قانون المصارف لعام 1935

📅 آخر تحديث: ٢٧ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٧ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة
وقّع روزفلت على قانون المصارف لعام 1935

قانون المصارف لعام 1935 ، الذي أقره الكونجرس الأمريكي في 19 أغسطس 1935، ووقعه الرئيس فرانكلين د. روزفلت ليصبح قانونًا في 23 أغسطس [ 1 ] [ 2 ] ، هو قانون فيدرالي أمريكي غيّر هيكل وتوزيع السلطة في نظام الاحتياطي الفيدرالي الذي بدأ مع قانون المصارف لعام 1933. تضمن القانون ثلاثة أبواب.

أنشأ القانون الهيكل الحديث للاحتياطي الفيدرالي ووضع قرارات السياسة النقدية خارج سيطرة الرئيس . [ 3 ]

الباب الأول

عدّل الباب الأول المادة 12ب من قانون عام 1933 فيما يتعلق بإنشاء المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع (FDIC) ومهامها. يتألف مجلس إدارة المؤسسة من مراقب العملة وعضوين يختارهما الرئيس ويصادق عليهما مجلس الشيوخ. وتكون مدة عضويتهم ست سنوات، ويتقاضون راتباً سنوياً قدره 10,000 دولار. كما حدد الباب الأول الحد الأقصى للوديعة المؤمن عليها بمبلغ 5,000 دولار.

مؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية

جعل قانون عام 1935 المؤسسة الفيدرالية للتأمين على الودائع دائمة، وتضمن الأحكام التالية:

  • كانت جميع الحسابات مؤمنة حتى 5000 دولار. في ذلك الوقت، كانت 98.5% من جميع الودائع أقل من حد 5000 دولار. كان هذا تغييراً جذرياً عن المبادئ التوجيهية الأولية بموجب قانون عام 1933. [ 4 ]
  • جميع البنوك التي كانت مؤمّنة بموجب التأسيس الأولي للمؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع (FDIC) لا تزال مؤمّنة بموجب البرنامج الدائم الجديد. ويُشترط على جميع البنوك الأعضاء في مجلس الاحتياطي الفيدرالي المشاركة في المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع. أما البنوك الحكومية الأصغر حجماً، والبنوك الوطنية غير الأعضاء في نظام الاحتياطي الفيدرالي، ومؤسسات الادخار والإقراض، وغيرها من المنظمات المماثلة، فكانت لها متطلبات مشاركة مختلفة. [ 4 ]
  • كان بإمكان جميع البنوك المشاركة في المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع (FDIC) الإعلان ووضع لافتات في فروعها تفيد بأن الودائع (حتى 5000 دولار) مؤمنة من قبل المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع. [ 4 ] ولا تزال هذه اللافتات معروضة في البنوك المحلية.

الباب الثاني

مجلس المحافظين

عدّل الباب الثاني (في المادة 203 من القانون) اسم "مجلس الاحتياطي الفيدرالي" إلى " مجلس محافظي نظام الاحتياطي الفيدرالي ". [ 5 ] يتألف المجلس من سبعة أعضاء يختارهم الرئيس بموافقة مجلس الشيوخ. وتكون مدة عضوية كل عضو أربعة عشر عامًا. ومن بين هؤلاء، يُختار عضو رئيسًا وآخر نائبًا للرئيس، ويشغل كل منهما هذا المنصب لمدة أربع سنوات.

اللجنة الفيدرالية للسوق المفتوحة

ينص الباب الثاني أيضًا على إنشاء لجنة السوق المفتوحة الفيدرالية (FOMC). تضم عضوية هذه اللجنة محافظي نظام الاحتياطي الفيدرالي وخمسة ممثلين عن بنوك الاحتياطي الفيدرالي. تجتمع اللجنة فصليًا في واشنطن العاصمة. [ 6 ] تتحكم لجنة السوق المفتوحة الفيدرالية في كيفية ووقت مشاركة بنوك الاحتياطي في عمليات السوق المفتوحة. وتخضع جميع هذه القرارات لإشرافها. [ 1 ]

قروض للبنوك الأعضاء

أعاد القانون منح كل بنك من بنوك الاحتياطي الفيدرالي صلاحية تقديم قروض لبنوكه الأعضاء. ويجب أن تكون أسعار الفائدة على هذه القروض أعلى بنسبة 0.5% من سعر الخصم الحالي لدى الاحتياطي الفيدرالي. [ 4 ]

الباب الثالث

تضمن الباب الثالث 46 مادة من التعديلات الفنية التي أوضحت التشريعات المصرفية. وشملت هذه المواد، على سبيل المثال لا الحصر، قواعد ملكية الأسهم، وإلغاء المسؤولية المزدوجة ، ومتطلبات الفائض، وقواعد قروض المديرين التنفيذيين، وقواعد العمل المصرفي في الفروع، وقواعد معاملات الأوراق المالية، وحقوق المساهمين. [ 6 ]

أصل

لعدة سنوات، تزايدت الرغبة في إدخال تعديلات على قانون الاحتياطي الفيدرالي . في عام ١٩٣٤ ، كان جاكوب فاينر مساعدًا لوزير الخزانة هنري مورغنثاو الابن ، وترأس لجنةً كُلِّفت بتحديد التعديلات اللازمة لتحديث القانون . وفي ١٥ نوفمبر ١٩٣٤، أصبح مارينر ستودارد إيكلز محافظًا لمجلس الاحتياطي الفيدرالي، فرفض على الفور الإصلاحات الرمزية التي طرحها فاينر واللجنة. وأصر إيكلز على أن الهدفين الرئيسيين للتشريع الجديد هما "السيطرة على المضاربة" و"تعزيز استقرار التوظيف والأعمال". ولتحقيق ذلك، أراد إيكلز أيضًا أن يصبح الاحتياطي الفيدرالي البنك المركزي ذو السلطة المركزة. [ ٧ ]

اقترح إيكلز أربع نقاط رئيسية لإدراجها في التشريع الجديد:

  1. تغيير المسمى الوظيفي وعملية الموافقة لرؤساء البنك؛ [ 7 ]
  2. إنشاء لجنة مركزية من أعضاء مجلس الإدارة ومحافظي البنوك للسيطرة على عمليات السوق المفتوحة؛ [ 7 ]
  3. ضع المجلس مسؤولاً عن مواصفات الورق؛ [ 7 ] و
  4. تخفيف القيود المفروضة على الإقراض العقاري. [ 7 ]

تشريع

في الخامس من فبراير عام ١٩٣٥، قُدِّم مشروع قانون "الإدارة المصرفية"، كما كان يُسمى في البداية، إلى لجنة مجلس النواب المعنية بالبنوك والعملات . [ ٨ ] كان هناك طلب شعبي قوي على الإصلاح، بما في ذلك خطط متعددة لإنشاء بنك مركزي مملوك ومدار اتحاديًا. [ ٩ ] أُقرَّ مشروع القانون في مجلس النواب (٢٧١-١١٠) بسرعة كبيرة وبجميع بنوده الرئيسية سليمة. [ ٧ ]

في مجلس الشيوخ، واجه مشروع القانون انتقادات أشد، لا سيما من كارتر غلاس . وكان الخلاف الرئيسي يدور حول من سيتمتع بالسيطرة الأكبر، المصرفيون أم السياسيون. وكان مشروع القانون الذي أقره مجلس الشيوخ في نهاية المطاف بمثابة حل وسط. ووقعه فرانكلين د. روزفلت ليصبح قانونًا نافذًا في 23 أغسطس 1935. [ 7 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 تشاندلر، ليستر فيرنون (1971). السياسة النقدية الأمريكية، 1928 إلى 1941. نيويورك: هاربر آند رو. الصفحات 304-307 . OL 1626282W .  
  2. ↑ قانون المصارف لعام 1935، القانون العام رقم 305، 49 Stat. 684 (23 أغسطس 1935).
  3. ↑ ريتشاردسون، غاري؛ ويلكوكس، ديفيد و. (2025). "كيف صمّم الكونغرس الاحتياطي الفيدرالي ليكون مستقلاً عن سيطرة الرئيس" . مجلة وجهات النظر الاقتصادية . 39 (3): 221-238 . doi : 10.1257/jep.20251447 . ISSN 0895-3309 . 
  4. 1 2 3 4 بريستون، هوارد (ديسمبر 1935). "قانون المصارف لعام 1935". مجلة الاقتصاد السياسي . 43 : 743-762 . doi : 10.1086/254852 . JSTOR 1824546 . 
  5. ↑ المادة 203، قانون المصارف لعام 1935، القانون العام 305، 49 Stat. 684، 704 (23 أغسطس 1935).
  6. 1 2 "قانون المصارف لعام 1935" . uscode.house.gov . الكونغرس الأمريكي. 23 أغسطس 1935. قانون الولايات المتحدة، الفصل 614، المادة 1، 49 Stat. 684. تم الاطلاع عليه في 8 أبريل 2016 .
  7. 1 2 3 4 5 6 7 ميلتزر، ألين هـ. (2003). تاريخ الاحتياطي الفيدرالي: المجلد 1، من 1913 إلى 1951. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو. الصفحات 470-486 . ISBN  0226520005.
  8. ↑ برادفورد، فريدريك أ . (ديسمبر 1935). "قانون المصارف لعام 1935". المجلة الاقتصادية الأمريكية . 25 (4): 661-672 . JSTOR 1807803. OCLC 5791162948 .  
  9. ↑ شو، كريستوفر و. (2019). المال، والسلطة، والشعب: النضال الأمريكي لجعل العمل المصرفي ديمقراطياً . شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو. ص 244-251 . ISBN  978-0226636337.