قواعد مانريسا

أسس الدستور الإقليمي الكاتالوني (باللغة الكاتالونية : Bases per a la Constitució Regional Catalana ، بالإسبانية : Bases para la Constitución Regional Catalana )، والمعروفة باسم قواعد مانريسا ( Bases de Manresa )، هي الوثيقة المقدمة كمسودة دستور إقليمي كتالوني لورقة قدمها الاتحاد الكاتالوني إلى مجلس ممثلي الجمعيات الكاتالونية، ^{[ 1 ]} الذي اجتمع في مانريسا ( برشلونة ) في 25 و 27 مارس 1892 بمبادرة من الرابطة الإقليمية لكاتالونيا . غالبًا ما يُنظر إلى قواعد مانريسا على أنها "شهادة ميلاد الكاتالونية السياسية "، على الأقل ذات الجذور المحافظة. ^{[ 2 ]}

في عام ١٨٨٧، شهد حزب الوسط الكتالوني أزمة حادة نتيجةً للانقسام بين تياريه، أحدهما يساري وفيدرالي بقيادة فالنتي ألميرال ، والآخر كاتالوني محافظ، متجمع حول صحيفة "لا رينايكسينسا" . ^{[ ٣ ]} وقد أصدر التيار الأخير عملاً هاماً نُشر عام ١٨٧٨ بعنوان " لوس فويروس دي كاتالونيا" (مواثيق كاتالونيا) ، من تأليف جوزيب كوروليو وجوزيب بيلا إي فورغاس . بعد بيان مفاده أن "من التنوع الرائع الذي أنعم به الله على كاتالونيا انبثقت العبقرية المميزة لأبنائها" - "حريتها الشديدة، وحسها العملي" - تم شرح القوانين القديمة التي كانت تحكم إمارة كاتالونيا ، مُنظمة في مواد، كما لو كانت دستوراً، مصحوبة باستطرادات مطولة. ^{[ ٤ ]}

تنص المادة الأولى على ما يلي: "الأمة الكاتالونية هي تجمع الشعوب التي تتحدث اللغة الكاتالونية . وتشمل أراضيها: كاتالونيا ، مع مقاطعتي روسيون وسيردانيا ؛ ومملكة فالنسيا ؛ ومملكة مايوركا ". ويتضح الطابع المحافظ لهذا العمل، على سبيل المثال، في المادة 51، التي تنص على أنه "لا يحق إلا للمواطنين الذين هم رؤساء أسر التعيين والتعيين" في الهيئة الشعبية، نظرًا لأن الكورتيس سيكون ذا طبيعة حكومية ، أو في المادة 39، التي تنص على أنه "بما أن دين الكاتالونيين هو الكاثوليكية الرسولية الرومانية، فإنه لا يجوز لأي شخص عادي مناقشة عقائدها علنًا أو سرًا". كما طالبت بأن تُؤدى الخدمة العسكرية في كاتالونيا، وأن "الكاتالونيين المولودين في الإمارة فقط، وليس أولئك الذين حصلوا على الجنسية بالتجنس ويتمتعون بكامل حقوق المواطنة، هم من يحق لهم الحصول على المزايا والمناصب الكنسية في كاتالونيا، وممارسة الولاية القضائية، أو شغل المناصب العامة، أو العمل، أو القيادة العسكرية في كاتالونيا ومملكة مايوركا". وبعد إنكار شرعية العمليات التأسيسية الإسبانية التي بدأت في كورتيس قادس ، خلص كوروليو وبيلا إلى أن إسبانيا يجب أن تُعيد "الحقوق غير القابلة للسقوط لشعوبها" التي اضطهدها "استبداد السلالات الأجنبية" و" يعقوبية السياسيين سيئي السمعة". ^{[ 5 ]}

انفصل أعضاء التيار المحافظ عن مركز كاتالونيا في نوفمبر 1887 لتأسيس رابطة كاتالونيا ، التي انضم إليها المركز الطلابي الكاتالوني ، وهو اتحاد طلابي جامعي ضمّ قادة القومية الكاتالونية المستقبليين : إنريك برات دي لا ريبا ، وفرانسيسك كامبو ، وجوزيب بويغ إي كادافالش . ومنذ تلك اللحظة، انتقلت هيمنة القومية الكاتالونية من مركز كاتالونيا إلى رابطة كاتالونيا، التي قدمت خلال مهرجان جوكس فلورالز عام 1888 مذكرة ثانية إلى الملكة الوصية، طالبت فيها، من بين أمور أخرى، "بأن يكون للأمة الكاتالونية محاكمها العامة الحرة والمستقلة مرة أخرى"، والخدمة العسكرية التطوعية، و"اللغة الكاتالونية الرسمية في كاتالونيا"، والتعليم باللغة الكاتالونية، ومحكمة كاتالونية عليا، وأن يؤدي الملك اليمين الدستورية "في كاتالونيا" على دساتيره الأساسية. ^{[ 6 ]}

في عام 1891، اقترحت رابطة كاتالونيا تشكيل الاتحاد الكاتالوني ، الذي حظي على الفور بدعم المنظمات والصحف الكاتالونية، وكذلك الأفراد - على عكس ما حدث قبل أربع سنوات مع المجلس الإقليمي الكاتالوني الكبير الفاشل الذي اقترحه برنات توروجا ، رئيس جمعية ريوس الكاتالونية ، والذي كان يهدف إلى الجمع بين رؤساء المنظمات الكاتالونية ومحرري الصحف ذات الصلة. في مارس 1892، عقد الاتحاد أول جمعية له في مانريسا، بحضور 250 مندوبًا يمثلون حوالي 160 منطقة، حيث تمت الموافقة على الأسس الدستورية الإقليمية الكاتالونية ، والمعروفة باسم أسس مانريسا .

تولى الرئاسة لويس دومينيك إي مونتانير وعمل إنريك برات دي لا ريبا سكرتيرًا. ترأس اللجنة المسؤولة عن صياغة القواعد الكاهن جوزيب توراس إي باجيس. ^{[ 7 ]}

تناولت القاعدة الأولى السلطة المركزية ، بينما تناولت القواعد الأخرى ( من الثانية إلى السابعة عشرة) السلطة الإقليمية . ووفقًا للمؤرخين خاومي كلاريت ومانويل سانتيرسو، فقد ابتعدت هذه القواعد عن المشروع الفيدرالي وإمكانية تطبيق مذكرة المظالم لعام ١٨٨٥، لتدعو إلى العودة إلى كاتالونيا ما قبل عام ١٧١٤، كما يتضح جليًا في القاعدة الثانية التي تُبقي على التشريعات الكاتالونية القديمة؛ والقاعدة الثالثة التي تنص على أن اللغة الكاتالونية هي اللغة الوحيدة ذات الطابع الرسمي التي يُمكن استخدامها في كاتالونيا وفي علاقات هذه المنطقة مع السلطة المركزية ؛ ^{[ ٨ ]} والقاعدة الرابعة التي تُخصص المناصب العامة لأبناء كاتالونيا الأصليين؛ أو القاعدة السابعة التي تُنشئ مجلسًا سنويًا (كورتيس) يُنتخب بالاقتراع الجماعي لجميع رؤساء الأسر المصنفين في طبقات بناءً على العمل اليدوي، أو المهارات أو المهن، أو الملكية والصناعة والتجارة . ^{[ ٩ ]}

من السلطة الإقليمية، التي تشكلها محكمة تجتمع مرة واحدة سنويًا في مختلف أنحاء الإقليم، تنبثق سلطة تنفيذية مؤلفة من خمسة أو سبعة مسؤولين رفيعي المستوى يتولون إدارة شؤون البلاد. ويبقى القضاء في محكمة كاتالونيا القديمة، التي يُعاد تأسيسها. كما نُظر في منح اللغة الكاتالونية صفة اللغة الرسمية الوحيدة، واشتراط استخدامها لممارسة الوظائف العامة. وقرروا أيضًا إنشاء فيلق من المتطوعين لتشكيل جيش. وقُسّم التنظيم الإقليمي إلى مقاطعات وبلديات، وهي عناصر تتناقض بوضوح مع الدولة الإسبانية المركزية والموحدة آنذاك.

بحسب المؤرخين خوسيه لويس دي لا غرانخا، وخوستو بيرامندي، وبيري أنغويرا، فإن " الأسس مشروعٌ للحكم الذاتي، لا يدعو بأي حال من الأحوال إلى الاستقلال، وهو مشروعٌ ذو طبيعة تقليدية ونقابية . تتألف هذه الأسس من سبعة عشر بندًا، وتدعو إلى إمكانية تحديث القانون المدني ، والوضع الرسمي الحصري للغة الكاتالونية، وحصر المناصب العامة، بما في ذلك المناصب العسكرية، واعتبار المقاطعة (الكوماركا ) الوحدة الإدارية الأساسية، والسيادة الداخلية الحصرية، والمحاكم المنتخبة من قبل النقابات، ومحكمة عليا، وتوسيع صلاحيات البلديات، والخدمة العسكرية التطوعية، وهيئة لحفظ النظام العام، وعملة خاصة بها، وتعليم يراعي خصوصية اللغة الكاتالونية". ^{[ 10 ]}

• كلاريت، جاومي؛ سانتيرسو ، مانويل (2014). بناء الكاتالونية. هيستوريا دي أون أفان بوليتيكو (بالإسبانية). مدريد: لوس ليبروس دي لا كاتاراتا. رقم ISBN 978-84-8319-898-8.
• دي لا جرانجا، خوسيه لويس؛ بيراميندي، جوستو؛ أنجويرا، بير (2001). La España de los nacionalismos y las autonomías (بالإسبانية). مدريد: سينتسيس. رقم ISBN 84-7738-918-7.