هنري مورغنثاو الابن

في عام ١٩٣٣، أصبح روزفلت رئيسًا وعيّن مورغنثاو حاكمًا لمجلس المزارع الفيدرالي . ومع ذلك، كان مورغنثاو مشاركًا في القرارات النقدية. تبنى روزفلت فكرة رفع سعر الذهب لتضخيم العملة وعكس الانكماش الحاد في الأسعار. جاءت هذه الفكرة من البروفيسور جورج وارين من جامعة كورنيل. كتب مورغنثاو في مذكراته:

السبت - ذهبتُ إلى البيت الأبيض والتقيتُ بجونز هناك. أخبرتُ الرئيس أننا لم نشترِ أي ذهب الليلة الماضية. قال: "هذا صحيح. اتصل هاريسون بجيسي وتحدث معه". لم أستطع التأكد مما إذا كان قد تحدث مع الرئيس أيضًا. ثم ألحّ هاريسون على أنه بما أن يوم السبت كان نصف يوم فقط، فلا ينبغي لهم شراء أي ذهب. قال كل من الرئيس وجونز إنهما يعتقدان أنهما أخطأا بالموافقة على رأي هاريسون. أعتقد أننا رفعنا السعر 21 سنتًا يوم الجمعة، وقال الرئيس: "إنه رقم محظوظ لأنه ثلاثة في سبعة". لو علم أي شخص كيف حددنا سعر الذهب حقًا من خلال مزيج من الأرقام المحظوظة، وما إلى ذلك، أعتقد أنه سيشعر بالخوف حقًا. رفعنا السعر 10 سنتات يوم السبت. بقيتُ بعد مغادرة جونز وتحدثنا لمدة نصف ساعة تقريبًا، وكان لويس هاو حاضرًا معظم الوقت. ^{[ 7 ]}

في عام ١٩٣٤، عندما استقال ويليام إتش. وودين بسبب اعتلال صحته، عيّن روزفلت مورغنثاو وزيرًا للخزانة ؛ حتى المحافظون أيدوا هذا التعيين. ^{[ ٨ ]} كان مورغنثاو من أنصار السياسة النقدية المتشددة . وقد أبقى الرئيس روزفلت ومورغنثاو ورئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي مارينر ستودارد إيكلز أسعار الفائدة منخفضة خلال فترة الكساد لتمويل الإنفاق العام الضخم، ثم لاحقًا لدعم إعادة التسلح، ودعم بريطانيا، ومشاركة الولايات المتحدة في الحرب العالمية الثانية. ^{[ ٩ ] [ ١٠ ] [ ١١ ]}

في عام ١٩٣٤، طلب الرئيس فرانكلين د. روزفلت من مورغنثاو فحص ضرائب ويليام راندولف هيرست، لأنه "أُبلغ بأن هيرست كان يخطط لاستخدام صحفه لشن هجوم كبير على برنامج الصفقة الجديدة وسياساته الاقتصادية". ^{[ ١٢ ]} وأوضح وزير الخزانة مورغنثاو أنه فحص ضرائب هيرست والممثلة ماريون ديفيز ، و"نصح روزفلت بشن هجوم استباقي عليهما". ^{[ ١٢ ] [ ١٣ ]}

استغل مورغنثاو منصبه كوزير للخزانة للتحقيق في الجريمة المنظمة والفساد الحكومي. كانت جهود الاستخبارات التابعة للخزانة وغيرها من الوكالات (إذ كان نظام إنفاذ القانون الفيدرالي الأمريكي، المعروف بتشتته، يضم خمس وكالات في وزارة الخزانة وحدها) غير منسقة؛ وقد عرقل إدغار هوفر ، الذي خشي من أن يُطغى على مكتب التحقيقات الفيدرالي التابع له، الجهود الرامية إلى إنشاء وكالة موحدة. ومع ذلك، أنشأ مورغنثاو منصب منسق لوكالات الخزانة؛ ورغم أن المنسق لم يكن يملك سلطة التحكم بها، إلا أنه استطاع حثها على التعاون.

تولى إلمر لينكولن إيري ، الرئيس السابق لقسم التحقيقات الجنائية في مصلحة الضرائب الأمريكية ، والذي أدار تحقيقات كبرى من بينها محاكمة آل كابوني الناجحة ، منصب رئيس مكتب التحقيقات الجنائية في عام 1937. وأدت التحقيقات في قضايا الفساد الرسمي إلى سقوط الزعيم السياسي توماس "بيغ توم" بيندرغاست في مدينة كانساس سيتي. وأسفرت عملية إطلاق نار مرتبطة بالمافيا وفساد رسمي واسع النطاق عن تحقيقات ناجحة ضد بيندرغاست وزعيم المافيا المحلي تشارلز كارولو . ^{[ 14 ]} كما أدين مسؤولون آخرون، بالإضافة إلى بعض رجال العصابات في حالات نادرة، نتيجة لتحقيقات مورغنثاو.

آمن مورغنثاو بالميزانيات المتوازنة ، واستقرار العملة، وخفض الدين الوطني ، وضرورة زيادة الاستثمار الخاص. وقد لبّى قانون فاغنر المتعلق بالنقابات العمالية متطلبات مورغنثاو، لأنه عزز القاعدة السياسية للحزب ولم يتضمن أي إنفاق جديد. وقد أقرّ مورغنثاو مشروعية ميزانية روزفلت المزدوجة  ، أي ميزانية عادية متوازنة، وميزانية "طارئة" للوكالات، مثل إدارة تقدم الأشغال (WPA) وإدارة الأشغال العامة (PWA) وفيلق الحفاظ المدني (CCC)، والتي ستكون مؤقتة حتى يتحقق التعافي الكامل. وقد عارض مورغنثاو مكافأة المحاربين القدامى حتى تجاوز الكونغرس في النهاية حق النقض الذي استخدمه روزفلت، ومنح 2.2 مليار دولار في عام 1936. وفي عام 1937، وخلال "الكساد داخل الكساد"، لم يتمكن مورغنثاو من إقناع روزفلت بالتوقف عن الإنفاق بالعجز . واستمر روزفلت في الضغط من أجل المزيد من الإنفاق، بينما روّج مورغنثاو لميزانية متوازنة. في عام 1937، نجح مورغنثاو في إقناع روزفلت بالتركيز على موازنة الميزانية من خلال تخفيضات كبيرة في الإنفاق وزيادة الضرائب؛ وقد جادل الاقتصاديون الكينزيون بأن هذه المحاولة الجديدة من جانب روزفلت لموازنة الميزانية هي التي أدت إلى ركود 1937-1938 . ^{[ 15 ]} في 10 نوفمبر 1937، ألقى مورغنثاو خطابًا أمام أكاديمية العلوم السياسية في فندق أستور بنيويورك ، أشار فيه إلى أن الكساد الاقتصادي استلزم إنفاقًا بالعجز، لكن الحكومة بحاجة إلى خفض الإنفاق لإنعاش الاقتصاد. وقال في خطابه: ^{[ 16 ]}

نرغب في رؤية توسع القطاع الخاص.  ... ونعتقد أن من أهم السبل لتحقيق هذه الغايات في الوقت الراهن هو مواصلة التقدم نحو تحقيق توازن في الميزانية الفيدرالية.

كان أبرز إنجازاته برنامج الضمان الاجتماعي الجديد ؛ إذ نقض المقترحات التي كانت تقضي بتمويله من الإيرادات العامة، وأصرّ على تمويله بضرائب جديدة تُفرض على الموظفين. وأصرّ مورغنثاو على استثناء عمال المزارع والخدم المنزليين من الضمان الاجتماعي، بحجة أن العمال خارج القطاع الصناعي لن يتحملوا أعباءهم. ^{[ 17 ]} كما شكّك في جدوى الإنفاق بالعجز الذي لم يُسهم في خفض البطالة، بل زاد من حجم الديون. ^{[ 18 ]}

لقد جربنا إنفاق الأموال. ننفق الآن أكثر من أي وقت مضى، وهذا لا يُجدي نفعًا. ولي مصلحة واحدة فقط، وإن كنت مخطئًا  ... فليحل غيري مكاني. أريد أن أرى هذا البلد مزدهرًا. أريد أن أرى الناس يحصلون على وظائف. أريد أن أرى الناس يحصلون على ما يكفيهم من الطعام. لم نُوفِ بوعودنا قط  ... أقول بعد ثماني سنوات من هذه الإدارة، ما زلنا نعاني من نفس نسبة البطالة التي كانت لدينا في البداية  ... وديون هائلة أيضًا. ^{[ 19 ]}

ولخفض العجز، دعا إلى زيادة الضرائب، وخاصة على الأثرياء.

لم نبدأ قط بفرض الضرائب على الناس في هذا البلد بالطريقة التي ينبغي أن تُفرض بها  ... أنا لا أدفع ما يجب عليّ دفعه. ولا يدفعه أبناء طبقتي. يجب على من يملكون المال أن يدفعوا. ^{[ 19 ]}

عندما واجهت دول الحلفاء كارثة الهولوكوست ، كان رد فعلها بطيئًا. ففي عام ١٩٤٣، وافقت وزارة الخزانة بقيادة مورغنثاو على خطة المؤتمر اليهودي العالمي لإنقاذ اليهود من خلال استخدام الحسابات المجمدة في سويسرا، لكن وزارة الخارجية ووزارة الخارجية البريطانية ماطلتا أكثر. استمر مورغنثاو وفريقه في تجاوز وزارة الخارجية، وفي نهاية المطاف واجهوا روزفلت في يناير ١٩٤٤ بتقرير إلى وزير الخارجية حول تواطؤ هذه الحكومة في قتل اليهود .

نتيجةً للنشاط الإنقاذي المتواصل والواضح الذي قامت به مجموعة بيرجسون بقيادة هليل كوك (المعروف أيضًا باسم بيتر بيرجسون)، والضغط الذي مارسه مورغنثاو وبعض مساعديه، تحرك الرئيس روزفلت أخيرًا وأنشأ مجلس اللاجئين الحربيين الأمريكي في يناير 1944. رعى المجلس بعثة راؤول فالنبرغ إلى بودابست، وسمح لعدد متزايد من اليهود بدخول الولايات المتحدة في عامي 1944 و1945؛ حيث أنقذ المجلس ما يصل إلى 200 ألف يهودي. ^{[ 20 ]}

يجادل هورويتز (1991) بأن وزارة الخزانة الأمريكية أعدت في أواخر عام 1943 تقريرًا يدعو إلى إنشاء وكالة إنقاذ خاصة لليهود الأوروبيين. وفي الوقت نفسه، قدم عدد من أعضاء الكونغرس المنتمين إلى "مجموعة بيرجسون" قرارًا يدعو أيضًا إلى إنشاء وكالة مماثلة. وفي 16 يناير/كانون الثاني 1944، قدم مورغنثاو تقرير وزارة الخزانة إلى روزفلت، فوافق الرئيس على إنشاء مجلس اللاجئين الحربيين، في أول محاولة جادة للولايات المتحدة للتعامل مع إبادة اليهود الأوروبيين.

يجادل بلوم بأنه بحلول منتصف عام 1944، كان مجلس اللاجئين الحربيين:

بدأ يحقق توقعات مورغنثاو العالية. وشكّلت خبرته في تأسيس المجلس والمساعدة في الإشراف على عملياته نجاحه الأبرز خلال الحرب حتى ذلك التاريخ في تعزيز الأهداف الإنسانية في السياسة الخارجية الأمريكية. ^{[ 21 ]}

أما بالنسبة لأبرز المجرمين الألمان، فقد اقترح مورغنثاو في وقت ما خلال صيف عام 1944 على روزفلت إعدام أخطر 50 أو 100 مجرم ألماني فور القبض عليهم. إلا أنه غيّر رأيه، وبحلول أوائل عام 1945 اقترح إجراء محاكمات رسمية. ^{[ 22 ]}

في عام ١٩٤٤، اقترح مورغنثاو خطة مورغنثاو لألمانيا ما بعد الحرب، داعيًا إلى تخلي ألمانيا عن صناعاتها الثقيلة، وأن منطقة الرور "لا ينبغي فقط تجريدها من جميع الصناعات القائمة حاليًا، بل إضعافها والسيطرة عليها بحيث لا يمكنها أن تصبح منطقة صناعية في المستقبل المنظور". ^{[ ٢٣ ]} وكان من المقرر أن تحتفظ ألمانيا بأراضيها الزراعية الخصبة في الشرق. إلا أن ستالين أصر على حدود أودر-نايسه ، مما أدى إلى نقل تلك المناطق الزراعية خارج ألمانيا. ولذلك، يرى واينبرغ أنه كان لا بد من التخلي عن خطة مورغنثاو الأصلية، لأنها كانت "متساهلة للغاية مع الألمان، وليست قاسية كما يتصور البعض". ^{[ ٢٤ ]}

في مؤتمر كيبيك الثاني المنعقد في 16 سبتمبر 1944، أقنع روزفلت ومورغنثاو رئيس الوزراء البريطاني ونستون تشرشل، الذي كان مترددًا في البداية ، بالموافقة على خطة مورغنثاو، مستخدمين على الأرجح اتفاقية إعارة وتأجير بقيمة 6 مليارات دولار لتحقيق ذلك. ^{[ 25 ]} إلا أن تشرشل اختار تضييق نطاق اقتراح مورغنثاو من خلال صياغة نسخة جديدة من المذكرة، وهي النسخة التي وقعها الرجلان في نهاية المطاف. ^{[ 25 ]} وكان جوهر المذكرة الموقعة: "يهدف هذا البرنامج للقضاء على الصناعات الحربية في منطقتي الرور والسار إلى تحويل ألمانيا إلى دولة ذات طابع زراعي ورعوي في المقام الأول".

واجهت الخطة معارضة في حكومة روزفلت، لا سيما من هنري ل. ستيمسون ، وعندما سُرّبت الخطة إلى الصحافة، وُجّهت انتقادات علنية لروزفلت. ^{[ 26 ]} وكان رد الرئيس على الاستفسارات هو نفي التقارير الصحفية. ^{[ 27 ]} ونتيجةً للتسريب، ساءت علاقة مورغنثاو بروزفلت لفترة من الزمن.

استغل وزير الدعاية الألماني جوزيف غوبلز الخطة المسربة، وحقق بعض النجاح، لحث الشعب الألماني على المثابرة في جهوده الحربية حتى لا تتحول بلادهم إلى "حقل بطاطس". ^{[ 28 ]} اشتكى الجنرال جورج مارشال لمورغنثاو من ازدياد قوة المقاومة الألمانية. ^{[ 29 ]} على أمل إقناع مورغنثاو بالتراجع عن خطته لألمانيا، شرح صهر روزفلت، المقدم جون بوتيغر ، الذي كان يعمل في وزارة الحرب الأمريكية ، لمورغنثاو كيف اضطرت القوات الأمريكية للقتال لمدة خمسة أسابيع ضد مقاومة ألمانية شرسة للاستيلاء على آخن ، واشتكى له من أن خطة مورغنثاو "تعادل ثلاثين فرقة عسكرية للألمان". في أواخر عام 1944، قال منافس روزفلت في الانتخابات، توماس إي. ديوي ، إنها تعادل "عشر فرق عسكرية". رفض مورغنثاو التراجع. ^{[ 30 ]}

في العاشر من مايو/أيار عام ١٩٤٥، وقّع ترومان توجيه الاحتلال الأمريكي JCS 1067. أخبر مورغنثاو موظفيه أن هذا يومٌ تاريخي لوزارة الخزانة، وأنه يأمل ألا يُدرك أحدٌ أنه "خطة مورغنثاو". ^{[ ٣١ ]} هذا التوجيه، الذي ظل ساري المفعول لأكثر من عامين، وجّه قوات الاحتلال الأمريكية "بعدم اتخاذ أي خطوات تهدف إلى إعادة تأهيل ألمانيا اقتصاديًا". ^{[ ٣٢ ]}

في ألمانيا المحتلة، ترك مورغنثاو إرثًا مباشرًا من خلال ما كان يُعرف في مكتب وزير الخارجية الأمريكي باسم "أبناء مورغنثاو". كان هؤلاء مسؤولين في وزارة الخزانة الأمريكية "أعارهم" الجنرال دوايت د. أيزنهاور لجيش الاحتلال. وقد حرص هؤلاء على تفسير وثيقة هيئة الأركان المشتركة رقم 1067 بأقصى قدر من الدقة. كانوا في أوج نشاطهم خلال الأشهر الأولى الحاسمة من الاحتلال، واستمروا في أنشطتهم لما يقرب من عامين بعد استقالة مورغنثاو في منتصف عام 1945، وبعدها بفترة، استقال قائدهم، العقيد برنارد برنشتاين ، الذي كان "حامل روح مورغنثاو في جيش الاحتلال". ^{[ 33 ]} استقالوا عندما استُبدلت وثيقة هيئة الأركان المشتركة رقم 1067، في يوليو 1947، بالوثيقة رقم 1779 ، التي أكدت بدلًا من ذلك على أن "أوروبا منظمة ومزدهرة تتطلب مساهمات اقتصادية من ألمانيا مستقرة ومنتجة".

كما تجلى إرث مورغنثاو في خطط الحفاظ على نزع السلاح الألماني من خلال تقليص قوته الاقتصادية بشكل كبير. ^{[ 34 ]} (انظر أيضًا خطط الحلفاء للصناعة الألمانية بعد الحرب العالمية الثانية )

في أكتوبر/تشرين الأول 1945، نشر مورغنثاو كتابًا بعنوان "ألمانيا مشكلتنا" ، وصف فيه خطة مورغنثاو وشرح دوافعها بتفصيل دقيق. ^{[ 35 ]} وكان روزفلت قد منح الإذن بنشر الكتاب في الليلة التي سبقت وفاته، أثناء تناوله العشاء مع مورغنثاو في وارم سبرينغز . وكان مورغنثاو قد طلب من تشرشل الإذن بإدراج نص مذكرة "الرعي" السرية آنذاك، الموقعة بين تشرشل وروزفلت في كيبيك، لكن طلبه قوبل بالرفض. ^{[ 36 ]} وفي نوفمبر/تشرين الثاني 1945، وافق الجنرال دوايت د. أيزنهاور ، الحاكم العسكري لمنطقة الاحتلال الأمريكي ، على توزيع 1000 نسخة مجانية من الكتاب على المسؤولين العسكريين الأمريكيين في ألمانيا المحتلة. يستنتج المؤرخ ستيفن إي. أمبروز أنه على الرغم من ادعاءات أيزنهاور اللاحقة بأن هذا الفعل لم يكن تأييداً لخطة مورغنثاو، إلا أن أيزنهاور كان قد وافق على الخطة وكان قد قدم سابقاً لمورغنثاو بعض أفكاره على الأقل حول كيفية التعامل مع ألمانيا. ^{[ 37 ]}

بعد استقالته عام 1945، دعا مورغنثاو، إلى جانب شخصيات ليبرالية بارزة أخرى مثل إليانور روزفلت ، إلى "سلام قاسٍ" لألمانيا. إلا أنه في نهاية المطاف، تم تبني سياسة إعادة دمج ألمانيا الحديثة، بعد أن أصبحت صناعية بالكامل وخالية من النازية، في أوروبا، كما تم تصويرها بشكل مثالي في فيلم فرانك كابرا القصير المؤثر "هذه هي ألمانيا" عام 1945. ^{[ 38 ]}

عُيّن مورغنثاو في البداية رئيسًا مؤقتًا لمؤتمر بريتون وودز من قبل الرئيس الأمريكي فرانكلين روزفلت ، الذي أسس نظام بريتون وودز ، وصندوق النقد الدولي ، والبنك الدولي للإنشاء والتعمير ( البنك الدولي ). وخلال الجلسة العامة الافتتاحية في 1 يوليو 1944، رشّحه رئيس الوفد المكسيكي، إدواردو سواريز ، رئيسًا دائمًا للمؤتمر. وقد أيّد هذا الاقتراح رئيس الوفد البرازيلي، آرثر دي سوزا كوستا، وحظي بتأييد واسع من وفود أخرى، مثل الوفدين الكندي والسوفيتي.