استخدامها المستدام وحفظ مواردها. وتتضمن الخطة ثمانية أهداف رئيسية، هي: (1) زيادة الإنتاجية الزراعية، (2) تحسين جودة خدمات إمدادات المياه والصرف الصحي، (3) تعزيز الإدارة المتكاملة لموارد المياه على مستوى أحواض الأنهار، (4) تطوير قطاع المياه تقنياً وإدارياً ومالياً، (5) زيادة مشاركة مستخدمي المياه والمجتمع عموماً في إدارة موارد المياه، (6) الحد من مخاطر المياه، (7) تقييم آثار تغير المناخ على موارد المياه، (8) تعزيز الامتثال لقانون المياه الوطني، لا سيما في المسائل الإدارية.
لكل هدف استراتيجية ومجموعة من الغايات المرتبطة به. تبلغ الميزانية الإجمالية للمشروع الوطني للمياه 227,130 مليون بيزو (حوالي 21.9 مليار دولار أمريكي)، ولا تشمل هذه الميزانية تكاليف التشغيل والصيانة للبنية التحتية المائية.
التصاريح
تتضاءل فعالية التصاريح بسبب تجاوز إجمالي حجم المياه الممنوحة لها إجمالي المياه المتاحة في بعض المناطق. وقد سُجّل ما مجموعه 344,473 تصريحًا في عام 2005 في السجل العام لحقوق المياه الذي أُنشئ عام 1992. ويبلغ إجمالي حجم المياه الممنوحة لها 76 مليار متر مكعب سنويًا، باستثناء تصاريح الطاقة الكهرومائية، التي تُعدّ استخدامًا غير استهلاكي للمياه.
تسعير المياه، واسترداد التكاليف، والإعانات
تفتقر المكسيك إلى إطار سياسات وطنية متماسكة لتحديد وربط تعريفات المياه والصرف الصحي، والإعانات، وأهداف استرداد التكاليف. ويؤدي غياب السياسات الشاملة إلى تباين كبير في مستوى استرداد التكاليف والإعانات بين المناطق. وتُحدد التعريفات بأقل من التكاليف، وهو الشكل الأكثر شيوعًا لدعم المستخدمين في قطاعي المياه والصرف الصحي.
يتم تسعير موارد المياه من خلال رسوم الاستخراج وفقًا لقانون الحقوق الفيدرالية، الذي يصنف البلاد إلى تسع مناطق تعاني من ندرة المياه. وتكون رسوم الاستخراج أعلى ما يمكن في المناطق التي تعاني من أشد ندرة للمياه، والتي تقع عمومًا في الشمال. ومع ذلك، يُستثنى القطاع الزراعي، باعتباره المستهلك الرئيسي للمياه، من رسوم الاستخراج، ولا تُدفع هذه الرسوم إلا من قبل القطاع الصناعي والبلديات. وهذا يحدّ بشكل كبير من فعالية الرسوم كأداة لإدارة الطلب على المياه، على الرغم من فعاليتها الكبيرة في حشد الموارد المالية. وبلغ إجمالي الإيرادات من رسوم الاستخراج 6.5 مليار بيزو في عام 2005، ما يمثل 80% من إيرادات الهيئة الوطنية للمياه.
تفرض شركات تزويد المياه تعريفات على المستخدمين الصناعيين والتجاريين تقارب تكلفة التغطية الكاملة، بينما تدعم المستخدمين السكنيين. ويبلغ متوسط التعريفة لجميع المستخدمين 0.32 دولار أمريكي للمتر المكعب (0.24 دولار أمريكي/ياردة مكعبة )، أي نصف المتوسط في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، والذي يبلغ 0.65 دولار أمريكي/م³ ( 0.50 دولار أمريكي/ ياردة مكعبة).
قُدِّر مستوى كفاءة تحصيل الرسوم في المكسيك بنسبة 72%، وهو أقل بكثير من المستويات المحققة في الدول المتقدمة (منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية 95%). وقُدِّرت إيرادات رسوم المياه في قطاعي إمدادات المياه والصرف الصحي بنحو 1.54 مليار دولار أمريكي في عام 2002، بينما تراوحت الإيرادات المُحصَّلة بين 2.14 مليار دولار أمريكي و2.9 مليار دولار أمريكي.
حوالي 31% من مستهلكي المياه لا يتم تزويدهم بعدادات ويتم تحصيل رسوم ثابتة منهم، بغض النظر عن الاستهلاك، وتختلف هذه الرسوم باختلاف الأحياء. [ 25 ]
المخاطر المتعلقة بالمياه
تتعرض المكسيك لعدة ظواهر جوية، بما في ذلك الأعاصير على سواحل المحيط الهادئ والبحر الكاريبي. تساهم الأعاصير في تغذية خزانات المياه السطحية والجوفية، مما يزيد من إمدادات المياه للمدن والري وتوليد الكهرباء. كما تشكل الأعاصير تهديدًا لتقديم الخدمات والبنية التحتية، وفي نهاية المطاف للنظم البيئية وحياة الإنسان. ويتفاقم هذا الوضع بسبب إزالة الغابات في المناطق الواقعة في أعالي النهر، فضلًا عن التجمعات السكانية في المناطق المعرضة للفيضانات. [ 26 ]
في سياق التقييم الوطني الأمريكي للعواقب المحتملة لتغير المناخ وتقلباته ( التقييم الوطني لتغير المناخ ) المنشور عام 2000، والذي كان جزءًا من برنامج أبحاث التغير العالمي الأمريكي ( قانون أبحاث التغير العالمي )، أجرى المعهد الوطني للبيئة التابع للجامعة الوطنية المستقلة في المكسيك (UNAM) دراسةً حول آثار تغير المناخ وتقلباته في المكسيك لصالح وزارة البيئة والموارد الطبيعية المكسيكية. ووفقًا للدراسة، ستشهد المكسيك هطول أمطار صيفية أقل أو طبيعية، وزيادة في هطول الأمطار خلال فصل الشتاء. [ 27 ] كما يُفصّل التقرير التأثيرات المتوقعة حسب المناطق. فعلى سبيل المثال، في حوض ليرما-تشابالا، قد تؤدي الزيادة المتوقعة في درجات الحرارة، إلى جانب انخفاض هطول الأمطار، إلى نقص حاد في إمدادات المياه، يتفاقم بسبب النمو السكاني والصناعي. وفي المناطق الشمالية والمناطق ذات الكثافة السكانية العالية، وخاصة في وسط المكسيك، سيزداد التعرية وشدة الجفاف مع ارتفاع درجات الحرارة وتقلبات هطول الأمطار في هذه المناطق القاحلة وشبه القاحلة. قد تضطر الممارسات الزراعية أيضاً إلى التغيير، مع حدوث جفاف شديد في ولاية تشيهواهوا عام 2012، والذي يعزوه بعض العلماء إلى تغير المناخ، مما أدى إلى نفوق 350 ألف رأس من الماشية جوعاً بسبب نقص المراعي الناجم عن قلة الأمطار. [ 28 ]
وتوقع الباحثون أيضاً أن التوترات بين المكسيك والولايات المتحدة بشأن موارد المياه المشتركة قد تتفاقم مع ازدياد ندرة المياه في كلا البلدين نتيجة لتغير المناخ. [ 29 ]
مع تصنيف أكثر من 85% من مساحة المكسيك كأراضٍ قاحلة أو شبه قاحلة، وتفاوت هطول الأمطار السنوي فيها بشكل كبير، تُعدّ المكسيك عرضةً للجفاف، لا سيما في المناطق الشمالية. وتتزامن أشدّ موجات الجفاف التي شهدتها المكسيك في العقود الأخيرة مع تقلبات درجات حرارة سطح البحر في المحيط الهادئ المرتبطة بظاهرة النينيو. وتُعدّ الآثار الاقتصادية والاجتماعية والبيئية للجفاف في المكسيك بالغة الأهمية. ففي عام 1996، تسبّبت أربع سنوات من انخفاض معدل هطول الأمطار عن المعدل الطبيعي في خسائر زراعية تُقدّر بمليار دولار أمريكي، بالإضافة إلى توترات سياسية بين ولايتي سونورا وسينالوا. [ 30 ]
الآثار المحتملة لتغير المناخ
من المتوقع أن يؤدي تغير المناخ في بعض مناطق المكسيك إلى انخفاض تدفق المياه. علاوة على ذلك، من المتوقع زيادة الطلب على المياه نتيجة ارتفاع درجات الحرارة، كما يُتوقع أن تصبح الظروف الجوية القاسية، كالجفاف والفيضانات، أكثر تواتراً بسبب ظاهرتي النينيو واللانينا .
تدرس الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ سيناريوهات مختلفة تتضمن ارتفاعًا في درجات الحرارة يتراوح بين درجة واحدة وست درجات مئوية. وبحلول عام 2050، يتوقع المعهد المكسيكي لتكنولوجيا المياه انخفاضًا في هطول الأمطار بنسبة تتراوح بين 7 و12% في الأحواض الجنوبية، و3% في حوض خليج المكسيك، و11% في الحوض الأوسط. وتشير التقديرات إلى استمرار انخفاض هطول الأمطار خلال الخمسين عامًا القادمة. كما يُتوقع ازدياد في عدد الأعاصير من الفئة الخامسة. [ 31 ]
خلال بعض سنوات ظاهرة النينيو/النينيا، قد يكون هطول الأمطار الشتوية غزيراً لدرجة أن تدفق المياه في الجداول ومستويات المياه في السدود قد تتجاوز تلك المسجلة خلال فصل الصيف. في المقابل، يمكن أن تؤدي حالات الجفاف الصيفية خلال هذه الظواهر إلى نقص حاد في مستويات الخزانات وإنتاج الذرة المعتمدة على الأمطار. في المكسيك عام 1997، بلغت التكاليف التقديرية للشذوذات المناخية المرتبطة بظاهرة النينيو 900 مليون دولار أمريكي، لا سيما في الأنشطة الزراعية، عندما تأثرت مساحة 20,000 كيلومتر مربع (5 ملايين فدان) بجفاف شديد. [ 32 ]
في عام 2007، نشرت وزارة البيئة والموارد الطبيعية (SEMARNAT) بالتعاون مع المعهد المكسيكي لتكنولوجيا المياه دراسة بعنوان " آثار تغير المناخ على موارد المياه في المكسيك " (مؤرشفة بتاريخ 15 أغسطس 2009 على موقع Wayback Machine) . وفيما يلي ملخص لأهم النتائج.
قابلية التأثر النوعية بتغير المناخ حسب المنطقة الهيدرولوجية والإدارية
| المنطقة الهيدرولوجية | تغير الطلب | تغيير في التوافر | الندرة | إعصار، عواصف | الجفاف | تغير مستوى سطح البحر | ملاحظات |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| باجا كاليفورنيا | رئيسي | ينقص | شديد الضعف | ليس عرضة للخطر بشكل كبير | مُعَرَّض | ليس عرضة للخطر بشكل كبير | يعتمد الحوض على المياه المتدفقة من الولايات المتحدة، والتي من المتوقع أن تنخفض |
| شمال شرق | تُعد الزراعة أكبر مستهلك للمياه. | ينقص | شديد الضعف | ليس عرضة للخطر بشكل كبير | مُعَرَّض | توغل مياه البحر في طبقات المياه الجوفية الساحلية | تُعد هذه المنطقة من أكثر المناطق عرضة للخطر في المكسيك |
| شمال المحيط الهادئ | تُعد الزراعة أكبر مستهلك للمياه. | مجهول | مُعَرَّض | مُعَرَّض | مجهول | توغل مياه البحر في طبقات المياه الجوفية الساحلية | هناك حاجة إلى مزيد من الدراسات |
| بالساس | رئيسي | انخفاض محتمل | مُعَرَّض | معرضة للخطر بشكل كبير في المنطقة الساحلية غيريرو وميتشواكان | مُعَرَّض | توغل مياه البحر في نهر بالساس | آثار وخيمة على الزراعة في تلاكسكالا والمرتفعات |
| جنوب المحيط الهادئ | رئيسي | غير معروف. تتوقع بعض النماذج زيادة في هطول الأمطار | خاصة على الجبال العالية | منطقة ساحلية شديدة التأثر | ليس عرضة للخطر بشكل كبير | ليس عرضة للخطر بشكل كبير | من أكثر المناطق عرضة للعواصف |
| ريو برافو | ارتفاع بسبب زيادة عدد السكان ودرجة الحرارة | انخفاض متوقع في التدفقات وتغذية طبقة المياه الجوفية | شديد الضعف | ليس عرضة للخطر بشكل كبير | شديد الضعف | غير متوفر | أحد أهم الأحواض وأكثرها عرضة للندرة والجفاف |
| أحواض شمال وسط البلاد | مرتفع، بسبب ارتفاع درجة الحرارة | انخفاض متوقع في التدفقات وتغذية طبقة المياه الجوفية | شديد الضعف | غير متوفر | شديد الضعف | غير متوفر | أحد أكثر الأحواض عرضةً للندرة والجفاف |
| ليرما-سانتياغو-باسيفيكو | واسطة | غير معروف، تتوقع النماذج تغييرات قليلة | معرضة للخطر بشدة بسبب الاستخدام المكثف | ليس عرضة للخطر بشكل كبير | معرضة للخطر، ذات تقلبات طبيعية عالية | ليس عرضة للخطر بشكل كبير | هناك حاجة إلى مزيد من البحث نظراً لارتفاع مستوى الهشاشة وعدم وضوح النماذج |
| شمال الخليج | مرتفع، بسبب ارتفاع درجة الحرارة | احتمالية عالية للزيادة، وفقًا لمعظم النماذج | ليس عرضة للخطر بشكل كبير | مُعَرَّض | ليس عرضة للخطر بشكل كبير | ارتفاع مستوى الهشاشة عند مصبات العديد من الأنهار | من المحتمل الحاجة إلى مراجعة تصميم البنية التحتية الهيدروليكية والسدود وأنظمة التحكم في الفيضانات. |
| وسط الخليج | مرتفع، بسبب ارتفاع درجة الحرارة | احتمالية عالية للزيادة، وفقًا لمعظم النماذج | ليس عرضة للخطر بشكل كبير | مُعَرَّض | ليس عرضة للخطر بشكل كبير | ارتفاع مستوى الهشاشة عند مصبات العديد من الأنهار | من المحتمل الحاجة إلى مراجعة تصميم البنية التحتية الهيدروليكية والسدود وأنظمة مكافحة الفيضانات والانهيارات الأرضية |
| الحدود الجنوبية | مرتفع، بسبب ارتفاع درجة الحرارة | تغييرات طفيفة نتيجة لتوافر المنتج العالي | ليس عرضة للخطر بشكل كبير | معرضة للخطر للغاية، خاصة في منطقة تشياباس الساحلية. | ليست شديدة الضعف، ولكن هناك حاجة إلى تنظيمات جديدة. | ارتفاع مستوى الهشاشة، خاصة في مصبي نهري جريفالدا وكامبوتون | من المحتمل الحاجة إلى مراجعة تصميم البنية التحتية الهيدروليكية والسدود وأنظمة مكافحة الفيضانات والانهيارات الأرضية |
| يوكاتان | مرتفع، بسبب ارتفاع درجة الحرارة | معرض للخطر بسبب غياب التنظيم | معرض للخطر بسبب غياب التنظيم | معرضة للخطر للغاية، خاصة في المناطق الساحلية | معرضة للخطر بسبب الجفاف الموسمي | معرضة للخطر، بسبب توغل مياه البحر في طبقات المياه الجوفية | الحاجة إلى بحث مفصل بسبب التكوين الجيولوجي الفريد |
| وادي المكسيك | قليل | قليل | شديد الضعف | مُعَرَّض | ليس عرضة للخطر بشكل كبير | غير متوفر | يعاني بالفعل من نقص المياه، ويحتاج إلى تدابير تكيف ساحلية عالية |
المصدر : سيرمانات (2007)
المعاهدات الدولية
تم تحديد تقاسم مياه نهر كولورادو ونهر تيخوانا وريو برافو / ريو غراندي في المعاهدة المتعلقة باستخدام مياه نهري كولورادو وتيخوانا وريو غراندي بين الولايات المتحدة والمكسيك الموقعة في 3 فبراير 1944.
التعاون الخارجي
يساهم البنك الدولي حاليًا بمبلغ 28.5 مليون دولار أمريكي في مشروع التكيف مع تغير المناخ في خليج المكسيك. [ 33 ] يهدف هذا المشروع إلى صياغة وتنفيذ سياسات وإجراءات تكيف محددة في أنظمة نموذجية للأراضي الرطبة في خليج المكسيك ، وذلك لحماية وظائفها البيئية وتنوعها البيولوجي الغني من آثار تغير المناخ ، وتحسين قاعدة المعرفة لتحديد الآثار المتوقعة لتغير المناخ على موارد المياه في البلاد بدرجة أعلى من اليقين، مع التركيز بشكل أساسي على الأراضي الرطبة الساحلية والأحواض الداخلية المرتبطة بها. في نوفمبر/تشرين الثاني 2007، وافق بنك التنمية للبلدان الأمريكية على مشروع بقيمة 200 ألف دولار أمريكي لدعم برنامج طوارئ الفيضانات في تاباسكو . وفي سبتمبر/أيلول 2007، وافق على مشروع آخر بقيمة 200 ألف دولار أمريكي لدعم برنامج الإغاثة من الأضرار الناجمة عن إعصار دين .
انظر أيضاً
للمزيد من القراءة
- أبويتس، لويس. مياه الأمة: تاريخ سياسي للمكسيك (1888-1946) . مكسيكو سيتي: مركز التحقيقات والدراسات العليا في الأنثروبولوجيا الاجتماعية 1998.
- أبويتس، لويس، أد. فوينتيس لتاريخ استخدامات المياه في المكسيك (1710-1951) . هيدالغو: مركز التحقيقات والدراسات العليا للأنثروبولوجيا واللجنة الوطنية للمياه 2000.
- وولف، ميكائيل د. سقي الثورة: تاريخ بيئي وتكنولوجي للإصلاح الزراعي في المكسيك . دورهام: مطبعة جامعة ديوك 2017.
مراجع
- ^ كوناجوا. إحصائيات المياه في المكسيك، إصدار 2008
- ↑ ساندرسون، إس إي (1981). الشعبوية الزراعية والدولة المكسيكية: الصراع على الأرض في سونورا . مطبعة جامعة كاليفورنيا.
- سكوت ، كريستوفر أ.؛ بانيستر، جيف م. (2008). "معضلة "تقسيم إدارة المياه إلى مناطق" في المكسيك في ظل تخصيص الموارد المركزي" (ملف PDF) . المجلة الدولية لتنمية موارد المياه . 24 (1): 61-74 . Bibcode : 2008IJWRD..24...61S . doi : 10.1080/07900620701723083 . S2CID 16530206 .
- ↑ معهد الموارد العالمية في المكسيك ومعهد الموارد العالمية للمياه
- ↑ Subdireccion General de Programación. "المياه في المكسيك" . كوناجوا . تم استرجاعه في 19 مارس 2008 .
- ↑ اتجاهات الأرض. "نبذة عن المكسيك" . معهد الموارد العالمية . تم الاطلاع عليه في 19 مارس 2008 .
- ↑ CNA 2006، ص 45
- 1 2 3 أكواستات. "ملفات تعريف الدول: المكسيك" . منظمة الأغذية والزراعة . تم الاطلاع عليه في 10 مارس 2008 .
- ^ كوناجوا. "La Gestion del Agua en Mexico: Avances y Retos" (PDF) . كوناجوا . تم استرجاعه في 19 مارس 2008 .
- ↑ CNA 2006، ص 38
- ↑ CNA 2006، ص 88
- ↑ المركز الافتراضي للمعلومات في أغوا .
- ↑ CNA 2006، ص 51
- 1 2 3 4 دوغلاس أولسون. "المكسيك: مراجعة الإنفاق العام على المياه" . البنك الدولي . تم الاطلاع عليه في 10 مارس 2008 .
- ↑ تصنيف التلوث CNA
- ↑ خريطة التلوث CNA
- ↑ CNA 2006، ص 60
- ↑ CNA 2006، ص 52
- ↑ منظمة الصحة العالمية واليونيسف. "برنامج الرصد المشترك" . مؤرشف من الأصل في 10 نوفمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 17 مارس 2008 .
- ↑ CNA 2006، ص 84
- ↑ إدارة معلومات الطاقة الأمريكية. "موجز تحليل الدولة: المكسيك" . إدارة معلومات الطاقة الأمريكية . تم الاطلاع عليه في 10 مارس 2008 .
- 1 2 أرياجا كابريرا؛ وآخرون . "Aguas Continents y Diversidad Biologica de Mexico" . اللجنة الوطنية للمعرفة واستخدام التنوع البيولوجي . مؤرشفة من الأصلي في 27 يونيو 2008 . تم الاسترجاع 10 مارس، 2008 .
- ^ دياريو الرسمية. "إصلاح وضع المياه الوطنية" . الدياريو الرسمية . مؤرشفة من الأصلي في 30 يناير 2008 . تم الاسترجاع 14 مارس، 2008 .
- ↑ قانون المياه الوطني
- ↑ أولسون، دوغلاس وسالتيل، غوستافو. "تجنب أزمة مياه في المكسيك. الفصل 9: موارد المياه" (ملف PDF) . البنك الدولي . تاريخ الاسترجاع: 13 مارس 2008 .
- ↑ كوناغوا. "البرنامج الوطني للمياه" (ملف PDF) . وزارة البيئة والموارد الطبيعية . تم الاطلاع عليه في 13 مارس 2008 .
- ↑ "INE 1999" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2008-05-09 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2008-03-14 .
- ↑ تيجل، سيميون (12 يوليو 2012). "تشيهواهوا: حيث لم يعد المطر يسقط" . صحيفة الإندبندنت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أغسطس 2012 .
- ↑ جونز وأوير
- ↑ ليفرمان، ديانا م. "التكيف مع الجفاف في المكسيك". مركز جامعة أكسفورد للبيئة .
{{cite web}}: مفقود أو فارغ|url=( مساعدة ) - ^ مارتينيز النمسا. Polioptro F. "تأثيرات التغيير المناخي في الموارد المائية في المكسيك" (PDF) . المعهد المكسيكي للتكنولوجيا ديل أغوا . مؤرشفة من الأصلي (PDF) في 15 أغسطس 2009 . تم الاسترجاع في 13 مارس، 2008 .
- ↑ كوندي، باتريشيا وجاي، كارلوس. "تأثير تغير المناخ وتقلباته في المكسيك" (ملف PDF) . التكيفات . تم الاطلاع عليه في 13 مارس 2008 .
- ↑ البنك الدولي
للمزيد من القراءة
- اللجنة الوطنية للمياه، المكسيك، 2006 إحصاءات المياه (بالإسبانية)
- كروبر، سي بي. الإنسان والأرض والماء: سياسات ري الأراضي الزراعية في المكسيك 1885-1911 . بيركلي ولوس أنجلوس: مطبعة جامعة كاليفورنيا 1983.
- ليبسيت-ريفيرا، إس. الدفاع عن مياهنا بدمائنا: الصراع على الموارد في بويبلا الاستعمارية . كامبريدج: مطبعة جامعة كامبريدج 1999.
- ماير، مايكل. المياه في الجنوب الغربي الإسباني: تاريخ اجتماعي وقانوني، 1550-1850 . توسون: مطبعة جامعة أريزونا 1984.
- معهد الموارد العالمية، واشنطن
- البنك الدولي: إدارة موارد المياه في المكسيك: دور برنامج تعديل حقوق المياه في استدامة المياه والتنمية الريفية، 2005 تعديل حقوق المياه
- وولف، ميكائيل د. سقي الثورة: تاريخ بيئي وتكنولوجي للإصلاح الزراعي في المكسيك . دورهام: مطبعة جامعة ديوك 2017.
- البنك الدولي: دور سياسة المياه في المكسيك، 2006 سياسة المياه
روابط خارجية
- المياه في المكسيك
- إدارة موارد المياه حسب البلد
- إمدادات المياه والصرف الصحي في المكسيك