ضريبة الأرباح غير المتوقعة

يوصي توماس باونسغارد ونيت فيرسون من صندوق النقد الدولي بفرض ضرائب دائمة على الأرباح غير المتوقعة الناتجة عن استخراج الوقود الأحفوري، وليس ضرائب مؤقتة أو ضرائب على الطاقة المتجددة . ^{[ 7 ]} وينبغي أن تستهدف هذه الضرائب دائمًا قياسًا واضحًا للأرباح الزائدة، وألا تكون مرتبطة بمستويات الأسعار أو الإيرادات. ^{[ 7 ]} كما يوصيان بضمان قدرة الأسواق على إضافة قدرات إنتاجية جديدة بسرعة عند الحاجة لتجنب ارتفاع الأسعار المفاجئ. ^{[ 7 ]} وتجادل ورقة بحثية أخرى صادرة عن صندوق النقد الدولي عام 2022 بأن هذه الضرائب أداة فعالة لفرض ضرائب على الريوع الاقتصادية ، التي غالبًا ما تنتج عن احتكار السوق أو أحداث غير متوقعة كالأوبئة والحروب والكوارث الطبيعية، وتساهم في تحقيق أرباح غير متوقعة. وقد أثارت هذه الأرباح مخاوف عامة وسياسية بشأن التلاعب بالأسعار ، حيث يُنظر إلى الشركات على أنها تربح بشكل مفرط من ظروف غير متوقعة. ^{[ 8 ]}

يرى إريك ليفيتز أن هذه الضرائب تستحق السعي إليها لأنها ستحفز المنتجين على الاستثمار في خفض الأسعار خلال فترات صدمات العرض عن طريق توسيع الإنتاج بدلاً من توزيع الأرباح على المساهمين. ^{[ 9 ]}

في عام 2022، دعا جوزيف ستيغليتز إلى فرض ضرائب على الأرباح غير المتوقعة للنفط والغاز في أستراليا بهدف تثبيط رفع الأسعار. ^{[ 10 ]}

في عام 2022، أظهر استطلاع غير رسمي شمل 33 خبيرًا اقتصاديًا أمريكيًا وأوروبيًا في منتدى IGM تأييدًا واسعًا لفرض ضرائب على الأرباح غير المتوقعة. ^{[ 11 ]}

في عام 2023، اقترحت مجموعة شارك في إدارتها توماس بيكيتي فرض ضرائب على المكاسب غير المتوقعة من الأرباح الفائضة. ^{[ 12 ]}

اعتبارًا من عام 2023، دعت إيزابيلا ويبر أيضًا إلى فرض ضرائب على الأرباح غير المتوقعة. ^{[ 13 ]}

أشارت افتتاحية في صحيفة وول ستريت جورنال عام 2008 ^{[ 14 ]} إلى أن ضرائب الدخل تحفز الشركات على تحقيق المزيد من الأرباح، مما يؤدي إلى زيادة الإيرادات الضريبية. في المقابل، عارضت مقالة في مجلة ريزون عام 2022 فرض ضرائب على المكاسب غير المتوقعة. ^{[ 15 ]}

أدى الانخفاض السريع في استخدام معدات الطاقة الشمسية الكهروضوئية خلال الفترة من 2011 إلى 2013 إلى خلق فرص لتحقيق أرباح غير متوقعة نتيجة لتأخر استجابة الجهات التنظيمية بتعديل تعريفات التغذية. وقد طبقت الجهات التنظيمية في إسبانيا واليونان وبلغاريا ورومانيا تخفيضات حوافز بأثر رجعي. ^{[ 18 ]} وفي جمهورية التشيك، فُرضت ضريبة على الأرباح غير المتوقعة من الطاقة الشمسية، ونُظر في تشديد الرقابة على شركات الطاقة الشمسية في عام 2014. ^{[ 19 ]}

في نوفمبر 2022، استجابت اليونان لارتفاع أسعار الطاقة بفرض ضريبة بنسبة 90% على الأرباح الزائدة لشركات الطاقة. وبرر وزير الطاقة اليوناني هذا القرار قائلاً: "إن شاغلنا الرئيسي هو الحفاظ على أسعار معقولة لفواتير المستهلكين حتى نهاية أزمة الطاقة الكبرى هذه التي تعمّ أوروبا". ^{[ 20 ]} وقد استُخدمت عائدات الضريبة لدعم أسعار الطاقة.

في نوفمبر 2022، فرضت الحكومة الهولندية ضريبة مؤقتة على الأرباح غير المتوقعة كإجراء استراتيجي للتخفيف من آثار ارتفاع أسعار الطاقة. تستهدف هذه الضريبة، البالغة 33%، الشركات العاملة في قطاعات النفط والغاز الطبيعي والفحم وتكرير البترول. وتُطبق الضريبة على الأرباح التي تتجاوز متوسط ​​هوامش الربح في هذه القطاعات بأكثر من 20% خلال الفترة المرجعية من 2018 إلى 2021، ^{[ 21 ]} كما حددتها الوزارة. ويهدف هذا الإجراء إلى تخفيف الصدمة المالية التي يتعرض لها المستهلكون وتحقيق استقرار في تقلبات سوق الطاقة.

أعلنت فنلندا عن نيتها فرض ضرائب على الأرباح غير المتوقعة في محطات الطاقة النووية والمائية الكبيرة التي تم بناؤها قبل عام 1997 بحلول عام 2010 أو 2011. ^{[ 22 ]}وباعتبارها محطات توليد كهرباء لا تنبعث منها انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، فقد شهدت جميع هذه المحطات زيادة في أرباحها بسبب نظام الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات . ^{[ 22 ]}

اعتبارًا من عام 2009، تخضع الطاقة الكهرومائية في السويد لضريبة على الملكية ، بينما تخضع محطات الطاقة النووية لضريبة على أساس القدرة الإنتاجية. ^{[ 22 ]} ورغم أن هاتين الضريبتين ليستا من ضرائب الأرباح غير المتوقعة، فقد رُفعتا في عام 2008 نظرًا لارتفاع هذه الأرباح. ^{[ 22 ]} وفي عام 2009، فرضت النرويج، حيث تُزوّد ​​محطات الطاقة الكهرومائية 99% من كهرباء البلاد، ضريبة مماثلة على إيجار الأرض على هذه المحطات لخفض أرباحها بنسبة 30%. ^{[ 22 ]}

كان قانون ضريبة الأرباح غير المتوقعة للنفط الخام لعام 1980 (PL 96-223) جزءًا من تسوية بين إدارة كارتر والكونغرس بشأن تحرير أسعار النفط الخام . ^{[ 26 ]} وكان الهدف من القانون استرداد الإيرادات التي حققها منتجو النفط نتيجة الارتفاع الحاد في أسعار النفط الناجم عن حظر النفط الذي فرضته منظمة أوبك . ووفقًا لتقرير صادر عن دائرة أبحاث الكونغرس ، فإن تسمية القانون كانت مضللة ، إذ أنه كان مجرد ضريبة استهلاك مفروضة على الفرق بين سعر السوق للنفط وسعر أساسي لعام 1979 مُعدّل وفقًا للتضخم وضرائب الإنتاج . ^{[ 27 ] [ 26 ]} وذكر التقرير أيضًا أن الضريبة لم تُدرّ سوى 40 مليار دولار من صافي الإيرادات، على الرغم من أنه كان من المتوقع أن تُدرّ 175 مليار دولار، ولأن الضريبة كانت ضريبة استهلاك على النفط المنتج محليًا في الولايات المتحدة وليست مفروضة على النفط المستورد، فقد خفضت إنتاج النفط المحلي بنسبة 1-5%، بينما زاد الاعتماد على النفط المستورد بنسبة 3-13%. ^{[ 27 ]}