الجمهورية العربية المتحدة

تأسست الجمهورية العربية المتحدة في 1 فبراير 1958 ^{[ 7 ]} كخطوة أولى نحو دولة عربية جامعة أكبر ، والتي اقترحها في الأصل الرئيس المصري جمال عبد الناصر مجموعة من القادة السياسيين والعسكريين في سوريا .

كانت المشاعر القومية العربية قوية للغاية في سوريا، وكان جمال عبد الناصر شخصية بطولية محبوبة في جميع أنحاء العالم العربي بعد العدوان الثلاثي عام 1956. ولذلك، كان هناك تأييد شعبي كبير في سوريا للوحدة مع مصر بقيادة عبد الناصر . وكان حزب البعث العربي الاشتراكي أبرز الداعين إلى هذه الوحدة. ^{[ 8 ]}

في منتصف عام ١٩٥٧، بدأت القوى الغربية تشعر بالقلق من اقتراب سوريا من سيطرة الشيوعيين؛ إذ كان لديها حزب شيوعي منظم للغاية، وكان رئيس أركان الجيش المعين حديثًا ، عفيف البزري ، متعاطفًا مع الشيوعيين. وقد تسبب هذا في الأزمة السورية عام ١٩٥٧ ، والتي أعقبها كثّف السوريون جهودهم للتوحد مع مصر. ^{[ ٩ ]} أخبر جمال عبد الناصر وفدًا سوريًا، ضم الرئيس شكري القوتلي ورئيس الوزراء خالد العظم ، أنهم بحاجة إلى تطهير حكومتهم من الشيوعيين، لكن الوفد عارض ذلك وحذره من أن الاتحاد الكامل مع مصر هو السبيل الوحيد لإنهاء "الخطر الشيوعي". ^{[ ٩ ]} ووفقًا لعبد اللطيف البغدادي ، قاوم جمال عبد الناصر في البداية فكرة الاتحاد الكامل مع سوريا، مفضلًا الاتحاد الفيدرالي . ومع ذلك، كان جمال عبد الناصر "أكثر خوفًا من سيطرة الشيوعيين" فوافق على الاندماج الكامل. ^{[ 9 ]} أثار تزايد قوة الحزب الشيوعي السوري، بقيادة خالد بكداش ، قلق حزب البعث السوري ، الذي كان يعاني من أزمة داخلية كان أعضاؤه البارزون يتوقون إلى إيجاد مخرج منها. ^{[ 9 ]} كانت سوريا تتمتع بحكومة ديمقراطية منذ الإطاحة بالحكومة العسكرية لأديب شيشكلي عام 1954، وانعكس الضغط الشعبي من أجل الوحدة العربية في تشكيل البرلمان . ^{[ 9 ]}

في 11 يناير 1958، ترأس رئيس الأركان السوري عفيف البزري وفداً سورياً مؤلفاً من ضباط عسكريين، وصل إلى القاهرة دون دعوة أو إعلان. استقبل الوفد رئيس الأركان المصري عبد الحكيم عامر ، الذي قدم التماساً لإقامة وحدة سورية مصرية. لم يكن على علم مسبق بهذا الوفد سوى دعاة الوحدة السوريين، بمن فيهم صلاح الدين البيطار وأكرم الحوراني ؛ أما قواتلي وعزم فقد أُبلغا بالأمر بعد يوم، واعتبراه بمثابة "انقلاب عسكري". ^{[ 10 ] [ 11 ]}

كانت شروط ناصر النهائية للاتحاد حاسمة وغير قابلة للتفاوض: " استفتاء شعبي ، وحل الأحزاب، وانسحاب الجيش من الحياة السياسية". وبينما بدا الاستفتاء الشعبي معقولاً لمعظم النخب السورية، كان الشرطان الأخيران مثيرين للقلق الشديد، إذ اعتقدوا أنهما سيدمران الحياة السياسية في سوريا. ^{[ 12 ]} ورغم هذه المخاوف، أدرك المسؤولون السوريون أنه فات الأوان للتراجع. فبينما كانوا عالقين بين الضغوط الغربية والسوفيتية، رأى أعضاء النخبة في سوريا أن الاندماج مع مصر هو الخيار الأقل سوءاً للعزلة عن كلا الجانبين. كانوا يعتقدون أن شروط ناصر مجحفة، ولكن نظراً للضغوط الشديدة التي كانت تتعرض لها حكومتهم، اعتقدوا أنه لا خيار آخر أمامهم. ^{[ 13 ]}

أُجريت استفتاءات في 21 فبراير 1958، أسفرت نتائجها عن تصويت المصريين والسوريين بأغلبية ساحقة لصالح الاندماج، وانتخاب جمال عبد الناصر رئيسًا للجمهورية العربية المتحدة. [ ^{14 ] أُعلنت} النتيجة في 22 فبراير ^{[ 15 ]} ، وأُعلن عبد الناصر رئيسًا جديدًا للجمهورية العربية المتحدة. ^{[ 16 ]}

وقّع الزعيمان المصري والسوري على البروتوكولات، وإن كان عزم قد فعل ذلك على مضض. ^{[ 17 ]} أصبح ناصر رئيسًا للجمهورية، وسرعان ما شنّ حملة قمع ضد الشيوعيين السوريين ومعارضي الاتحاد. وشمل ذلك إقالة بيزري وعزم من منصبيهما. ^{[ 10 ] [ 18 ]}

اعتقد أنصار الوحدة أن ناصر سيستخدم حزب البعث لحكم سوريا. لكن لسوء حظ البعثيين، لم يكن من نية ناصر قط تقاسم السلطة بالتساوي. وضع ناصر دستورًا مؤقتًا جديدًا ينص على تشكيل مجلس وطني من 600 عضو، 400 منهم من مصر و200 من سوريا، وحلّ جميع الأحزاب السياسية، بما فيها حزب البعث. وعيّن ناصر نائبين لكل محافظة، فعيّن بغدادي وعبد الحكيم عامر لمصر، وصبري العسلي وأكرم الحوراني - أحد قادة حزب البعث - لسوريا. ثم اعتُمد الدستور المؤقت الجديد لعام 1958. ^{[ 19 ]}

رغم سماح ناصر لأعضاء حزب البعث السابقين بتولي مناصب سياسية بارزة، إلا أنهم لم يصلوا قط إلى مناصب حكومية رفيعة كتلك التي وصل إليها المسؤولون المصريون. وخلال شتاء وربيع عامي 1959-1960، عمل ناصر تدريجيًا على إقصاء شخصيات سورية بارزة من مناصب النفوذ. ففي وزارة الصناعة السورية ، على سبيل المثال، شغل مصريون سبعة من أصل ثلاثة عشر منصبًا رفيعًا. وفي الهيئة العامة للبترول، كان أربعة من أصل ستة مسؤولين مصريين. وفي خريف عام 1958، شكّل ناصر لجنة ثلاثية، ضمت زكريا محيي الدين والحوراني وبيطار، للإشراف على الشؤون في سوريا. وبنقل الأخيرين، وكلاهما من حزب البعث، إلى القاهرة، نجح في تحييد شخصيات سياسية مهمة كانت لها رؤيتها الخاصة لكيفية إدارة سوريا ضمن الجمهورية العربية المتحدة. ^{[ 8 ]}

في سوريا، تصاعدت معارضة الوحدة مع مصر. استاء ضباط الجيش السوري من تبعيتهم لضباط مصريين، وتلقت قبائل البدو السورية أموالاً من السعودية لمنعها من إعلان ولائها لناصر. كما لاقت الإصلاحات الزراعية على النمط المصري استياءً واسعاً لما ألحقته من ضرر بالزراعة السورية، وبدأ الشيوعيون يكتسبون نفوذاً متزايداً، ورفض مثقفو حزب البعث المؤيدون للوحدة نظام الحزب الواحد . وصرح مصطفى البارودي، وزير الدعاية السوري، قائلاً: "حتى أصغر فرد في الحاشية (المصرية) ظن أنه ورث بلادنا. [المصريون] انتشروا في كل مكان كالأخطبوط". ^{[ 20 ]} لم يتمكن ناصر من معالجة مشاكل سوريا بشكل كامل، لأنها كانت جديدة عليه، وبدلاً من تعيين سوريين لإدارة البلاد، أسند هذا المنصب إلى عامر وعبد الحميد السراج (مسؤول في الجيش السوري ومتعاطف مع ناصر). ^{[ 21 ]}

في مصر، كان الوضع أكثر إيجابية، حيث بلغ نمو الناتج القومي الإجمالي 4.5%، وشهدت الصناعة نمواً سريعاً. وفي عام 1960، أمّم جمال عبد الناصر الصحافة المصرية، محولاً إياها إلى بوق شخصي له. ^{[ 22 ]}

فُسِّر إنشاء الاتحاد على نطاق واسع من قِبَل دول العالم الأخرى على أنه تهديد كبير للأردن . واعتُبرت سوريا مصدرًا للتحريض وملاذًا للمعارضين الأردنيين الذين يتآمرون ضد الملك حسين . وزاد من حدة الضغط موقف مصر المعادي للنفوذ الغربي في المنطقة (وبالتالي للعلاقة الوثيقة بين بريطانيا والملكيتين الأردنية والعراقية الهاشميتين ). ولمواجهة نفوذ الجمهورية العربية المتحدة، اقترح الملك حسين تحالفًا أردنيًا عراقيًا مضادًا لتحالف فيصل الثاني ملك العراق ، مما أدى إلى تشكيل الاتحاد العربي في 14 فبراير 1958. واتفق الأردن والعراق على إنشاء قيادة عسكرية موحدة بميزانية عسكرية موحدة، يُموِّل العراق 80% منها، والأردن النسبة المتبقية البالغة 20%. وجرى تبادل القوات من كلا البلدين في إطار هذا الاتفاق.

في لبنان المجاور ، نظر الرئيس كميل شمعون ، المعارض لناصر، إلى إنشاء الجمهورية العربية المتحدة بقلق. كانت الفصائل الموالية لناصر في البلاد تتألف في معظمها من المسلمين والدروز ، بينما كان السكان المسيحيون الموارنة يدعمون شمعون عمومًا. بدأ هذان الجانبان بالاشتباك، وبلغت ذروتها في حرب أهلية بحلول مايو/أيار 1958. فضّل الجانب الأول الاندماج مع الجمهورية العربية المتحدة، بينما خشي الجانب الثاني من الدولة الجديدة باعتبارها دولة تابعة للشيوعية . ورغم أن ناصر لم يكن يطمع في لبنان، بل اعتبره حالة خاصة، ^{[ 23 ]} فقد شعر بأنه ملزم بدعم أنصاره من خلال تكليف عبد الحميد السراج بإرسال الأموال والأسلحة الخفيفة إليهم، وتدريب الضباط. ^{[ 24 ]}

في 14 يوليو/تموز 1958، نفّذ ضباط الجيش العراقي انقلابًا عسكريًا أطاح بمملكة العراق ، التي كانت قد اتحدت حديثًا مع الأردن لتشكيل الاتحاد العربي المنافس . أعلن جمال عبد الناصر اعترافه بالحكومة الجديدة، مصرحًا بأن "أي هجوم على العراق يُعدّ بمثابة هجوم على الجمهورية العربية المتحدة". في اليوم التالي، أنزلت القوات الخاصة البريطانية وقوات مشاة البحرية الأمريكية قواتها في لبنان والأردن على التوالي، لمنع البلدين من الانفتاح على القوات الموالية لناصر. بالنسبة لناصر، فتحت الثورة في العراق الطريق أمام القومية العربية. ^{[ 25 ]} على الرغم من أن معظم أعضاء مجلس قيادة الثورة العراقية كانوا يؤيدون انضمام العراق إلى الجمهورية العربية المتحدة، إلا أن رئيس الوزراء الجديد عبد الكريم قاسم عارض ذلك. يذكر سعيد أبو ريش أن أسباب هذا الرفض قد تشمل رفض ناصر التعاون مع الضباط الأحرار العراقيين وتشجيعهم قبل عام من الانقلاب، أو أن قاسم اعتبر ناصر تهديدًا لسلطته كزعيم للعراق. ^{[ 26 ]}

في وقت لاحق من شهر يوليو، أقنعت الحكومة الأمريكية شمعون بعدم الترشح لولاية ثانية، مما أتاح انتخاب فؤاد شهاب رئيسًا جديدًا للبنان. التقى ناصر وشهاب على الحدود اللبنانية السورية، وأوضح ناصر لشهاب أنه لم يكن يسعى أبدًا إلى الوحدة مع لبنان، بل فقط إلى منع استخدامه كقاعدة ضد الجمهورية العربية المتحدة. أسفر هذا الاجتماع عن إنهاء الأزمة في لبنان، حيث توقف ناصر عن تزويد أنصاره بالمؤن، وحددت الولايات المتحدة مهلة للانسحاب من المنطقة. ^{[ 27 ]}

بعد ثورة 14 يوليو 1958، التي أنهت حكم الهاشميين في العراق، برز العراق كواحد من أكثر الدول العربية دعمًا للجمهورية العربية المتحدة. سعى العراق للانضمام إلى الاتحاد، إلا أن قاسم ألغاه عام 1959. بعد الإطاحة بقاسم عام 1963 ، أُعيد إحياء فكرة الاتحاد باقتراح اتحاد ثلاثي بين مصر والعراق وسوريا لتشكيل جمهورية عربية موحدة جديدة. واقتُرح علم جديد بثلاث نجوم ترمز إلى الدول الثلاث المكونة للاتحاد المقترح. ورغم أن خطة الاتحاد الثلاثي لم تُنفذ، استمر العراق في استخدام العلم ذي النجوم الثلاث، ثم اعتمده لاحقًا علمًا وطنيًا له . وظل هذا العلم ذو النجوم الثلاث علمًا وطنيًا للعراق (مع بعض التعديلات) حتى عام 2007.

في يونيو/حزيران 1960، سعى جمال عبد الناصر إلى إرساء إصلاحات اقتصادية تهدف إلى جعل الاقتصاد السوري أكثر انسجامًا مع القطاع العام المصري القوي. إلا أن هذه التغييرات لم تُسهم إلا قليلًا في تحسين وضع كلا الاقتصادين. فبدلًا من توجيه النمو نحو القطاع الخاص، شرع عبد الناصر في موجة تأميم غير مسبوقة في كل من سوريا ومصر . بدأت هذه الموجة في يوليو/تموز 1961، دون استشارة كبار المسؤولين الاقتصاديين السوريين. ^{[ 28 ]} استولت الحكومة على تجارة القطن بأكملها، فضلًا عن جميع شركات الاستيراد والتصدير. وأعلن عبد الناصر تأميم البنوك وشركات التأمين وجميع الصناعات الثقيلة في 23 يوليو/تموز 1961. كما وسّع عبد الناصر نطاق مبادئه المتعلقة بالعدالة الاجتماعية ، فخفض الحد الأقصى لمساحة الأرض من 200 إلى 100 فدان . وخُفّضت أسعار الفائدة على القروض الزراعية بشكل كبير، حتى أنها أصبحت معدومة في بعض الحالات. وفُرضت ضريبة بنسبة 90% على جميع الدخول التي تتجاوز 10,000 جنيه مصري. وسُمح للعمال والموظفين بتمثيلهم في مجالس الإدارة، كما مُنحوا الحق في الحصول على 25% من أرباح شركاتهم. كما تم تخفيض متوسط ​​ساعات العمل اليومية من ثماني ساعات إلى سبع ساعات دون تخفيض في الأجر. ^{[ 29 ]}

عند قبول جائزة أفضل ممثل مساعد لعام 1960 التي مُنحت لهيو غريفيث عن "تجسيده الرائع لشخصية شيخ عربي بأسلوب فكاهي وإنساني ومتعاطف" في فيلم بن هور (1959)، أعرب المخرج ويليام وايلر عن أسفه لعدم السماح لشعب الجمهورية العربية المتحدة بمشاهدة أداء غريفيث. ^{[ 30 ]}

بدلاً من اتحادٍ بين شعبين عربيين ، كما تصوّر كثيرٌ من السوريين، تحوّلت الجمهورية العربية المتحدة إلى دولةٍ يهيمن عليها المصريون تمامًا . كما تراجعت الحياة السياسية السورية، إذ طالب جمال عبد الناصر بحلّ جميع الأحزاب السياسية في سوريا. وفي خضمّ ذلك، فرضت الدولة المصرية المركزية نظام عبد الناصر الاشتراكي السياسي والاقتصادي على سوريا الأضعف، ما أدى إلى رد فعلٍ عنيف من الأوساط التجارية والعسكرية السورية، أسفر عن انقلاب 28 سبتمبر/أيلول 1961 ، ونهاية الجمهورية العربية المتحدة ككيانٍ سياسي. ووفقًا لموشيه ماعوز، "...نجحت خطة الوحدة هذه في ترسيخ الهوية السورية المتزعزعة . في الواقع، ما إن فقد السوريون استقلالهم حتى أدركوا فجأةً أن لديهم هويةً مختلفةً عن هوية المصريين." ^{[ 31 ]}

على الرغم من الصعوبات الاقتصادية، فإن السبب الحقيقي لسقوط الجمهورية العربية المتحدة هو عجز ناصر عن إيجاد نظام سياسي ملائم للنظام الجديد. ونظرًا لأيديولوجيته الاشتراكية العربية في مصر، كان من المفترض أن يكون حزب البعث حليفه الطبيعي، لكن ناصر كان مترددًا في تقاسم السلطة. ورغم أن عامر سمح ببعض التحرير الاقتصادي لاسترضاء رجال الأعمال السوريين، إلا أن قراره بتزوير انتخابات الاتحاد الوطني (الحزب الوحيد الذي حل محل البعث)، بمساعدة العقيد عبد الحميد السراج (ضابط في الجيش السوري ومتعاطف مع ناصر)، أثار حفيظة قادة البعث. لم يفز حزب البعث إلا بخمسة بالمئة من مقاعد اللجان العليا، بينما حصدت الأحزاب المحافظة التقليدية أغلبية كبيرة. ^{[ 32 ]} عُيّن السراج رئيسًا للاتحاد الوطني في سوريا، وبحلول ربيع عام 1960، حلّ محل عامر رئيسًا للمجلس التنفيذي السوري. في عهد السراج، حكمت سوريا قوة أمنية قمعية مصممة لقمع أي معارضة للنظام.

ترافقت الزيادة الهائلة في سيطرة القطاع العام مع توجه نحو المركزية . ففي أغسطس/آب 1961، ألغى جمال عبد الناصر الحكومات الإقليمية لصالح سلطة مركزية واحدة، كانت تُدار من دمشق من فبراير/شباط إلى مايو/أيار، ومن القاهرة لبقية العام. وكجزء من هذه المركزية، نُقل السراج إلى القاهرة، حيث وجد نفسه بلا سلطة تُذكر. وفي 15 سبتمبر/أيلول 1961، عاد السراج إلى سوريا، وبعد لقائه بجمال عبد الناصر وعامر، استقال من جميع مناصبه في 26 سبتمبر/أيلول. ^{[ 33 ]}

في ظل غياب حلفاء مقربين يراقبون سوريا، لم يكن ناصر على دراية بتنامي الاضطرابات داخل الجيش. في 28 سبتمبر، نفّذت مجموعة من الضباط انقلابًا وأعلنوا استقلال سوريا عن الجمهورية العربية المتحدة. ورغم استعداد قادة الانقلاب لإعادة التفاوض على اتحاد وفق شروط رأوا أنها ستضع سوريا على قدم المساواة مع مصر، رفض ناصر هذا الحل الوسط. فكّر في البداية بإرسال قوات للإطاحة بالنظام الجديد، لكنه عدل عن ذلك بعد أن علم بهزيمة آخر حلفائه في سوريا. ^{[ 34 ]} وفي خطاباته التي أعقبت الانقلاب، أعلن ناصر أنه لن يتخلى أبدًا عن هدفه المتمثل في تحقيق اتحاد عربي نهائي. إلا أنه لم يحقق نصرًا ملموسًا مماثلًا في هذا الصدد.

بعد انسحاب سوريا من الاتحاد في عام 1961، ظل الاسم الرسمي لمصر هو "الجمهورية العربية المتحدة" حتى عام 1971.

في أوائل الستينيات، أرسل ناصر جيشاً استكشافياً إلى اليمن لدعم القوات المناهضة للملكية في الحرب الأهلية في شمال اليمن .

في الفترة من 5 إلى 10 يونيو/حزيران 1967، غزت إسرائيل قطاع غزة والضفة الغربية وهضبة الجولان وشبه جزيرة سيناء خلال حرب الأيام الستة . استعادت مصر سيادتها الجزئية على شبه جزيرة سيناء عام 1978، ولكن بعد موافقتها على الاعتراف بإسرائيل. وقد منح أنور السادات، الذي ألغى العديد من الإصلاحات الاشتراكية التي سنّها جمال عبد الناصر، الاعتراف الدبلوماسي لإسرائيل رغم استمرار احتلالها للأراضي التي استولت عليها عام 1967. حافظت إسرائيل على احتلالها لهذه الأراضي وأقامت مستوطنات غير شرعية. بعد عام 1994، أنشأت السلطة الفلسطينية ، بموجب اتفاقيات أوسلو ، إدارة مدنية فلسطينية جزئية في غزة. ^{[ 35 ] [ 36 ]} لم يتبع انسحاب إسرائيل من غزة عام 2005 عودة مصر للسيطرة عليها. ومنذ عام 2007، تُدار غزة من قبل حركة حماس الفلسطينية . ^{[ 37 ]}

غيرت مصر اسمها رسميًا إلى جمهورية مصر العربية في 2 سبتمبر 1971. ^{[ 38 ]}

• أبوريش، سعيد ك. (2004). ناصر ، آخر العرب . نيويورك: دار سانت مارتن للنشر . ص 151. ISBN  0-312-28683-X.
• بالمر، مونتي (1966). "الجمهورية العربية المتحدة: تقييم لفشلها". مجلة الشرق الأوسط . 20 (1): 50-67 . JSTOR 4323954 . 
• بوده، إيلي (1999). تراجع الوحدة العربية: صعود وسقوط الجمهورية العربية المتحدة . مقدمة بقلم موشيه ماعوز. دار ساسكس الأكاديمية للنشر . رقم ISBN 1-84519-146-3.
• ستيفنز، روبرت (1971). ناصر: سيرة سياسية . نيويورك: سيمون وشوستر . ص  631. ISBN 0-14-021687-1.