الخدمات المصرفية في إسرائيل

يعود تاريخ العمل المصرفي في إسرائيل إلى الحركة الصهيونية في بداية القرن العشرين قبل قيام دولة إسرائيل عام 1948. ^{[ 1 ]}

أسست المنظمة الصهيونية العالمية البنك الأنجلو-فلسطيني عام 1903 (والذي أعيد تسميته لاحقاً إلى بنك لئومي ). يسيطر أكبر بنكين على أكثر من 60% من النشاط المصرفي، بينما تسيطر البنوك الخمسة الكبرى على أكثر من 90%.

تم تأميم معظم البنوك عندما انهارت أسهمها في أزمة أسهم البنوك عام 1983. ومنذ ذلك الحين، باعت الحكومة جزءًا كبيرًا من أسهمها في البنوك، لكنها لا تزال تمتلك حصة كبيرة في العديد من البنوك التي أصبحت الآن مملوكة للقطاع الخاص. باعت الحكومة بنك هبوعليم عام 1996، وبنك مزراحي (الذي اندمج لاحقًا في بنك مزراحي-تيفاهوت ) عام 1998. كما باعت الحكومة جزءًا كبيرًا من أسهمها في بنك ديسكونت عام 2006، وفي بنك لئومي عام 2005.

اعتبارًا من عام 2022، يوجد عشرة بنوك تجارية، وأربعة بنوك أجنبية، وشركة خدمات مشتركة للمقاصة، وكلها تخضع لإشراف وحدة الرقابة المصرفية التابعة لبنك إسرائيل .

تهيمن خمس مجموعات رئيسية على معظم العمليات المصرفية في البلاد. وأكبرها بنك لئومي ، الذي تأسس في لندن عام 1902 ^{[ 2 ]} وفقًا لرؤية تيودور هرتزل ، وكان الهدف منه في البداية أن يكون ذراعًا اقتصاديًا للحركة الصهيونية الناشئة . كان يُعرف في البداية باسم بنك أنجلو-فلسطين ، ثم أُعيد تسميته لاحقًا إلى بنك لئومي، وعمل للدولة كبنك شبه مركزي عند تأسيسه. وعلى الرغم من المحاولات المستمرة التي بذلتها الدولة لخصخصته أو على الأقل بيع حصة مسيطرة فيه، فقد باءت هذه الجهود بالفشل، مما أدى إلى وضع خطط لخصخصته من خلال طرح أسهمه للاكتتاب العام. ^{[ 3 ]}

تأسس بنك هبوعليم ، ثاني أقدم بنك في البلاد، عام 1921 على يد المؤسستين المركزيتين للاستيطان اليهودي آنذاك، وهما المنظمة الصهيونية والاتحاد العام للعمال اليهود في فلسطين . وعلى مر السنين، طوّر البنك شبكة من الفروع والأنشطة المصرفية التجارية في جميع القطاعات المصرفية، موفراً بذلك باقة واسعة من الخدمات المصرفية والمالية في إسرائيل وخارجها. ^{[ 4 ]}

يُعدّ بنك مزراحي تفاحوت ثالث أكبر بنك في إسرائيل ، وقد تأسس عام 1923 على يد الحركة المزراحية ، وتسيطر عليه حاليًا مجموعة عوفر-فيرتهايم. إضافةً إلى ذلك، يمتلك البنك حصة 50% في بنك ياهف . وفي عام 2022، اندمج مع بنك أغودات ، مستحوذًا على كامل أسهمه.

يُعدّ بنك ديسكونت رابع أقدم بنك في إسرائيل، وقد تأسس في 5 أبريل 1935 باسم "بنك أرض إسرائيل ديسكونت المحدود" على يد ليون ريكاناتي وشريكيه يوسف ألبو وموشيه كاراسو. تجاوز البنك صعوبات الحرب العالمية الثانية، وأصبح من أكبر البنوك الرائدة بعد قيام الدولة. واجه البنك بعض الصعوبات نتيجة قرارات تجارية خاطئة وتوتر العلاقات العمالية بين الإدارة ولجنة العمال، ولكنه تعافى منها. كما يسيطر البنك على بنك ديسكونت التجاري، وهو مملوك لعائلة برونفمان الكندية الإسرائيلية .

أما خامس أكبر بنك فهو بنك إنترناشونال، الذي تسيطر عليه مجموعة يقودها رجل الأعمال زاديك بينو. كما يمتلك هذا البنك بنك مسعد .

بالإضافة إلى المجموعات الخمس الرئيسية، يوجد بنكان تجاريان آخران يعملان في إسرائيل ويقدمان خدماتهما للعملاء من الأفراد والشركات: بنك القدس ، وبنك ياهف ، والبنك الرقمي وان زيرو ، الذي بدأ العمل في عام 2022. وفي ديسمبر 2022، وافق بنك إسرائيل على إنشاء بنك جديد آخر، وهو " بنك آش إسرائيل ". ^{[ 5 ]}

تشمل البنوك الأجنبية التي لها فروع في إسرائيل سيتي بنك ، وإتش إس بي سي ، وبي إن بي باريبا ، ودويتشه بنك ، وكريدي سويس ، وبنك الدولة الهندي . أما البنوك الأجنبية التي أغلقت عملياتها في إسرائيل فتشمل باركليز .

يوجد أيضاً بنك البريد (بنك ها-دوار) الذي يقدم حسابات جارية مع الخدمات الأساسية، ولكنه لا يقدم أي خدمات ائتمانية. ويخضع بنك البريد لإشراف وزارة الاتصالات بموجب قانون البريد.

يشرف بنك إسرائيل على البنوك الإسرائيلية من خلال هيئة الرقابة المصرفية. وتستند مهام وصلاحيات هيئة الرقابة المصرفية إلى عدة قوانين: ^{[ 6 ]} وتخضع البنوك لقوانين محددة بصفتها شركات.

• قانون المصارف لعام 1941، وهو قانون إلزامي تم تعديله وتحديثه على مر السنين؛
• قانون البنوك (الترخيص)، 1981؛
• قانون الخدمات المصرفية (خدمة العملاء)، 1981؛
• قانون الشيكات بدون غطاء ( الشيكات المرتجعة )، 1981.
• قانون تنظيم الاستشارات الاستثمارية، والتسويق الاستثماري، وإدارة المحافظ الاستثمارية.