الحكومة المحلية في جزيرة مان

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

السلطات المحلية في جزيرة مان والعناوين

كان نظام الحكم المحلي في جزيرة مان يعتمد سابقًا على ستة أقسام إدارية، مقسمة بدورها إلى سبع عشرة أبرشية (تُعرف اليوم باسم "الأبرشيات القديمة"). أما اليوم، فتُقسم الجزيرة لأغراض الحكم المحلي إلى مناطق مدن، ومناطق قرى، ومناطق أبرشيات، و"مناطق" أخرى، على النحو التالي:

شيدنجز

كانت جزيرة مان مقسمة تاريخيًا إلى ستة أقسام ( بالمانكسية : sheadinyn ): وهي بالترتيب التقليدي باتجاه عقارب الساعة: غلينفابا ، ومايكل ، وآير ، وغارف ، وميدل ، وروشن . أما الآن، فتُعتبر هذه الأقسام ذات أهمية فقط من حيث:

  • مناطق اختصاص محققي الوفيات (على الرغم من دمج زوجين من العناوين لهذا الغرض)، و
  • أساس بعض الدوائر الانتخابية (الآن بشكل فضفاض إلى حد ما).

إن مسؤولي التحقيق في الوفيات هم المسؤولون عن تبليغ الأوراق القضائية وإنفاذ الأحكام، وليس عن إجراء تحقيقات الوفاة؛ فهذه الوظيفة يقوم بها رئيس المحكمة العليا ، الذي يشغل بحكم منصبه منصب محقق الوفيات.

أصول مصطلح "التساقط" غير واضحة. هناك ثلاثة احتمالات رئيسية:

  • من الكلمة الإسكندنافية skeid – التي تعني تجميع السفن، حيث يوفر كل قسم من أقسام السفينة رجالاً لسفينة حربية.
  • من كلمة " seissed " الأيرلندية الوسطى التي تعني "الجزء السادس" - مع كون التقسيمات إضافة اسكتلندية في القرن الرابع عشر.
  • من كلمة اللغة الإنجليزية الوسطى التي تعني التقسيم الإداري، scheding – حيث تم إدخال التقسيمات الإدارية بعد الحكم الإنجليزي في أواخر القرن الرابع عشر.

الرعايا

تتمتع الرعايا بجذور كنسية، ويُعتقد أنها أُدخلت إلى الجزيرة في القرن الحادي عشر من اسكتلندا، بينما أُنشئت الأسقفية في القرن العاشر. كما وُجدت رعايا مدنية منذ أواخر القرن الخامس عشر على الأقل، وتفاوتت حدودها بشكل ملحوظ في بعض الحالات، حيث قد يدفع واحد أو أكثر من سكان ترين عشورهم الكنسية لرعية، بينما يدفعون إيجارهم الإقطاعي لرعية أخرى. [ 4 ] واتبعت حدود الرعايا بشكل عام المعالم الطبيعية كالأنهار ومستجمعات المياه ، ولكن كانت هناك اختلافات تفصيلية عديدة. فعلى سبيل المثال، يمكن ضم طاحونة ومزرعتها، الواقعتين على الضفة الغربية لنهر، إلى الرعية المجاورة شرق النهر عبر منعطف في الحدود.

الرعايا الواقعة ضمن كل قسم من أقسام جزيرة مان هي حاليًا:

الرعايا المذكورة أعلاه هي رعايا تاريخية؛ وقد تم تغيير الرعايا الكنسية للكنيسة الأنجليكانية بشكل كبير لتعكس التوزيع الجغرافي لسكان الجزيرة.

الإصلاحات في القرنين الثامن عشر والحادي والعشرين

الأحياء السكنية

نص قانون تينوالد لعام 1777 [ 5 ] على تعيين رئيس مأمور لكل من المدن الأربع، كاستلتاون ، دوغلاس ، "بيلتاون" ( بيل ) ورامزي ، مع مسؤوليات قضائية وإدارية متنوعة.

نصّ قانون المدن لعام 1852 [ 6 ] على إنشاء أولى السلطات المحلية المنتخبة في الجزيرة، مما مكّن من انتخاب مجلس مفوضين لكل مدينة من المدن الأربع، يتولى مسؤولية تنظيف الشوارع والإنارة والصرف الصحي. إلا أن أيًا من المدن لم تعتمد هذا القانون [ 7 ] ، وصدرت قوانين خاصة بإنشاء مفوضين لكل مدينة: دوغلاس 1860 [ 8 ] ، رامزي 1865 [ 9 ] ، كاستلتاون 1883 [ 10 ] ، وبيل 1884 [ 11 ]. وقد تم توسيع حدود مناطق المدن بمرور الوقت لتشمل التطورات العمرانية الجديدة.

في عام ١٨٩٦، أُسست دوغلاس كبلدية بموجب قانون مؤسسة دوغلاس البلدية لعام ١٨٩٥، [ ١٢ ] الذي استبدل مفوضي المدينة بمؤسسة بلدية تحمل اسم "عمدة وأعضاء مجلس مدينة دوغلاس"، وتعمل من خلال مجلس البلدة ، الذي يتألف من عمدة وأعضاء مجلس مدينة وأعضاء مجلس محلي. في عام ١٩٨٩ [ ١٣ ] ، أُلغي منصب عضو مجلس المدينة، ليصبح المجلس مؤلفًا من العمدة وأعضاء المجلس المحلي. يُنتخب أعضاء المجلس المحلي البالغ عددهم ١٨ عضوًا من ٦ دوائر انتخابية، كلٌ منهم لمدة أربع سنوات تنتهي في ١ مايو ٢٠١٢، ٢٠١٦، وهكذا. يُنتخب العمدة سنويًا من قبل أعضاء المجلس المحلي، وعادةً (ولكن ليس بالضرورة) من بين أعضائهم. على الرغم من عدم وجود أعضاء مجلس مدينة، إلا أن المسمى القانوني للمؤسسة لم يتغير. وكما يوحي اسمها، فهي هيئة اعتبارية، بينما مجلس البلدة ليس كذلك.

مناطق القرى

سمح قانون الصحة العامة لعام 1884 [ 14 ] بإنشاء سلطات صحية منتخبة للمناطق الصحية . وكانت بورت إيرين المنطقة الصحية الوحيدة التي تم تعريفها على هذا النحو.

نصّ قانون الحكم المحلي لعام 1886 [ 15 ] على انتخاب مجالس لمفوضي القرى، وإنشاء مناطق قروية جديدة بقرار من مجلس تينوالد. وأصبحت هيئة الصرف الصحي القائمة في بورت إيرين مجلسًا للمفوضين. وأُنشئت منطقة بورت سانت ماري كمنطقة قروية في عام 1890، ولاكسي وأونشان في عام 1895، ومايكل في عام 1905 .

In 1986 the existing village district and parish district of Onchan were merged to form a "local government district of Onchan" under a single body of Commissioners (but with a separate consultative "rural committee" representing the former parish district).[16] In 1989 the village district and parish district of Michael were similarly merged (but without a rural committee).[17] In both cases the current districts are described simply as "districts" and are neither parish districts nor village districts.

Parish districts

The Local Government Amendment Act 1894[18] created boards of Parish Commissioners for 17 parish districts, each of which comprised so much of the corresponding ancient parish as was not comprised in a town or village district. As noted above, Onchan and Michael parish districts have since been amalgamated with the corresponding village districts.

The powers of Parish Commissioners are somewhat less than those of Village Commissioners.

Joint boards

In 1938 the Local Government Board was empowered[19] to create a board (commonly referred to as a "combination authority") consisting of members of two or more local authorities to exercise specified functions of those authorities. Such an authority, now called a "joint board",[20] is a body corporate, and its members are appointed from the members of the constituent local authorities (and in some cases representatives of the Department of Local Government and the Environment). Joint boards are created for a specified purpose, and existing boards deal with refuse collection, sheltered accommodation, civic amenity sites, and swimming pools. Local authorities also have power[21] to set up "joint committees", which are similar to joint boards but are not bodies corporate.

Central supervision of local authorities

A Local Government Board was established in 1894 with responsibility for supervising the new local authorities.[22] It was reconstituted in 1922, 1946 (when it was renamed "Isle of Man Local Government Board"), 1952 and 1957.[23]

In 1987 the board was dissolved and its functions transferred to a new Department of Local Government and the Environment, headed by a Minister for Local Government and the Environment.[24] The functions of that department relating to local government were in turn transferred to a new Department of Infrastructure in 2010.[25]

Local government reorganisation

لطالما اعتُبر هيكل الحكم المحلي في جزيرة مان غير مُرضٍ منذ ما قبل الحرب العالمية الثانية ، إلا أنه لم يتم التوصل إلى توافق في الآراء بشأن كيفية إصلاحه. وقد قُدّمت مقترحات للإصلاح من قبل مجلس الحكم المحلي ولجان مختلفة في أعوام 1934 و1949 و1963 و1967. [ 26 ]

أوصت لجنة مختارة من مجلس تينوالد في عام 1985 بإجراء مراجعة شاملة، [ 27 ] وأدى تقرير مؤقت صادر عن لجنة مختارة أخرى في عام 1986 [ 28 ] إلى وثيقة استشارية بعنوان " حان وقت التغيير" تضمنت مقترحات من وزارة الحكم المحلي والبيئة، صدرت في ديسمبر 1991. تبع ذلك تقريران مؤقتان [ 29 ] في عام 1994، ثم تقرير نهائي من الوزارة يتضمن توصيات لإعادة التنظيم، والذي تم إدراجه بدوره في تقرير صادر عن مجلس الوزراء، [ 30 ] إلا أنه لم يؤيد تلك التوصيات.

في عام ١٩٩٩، ونظرًا لعدم إحراز أي تقدم، أقرّ مجلس الوزراء بعجزه عن الاتفاق على المقترحات، وشكّل برلمان تينوالد لجنة مختارة أخرى قدّمت تقريرها في عام ٢٠٠١ متضمنًا خطة لتقليص عدد السلطات المحلية إلى أربع. [ ٣١ ] إلا أنه اكتفى بـ"استلام" التقرير، رافضًا الموافقة على توصياته. [ ٣٢ ]

قدّمت وزارة الحكم المحلي والبيئة مجموعة أخرى من المقترحات، تخص أربع سلطات محلية أيضاً، في عام ٢٠٠٤، [ ٣٣ ] إلا أنها جُمّدت بسبب معارضة السلطات القائمة. [ ٣٤ ] وبعد ذلك بفترة وجيزة، طُرحت خطة بديلة، كانت ستحافظ على السلطات القائمة مع نقل مهام جمع النفايات والإسكان إلى مجالس مشتركة، ولكنها أُهملت أيضاً. أعادت الوزارة طرح مقترحاتها السابقة في عام ٢٠٠٥، [ ٣٥ ] إلا أنها جمّدتها مجدداً لعدم وجود دعم كافٍ. [ ٣٦ ]

بعد مرور ثلاثين عاماً، كانت الخطوة الوحيدة المتخذة نحو أي إعادة تنظيم للحكومة المحلية، باستثناء عمليات الدمج في أونشان ومايكل (المذكورة أعلاه)، هي منح الوزارة صلاحية دمج سلطتين محليتين أو أكثر بموافقتهما. [ 37 ] ولم تُمارس هذه الصلاحية.

ومع ذلك، في عام 2016 [ 38 ] [ 39 ] تم دمج منطقة قرية لاكسي ومناطق أبرشية لونان وماوغولد لتشكيل منطقة أبرشية غارف الجديدة.

في عام 2020، تم دمج منطقتي أبرشية أربوري وروشن لتشكيل منطقة أبرشية أربوري وروشن الجديدة ، مع وجود دوائر انتخابية منفصلة لكل من المنطقتين السابقتين. [ 40 ]

الحكومة المحلية اليوم

(المباني المذكورة ليست وحدات حكومية محلية اليوم.)

السلطة المحليةيكتبشيدينغدائرة كيز الانتخابية
أندرياسأبرشيةآيرآير ومايكل
أربوري وروشنأبرشيةروشينأربوري، كاستلتاون وماليو روشين
بالوأبرشيةمايكلآير ومايكل
برادانأبرشيةوسطوسط
زوجةأبرشيةآيرآير ومايكل
كاستلتاونبلدةروشينأربوري، كاستلتاون وماليو
دوغلاسبلدةوسطدوغلاس الشرقية، دوغلاس الغربية، دوغلاس الشمالية، دوغلاس الجنوبية
غارفأبرشيةغارفغارف
الألمانيةأبرشيةغلينفاباغلينفابا آند بيل
جوربيأبرشيةمايكلآير ومايكل
ليزايرأبرشيةآيرآير ومايكل
ماليوأبرشيةروشينأربوري، كاستلتاون وماليو
مارونأبرشيةوسطوسط
مايكليصرفمايكلآير ومايكل
أونشانيصرفوسطأونشان
باتريكأبرشيةغلينفاباغلينفابا آند بيل
قشربلدةغلينفاباغلينفابا آند بيل
بورت إيرينقريةروشينروشين
بورت سانت ماريقريةروشينروشين
رامزيبلدةغارفرامزي
سانتونأبرشيةوسطوسط

مراجع

  1. ↑ "حكومة جزيرة مان - السلطات المحلية" .
  2. ↑ "الصفحة الرئيسية | مفوضو مقاطعة أونشان" .
  3. ↑ "حكومة جزيرة مان - جهات الاتصال بالسلطات المحلية" .
  4. ↑ جيمس وودز (1867). أطلس جديد ودليل جغرافي لجزيرة مان
  5. ↑ قوانين جزيرة مان، المجلد الأول، صفحة 327
  6. ↑ قوانين جزيرة مان، المجلد الثاني، صفحة 297
  7. ↑ انظر ديباجة قانون دوغلاس لعام 1860، أدناه
  8. ↑ قوانين جزيرة مان، المجلد الثالث، الصفحة 1
  9. ↑ المرجع السابق، المجلد الثالث، صفحة 196
  10. ↑ المرجع السابق، المجلد الثالث، صفحة 267
  11. ↑ المرجع السابق، المجلد الثالث، صفحة 286
  12. ↑ قوانين جزيرة مان، المجلد السابع، صفحة 27
  13. ↑ قانون مؤسسة دوغلاس لعام 1988، المادة 2، قوانين جزيرة مان لعام 1988، الفصل 14
  14. ↑ قانون الصحة العامة لعام 1884، المادة 5، قوانين جزيرة مان، المجلد الخامس، صفحة 374
  15. ↑ قانون الحكم المحلي لعام 1886، المادتان 6 و7، قوانين جزيرة مان، المجلد الخامس، صفحة 512
  16. ↑ قانون مقاطعة أونشان لعام 1986، قوانين جزيرة مان لعام 1986 الفصل 8
  17. ↑ قانون مقاطعة مايكل لعام 1989، المرجع نفسه، 1989 الفصل 97
  18. ↑ قوانين جزيرة مان، المجلد السادس، صفحة 562
  19. ↑ قانون الحكم المحلي (رقم 4) لعام 1938، قوانين جزيرة مان، المجلد الخامس عشر، صفحة 116
  20. ↑ قانون الحكم المحلي لعام 1985، المادة 7، المرجع نفسه، الفصل 24 من عام 1985. انظر أيضًا قانون الترفيه والاستجمام لعام 1998، المادة 7، المرجع نفسه، الفصل 1 من عام 1998
  21. ↑ قانون الحكم المحلي لعام 1985، المادة 18
  22. ↑ قانون تعديل الحكم المحلي لعام 1894، المادة 5، قوانين جزيرة مان، المجلد السادس، صفحة 562
  23. ↑ قانون تعديل الحكم المحلي لعام 1922، المرجع نفسه، المجلد الحادي عشر، صفحة 339؛ قانون مجلس الحكم المحلي لجزيرة مان لعام 1946، المرجع نفسه، المجلد السادس عشر، صفحة 322؛ قانون مجالس تينوالد لعام 1952، المرجع نفسه، المجلد الثامن عشر، صفحة 147؛ قانون مجالس تينوالد لعام 1957، المرجع نفسه، المجلد الثامن عشر، صفحة 909
  24. ↑ أمر وزارة الحكم المحلي والبيئة لعام 1986 (التعميم الحكومي 192/86)
  25. ↑ أمر نقل الوظائف (الإدارات الجديدة) (رقم 2) لعام 2010 (الوثيقة القانونية 155/10)
  26. ↑ الحكم المحلي: وقت للتغيير (وثيقة استشارية)، الملحق 1؛ وزارة الحكم المحلي والبيئة، ديسمبر 1991
  27. ↑ تقرير اللجنة المختارة في تينوالد بشأن تقييم الممتلكات السكنية، سبتمبر 1985
  28. ↑ التقرير المؤقت للجنة المختارة في تينوالد بشأن هيكل الحكم المحلي، مايو 1986
  29. ↑ حان وقت التغيير: التقرير المؤقت، وزارة الحكم المحلي والبيئة، نوفمبر 1992؛ حان وقت التغيير: التقرير المؤقت الثاني، وزارة الحكم المحلي والبيئة، يوليو 1993
  30. ↑ حان وقت التغيير: التقرير النهائي: إعادة هيكلة الحكم المحلي في جزيرة مان، وزارة الحكم المحلي والبيئة، فبراير 1994، ملحق بتقرير هيكل الحكم المحلي في جزيرة مان: تقرير مجلس الوزراء، فبراير 1994
  31. ↑ تقرير اللجنة المختارة في تينوالد بشأن إصلاح الحكم المحلي، سبتمبر 2001
  32. ↑ محاضر جلسات مجلس تينوالد، 17 أكتوبر 2001
  33. ↑ تقرير إدارة الحكم المحلي والبيئة حول فعالية هيكل الحكم المحلي الحالي في الجزيرة وصلاحيات الإدارة الإشرافية، نوفمبر 2004
  34. ↑ لم يُقدَّم اقتراح بالموافقة: تصويتات وإجراءات مجلس تينوالد، 14 ديسمبر 2004
  35. ↑ تقرير عن المزيد من المشاورات حول هيكل الحكم المحلي، وزارة الحكم المحلي والبيئة، يونيو 2005
  36. ↑ لم يُقدَّم اقتراح بالموافقة: تصويتات وإجراءات مجلس تينوالد، 21 يونيو 2005
  37. ↑ قانون الحكم المحلي لعام 1985، المادة 6أ، أُضيفت بموجب قانون الحكم المحلي لعام 2006، المادة 5: قوانين جزيرة مان لعام 1985، الفصل 24، 2006، الفصل 18
  38. ↑ "مرحباً بكم في غارف" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أبريل 2025 .
  39. ↑ "نبذة تاريخية عن غارف!" . مفوضو غارف . 6 سبتمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2017. ظلت حدود السلطة المحلية سليمة باستثناء الدمج الداخلي الأخير لبلدات لاكسي ولونان وماهولد؛ وتشكل حدود السلطة المحلية لمفوضي غارف الآن أكبر سلطة محلية من حيث المساحة الجغرافية، فضلاً عن كونها واحدة من أكبر المناطق من حيث عدد السكان.
  40. ↑ خريطة المناطق الحالية