زابت

كانت ممارسات تحصيل الضرائب في شمال الهند قبل العصر المغولي تجمع بين نظام التقييم الصارم الذي وضعه علاء الدين الخلجي في أواخر القرن الثالث عشر، والذي كان يخضع لرقابة السوق، وبين الترتيبات الأكثر تساهلاً التي وضعها السادة واللوديون في القرن الخامس عشر. في عهد اللوديين، كان التقييم يُترك عادةً للمجتمع الزراعي المحلي، بينما كانت السلطنة تحصل على حصة من إجمالي الإنتاج من خلال من يعينونهم، وهم المقطيون والإقطاعيون . ^{[ 10 ]}

بدأ تطبيق نظام الإيرادات القائم على القياس المنهجي على نطاق إمبراطوري لأول مرة على يد شير شاه سوري خلال فترة حكمه القصيرة من عام 1540 إلى 1545. أجرى موظفو شير شاه قياسات ميدانية على مستوى كل قرية، وصنفوا المحاصيل حسب نوعها، وحددوا المستحقات النقدية لكل بيغا. وقد تبنى نظام الضبط المغولي هذه السوابق ووسع نطاقها بعد عودة همايون إلى الحكم عام 1555، وبشكل أكثر شمولاً في عهد أكبر. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

تم تعيين راجا تودار مال ، وهو محاسب وإداري من طائفة خاتري كان قد خدم شير شاه قبل انضمامه إلى خدمة المغول، مسؤولاً عن إدارة الإيرادات الإمبراطورية في عام 1574. وعُيّن ديوان أشرف في عام 1582 وديوان كل في عام 1585. وقد أدت إصلاحاته إلى ظهور نظام الضبط في شكله الناضج. ^{[ 14 ]}

كان الابتكار الرئيسي لتسوية عام 1580 هو إجراء "الدهسالة" (العشر سنوات). ففي كل بارغانا ، تم حساب متوسط ​​إيرادات المحاصيل العشرة السابقة، وتم تحديد المبلغ النقدي المطلوب لكل بيغا كـ" دستور العمل" لتلك البارغانا وذلك المحصول. وكانت فترة العشر سنوات تتقدم مع كل حصاد، بحيث يمكن مراجعة السعر الثابت دون الحاجة إلى إعادة التفاوض. وقد ساهم هذا الإجراء في استقرار كل من التزامات المزارع ودخل الدولة. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

استند نظام الضبط على القياس الدوري للأراضي المزروعة في كل قرية من قرى البارغانا الخاضعة لإدارة الضبط . وكان القياس يتم باستخدام الجريب ، وهو حبل مقسم إلى أجزاء متدرجة. في عهد أكبر، تم تحديد الإلهي غاز، الذي يبلغ طوله حوالي 84 سم (33  بوصة)، كوحدة قياس خطية قياسية، وتم تعريف البيغا القياسية بأنها 3600 إلهي غاز مربع، أو ما يقارب 0.55 فدان (0.22 هكتار). وكان استخدام معيار البيغا الموحد في جميع أنحاء منطقة الضبط أحد الإنجازات الإدارية للإصلاح. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

تم تصنيف الأراضي المقاسة حسب استمرارية الزراعة إلى أربع فئات:

صُممت هذه الفئات لتحفيز إعادة استصلاح الأراضي المهجورة مع معاقبة سحب الأراضي المنتجة من الزراعة. ^{[ 19 ]}

الروبية الفضية لأكبر. تم التعبير عن أسعار الدستور في عهد الزعبت بالسدود ؛ أربعون سدًا نحاسيًا تساوي روبية فضية واحدة.

عملة ذهبية من عهد أكبر، دار سك العملة في عسير. شكلت الروبية الفضية وأجزاؤها الأساس الفئوي لحساب إيرادات المغول.

لكل بارغانا ولكل محصول رئيسي، كان مكتب الإيرادات الإمبراطوري يحسب " دستور العمل" ، وهو مبلغ نقدي يُدفع لكل بيغا مُقاس بالدام . أربعون دامًا تعادل روبية فضية واحدة . صُنفت المحاصيل إلى حصاد خريفي (خريف) وربيعي (ربيع)، وضمن كل حصاد إلى فئتين: "ممتازة" ( علاء ) و"دنيا" ( أدنى ). ^{[ 2 ]}

كانت المحاصيل النقدية، بما في ذلك النيلة وقصب السكر والقطن وخشخاش الأفيون وبعض البذور الزيتية، تحظى بمعدلات ضرائب أعلى بكثير من الحبوب الغذائية، ويتم تحديدها في مصطلحات الإيرادات باسم " جينس-إي كامل "، أي "المحاصيل الكاملة". ^{[ 20 ]}

احتفظت حسابات الإيرادات المغولية برقمين متوازيين لكل وحدة إدارية:

• جمع ( بالفارسية : جمع ): المبلغ المطلوب من الإيرادات المحدد بموجب جدول الدستور .
• حاصل ( بالفارسية : حاصل ): الإيرادات الفعلية المحصلة.

يشير الفارق المستمر بين الرقمين إما إلى مبالغة في التقييم أو إلى قصور إداري، وقد يؤدي إلى مراجعة تنازلية لنسبة الدستور. وعلى المدى الطويل، شكلت العلاقة بين المجموع والحاصل الأداة التشخيصية الرئيسية للوضع المالي للدولة. ^{[ 21 ]}

انتقلت الإيرادات تصاعديًا عبر هيكل هرمي. في القاعدة، كان محاسب القرية، الباتواري ، وشيخ القرية، المقدم . وفوقهما، كان القانونونغو مسؤولًا عن سجلات مستوى البارغانا. أما العامل أو الأمالجوزار فكان مسؤول الإيرادات على مستوى السركار ؛ وفوقه، كان ديوان كل سوباه مسؤولًا أمام الديوان الإمبراطوري . وقد استلزم النظام أن تتبع السجلات المكتوبة مسار الأموال صعودًا وهبوطًا، وهي سمة أنتجت السجل الوثائقي الواسع الذي يعتمد عليه إعادة البناء التاريخي الحديث. ^{[ 22 ]}

يُشير كتاب "عين أكبري" إلى أن نظام الضبط كان الأسلوب الرئيسي للتقييم في الولايات الشمالية لإمبراطورية أكبر: أغرا، والله آباد، وأوده، ودلهي، ولاهور، ومالوا، وملتان. وشكّلت هذه الولايات مجتمعةً ما يُعرف بـ"منطقة الضبط"، الممتدة عبر سهل الغانج الهندي والمالوا المجاورة. وفي هذه المنطقة، جُمعت جداول الدستور بتفصيل دقيق، وطُبقت تصنيفات الأراضي بانتظام، وعملت سلسلة جمع البيانات بدقة معقولة وفقًا لنموذجها الوثائقي. ^{[ 26 ] [ 27 ]}

في ولايتي برار وخانديش، ساد نظام تقاسم المحاصيل (غالا بخشي) ، ويعود ذلك جزئيًا إلى أن زراعة التربة السوداء الغنية بالقطن في أطراف الدكن اعتُبرت غير مناسبة للقياس القائم على البيغا. أما في كشمير والسند، حيث جعلت طبيعة الأرض وأنماط الزراعة القياس غير عملي، فقد تم الإبقاء على نظام النساق . وتم تقييم ولاية غوجارات، التي ضُمت عام 1573، وفقًا لنظام مميز مرتبط بممارسات سلطنة غوجارات السابقة، ولم يُعاد صياغته بالكامل وفقًا لنظام الصابط. ^{[ 28 ] [ 29 ]}

بعد غزو أحمد نجار وبيجابور وجولكوندا في عهد أورنجزيب ، حاولت مصلحة الضرائب الإمبراطورية فرض ضريبة الزابت على أراضي الدكن التي تم الاستيلاء عليها حديثًا. لم تكن المحاولة ناجحة إلا جزئيًا. فقد أدت الحملات العسكرية المطولة إلى تشريد المزارعين، ولم تتوافق فئات إيرادات الدكن القائمة مع شبكة الدستور المغولي، وظلت نسبة الإيرادات التي تُحوّل عبر تقاسم المحاصيل والناساق مرتفعة طوال أواخر القرن السابع عشر. ^{[ 3 ] [ 30 ]}

تراكمت عدة ضغوط هيكلية في نظام الزعاطة على مدار القرن السابع عشر. فقد أصبح نظام الدستور النقدي الثابت عبئًا ثقيلًا على المزارعين في سنوات انخفاض الأسعار، نظرًا لأن الطلب كان مُقوَّمًا بالفضة بينما كان دخل الفلاح يتفاوت تبعًا لظروف الحصاد وأسعار السوق. كما زادت حروب الدكن الطويلة في عهد أورنجزيب الضغط على دوائر الإيرادات، وفي الوقت نفسه أدت إلى تعطيل عمل المزارعين الذين كان عليهم توفيرها. وتجاوز توسع نظام المناصبداري توافر الأراضي الزراعية المنتجة، مما أدى إلى التباين الهيكلي بين الإيرادات المقدرة والعائدات الفعلية، وهو ما يُعرف بأزمة الإقطاع. ^{[ 14 ] [ 31 ]}

بعد عام 1707، ضعفت التسلسلية الإدارية التي دعمت نظام الزابت بسرعة. بدأ حكام الأقاليم في أوده والبنغال وحيدر آباد في إعادة هيكلة تحصيل الإيرادات وفقًا لشروط إقليمية بدلًا من الشروط الإمبراطورية، وغالبًا ما احتفظوا بمعدلات الدستور على الورق بينما عادوا عمليًا إلى التقييمات الفردية التي يتم التفاوض عليها مع الوسطاء المحليين. استند نظام إيرادات الماراثا ، المعروف باسم تشاوث وساردشموخي ، إلى فئات قياس الزابت حيث تداخلت سلطة الماراثا مع أراضي المغول السابقة. وبحلول وقت معركة بوكسار عام 1764، بقي إطار الزابت قائمًا كمجموعة من السجلات والمصطلحات أكثر من كونه نظامًا إداريًا فعالًا. ^{[ 4 ] [ 4 ]}

شكّل نشر كتاب عرفان حبيب " النظام الزراعي في الهند المغولية" ، الذي أصدرته مطبعة جامعة أكسفورد في بومباي لأول مرة عام 1963 ونُقّح مرتين (عامي 1999 و2013)، بدايةً للدراسات الحديثة لإيرادات المغول. استخدم حبيب سجلات الضبط، بما في ذلك إحصاءات "عين أكبري" ، والوثائق الإمبراطورية اللاحقة التي نجت، ووثائق على مستوى القرى من المناطق التي خلفت المغول، لإعادة بناء هيكل وأداء العلاقات الزراعية المغولية. وخلص إلى أن الضغط المالي المغولي على الفلاحين كان شديدًا لدرجة أنه قيّد تراكم رأس المال وعرقل الانتقال الرأسمالي قبل الغزو البريطاني، على الرغم من التطور التجاري الكبير في الاقتصاد غير الزراعي. ^{[ 5 ] [ 32 ]}

أجرت شيرين موسوي في كتابها " اقتصاد الإمبراطورية المغولية حوالي عام 1595" (منشورات جامعة أكسفورد، 1987؛ الطبعة الثانية المنقحة 2015) إعادة بناء إحصائية دقيقة لأرقام الإيرادات لعام 1595 المحفوظة في كتاب " عين أكبري" . وقد قارنت موسوي إجمالي الجامع ، وجداول الأسعار، وتقديرات المساحة لاستخلاص تقديرات إجمالية للناتج المحلي الإجمالي للهند المغولية عام 1595، ووضعت بذلك المعيار التجريبي الذي تم على أساسه اختبار جميع الادعاءات الاقتصادية الكلية اللاحقة حول الهند المغولية. ^{[ 6 ]}

وسّع كتاب مظفر عالم " أزمة الإمبراطورية في شمال الهند المغولية " (1986) الإطار الهيكلي لحبيب ليشمل التاريخ الإقليمي لأوده والبنجاب بعد عام 1707، مؤكدًا على التفاعل بين تفكك الإمبراطورية وإعادة توحيد المناطق. وقد وسّع كتاب فرحات حسن " الدولة والمحلية في الهند المغولية " (2004) هذا الإطار، متناولًا نظام الضبط لا باعتباره فرضًا إمبراطوريًا متجانسًا، بل كمجموعة من الترتيبات التفاوضية بين المركز الإمبراطوري وأصحاب السلطة المحليين في غرب الهند. ^{[ 33 ] [ 7 ]}

خارج نطاق تقاليد عليجاره العامة المرتبطة بحبيب وموسوي وعالم، أولت الدراسات اللاحقة اهتمامًا متزايدًا بدور الوسطاء المحليين وحدود التماسك المالي الإمبراطوري. وقد دمج المشروع التعاوني الأوسع نطاقًا، الذي يمثله كتاب " تاريخ كامبريدج الاقتصادي للهند" (1982)، الذي حرره تابان رايشودري وحبيب، أدبيات الضبط في إطار هندي شامل ومقارن يغطي الفترة من 1200 إلى 1750. ^{[ 34 ]}

ورثت مكاتب الإيرادات في أوده والبنغال وحيدر آباد أجزاءً كبيرة من جهاز حفظ سجلات الزابت، بما في ذلك دفاتر بارغانا داستور، واستمرت في تحصيل الضرائب بناءً عليها حتى منتصف القرن الثامن عشر. وكانت تعديلات معدلات داستور، بدلاً من استبدالها بالكامل، هي الأداة المفضلة لإصلاح الإيرادات في الولايات التي خلفت الإمبراطورية، حتى مع إعادة توجيه تلك الولايات تدريجياً أولوياتها المالية بعيداً عن المركز الإمبراطوري. ^{[ 3 ]}

بعد منح ديواني البنغال لشركة الهند الشرقية عام 1765، استشار المسؤولون البريطانيون مرارًا وتكرارًا جداول الدستور المغولية الموجودة عند وضع تسوياتهم الضريبية، ولا سيما أثناء تجميع التسوية الدائمة للبنغال عام 1793، ومسحَي الريوتواري والمهالواري اللاحقين في القرن التاسع عشر. واستمر نظام القياس المغولي، بما في ذلك البيغا وتصنيف الأراضي حسب استمرارية الزراعة، في المصطلحات الضريبية الهندية حتى القرن العشرين. ^{[ 35 ]}