الرئيس الروسي بالنيابة

الرئيس بالنيابة للاتحاد الروسي ( بالروسية: Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации ) هو منصب مؤقت ينص عليه دستور روسيا . يتولى الرئيس بالنيابة مهام رئيس الاتحاد الروسي في حالات العجز أو شغور المنصب. إلا أن صلاحيات الرئيس بالنيابة محدودة، إذ لا يملك صلاحية حل مجلس الدوما ، أو الدعوة إلى استفتاء، أو اقتراح تعديلات دستورية. يشغل هذا المنصب رئيس وزراء روسيا .

تاريخ

1993

خلال الأزمة الدستورية الروسية عام 1993 ، عيّن البرلمان نائب الرئيس ألكسندر روتسكوي رئيسًا بالوكالة بعد إعلان إقالة يلتسين من منصبه. وفي 21 سبتمبر/أيلول 1993، الساعة 12:22 ( بتوقيت موسكو )، تولى روتسكوي مهام الرئيس بالوكالة لروسيا. ^{[ 1 ]}

لم يُعترف برئاسة روتسكوي المؤقتة، رغم كونها دستورية، خارج روسيا. ^{[ 1 ]} بعد مواجهة دامت أسبوعين وأعمال عنف في شوارع موسكو، استولت قوات يلتسين العسكرية على مبنى البرلمان في 4 أكتوبر/تشرين الأول 1993. وأُلقي القبض على روتسكوي وأنصاره ووُجهت إليهم تهمة تنظيم اضطرابات جماهيرية. وفي اليوم نفسه، عزل يلتسين روتسكوي رسميًا من منصب نائب الرئيس وفصله من القوات العسكرية، وأُلغي منصب نائب الرئيس .

1996

تولى رئيس الوزراء فيكتور تشيرنوميردين منصب الرئيس بالنيابة عندما خضع الرئيس بوريس يلتسين لعملية جراحية في القلب عام 1996. وشغل تشيرنوميردين المنصب ليوم واحد، من 5 إلى 6 نوفمبر 1996. ^{[ 2 ]} ولم يحدث أي حدث كبير خلال تلك الفترة.

1999–2000

بعد استقالة يلتسين في 31 ديسمبر 1999، تولى رئيس الوزراء فلاديمير بوتين منصب الرئيس بالوكالة حتى إجراء الانتخابات. أُجريت انتخابات مبكرة في مارس 2000 وفاز بها بوتين. وتولى رسمياً منصب الرئيس في 7 مايو 2000. ^{[ 3 ]}

فجوة تشريعية

لا ينص الدستور الروسي صراحةً على من يتولى منصب الرئيس بالنيابة في حال عدم تعيين رئيس الوزراء أو عجزه عن أداء مهامه. ويُسدّ هذا النقص إلى حد ما بموجب القانون الدستوري الاتحادي "بشأن حكومة الاتحاد الروسي"، الذي تنص مادته الثامنة على ما يلي: ^{[ 4 ]}

في حالة الغياب المؤقت لرئيس وزراء الاتحاد الروسي، يقوم أحد نواب رئيس وزراء الاتحاد الروسي بأداء مهامه وفقًا للتحديد الكتابي للمسؤوليات.

وبناءً على ذلك، إذا افترضنا أن أداء مهام الرئيس في الحالات الطارئة يُعدّ من المهام المباشرة لرئيس الوزراء، وأن نوابه مخوّلون بأداء جميع مهامه في حال غيابه، فينبغي إسناد مهام الرئيس مؤقتًا إلى أحد نواب رئيس الوزراء وفقًا لترتيب الاستبدال الذي يحدده رئيس الوزراء. إلا أن شرعية أداء نواب رئيس الوزراء لمهام الرئيس مؤقتًا لا أساس لها من الناحية العملية والنظرية. وحتى الآن، لم تتضح هذه الثغرات في التشريع. ^{[ 5 ]}

من جهة أخرى، يعتقد البعض أنه إذا لم يتمكن رئيس الوزراء من تولي منصب الرئيس بالنيابة، فينبغي أن يكون الرئيس بالنيابة رئيسًا لمجلس الاتحاد . ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]} ومع ذلك، لم يرد هذا الأمر في أي مكان في التشريع.

قائمة

استقلال بيتنا – وحدة روسيا

اسم	انتساب	مدة الولاية		المكتب المؤهل	ملحوظات
ألكسندر روتسكوي ألكسندر روتسوكي ( 16/09/1947 ) 16 سبتمبر 1947	مستقل	22 سبتمبر 1993	4 أكتوبر 1993	نائب الرئيس	بحكم القانون ، كان روتسكوي رئيساً بالنيابة خلال الأزمة الدستورية عام 1993 بعد عزل بوريس يلتسين من منصبه من قبل مجلس السوفيات الأعلى .وفي الوقت نفسه، استمر يلتسين في شغل منصب الرئيس.
فيكتور تشيرنوميردين فيكتور تشيرنوميردين ( 1938/04/09 ) 9 أبريل 1938 - 3 نوفمبر 2010 (2010/11/03) ( 72 عامًا)	وطننا – روسيا	5 نوفمبر 1996	6 نوفمبر 1996	رئيس الوزراء	تولي منصب الرئيس بالنيابة أثناء خضوع الرئيس يلتسين لعملية جراحية في القلب.
فلاديمير بوتين فلاديمير بوتين ( 07/10/1952 ) 7 أكتوبر 1952	الوحدة	31 ديسمبر 1999	7 مايو 2000	رئيس الوزراء	تولى منصب الرئيس بالنيابة عندما استقال الرئيس يلتسين. ثم انتُخب رئيساً وتولى منصبه في عام 2000.