محضر قضائي (فرنسا)

محضر ( بالفرنسية : bailli ، تُنطق [ baji ] )^ⓘ ) كان الممثل الإداري للملك خلال النظام القديم في شمال فرنسا، حيث كان البايليف مسؤولاً عن تطبيق العدالة والسيطرة على الإدارة والمالية المحلية فينطاق اختصاصه( baillage ).

ذُكرت كلمة Bailli لأول مرة في القرن الثاني عشر، وهي مشتقة من الكلمة نفسها في الفرنسية القديمة التي تعني الحكم أو الإدارة. ^{[ 1 ]} وينسب أحد مؤلفي القرن السابع عشر الكلمة الفرنسية القديمة إلى أنها كانت تعني في ذلك الوقت "الوصي" أو "الحامي". ^{[ 2 ]} وتُشتق هذه الكلمة من المصطلح اللاتيني العامي bajulivus الذي يعني "المسؤول عن القلعة" (أي، قائد القلعة الملكي أو "البواب"). ^{[ 1 ]}

في أواخر القرن الثاني عشر وأوائل القرن الثالث عشر، قام الملك فيليب الثاني ، وهو إداري كفؤ وبارع أسس المؤسسات المركزية التي قام عليها نظام الحكم الملكي الفرنسي، بتمهيد الطريق لتوسيع الأملاك الملكية من خلال تعيينه وكلاء في أراضي الملك الشمالية (الأراضي الملكية ) ، ^{[ 3 ]} استنادًا إلى التقسيمات المالية والضريبية التي كانت سائدة في العصور الوسطى (المعروفة باسم " الوكيل ") والتي استخدمها أمراء سابقون ذوو سيادة مثل دوق نورماندي . وفي فلاندرز ، عيّن الكونت وكلاء مماثلين ( بالهولندية : baljuw ). أما في أراضي الملك الجنوبية التي تم الاستحواذ عليها بعد وراثة مقاطعة تولوز، فكان الوكيل المقابل هو السنيشال .

بمرور الوقت، توسّع دور البايلاجات بشكل كبير لتصبح امتدادًا للسلطة الملكية والإدارة والقضاء. ومع شغور منصب كبير الخدم (السينشال) بعد عام 1191، استقر البايليز في مناصبهم، وأصبحوا مسؤولين ذوي نفوذ يفوق نفوذ البروفوست (العمداء). وشملت منطقة البايليز نحو ست بروفوستات. وعندما أقرّ التاج حق الاستئناف، أصبح استئناف أحكام البروفوستات، الذي كان مستحيلاً في السابق، من اختصاص البايليز. علاوة على ذلك، في القرن الرابع عشر، لم يعد البروفوست مسؤولين عن تحصيل إيرادات الإقطاعيات، باستثناء البروفوستات الزراعية، إذ أوكلوا هذه المسؤولية إلى المحصلين الملكيين (receveurs royaux). كما انتقلت مهمة تجنيد وحدات الجيش المحلية (ban و arrière-ban) إلى البايليز. وبذلك، احتفظ البروفوست بالوظيفة الوحيدة للقضاة الأدنى رتبة على التابعين، مع اختصاص أصلي مشترك مع البايليز في الدعاوى المرفوعة ضد النبلاء، والقضايا المحفوظة للمحاكم الملكية (cas royaux). وقد جاء ذلك في أعقاب سابقة تم وضعها في المحاكم الإقطاعية الرئيسية في القرنين الثالث عشر والرابع عشر، حيث تم التمييز بين دعاوى التعيين الموجزة وجلسات المحكمة الرسمية.

على عكس الإدارة المحلية في إنجلترا النورماندية التي كانت تُدار عبر رؤساء شرطة من العائلات المحلية العريقة، كان المأمور موظفًا حكوميًا يتقاضى أجرًا، ولا يملك أي نفوذ في المنطقة التي عُيّن فيها، وكما هو حال أي بيروقراطي حقيقي ، كان دخله ومكانته الاجتماعية مرتبطين كليًا بالإدارة المركزية التي يمثلها. ويلاحظ نورمان كانتور: "لذلك كان شديد الولاء للملك، ولم يكن يُعنى إلا بممارسة السلطة الملكية كاملةً". ^{[ 4 ]} وقد وفرت مدارس الكاتدرائية وجامعة باريس الكتبة والمحامين الذين عملوا كمأمورين للملك.

• المحضر
• فيدام