مؤتمر الأمم المتحدة بشأن تغير المناخ 2019

مؤتمر الأمم المتحدة بشأن تغير المناخ 2019

الاسم الأصلي	مؤتمر الأمم المتحدة حول التغير المناخي 2019
تاريخ	2-13 ديسمبر 2019 ( 2019-12-02  – 2019-12-13 )
موقع	مدريد ، اسبانيا
ويعرف أيضا باسم	مؤتمر الأطراف الخامس والعشرون ( اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ) ومؤتمر الأطراف الخامس عشر ( بروتوكول كيوتو ) ومؤتمر الأطراف الثاني عشر ( اتفاقية باريس )
منظم بواسطة	تشيلي وأسبانيا​
مشاركون	الدول الأعضاء في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ
الحدث السابق	← كاتوفيتشي 2018
الحدث القادم	غلاسكو 2021 →
موقع إلكتروني	cop25.cl/ar

كان مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ 2019، والمعروف أيضًا باسم COP25، هو مؤتمر الأمم المتحدة الخامس والعشرون لتغير المناخ . وقد عقد في مدريد ، إسبانيا، من 2 إلى 13 ديسمبر 2019 برئاسة الحكومة التشيلية. وضم المؤتمر المؤتمر الخامس والعشرين للأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC)، والاجتماع الخامس عشر للأطراف في بروتوكول كيوتو ( CMP15 )، والاجتماع الثاني للأطراف في اتفاقية باريس ( CMA2 ).

كان من المقرر عقد المؤتمر في البرازيل في نوفمبر 2019، ولكن قبل عام من البداية المخطط لها، سحب الرئيس المنتخب حديثًا جايير بولسونارو عرض استضافة الحدث، مشيرًا إلى أسباب اقتصادية. ^[1] ثم تقدمت تشيلي وأصبحت المضيف الجديد، لكن الاحتجاجات الضخمة ضد التفاوت الاجتماعي في الفترة التي سبقت الاجتماع أجبرتها في أواخر أكتوبر 2019 على الانسحاب من الاستضافة. ^[2] ثم بموجب اتفاق متبادل بين الأمم المتحدة وتشيلي وإسبانيا، أصبحت الأخيرة المضيف الجديد. ^[3]

انطلق العديد من نشطاء المناخ من أوروبا إلى أمريكا الجنوبية بالقوارب الشراعية، قبل اتخاذ قرار نقل مؤتمر المناخ COP25 إلى مدريد. في منتصف نوفمبر، انضم بعض هؤلاء النشطاء إلى مؤتمر بديل، "مؤتمر المناخ للغابات"، بالقرب من وسط غابة الأمازون ، في تيرا دو ميو . حضر الحدث زعماء السكان الأصليين والعلماء والأكاديميون مثل إدواردو جويس نيفز ونشطاء مثل ناديجدا تولوكونيكوفا . بعد مؤتمر المناخ للغابات، أقيم حدث تابع، " أمازونيا سنترو دو موندو " (الأمازون: مركز العالم) في 17 نوفمبر في ألتاميرا القريبة . ^{[4] [5] [6]}

في نوفمبر، أعلنت تيريزا ريبيرا ، وزيرة التحول البيئي الإسبانية ، أن المؤتمر سيعقد في مرافق IFEMA في مدريد. ^[7] قسمت الحكومة الإسبانية مؤتمر الأطراف الخامس والعشرين إلى منطقتين، واحدة زرقاء وأخرى خضراء. ^[8] استضافت المنطقة الزرقاء جلسات التفاوض بين أطراف مؤتمر الأطراف. وشمل ذلك الدورة الخامسة عشرة لاجتماع الأطراف في بروتوكول كيوتو والدورة الثانية لاجتماع الأطراف في اتفاق باريس. كما استضافت المنطقة الزرقاء أحداثًا وأنشطة يديرها ممثلو المنظمات غير الحكومية وأحداثًا جانبية نظمتها دول أخرى غير إسبانيا. تم تخصيص المنطقة الخضراء لمبادرات المجتمع المدني التي تهدف إلى تعزيز المشاركة الاجتماعية. تم تقسيم هذه المنطقة إلى ثلاث مناطق فرعية مواضيعية: واحدة تتضمن أحداث الشباب، والثانية مخصصة للشعوب الأصلية، والثالثة تركز على العلوم والابتكار. كان من المفترض أن تكون المنطقة الخضراء جناحًا للحوار المفتوح لجميع أنواع الجهات الفاعلة المدنية، بدءًا من المنظمات غير الحكومية إلى الشركات والأوساط الأكاديمية والرعاة. ^[9]

تم دعم هذا الحدث من بين شركات أخرى مثل Iberdrola و Endesa و Santander و Suez و Telefónica وFundación Abertis و Banco Bilbao Vizcaya Argentaria و Acciona وIndra. ^[10]

وقال هارجيت سينغ، من منظمة أكشن إيد الدولية لحماية البيئة، إن نقل القمة من تشيلي إلى إسبانيا قبل أربعة أسابيع فقط من موعدها الأصلي يمثل "عقبات حقيقية أمام المشاركة" بالنسبة للمندوبين من نصف الكرة الجنوبي. ^[11]

في أغسطس 2019، أبحرت ناشطة تغير المناخ الشابة جريتا ثونبرج ووالدها سفانتي من بليموث بإنجلترا عبر المحيط الأطلسي إلى الأمريكتين في مركب شراعي ماليزيا 2 للمشاركة في قمة الأمم المتحدة للعمل المناخي في مدينة نيويورك في سبتمبر. في ذلك الوقت لم يكن من الواضح كيف ستعود إلى أوروبا، لكنها كانت تخطط للذهاب إلى تشيلي لحضور المؤتمر. ^[12] مع انتقال المؤتمر إلى مدريد، أصبحت الحاجة إلى العودة إلى أوروبا أكثر إلحاحًا. عرضت تيريزا ريبيرا، بصفتها وزيرة البيئة الإسبانية، مساعدتها في إيجاد طريقة للسفر إلى المؤتمر. ^[13] أخذ رايلي وايتلوم وزوجته إيلاينا كاراوسو، وهما أستراليان كانا يبحران حول العالم على متن قارب كاتاماران بطول 48 قدمًا (15 مترًا)، لا فاجابوند ، ثونبرج عبر المحيط الأطلسي. في 13 نوفمبر 2019، أبحرت ثونبرج من هامبتون بولاية فرجينيا إلى لشبونة بالبرتغال. كانت رسالتها الوداعية هي نفسها التي كانت منذ بدأت نشاطها: "رسالتي إلى الأميركيين هي نفسها للجميع - وهي الاتحاد خلف العلم والعمل على أساسه". ^{[14] [15] [16] [17]}

ترأست رئيسة مجلس النواب الأمريكي نانسي بيلوسي وفدًا من الكونجرس مكونًا من 15 عضوًا إلى المحادثات لإظهار الدعم الأمريكي المستمر للمفاوضات، على الرغم من قرار إدارة ترامب بانسحاب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس. ^[18]

شاركت الناشطة البيئية الإكوادورية هيلينا جوالينجا في المؤتمر، وتحدثت عن قلقها إزاء سماح الحكومة الإكوادورية باستخراج النفط من الأراضي الأصلية. وقالت: "لا تزال حكومة بلادنا تمنح أراضينا للشركات المسؤولة عن تغير المناخ. هذا إجرامي". وانتقدت الحكومة الإكوادورية لادعائها اهتمامها بحماية الأمازون أثناء المؤتمر بدلاً من حضور مطالب نساء الأمازون الأصليات التي قدمتها الحكومة خلال الاحتجاجات الإكوادورية عام 2019. ^[19] كما أعربت عن خيبة أملها تجاه عدم اهتمام زعماء العالم بمناقشة الموضوعات التي طرحها السكان الأصليون في المؤتمر. [ ^19]

قدم الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة بحثًا يظهر أن عدد المناطق منخفضة الأكسجين في المحيطات آخذ في الازدياد. ^[20]

الجزء الأخير من نظام باريس الذي لا يزال بحاجة إلى حل هو المادة 6 ، التي تصف قواعد سوق الكربون وأشكال أخرى من التعاون الدولي. في مؤتمر COP24 لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن هذا الموضوع. يجب اتخاذ العديد من القرارات الصعبة سياسياً لهذه المادة. يمكن تداول الانبعاثات السلبية بموجب بروتوكول كيوتو للتعويض عن الانبعاثات من قبل البلدان المتقدمة، ولكن العديد من مشاريع الانبعاثات السلبية هذه كانت ستحدث على أي حال بدون الحافز الإضافي من بروتوكول كيوتو، لذلك تم وصف هذه الآلية بأنها "هواء ساخن". يمكن للتجارة الدولية للكربون أن تجعل تخفيضات الانبعاثات الإجمالية أرخص. إذا فشلت المفاوضات حول هذا الموضوع، فسوف يتم طرحه مرة أخرى في COP26 في عام 2020 ^[21] (تم تأجيله إلى عام 2021). ^[22]

وبحسب العلماء، ركزت المحادثات على بعض القواعد لتنفيذ اتفاق باريس لعام 2015، لكن القضية الرئيسية المتمثلة في مدى سرعة العالم في خفض انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري لم تحظ باهتمام رسمي كبير. وحذر أحد أبرز علماء المناخ في العالم من أن المحادثات العاجلة التي تجريها الأمم المتحدة لمعالجة حالة الطوارئ المناخية لا تزال لا تعالج النطاق الحقيقي للأزمة. ^[23]

وانتهت المفاوضات في 15 ديسمبر/كانون الأول 2019، بعد يومين من الموعد النهائي المحدد. ^[24]

كانت نتائج المؤتمر مخيبة للآمال في وقت تعتبر فيه إجراءات المناخ والتدابير الملموسة ملحة. ^{[25] [26]} صرح ألدين ماير، مدير الاستراتيجية والسياسة في اتحاد العلماء المعنيين الذي حضر مفاوضات المناخ منذ عام 1991، أنه لم ير من قبل الانفصال شبه الكامل بين ما يتطلبه العلم وما تقدمه مفاوضات المناخ من حيث العمل الهادف. ^{[27] [28] لخصت المديرة التنفيذية} لمنظمة السلام الأخضر جينيفر مورجان الرأي السائد: "لقد روجت دول معوقة للمناخ مثل البرازيل والمملكة العربية السعودية، بفضل قيادة تشيلية ضعيفة وغير مسؤولة، لصفقات الكربون وسحقت العلماء والمجتمع المدني". ^{[29] [30]} تم تأجيل القرارات المتعلقة بسوق الكربون وخفض الانبعاثات إلى مؤتمر المناخ القادم في جلاسكو. كانت الولايات المتحدة وروسيا والهند والصين والبرازيل والمملكة العربية السعودية المعارضين الرئيسيين لهذه التدابير.

من ناحية أخرى، توصل الاتحاد الأوروبي إلى اتفاق بشأن الصفقة الخضراء الأوروبية التي من شأنها أن تخفض انبعاثاتها إلى الصفر بحلول عام 2050. ^[31] كما تم التعهد بالعديد من الالتزامات من قبل البلدان والمدن والشركات والتحالفات الدولية. على سبيل المثال، يضم تحالف الطموح المناخي الآن "73 دولة ملتزمة بانبعاثات صفرية صافية بحلول عام 2050، بالإضافة إلى المزيد من الالتزامات من قبل الحكومات والمنظمات الدولية".1214 جهة فاعلة (مناطق، مدن، شركات، مستثمرين) تعهدوا بنفس الهدف". يتم بث كافة المعلومات المتعلقة بالتعهدات (الحكومية وغير الحكومية) إلى بوابة العمل المناخي العالمي . ^{[32] [33]}

تأسست شبكة سانتياغو في مؤتمر الأطراف الخامس والعشرين. ^{[34] [ يحتاج إلى توضيح ]}

بالإضافة إلى ذلك، عُرض لأول مرة مشروع الأغنية العالمية " The Resolution Song " في المؤتمر. ^{[35] ووصفت} مجلة NME الأغنية بأنها "دعوة للسلام والوحدة والوئام العالمي والعمل بشأن المناخ ". ^[36] والهدف من التعاون المستمر في الأغنية هو الاحتفال بالثقافة الإنسانية والضغط على حكومات العالم لسن قرارات العام الجديد لحل أزمة المناخ . ^[35] ومنذ ذلك الحين، نشر آلاف الفنانين من أكثر من 100 دولة أغلفة لهذا النشيد الأرضي ، ^{[37] [38]} والذي يعتبر تكوينه في المجال العام. ^[39]

• رحلة غريتا ثونبرج
• الإضراب العالمي الرابع من أجل المناخ (29 نوفمبر 2019)

• الموقع الإلكتروني للدورة الخامسة والعشرين لمؤتمر الأمم المتحدة للتغير المناخي 2019