تنازل الولايات المتحدة عن تيانجين

كان تحديد الامتياز غامضًا، ويبدو أنه وقع في أيدي الداوتاي واليامين الصينيين أكثر من الدبلوماسيين الأمريكيين. ووفقًا لدينبي، فقد مُنحت الولايات المتحدة "قطعة أرض" من قِبل الدبلوماسي الصيني تشونغ هو، نظير دورها كوسيط في اتفاقية بكين عام 1860، إلى جانب الامتيازات البريطانية والفرنسية . [ ^{1 ] [ 3 ] ومع} ذلك، ونظرًا لأن أمريكا كانت على وشك الدخول في حرب أهلية آنذاك، فقد كانت الشؤون الصينية ثانوية بطبيعة الحال، ولا توجد أي وثائق في السفارة الأمريكية في بكين (بيكين آنذاك) ولا في القنصلية الأمريكية في تيانجين تُثبت التسوية رسميًا. ^{[ 4 ]}

بدأ الوجود الدبلوماسي الأمريكي بشكل جدي عام 1862 مع إنشاء المفوضية الأمريكية في بكين، وعُيّن قنصل في تيانجين عام 1866. ^{[ 3 ]} ونظرًا لانشغال الحكومة الأمريكية بشكل رئيسي بالشؤون الاقتصادية في اليابان والفلبين الأمريكية ، ^{[ 4 ]} فقد اعتمدت إدارة المستوطنة إلى حد كبير على تصرفات القناصل في تيانجين. في عام 1877، نظّم القنصل جورج بروملي دوريات للمستوطنة بدعم من التجار وأصحاب المتاجر الأمريكيين. إلا أنه قام لاحقًا بحلّ هذه الدوريات بدعوى "انعدام الاختصاص" وحاول إعادة الامتياز إلى الحكومة الصينية. وقد تبنى القنصل الجديد، شيريدان ريد، هذا الموقف عام 1895. إلا أن السفير الصيني، تشنغ زاورو، رفض هذه المحاولات. ^{[ 5 ]}

اندلعت أول أزمة دبلوماسية بعد محاولة ريد تسليم المستوطنة إلى سلالة تشينغ. ففي عام ١٨٩٥، طالب الدبلوماسي الألماني ألفريد بيلدرام بتنازل "كمكافأة لإجبار اليابان على العودة إلى شبه جزيرة لياودونغ "، التي كانت حدودها ستشمل التنازل الأمريكي. ^{[ ١ ]} ولدى تلقيه الخبر، احتج رئيس الدبلوماسيين تشارلز دينبي الابن، مُجادلاً بأن الأمريكيين يحتفظون بالولاية القضائية على التنازل، حتى بعد تسليم المستوطنة فعلياً إلى الحكومة الصينية. ^{[ ٣ ]} وقد حُلّت الأزمة بعد أن اعترفت ألمانيا بالمطالب الأمريكية، وأعلنت الحكومة مجدداً في يونيو ١٨٩٦ أنها ستتخلى عن ولايتها القضائية على المستوطنة الأمريكية.

تغيرت المواقف الأمريكية عقب ثورة الملاكمين . فنظرًا لتورط الولايات المتحدة في قمع ثورة الملاكمين، طلب المبعوث إدوين كونجر استعادة الامتياز في تيانجين. وخوفًا من رد فعل أجنبي، سعت سلالة تشينغ إلى الحصول على بيانات من البريطانيين والألمان، مما أثار احتجاجات من كونجر وخليفته جيمس راغسديل . وفي مواجهة التقاعس الأجنبي، اقترح لي هونغ تشانغ ويوان شيكاي منح قطعة أرض أخرى للأمريكيين، لكن اقتراحهما قوبل بالرفض. ^{[ 4 ]}

ثم عرض مسؤولو أسرة تشينغ منطقتين أخريين، رُفضتا لبُعدهما. كان راغسديل يعتقد أن مستوطنة جديدة ستوفر للمغتربين الأمريكيين الحماية القانونية والازدهار الاقتصادي. مع ذلك، طلبت وزارة الخارجية من راغسديل التوقف عن النظر في إنشاء مستوطنة في تيانجين؛ ففي هذه المرحلة، كانت "الامتيازات الدولية"، مثل تلك الموجودة في كولانغسو وشنغهاي ، أكثر ملاءمة للكونغرس. ^{[ 4 ]} ثم دُمج الامتياز الأمريكي رسميًا في الامتياز البريطاني في 23 أكتوبر 1902، كامتداد جنوبي للامتياز البريطاني، بموجب اتفاقيات أبرمها إدوين كونجر ونظيره الدبلوماسي البريطاني، السير إرنست إم. ساتو . ^{[ 1 ] [ 4 ]}