الجمهورية العربية الإسلامية

الجمهورية العربية الإسلامية ( عربى : الجمهورية العربية الإسلامية ، بالحروف اللاتينية :  الجمهورية العربية الإسلامية ) كانت توحيدًا مقترحًا لتونس وليبيا في عام 1974، تم الاتفاق عليها من قبل رئيس الدولة الليبية معمر القذافي والرئيس التونسي الحبيب بورقيبة . وتم لاحقًا إدراج دول أخرى – المغرب والجزائر – في الاقتراح، الذي لم يتم تنفيذه أبدًا.

مع وفاة الرئيس المصري جمال عبد الناصر في سبتمبر/أيلول 1970، سعى معمر القذافي إلى ترسيخ نفسه كزعيم للقومية العربية . وبعد فشل محاولته للتقارب بين بلاده ومصر ، اتجه نحو تونس. وفي ديسمبر/كانون الأول 1972، أعرب الرئيس بورقيبة عن معارضته لاقتراح الاتحاد. ولكن في 12 يناير/كانون الثاني 1974، اتفق الرئيسان، خلال اجتماعهما في جزيرة جربة المتوسطية ، على اتفاقية تنص على اتحاد بلديهما ضمن جمهورية عربية إسلامية، يكون لها دستور واحد وجيش واحد وعلم واحد. ^{[ 1 ]}

جرت محاولة الاندماج بين تونس وليبيا في سياق تاريخي وإقليمي. ولعبت السياسة الإقليمية المغاربية دورًا محوريًا، إذ تجسدت في دساتير تونس والمغرب والجزائر فكرة الوحدة المغاربية، ^{[ 2 ]} إلا أن هذا المثال يتناقض مع المصالح المتضاربة للمغرب والجزائر، وهما القوتان الرئيسيتان في المنطقة. ووفقًا للباحث التونسي حبيب سليم، "لو كانت هناك الجزائر فقط دون المغرب، أو المغرب دون الجزائر، لما كان للمغرب أن يقوم. لكانت القوة الكبرى قد ابتلعتنا جميعًا. ولوجود المغرب، لا بد من وجود هاتين القوتين المتنافستين في المنطقة". ^{[ 3 ]} ولذا، كانت محاولات التوحيد داخل المغرب في أغلب الأحيان وسيلة لموازنة إحدى القوتين الرئيسيتين في المنطقة أو كلتيهما.

بالإضافة إلى ذلك، أثرت القومية العربية على سياسات العالم العربي. كان معمر القذافي من أبرز دعاة هذه الأيديولوجية، ولذا سعى إلى تحقيق الوحدة مع عدة دول عربية مثل مصر وسوريا والسودان وتونس. كما سعى إلى الوحدة مع تشاد . في البداية، كانت تونس متشككة في نوايا القذافي، لكن الزعيم الليبي زار تونس في فبراير 1971 وديسمبر 1972، ^{[ 4 ]} وفي تجمع حاشد في تلك المدينة خلال الزيارة الأخيرة، تحدث عن دعمه للوحدة بين ليبيا وتونس. ^{[ 5 ]} بعد أن استمع الرئيس بورقيبة إلى خطاب القذافي مباشرة في منزله عبر الراديو، سارع إلى التجمع، وبعد أن سمح للقذافي بإكمال خطابه، اعتلى المنصة وندد بفكرة أن "العرب قد توحدوا يومًا ما"، ورفض جميع أفكار [القذافي] حول الوحدة العربية السريعة، بل وانتقد الليبيين لما وصفه بافتقارهم إلى الوحدة الوطنية وتخلفهم. ^{[ 5 ]} أثارت العلاقات الليبية المصرية الوثيقة قلق قادة المغرب العربي الذين خافوا من قرب مصر من حدودهم الشرقية، فعملوا على إبعاد ليبيا عن النفوذ المصري. ^{[ 6 ]} في المؤتمر السنوي الرابع لحركة عدم الانحياز في الجزائر العاصمة ، دعا بورقيبة إلى توحيد الجزائر وتونس وليبيا لتشكيل "اتحاد شمال أفريقيا"، وهي خطوة قيّدها باقتراح أن تتم على مراحل خلال "فترة زمنية غير محددة". ^{[ 7 ] [ 8 ]}

تأثر اهتمام تونس بالاتحاد جزئياً باعتبارات اقتصادية، بما في ذلك محدودية الموارد الطبيعية وتزايد الضغوط الاجتماعية في أوائل سبعينيات القرن الماضي. ^{[ 9 ]} في المقابل، امتلكت ليبيا ثروة نفطية كبيرة، مما جعل التكامل الوثيق جذاباً لصناع القرار التونسيين. في الوقت نفسه، روّج الزعيم الليبي معمر القذافي للاندماج كجزء من التزام أوسع بالوحدة العربية. ^{[ 10 ]}

بحسب المؤرخ جيف سيمونز، ربما تأثر دعم بورقيبة للاتفاقية باعتبارات اقتصادية ومخاوف استراتيجية تتعلق بالتحالفات الإقليمية. ^{[ 11 ]}

في 11 يناير 1974، وقّع بورقيبة والقذافي إعلان جربة، الذي ألزم الدولتين بالاندماج في دولة واحدة تُسمى الجمهورية العربية الإسلامية. ^{[ 12 ]} وُقّع الاتفاق في جزيرة جربة ، ولذا يُعرف أيضًا باسم إعلان جربة ^{[ 12 ]} أو اتفاق جربة. وتم تحديد موعد لإجراء استفتاءات في كل دولة للتصويت على هذه المسألة. ويُظهر هذا التكتيك العفوي الذي اتبعه القذافي في محاولته تحقيق الوحدة مع دولة أخرى نهجًا مختلفًا عن محاولته السابقة للوحدة مع مصر ، والتي لم تُكلل بالنجاح في ظل مفاوضات طويلة. ^{[ 13 ]} ويُحتمل أن يكون بورقيبة هو من سعى في الأصل إلى توحيد ليبيا وتونس، إذ كان بورقيبة يرغب في حليف إقليمي، كما كان يرغب في "فصل ليبيا عن مصر". ^{[ 14 ]}

كان اتفاق الاتحاد مفاجأة للمراقبين، إذ كان يُعتقد أن بورقيبة لم يكن يؤيد الفكرة، ويعود ذلك جزئيًا إلى التوترات التي أثارها خطاب القذافي في تونس في ديسمبر 1972. وربما تأثر هذا التغيير في الدعم أيضًا بوجود 30 ألف تونسي يعملون في ليبيا آنذاك، مما ساهم في دعم الاقتصاد التونسي. ^{[ 15 ]} ونظرًا لمعاناة تونس من فائض في الأيدي العاملة، وديون خارجية ضخمة، ونقص في الموارد الطبيعية، كان من شأن اتحاد اقتصادي أوثق مع ليبيا الغنية بالموارد ولكنها تعاني من نقص في الأيدي العاملة أن يكون بديلاً جذابًا. ^{[ 16 ]} لم يكن قرار بورقيبة بالموافقة على الاتحاد واضحًا تمامًا، لكن من الجلي أن اتفاق جربة قوبل بالريبة من قبل التونسيين والجزائريين، وكذلك خارج هاتين الدولتين إقليميًا ودوليًا. ^{[ 13 ]}

كان من المفترض أن يكون للجمهورية العربية الإسلامية "دستور واحد، وجيش واحد، ورئيس واحد". ^{[ 15 ]} وبموجب الاتفاق، كان من المقرر أن يتولى بورقيبة منصب الرئيس، لكن القذافي أراد الاحتفاظ بوزارة الدفاع. ^{[ 17 ]} قبل إعلان جربة، تم إبرام اتفاقيات متعددة بين الدولتين تتناول قضايا منفصلة ومحددة، مثل "التجارة، والرسوم الجمركية، والاستثمار، وتنظيم شؤون العمال المهاجرين، والضمان الاجتماعي، وإنشاء شركة شحن مشتركة". ^{[ 15 ]} إلا أن هذه الاتفاقيات لم تُعلن رسميًا أنها تسعى إلى توحيد الدولتين. وجاء الدعم للوحدة من خارج دائرة بورقيبة من جهات أخرى داخل الحكومة التونسية، ممن اعتقدوا أنها ستعود بمزيد من الفائدة على الاقتصاد التونسي؛ وكان أبرز مؤيديها وزير الخارجية التونسي محمد المسمودي . ^{[ 15 ]}

مدة استمرار الاتحاد محل جدل، إذ يذكر أحد المصادر أنه دام شهرًا واحدًا، بينما يذكر آخر أنه دام يومًا واحدًا فقط، ويشير ثالث إلى أنه دام بضعة أيام. ^{[ 18 ]} لكن من المعروف أن تونس أعادت النظر في الاتفاقية بعد توقيعها بفترة وجيزة، إذ كانت الحكومة مؤيدة للمزايا الاقتصادية التي جُنيت من الاتحاد، لكنها لم تكن ترغب في التخلي عن سيادتها. ^{[ 19 ]} لذا، عارض الحزب الاشتراكي الدستوري التونسي خطط الاتحاد، لاعتقاده بأن الترتيب لم يكن واضحًا بما فيه الكفاية، ولم يتضمن كيفية هيكلة المؤسسات السياسية. ثم تراجع بورقيبة عن قراره بتشكيل الجمهورية العربية الإسلامية. ^{[ 19 ]} أُجِّل الاستفتاء في تونس إلى 20 مارس 1974، كما أُعلن في 12 يناير 1974. ^{[ 20 ]} بعد انسحاب تونس من الاتفاقية على يد بورقيبة، أُقيل وزير الخارجية التونسي، المسعودي ، الذي كان أكبر مؤيدي الاتحاد. ^{[ 19 ]}

قبل حلّ الاتفاقية، كان القذافي يعتقد أن اندماجًا واحدًا داخل المنطقة سيؤدي إلى توحيد إقليمي، وفي نهاية المطاف إلى توحيد كامل للعالم العربي. ^{[ 21 ]} بعد بدء الاتحاد وانهياره، أُثيرت تساؤلات حول حكمة بورقيبة وقدرته على قيادة تونس بعد إعلانه الاتحاد مع ليبيا. ^{[ 22 ]} وقد أشار الصحفي التونسي بشير بن يحمد إلى أنه "بالنسبة لي، مات [بورقيبة] في يناير 1974 في جربة، عندما وقّع، خلال دقائق معدودة من لقاء مباشر مع القذافي، على ورق الفندق، ميثاق الاتحاد الشهير." ^{[ 22 ]}

نتيجةً للاختلافات الأيديولوجية، تباينت الآراء بشكل كبير حول شكل الاندماج. فبحسب فهم بورقيبة، لن تتلاشى الدول نفسها، بل ستصبح حدودها "قابلة للاختراق التعاوني" من خلال "التكامل الوظيفي"، ^{[ 23 ]} على غرار اتحاد المغرب العربي المعاصر ، الذي تشكّل بعد أكثر من عقد. في المقابل، قيل إن القذافي كان أكثر اهتمامًا بدمج ليبيا وتونس بالكامل في الجمهورية الإسلامية العربية. ^{[ 20 ]} كان ينظر إلى ليبيا كحركة ثورية لا كدولة ذات حدود. شعر القذافي أنهم شعب واحد، وأن الحدود ليست سوى نتاج النخب الحاكمة والتقسيم الإمبريالي من قبل الغزاة. ^{[ 23 ]}

أخيرًا، كانت هناك عوامل سياسية إقليمية. وكما ذُكر سابقًا، تدهورت العلاقات الليبية المصرية باطراد بعد عام ١٩٧٣. وفي ضوء تراجع التهديد المصري، رأت الجزائر أنه لم يعد من الضروري، بل وغير المرغوب فيه، الاندماج مع ليبيا، ولم تكن تؤيد انضمام تونس إليها أيضًا. ^{[ ٢٤ ]} وهكذا، في غضون أربع وعشرين ساعة من إعلان الجمهورية، هددت الجزائر تونس بالتدخل العسكري إذا مضت تونس قدمًا في عملية التوحيد. ^{[ ٢٥ ]} كما وُجهت اتهامات لوزراء خارجية تونس بتلقي رشاوى من ليبيا. ونتيجة لذلك، لم يتم التوحيد مع ليبيا، وتدهورت العلاقات بين البلدين باطراد.

كشفت تداعيات إعلان جربة عن العديد من المشكلات نفسها التي أثرت على مشاريع الوحدة العربية السابقة. وكثيراً ما قارن المؤرخون بين الجمهورية العربية الإسلامية المقترحة والجمهورية العربية المتحدة (1958-1961)، وهي الاتحاد بين مصر وسوريا. وقد انطلق كلا المشروعين من فكرة أوسع نطاقاً تتمثل في الوحدة العربية، ومن الاعتقاد بأن التكامل السياسي من شأنه أن يعزز العالم العربي سياسياً واقتصادياً. ومع ذلك، وكما هو الحال مع الاتحاد الليبي التونسي، فشلت الجمهورية العربية المتحدة في نهاية المطاف بسبب الخلافات السياسية، وتضارب المصالح الوطنية، والتوترات حول كيفية تقاسم السلطة بين الدول المشاركة. ^{[ 26 ]}

في ذلك الوقت، وصفت الصحف المعاصرة الاتفاق بأنه مفاجئ وطموح للغاية. وأكدت التقارير الدولية على الطبيعة غير المتوقعة للإعلان، وأشارت إلى أن القادة الليبيين والتونسيين كانوا يخططون لتنظيم استفتاء للموافقة الرسمية على الاتحاد. ^{[ 27 ]}

لكن على أرض الواقع، سرعان ما واجه المشروع معارضة شديدة، لا سيما داخل تونس. فقد أعرب أعضاء الحكومة وشخصيات سياسية وقادة نقابات عمالية عن مخاوفهم بشأن سرعة التوصل إلى الاتفاق وما قد يترتب عليه من آثار على السيادة التونسية. ومع تراجع الدعم، تم التخلي تدريجياً عن مشروع الاتحاد قبل إنشاء أي مؤسسات حقيقية. ورغم أن الجمهورية العربية الإسلامية لم تتجاوز مرحلة الإعلان، إلا أنها تبقى مثالاً هاماً على الصعوبات التي واجهتها حركات الوحدة العربية في ستينيات وسبعينيات القرن العشرين.

يختلف المؤرخون حول المدة التي استمرت فيها الجمهورية العربية الإسلامية رسميًا. تصف بعض الروايات الاتحاد بأنه لم يدم سوى يوم واحد، مما يعكس التحول السياسي السريع الذي أعقب إعلانه. كما أن اعتباره ليوم واحد فقط يُبرز ردة الفعل السياسية الفورية في تونس، ورفض الرئيس الحبيب بورقيبة السريع للمشروع بعد وقت قصير من إعلان إعلان جربة. ووفقًا لهذا التفسير، انهار الاتحاد فعليًا قبل إنشاء أي هياكل مؤسسية، مما جعله أقرب إلى لفتة دبلوماسية رمزية منه إلى دولة فاعلة. ^{[ 28 ]} بينما يرى مؤرخون آخرون أن الاتفاق ظل قائمًا اسميًا لعدة أسابيع، نظرًا لعدم إلغائه رسميًا وقانونيًا فور الإعلان. من هذا المنظور، استمرت الجمهورية العربية الإسلامية اسميًا حتى بدأت السلطات التونسية تنأى بنفسها تدريجيًا عن المشروع وتتخلى عن الاستعدادات لتنفيذه تحت ضغط داخلي ودولي متزايد. ^{[ 29 ]} ويعكس هذا التباين اختلافات تاريخية حول ما إذا كان ينبغي تأريخ الاتحاد من توقيع إعلان جربة أو من تنفيذه الفعلي، الذي لم يحدث قط.

• اتحاد المغرب العربي ، وهو اتحاد اقتصادي وسياسي بين دول المغرب العربي
• اتحاد الجمهوريات العربية ، وهو اتحاد ضعيف بين ليبيا ومصر وسوريا في نفس الفترة الزمنية تقريباً
• القومية العربية ، أيديولوجية تقوم فكرتها على توحيد العالم العربي
• الجمهورية العربية المتحدة
• الاتحاد العربي ، وهو اتحاد قصير الأجل بين العراق والأردن
• تونس
• بورقيبة
• القذافي

• نشرة صحفية خاصة بالاستفتاء على الجمهورية العربية الإسلامية
• خريطة الجمهورية الإسلامية العربية