قانون الاحتياطي الفيدرالي

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

الاحتياطي الفيدرالي

تم إقرار قانون الاحتياطي الفيدرالي من قبل الكونغرس الأمريكي الثالث والستين ووقعه الرئيس وودرو ويلسون ليصبح قانونًا في 23 ديسمبر 1913. وقد أنشأ القانون نظام الاحتياطي الفيدرالي ، وهو النظام المصرفي المركزي للولايات المتحدة .

عقب انتخابات عام ١٩١٢ ، التي سيطر فيها الديمقراطيون على الكونغرس والرئاسة، قدّم الرئيس ويلسون، والنائب كارتر غلاس ، والسيناتور روبرت لاثام أوين، مشروع قانون لإنشاء بنك مركزي. وقد تشكّل هذا المقترح نتيجةً للنقاش الدائر بين مؤيدي سيطرة القطاع الخاص على البنك المركزي، مثل أنصار خطة ألدريتش السابقة ، ومؤيدي سيطرة الحكومة، بمن فيهم التقدميون مثل ويليام جينينغز برايان . وقد أولى ويلسون هذا القانون أولويةً ضمن برنامجه المحلي "الحرية الجديدة" ، وتمّ إقراره في الكونغرس بصيغته الأصلية إلى حد كبير.

أنشأ قانون الاحتياطي الفيدرالي نظام الاحتياطي الفيدرالي، الذي يتألف من اثني عشر بنكًا احتياطيًا فيدراليًا إقليميًا ، مسؤولة بشكل مشترك عن إدارة المعروض النقدي ، وتقديم القروض، والإشراف على البنوك، والعمل كملاذ أخير للإقراض . كما أنشأ مجلس محافظي الاحتياطي الفيدرالي ، الذي يعين الرئيس أعضاءه. عدّل قانون المصارف لعام 1933 قانون الاحتياطي الفيدرالي لإنشاء لجنة السوق المفتوحة الفيدرالية ، التي تشرف على عمليات السوق المفتوحة للاحتياطي الفيدرالي . وألزم تعديل لاحق الاحتياطي الفيدرالي بالسعي لتحقيق أقصى قدر من التوظيف، واستقرار الأسعار، وأسعار فائدة معتدلة طويلة الأجل.

ملخص

أنشأ قانون الاحتياطي الفيدرالي نظامًا من الكيانات الخاصة والعامة. وكان من المقرر أن يكون هناك ما لا يقل عن ثمانية ولا يزيد عن اثني عشر بنكًا احتياطيًا فيدراليًا إقليميًا خاصًا. وقد تم إنشاء اثني عشر بنكًا، وكان لكل منها فروع متعددة ومجلس إدارة وحدود مناطق. كما تم إنشاء مجلس الاحتياطي الفيدرالي، المؤلف من سبعة أعضاء، كهيئة حاكمة للاحتياطي الفيدرالي. ويتم تعيين كل عضو من قبل رئيس الولايات المتحدة ويتم التصديق عليه من قبل مجلس الشيوخ الأمريكي. وفي عام 1935، تم تغيير اسم المجلس وإعادة هيكلته. كما تم إنشاء لجنة استشارية فيدرالية مكونة من 12 عضوًا، وعملة أمريكية جديدة موحدة، وهي ورقة الاحتياطي الفيدرالي، كجزء من نظام الاحتياطي الفيدرالي . وقد أنشأ قانون الاحتياطي الفيدرالي عملة وطنية ونظامًا نقديًا قادرًا على الاستجابة بفعالية للضغوط في النظام المصرفي وخلق نظام مالي مستقر. وكان الهدف من النظام هو ضمان وجود إمدادات دائمة من النقود والائتمان في أوقات الأزمات المالية. [ 1 ] وبهدف إنشاء نظام نقدي وطني واستقرار مالي، وفر قانون الاحتياطي الفيدرالي أيضًا العديد من الوظائف والخدمات المالية الأخرى للاقتصاد، مثل مقاصة الشيكات وتحصيلها لجميع أعضاء الاحتياطي الفيدرالي.

مع إقرار قانون الاحتياطي الفيدرالي، ألزم الكونغرس جميع البنوك المرخصة على المستوى الوطني بالانضمام إلى نظام الاحتياطي الفيدرالي. وكان مطلوبًا من هذه البنوك شراء أسهم محددة غير قابلة للتداول في بنوك الاحتياطي الفيدرالي الإقليمية التابعة لها، وتخصيص مبلغ محدد من الاحتياطيات غير المدرة للفائدة لدى بنوك الاحتياطي الفيدرالي التابعة لها. ومنذ عام 1980، أصبح لزامًا على جميع المؤسسات الإيداعية تخصيص احتياطيات لدى الاحتياطي الفيدرالي. وتحق لهذه المؤسسات الحصول على خدمات معينة من الاحتياطي الفيدرالي. أما البنوك المرخصة على مستوى الولايات، فقد مُنحت خيار الانضمام إلى نظام الاحتياطي الفيدرالي، وفي حال اختيارها لهذا الخيار، تخضع لإشراف جزئي من قبل نظام الاحتياطي الفيدرالي. وأصبح يحق للبنوك الأعضاء الحصول على قروض مخفضة من خلال نافذة الخصم في بنوك الاحتياطي الفيدرالي التابعة لها، والحصول على توزيعات أرباح سنوية بنسبة 6% على أسهمها في الاحتياطي الفيدرالي، بالإضافة إلى خدمات أخرى.

خلفية

لقد ظهرت البنوك المركزية في العديد من المؤسسات على مر تاريخ الولايات المتحدة. بدأت هذه المؤسسات مع البنكين الأول والثاني للولايات المتحدة، واللذين كان ألكسندر هاميلتون من أبرز الداعمين لهما .

بنك الولايات المتحدة الأول

كان النظام المالي الأمريكي مُجزأً بشدة بعد حرب الاستقلال الأمريكية . فقد أثقلت الحكومة بديون الحرب الضخمة، واحتاجت الجمهورية الجديدة إلى مؤسسة مالية قوية تُرسّخ دعائمها المالية. تباينت آراء ألكسندر هاميلتون وتوماس جيفرسون حول إمكانية استفادة الولايات المتحدة من مؤسسة مالية وطنية على النمط الأوروبي. كان هاميلتون مؤيدًا لبناء مؤسسة سياسية واقتصادية مركزية قوية لحل المشكلة المالية للبلاد، مُجادلًا بأن البنك المركزي قادر على تنظيم النظام النقدي الأمريكي، وإدارة إيرادات الحكومة ومدفوعاتها، وتوفير الائتمان للقطاعين العام والخاص. في المقابل، كان جيفرسون مُتشككًا بشدة في فكرة البنك المركزي، مُعتقدًا أنه سيُقوّض الديمقراطية. كما اعتقد جيفرسون وأعضاء الكونغرس الجنوبيون أن المؤسسة المالية المركزية القوية ستخدم المصالح التجارية للشمال على حساب المصالح الزراعية الجنوبية التي كانت تعتمد على البنوك المحلية في تمويلها خلال فترة ما بعد حرب الاستقلال. تأسس أول بنك للولايات المتحدة عام ١٧٩١، بموجب ترخيص لمدة عشرين عامًا، وكانت الحكومة الأمريكية أكبر مساهم فيه. على الرغم من كونها مساهمة، لم يُسمح للحكومة بالمشاركة في إدارة البنك. كان البنك يقبل الودائع، ويصدر الأوراق النقدية، ويقدم قروضًا قصيرة الأجل للحكومة. كما كان بمثابة مركز مقاصة لديون الحكومة. وكان بإمكان البنك أيضًا تنظيم البنوك المرخصة من الولايات لمنع الإفراط في إصدار الأوراق النقدية. وبينما أشاد البعض بدور البنك في المساعدة على استقرار المالية العامة والتأثير على الاقتصاد بشكل عام، إلا أنه ظل مصدرًا للجدل. فقد جادل العديد من أنصار جيفرسون بأن البنك غير دستوري ويركز الكثير من السلطة المالية في مؤسسة مركزية. [ 2 ] [ 3 ] في عام 1811، فشل تجديد أول بنك في الولايات المتحدة بفارق صوت واحد في كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ. [ 4 ] [ 5 ]

بنك الولايات المتحدة الثاني

بعد حرب 1812، استدعى عدم الاستقرار الاقتصادي إنشاء بنك وطني ثانٍ. ونظرًا لتوسع المعروض النقدي وغياب الرقابة، أدى نشاط البنوك الفردية إلى تضخم حاد. في عام 1816، أُنشئ بنك وطني ثانٍ بموجب ميثاق مدته عشرون عامًا. بعد ثلاث سنوات، وخلال أزمة عام 1819 ، وُجهت أصابع الاتهام إلى البنك الثاني للولايات المتحدة بالإفراط في منح الائتمان خلال طفرة العقارات، ما دفعه إلى تشديد سياسات الائتمان عقب الأزمة. [ 6 ] لم يحظَ البنك الثاني بشعبية بين البنوك المرخصة من الولايات الغربية والجنوبية، وطُعن في دستورية وجود بنك وطني. تولى الرئيس جاكسون منصبه، وكان يرغب في إنهاء عمل البنك المركزي القائم خلال فترة رئاسته. وانطلاقًا من فرضية أن البنك كان يُفضل نخبة اقتصادية وسياسية صغيرة على حساب الأغلبية العامة، تحول البنك الثاني إلى بنك خاص بعد انتهاء ميثاقه في عام 1836، وخضع للتصفية في عام 1841.

على مدى ثمانين عامًا تقريبًا، ظلت الولايات المتحدة بدون بنك مركزي بعد انتهاء صلاحية ترخيص بنك الولايات المتحدة الثاني . وبعد عدة أزمات مالية، ولا سيما الأزمة الحادة التي حدثت عام ١٩٠٧ ، اقتنع بعض الأمريكيين بأن البلاد بحاجة إلى نوع من الإصلاح المصرفي والنقدي الذي من شأنه، [ ٧ ] أن يوفر، عند التهديد بالأزمات المالية، احتياطيًا جاهزًا من الأصول السائلة، وأن يسمح أيضًا بتوسع وانكماش العملة والائتمان موسميًا داخل الاقتصاد الأمريكي.

وُثِّق بعض ذلك في تقارير اللجنة النقدية الوطنية (1909-1912)، التي أُنشئت بموجب قانون ألدريتش-فريلاند عام 1908. وتضمن تقرير اللجنة، الذي قُدِّم إلى الكونغرس في 9 يناير 1912، توصيات ومشروع قانون يتألف من 59 مادة، لتعديلات مُقترحة على قوانين البنوك والعملة الأمريكية. [ 8 ] عُرف التشريع المُقترح باسم " خطة ألدريتش" ، نسبةً إلى رئيس اللجنة، السيناتور الجمهوري نيلسون دبليو ألدريتش من ولاية رود آيلاند.

نصّت الخطة على إنشاء جمعية احتياطية وطنية تضم 15 فرعًا إقليميًا و46 مديرًا موزعين جغرافيًا، معظمهم من العاملين في القطاع المصرفي. وتتولى الجمعية تقديم قروض طارئة للبنوك الأعضاء، وطباعة النقود، والعمل كوكيل مالي للحكومة الأمريكية. ويُتاح للبنوك المرخصة على مستوى الولايات والمستوى الوطني خيار الاكتتاب في أسهم محددة في فرع الجمعية المحلي التابع لها. [ 8 ] ويُعتقد عمومًا أن الخطوط العريضة للخطة قد وُضعت في اجتماع سري عُقد في جزيرة جيكل في نوفمبر 1910، وحضره ألدريتش وعدد من الممولين ذوي النفوذ. [ 9 ]

نظراً لأن خطة ألدريتش منحت الحكومة صلاحيات محدودة للغاية، فقد لاقت معارضة شديدة من الولايات الريفية والغربية خشية أن تصبح أداة في يد المصرفيين، وتحديداً مؤسسة "موني ترست" في مدينة نيويورك. [ 10 ] في الواقع، عقدت لجنة بوجو ، وهي لجنة فرعية تابعة للجنة المصارف والعملات في مجلس النواب ، جلسات استماع تحقيقية في الفترة من مايو 1912 إلى يناير 1913 بشأن مؤسسة "موني ترست" المزعومة ومجالس إدارتها المتشابكة. ترأس هذه الجلسات النائب أرسين بوجو ، وهو ممثل ديمقراطي عن ولاية لويزيانا. [ 11 ]

في انتخابات عام ١٩١٢ ، فاز الحزب الديمقراطي بالرئاسة وسيطر على مجلسي الكونغرس. وأعلن الحزب معارضته الشديدة لخطة ألدريتش، داعيًا إلى مراجعة شاملة لقوانين البنوك بما يخفف من حدة الأزمات المالية والبطالة والركود الاقتصادي، ويحمي الجمهور من هيمنة ما يُعرف بـ"الاحتكار المالي". إلا أن الخطة النهائية كانت مشابهة إلى حد كبير لخطة ألدريتش، مع بعض التعديلات الطفيفة التي أدخلها السيناتور كارتر غلاس، مع بقاء المبدأ الأساسي لخطة ألدريتش حاضرًا فيها. [ 12 ] قُدِّمَ تقرير مجلس النواب رقم 69، الصادر عن الكونغرس الثالث والستين، بعنوان "التغييرات في النظام المصرفي والنقدي للولايات المتحدة"، والمُرفق بمشروع قانون مجلس النواب رقم 7837، من قِبَل لجنة مجلس النواب المعنية بالنظام المصرفي والنقدي، إلى مجلس النواب بكامل هيئته من قِبَل كارتر غلاس ، في 9 سبتمبر 1913. ويتضمن هذا التقرير، في الصفحات من 3 إلى 11، مناقشةً لأوجه القصور في النظام المصرفي السائد آنذاك، بالإضافة إلى أوجه القصور الواردة في خطة ألدريتش، واقتباسات من البرنامج الانتخابي للحزب الديمقراطي لعام 1912. [ 13 ]

التاريخ التشريعي

بُذلت محاولات لإصلاح العملة والنظام المصرفي في الولايات المتحدة قبل إقرار مشروع قانون مجلس النواب رقم 7837. وكان أول شكل رئيسي لهذا النوع من التشريعات هو تأسيس بنك الولايات المتحدة الأول عام 1791. وقد دافع عنه ألكسندر هاميلتون ، حيث أنشأ بنكًا مركزيًا تضمن توسيعًا ثلاثيًا للسلطة المالية والنقدية الفيدرالية (بما في ذلك دار سك العملة الفيدرالية وضرائب الإنتاج). وجرت محاولات لتمديد ميثاق هذا البنك، لكنها باءت بالفشل قبل انتهاء صلاحيته عام 1811. وأدى تمويل حرب 1812 بالعملة الورقية إلى التضخم. وسُمح للبنوك بالتنازل عن حق الاسترداد العيني مع إجبار المدينين على السداد كالمعتاد. وفي عام 1816، أصدر الكونغرس الأمريكي ميثاقًا للبنك الثاني، الذي انتهج سياسات انكماشية. [ 14 ] وانتهى ميثاق البنك الثاني عام 1836، تاركًا الولايات المتحدة بدون بنك مركزي لما يقرب من ثمانين عامًا.

في أعقاب أزمة عام 1907 ، ساد اتفاق عام بين قادة الحزبين على ضرورة إنشاء نظام مصرفي مركزي لتوفير التنسيق خلال الأزمات المالية. كما سعى معظم القادة إلى إصلاح العملة، لاعتقادهم بأن ما يقارب 3.8 مليار دولار من العملات المعدنية والأوراق النقدية لا تكفي لتوفير السيولة النقدية اللازمة خلال الأزمات المالية. في عهد السيناتور الجمهوري المحافظ نيلسون ألدريتش ، طرحت اللجنة النقدية الوطنية خطة لإنشاء نظام مصرفي مركزي يُصدر العملة ويُشرف على البنوك الوطنية ويُقدم لها القروض. إلا أن العديد من التقدميين لم يثقوا بالخطة نظرًا لحجم النفوذ الذي سيتمتع به المصرفيون على النظام المصرفي المركزي. [ 15 ] وبالاعتماد بشكل كبير على نصيحة لويس برانديز ، سعى ويلسون إلى إيجاد حل وسط بين التقدميين مثل ويليام جينينغز برايان والجمهوريين المحافظين مثل ألدريتش. [ 16 ] أعلن أن النظام المصرفي يجب أن يكون "عامًا وليس خاصًا، ويجب أن يكون تحت سيطرة الحكومة نفسها بحيث تكون البنوك أدوات، لا سادة، للأعمال التجارية". [ 17 ]

وضع النائب الديمقراطي كارتر غلاس والسيناتور روبرت ل. أوين خطة تسوية تقضي بسيطرة البنوك الخاصة على اثني عشر بنكًا إقليميًا للاحتياطي الفيدرالي ، مع منح مجلس إدارة مركزي، يضم أعضاءً معينين من قبل الرئيس، حصة مسيطرة في النظام. [ 18 ] صُمم نظام البنوك الإقليمية الاثني عشر بهدف الحد من نفوذ وول ستريت . أقنع ويلسون مؤيدي برايان بأن الخطة تلبي مطالبهم بعملة مرنة، لأن أوراق الاحتياطي الفيدرالي ستكون التزامات على الحكومة. [ 19 ] أقر مجلس النواب مشروع القانون في سبتمبر 1913، لكنه واجه معارضة أشد في مجلس الشيوخ. بعد أن أقنع ويلسون عددًا كافيًا من الديمقراطيين لإسقاط تعديل قدمه رئيس البنك فرانك أ. فاندربليب، والذي كان سيمنح البنوك الخاصة سيطرة أكبر على النظام المصرفي المركزي، صوّت مجلس الشيوخ بأغلبية 54 صوتًا مقابل 34 لصالح قانون الاحتياطي الفيدرالي. وقّع ويلسون القانون في ديسمبر 1913. [ 20 ]

التعديلات

تم تعديل قانون الاحتياطي الفيدرالي بطرق رئيسية على مر الزمن، على سبيل المثال لمراعاة انضمام هاواي وألاسكا إلى الاتحاد، ولإعادة هيكلة مناطق الاحتياطي الفيدرالي، ولتحديد الاختصاصات القضائية. [ 21 ]

التوسع النقدي في الحرب العالمية الأولى

في يونيو 1917، أقرّ الكونغرس تعديلات جوهرية على القانون لتمكين التوسع النقدي لتغطية التكاليف المتوقعة للحرب العالمية الأولى، التي دخلتها الولايات المتحدة للتو في أبريل. سمحت التعديلات بتعريف أكثر مرونة للذهب الذي يغطي الدولار المتداول. هذا التيسير سمح فعليًا بتغطية ذهبية أقل لكل ورقة نقدية من فئة الدولار، ومكّن العملة المتداولة من أن تتضاعف أكثر من مرتين، من 465 مليون دولار إلى 1247 مليون دولار فقط خلال الفترة من يونيو إلى ديسمبر 1917. وقد قيل إن هذا الإصلاح كان ضروريًا لتمويل التكلفة المتوقعة البالغة ملياري دولار للمشاركة في الحرب لمدة عام. وتبع ذلك تضخم في الأسعار. [ 22 ] [ 23 ]

تمديد الميثاق

منح قانون الاحتياطي الفيدرالي في الأصل امتيازًا لمدة عشرين عامًا لبنوك الاحتياطي الفيدرالي: "أن تستمر لمدة عشرين عامًا من تاريخ تأسيسها ما لم يتم حلها قبل ذلك بموجب قانون صادر عن الكونغرس، أو ما لم يتم فقدان امتيازها بسبب انتهاك للقانون." [ 24 ] عُدِّل هذا البند في 25 فبراير 1927: "أن تستمر بعد الموافقة على هذا القانون حتى يتم حلها بموجب قانون صادر عن الكونغرس أو حتى فقدان امتيازها بسبب انتهاك القانون." [ 25 ] يُعد نجاح هذا التعديل جديرًا بالملاحظة، ففي عام 1933، كانت الولايات المتحدة تعاني من وطأة الكساد الكبير ، وتدهورت الحالة العامة تجاه نظام الاحتياطي الفيدرالي والقطاع المصرفي عمومًا بشكل ملحوظ. ونظرًا للظروف السياسية، بما في ذلك إدارة فرانكلين د. روزفلت وتشريعات الصفقة الجديدة ، فمن غير المؤكد ما إذا كان نظام الاحتياطي الفيدرالي سيستمر.

اللجنة الفيدرالية للسوق المفتوحة

في عام 1933، وبموجب قانون المصارف لعام 1933 ، عُدّل قانون الاحتياطي الفيدرالي لإنشاء لجنة السوق المفتوحة الفيدرالية (FOMC)، التي تتألف من سبعة أعضاء من مجلس محافظي نظام الاحتياطي الفيدرالي وخمسة ممثلين عن بنوك الاحتياطي الفيدرالي. ويُلزم القانون لجنة السوق المفتوحة الفيدرالية بالاجتماع أربع مرات على الأقل سنويًا (وتجتمع عادةً ثماني مرات في الواقع)، ولها صلاحية توجيه جميع عمليات السوق المفتوحة لبنوك الاحتياطي الفيدرالي.

12 USC § 225a

في 16 نوفمبر 1977، عُدِّل قانون الاحتياطي الفيدرالي ليُلزم مجلس الاحتياطي الفيدرالي ولجنة السوق المفتوحة الفيدرالية بالعمل بفعالية على تحقيق أهداف التوظيف الكامل، واستقرار الأسعار، وأسعار الفائدة المعتدلة طويلة الأجل. كما أُلزم رئيس المجلس بالمثول أمام الكونغرس في جلسات استماع نصف سنوية لتقديم تقرير عن سير السياسة النقدية، والتنمية الاقتصادية، والتوقعات المستقبلية. وقد عُدِّل قانون الاحتياطي الفيدرالي بنحو 200 قانون لاحق من الكونغرس، ولا يزال يُعدّ أحد أهم القوانين المصرفية في الولايات المتحدة. [ 26 ]

تأثير

كان لإقرار قانون الاحتياطي الفيدرالي لعام 1913 تداعيات على الصعيدين المحلي والدولي على النظام الاقتصادي للولايات المتحدة. [ 27 ] فقد أدى غياب هيكل مصرفي مركزي في الولايات المتحدة قبل هذا القانون إلى بنية مالية اتسمت باحتياطيات غير قابلة للتداول وعملة غير مرنة. [ 28 ] ومنح إنشاء الاحتياطي الفيدرالي هذا البنك سلطة تنظيم التضخم، على الرغم من أن سيطرة الحكومة على هذه الصلاحيات ستؤدي في نهاية المطاف إلى قرارات مثيرة للجدل. ومن أبرز هذه التداعيات تدويل الدولار الأمريكي كعملة عالمية ، وتأثير اعتبار هيكل البنك المركزي منفعة عامة من خلال خلق نظام للاستقرار المالي (بارثيموس 19-28)، وتأثير الاحتياطي الفيدرالي في الاستجابة للأزمات الاقتصادية. [ 29 ] كما سمح قانون الاحتياطي الفيدرالي للبنوك الوطنية بتقديم قروض عقارية للأراضي الزراعية، وهو أمر لم يكن مسموحًا به سابقًا. [ 30 ]

الانتقادات

على مرّ تاريخ الولايات المتحدة، دار جدل اقتصادي وسياسي مستمر حول تكاليف وفوائد العمل المصرفي المركزي. منذ إنشاء البنك المركزي في الولايات المتحدة، ظهرت آراء معارضة متعددة لهذا النظام الاقتصادي. استندت المعارضة إلى نزعة حمائية؛ إذ رُئي أن البنك المركزي سيخدم حفنة من الممولين على حساب صغار المنتجين والشركات والمزارعين والمستهلكين، وقد يُزعزع استقرار الاقتصاد من خلال المضاربة والتضخم. وقد أثار هذا جدلاً أوسع حول الجهة التي ستختار صناع القرار المسؤولين عن مجلس الاحتياطي الفيدرالي. جادل المؤيدون بأن نظامًا مصرفيًا قويًا قادر على توفير الائتمان الكافي لاقتصاد نامٍ وتجنب الكساد الاقتصادي. ومن بين الآراء النقدية الأخرى، الاعتقاد بأن مشروع القانون منح الحكومة الفيدرالية سلطة مفرطة بعد أن عدّله مجلس الشيوخ ليُنشئ مجلسًا من 12 عضوًا يُعيّنهم الرئيس.

قبل إنشاء الاحتياطي الفيدرالي، لم يستمر أي نظام مصرفي مركزي أمريكي لأكثر من 25 عامًا. ومن بين التساؤلات التي أثيرت: هل يملك الكونغرس السلطة الدستورية لتفويض سلطته في سك العملة (تنص المادة 1، القسم 8، البند 5 على ما يلي: "للكونغرس سلطة سك العملة، وتنظيم قيمتها، وقيمة العملات الأجنبية، وتحديد معايير الأوزان والمقاييس")، وهل هيكل الاحتياطي الفيدرالي شفاف بما فيه الكفاية، وهل يُعد الاحتياطي الفيدرالي احتكارًا عامًا للبنوك الخاصة (يُسمى أيضًا احتكارًا مصرفيًا خاصًا) أُنشئ لحماية مصالح مالية نافذة، ومخاوف التضخم، وارتفاع عجز الموازنة الحكومية، وما إذا كانت إجراءات الاحتياطي الفيدرالي قد زادت من حدة الكساد الكبير في ثلاثينيات القرن العشرين (و/أو حدة أو تواتر دورات الازدهار والركود الاقتصادي الأخرى، مثل ركود أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ). [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]

مراجع

  1. ↑ سبراغ، أو إم دبليو (1914). "قانون الاحتياطي الفيدرالي لعام 1913" . المجلة الفصلية للاقتصاد . 28 (2): 213-254 . doi : 10.2307/1883621 . ISSN 0033-5533 . JSTOR 1883621 .  
  2. ↑ إليس، جوزيف ج.؛ مجموعة روجرز د. سبوتسوود. TxSaTAM (1998). أبو الهول الأمريكي : شخصية توماس جيفرسون . أرشيف الإنترنت. نيويورك : كتب فينتج. ISBN   978-0-679-76441-0.{{cite book}}: CS1 maint: publisher location ( link )
  3. ↑ "مؤسسو الإنترنت: رأي حول دستورية مشروع قانون إنشاء ..." founders.archives.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أبريل 2025 .
  4. ↑ " أول بنك للولايات المتحدة (1791-1811) < تاريخ موجز للعمل المصرفي المركزي في الولايات المتحدة - إدوارد فلاهرتي < عام < مقالات < التاريخ الأمريكي من الثورة إلى إعادة الإعمار وما بعدها" . Let.rug.nl.
  5. ↑ "البنك الأول للولايات المتحدة" . eh.net .
  6. ↑ ويلينتز، شون (17 سبتمبر 2006). صعود الديمقراطية الأمريكية: من جيفرسون إلى لينكولن . دبليو دبليو هورتون وشركاه.
  7. ↑ "ذعر عام 1907" . تاريخ الاحتياطي الفيدرالي .
  8. ١ ٢ تقرير اللجنة النقدية الوطنية، مؤرشف بتاريخ ٩ يونيو ٢٠١٠ في أرشيف الإنترنت . ٩ يناير ١٩١٢، رسالة من سكرتير اللجنة ومشروع قانون لتأسيس جمعية الاحتياطي الوطني للولايات المتحدة، ولأغراض أخرى. وثيقة مجلس الشيوخ رقم ٢٤٣. الكونغرس الثاني والستون. مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي. ١٩١٢.
  9. ↑ حملة بول واربورغ لإنشاء بنك مركزي في الولايات المتحدة مايكل أ. وايت هاوس، 1989. كان من بين الحاضرين في الاجتماع ألدريتش؛ بول واربورغ ؛ فرانك أ. فاندربليب ، رئيس بنك ناشونال سيتي؛ هنري ب. دافيسون ، شريك في جي بي مورغان؛ بنجامين سترونج ، نائب رئيس شركة بانكرز ترست؛ و أ. بيات أندرو ، السكرتير السابق للجنة النقدية الوطنية ثم مساعد وزير الخزانة.
  10. ↑ ويكر، إلموس (2005). "النقاش الكبير حول إصلاح النظام المصرفي: نيلسون ألدريتش وأصول الاحتياطي الفيدرالي". مطبعة جامعة أوهايو.{{cite journal}}: يتطلب الاستشهاد بالمجلة |journal=( مساعدة ) انظر أيضًا مراجعة الكتاب .
  11. ↑ تحقيق في صناديق الائتمان المالية – تحقيقات في الأوضاع المالية والنقدية في الولايات المتحدة بموجب قراري مجلس النواب رقم 429 و504 أمام لجنة فرعية تابعة للجنة مجلس النواب المعنية بالبنوك والعملة. 27 جزءًا. مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي. 1913.
  12. ↑ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 27-09-2011 . تم الاطلاع عليها بتاريخ 20-08-2009 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  13. ↑ بارثيموس، جيمس. "قانون الاحتياطي الفيدرالي لعام 1913 في سياق التاريخ الاقتصادي الأمريكي". مؤرشف في 19 أكتوبر 2012 على موقع Wayback Machine ، مجلة الاحتياطي الفيدرالي في ريتشموند الاقتصادية، ريتشموند، يوليو 1987. تم الاطلاع عليه في 11 نوفمبر 2013.
  14. ↑ دكتوراه، ويندي مارتن (27 يناير 2014). كل ما يتعلق بديكنسون: موسوعة عالم إميلي ديكنسون [ مجلدان ] . دار بلومزبري للنشر، الولايات المتحدة الأمريكية. رقم ISBN 978-1-4408-0332-1.
  15. ↑ شو، كريستوفر و. (2019). المال، والسلطة، والشعب: النضال الأمريكي لجعل العمل المصرفي ديمقراطياً . شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو. ص 75-82 . ISBN  978-0226636337.
  16. ↑ كليمنتس 1992، ص 40-42
  17. ^ هيكشر 1991، ص 316-17.
  18. ↑ ويليس، هنري باركر (1914). "قانون الاحتياطي الفيدرالي" . المجلة الاقتصادية الأمريكية . 4 (1): 1-24 . ISSN 0002-8282 . JSTOR 1804981 .  
  19. ↑ لينك 1954، الصفحات 43-53
  20. ↑ كليمنتس 1992، ص 42-44
  21. ↑ الاحتياطي الفيدرالي. "قانون الاحتياطي الفيدرالي، القسم 2"
  22. ↑ ريموند فيش. 1991. تعديلات الاحتياطي الفيدرالي لعام 1917: بداية سياسة إصدار الأوراق النقدية الموسمية . مجلة المال والائتمان والمصارف 23:3، الجزء 1 (أغسطس 1991)، ص 308-326. (متوفر على jstor).
  23. ↑ نشرة الاحتياطي الفيدرالي 3:7، 1 يوليو 1917 .
  24. ↑ "قانون الاحتياطي الفيدرالي | العنوان | فريزر | بنك الاحتياطي الفيدرالي في سانت لويس" . Fraser.stlouisfed.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 يوليو 2022 .
  25. ↑ "الجلسة الثانية من الدورة التاسعة والستين للكونغرس" . Uscode.house.gov . 1927. ص 1234. تم الاطلاع عليه في 5 يوليو 2022 . 
  26. ↑ باراك، جريج (2012-08-02). سرقة أمة: نهب وول ستريت وتواطؤ الهيئات التنظيمية الفيدرالية . دار بلومزبري للنشر المحدودة. رقم ISBN 978-1-4422-0778-3.
  27. ↑ بروز، ج. لورانس (1999). " أصول نظام الاحتياطي الفيدرالي: الحوافز الدولية ومشكلة المستفيد المجاني المحلي". المنظمة الدولية . 53 (1): 39-70 . doi : 10.1162/002081899550805 . JSTOR 2601371. S2CID 155001158 .  
  28. ↑ روجر تي. جونسون، البدايات التاريخية... الاحتياطي الفيدرالي ، ص 14، بنك الاحتياطي الفيدرالي في بوسطن (1999)، فيتمت أرشفة هذه الصفحة بتاريخ 25 ديسمبر 2010 في موقع Wayback Machine .
  29. ↑ إلياس، إيرلي وجوردا، أوسكار. "الأزمة قبل وبعد إنشاء الاحتياطي الفيدرالي". الرسالة الاقتصادية لبنك الاحتياطي الفيدرالي في سان فرانسيسكو، 6 مايو 2013
  30. ↑ فريدمان، ميلتون ؛ شوارتز، آنا جاكوبسون (1963). تاريخ نقدي للولايات المتحدة، 1867-1960 . المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية . مطبعة جامعة برينستون . ص 244. ISBN  0-691-04147-4. إل سي سي إن 63-7521 . {{cite book}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )
  31. ↑ هسيه، تشانغ تاي؛ رومر، كريستينا د. (2006). "هل كان الاحتياطي الفيدرالي مقيدًا بمعيار الذهب خلال فترة الكساد الكبير؟ أدلة من برنامج السوق المفتوحة لعام 1932" (ملف PDF) . مجلة التاريخ الاقتصادي . 66 (1): 140-176 . doi : 10.1017/S0022050706000064 . S2CID 6337216 . 
  32. ↑ ريتشاردسون، غاري؛ تروست، ويليام (2009). "التدخل النقدي خفف من حدة الأزمات المصرفية خلال فترة الكساد الكبير: أدلة شبه تجريبية من حدود منطقة تابعة للاحتياطي الفيدرالي، 1929-1933". مجلة الاقتصاد السياسي . 117 (6): 1031-1073 . doi : 10.1086/649603 . S2CID 154627950 . 
  33. ↑ ويلوك، ديفيد سي. "السياسة النقدية في فترة الكساد الكبير: ما فعله الاحتياطي الفيدرالي، ولماذا" (ملف PDF) . مراجعة بنك الاحتياطي الفيدرالي في سانت لويس : 3-28 .

المراجع