مشروع قانون الجمعية التشريعية لولاية كاليفورنيا رقم 2097 (2022)
مشروع قانون الجمعية العامة لولاية كاليفورنيا رقم 2097 ( AB 2097 ) هو قانون صدر عام 2022 في كاليفورنيا ، ويحظر على مدن كاليفورنيا وغيرها من الهيئات العامة فرض مواقف سيارات إلزامية لمعظم مشاريع التطوير العقاري ضمن نطاق 0.8 كيلومتر (0.5 ميل) من محطة نقل رئيسية. كما ينص القانون على استثناء "الظروف الصعبة للغاية" الذي يسمح للهيئات العامة بفرض مواقف سيارات إلزامية ضمن نطاق 0.8 كيلومتر (0.5 ميل) من محطة نقل رئيسية، إذا قدمت الهيئة طلبًا مصحوبًا بأدلة على وجود تأثير سلبي على قدرتها على الوفاء بالتزاماتها بموجب قانون الإسكان الإقليمي (RHNA) تجاه السكان ذوي الدخل المنخفض والمتدني جدًا، وذوي الإعاقة، وكبار السن، أو على مواقف السيارات السكنية أو التجارية القائمة ضمن نطاق 0.8 كيلومتر (0.5 ميل) من مشروع التطوير العقاري.
التاريخ التشريعي
القانون السابق
سمح قانون سابق، هو القانون AB 744 (الذي صاغه إد تشاو ووقعه جيري براون في عام 2015)، لمطوري أنواع معينة من المساكن الميسورة التكلفة (مساكن كبار السن، ومساكن ذوي الاحتياجات الخاصة، ومساكن ذوي الدخل المنخفض والمتدني جدًا، ومجمعات سكنية مختلطة الدخل تتضمن حدًا أدنى من الوحدات الميسورة التكلفة) ببناء عدد أقل من مواقف السيارات مما هو مطلوب بموجب لوائح تقسيم المناطق المحلية بناءً على طلب المطور، ما لم تثبت المدينة ضرورة فرض مواقف سيارات إلزامية. [ 1 ] [ 2 ]
القانون الحالي
تم صياغة القانون بواسطة لورا فريدمان ، ونشأ من أجزاء من مشروع قانون مجلس الشيوخ في كاليفورنيا رقم 50 ، وهو مشروع قانون غير ناجح لعام 2019 كان من شأنه أن يحظر فرض قواعد وقوف السيارات في نطاق 0.5 ميل من محطة نقل رئيسية بالإضافة إلى فرض حد أدنى من تقسيم المناطق السكنية المكونة من أربع وحدات في نفس المواقع.
تمت صياغة مشروع القانون في البداية تحت اسم AB 1401 في عام 2021، وتمت الموافقة عليه من قبل الجمعية العامة لكنه لم يحظ بالموافقة في لجنة المخصصات بمجلس الشيوخ. [ 3 ]
أُعيد تقديم مشروع القانون في عام 2022 تحت اسم AB 2097، وتمت الموافقة عليه من قبل كلا المجلسين بحلول 30 أغسطس 2022، ووقعه الحاكم جافين نيوسوم ليصبح قانونًا في 22 سبتمبر 2022. [ 4 ] [ 5 ] ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2023، لتصبح كاليفورنيا ثاني ولاية بعد أوريغون تلغي الحد الأدنى لمواقف السيارات بالقرب من وسائل النقل العام.
تأثير
أشارت دراسة أجريت عام 2025 إلى أن القانون معقدٌ وغامضٌ للغاية، مما يسمح بتفسيرات واسعة النطاق من قبل الحكومات المحلية، تتراوح بين تفسيرات موسعة (بما في ذلك إلغاء القانون على مستوى المدينة) من جهة، واستغلال الثغرات القانونية للتحايل عليه من جهة أخرى. ووصفت الدراسة القانون بأنه مثال على اختلاف سهولة تدخل الدولة في شؤون الحكومات المحلية عند تطبيقه على استخدام الأراضي مقارنةً بتطبيقات أخرى للتدخل. [ 6 ]
التشريعات ذات الصلة
التعديلات
في 19 سبتمبر 2024، وقّع نيوسوم على القانون AB 2553، الذي وسّع تعريف "محطة النقل الرئيسية" بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة ليشمل تردد خدمة لا يتجاوز 20 دقيقة، كما وسّع نطاق استحقاق رسوم تخفيض تأثير حركة المرور بموجب قانون رسوم التخفيف، ليشمل "محطة النقل" بدلاً من "محطة النقل" فقط. [ 7 ] وكان قانون كاليفورنيا لجودة البيئة يُعرّف "محطة النقل الرئيسية" سابقًا بأنها تقاطع خطين أو أكثر من خطوط الحافلات الرئيسية التي لا تتجاوز مدة خدمتها 15 دقيقة خلال ساعات الذروة. وبالتالي، وسّع القانون AB 2553 نطاق المواقع المحظورة من قوانين مواقف السيارات المنصوص عليها في القانون AB 2097. [ 8 ] كما يؤثر القانون على تعريف "محطة النقل الرئيسية" في العديد من القوانين الأخرى، بما في ذلك قانون مكافأة الكثافة في كاليفورنيا ، وقانون كاليفورنيا للإسكان (HOME Act) ، وقانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) ، وقانون كاليفورنيا للمساءلة في الإسكان ، وقانون الوحدات السكنية الإضافية (ADU) ، وقانون الإسكان الميسور التكلفة ووظائف الطرق السريعة ، وقانون الإسكان الميسور التكلفة على أراضي المؤسسات الدينية والتعليم العالي لعام 2023 (SB 4، والذي يُشار إليه أحيانًا باسم تشريع "نعم في فناء الله الخلفي" أو "YIGBY"). [ 9 ] بالإضافة إلى ذلك، يؤثر القانون بشكل غير مباشر على تعريف "منطقة أولوية النقل" (TPA) باعتبارها "منطقة تقع ضمن نصف ميل من محطة نقل رئيسية قائمة أو مُخطط لها" وفقًا للقانون SB 743 (2013). [ 10 ]
في 22 سبتمبر 2024، وقّع نيوسوم على القانون AB 2712، الذي صاغه فريدمان أيضاً، والذي يحظر على مدينة لوس أنجلوس إصدار تصاريح وقوف سيارات تفضيلية لسكان المشاريع الجديدة المعفاة من متطلبات وقوف السيارات بموجب القانون AB 2097، ما لم تقدم المدينة طلباً خطياً لتبرير الظروف الصعبة. [ 11 ]
تشريعات أخرى لإصلاح مواقف السيارات
- SB 35 (2017)، SB 6 (2022): يحظر على الحكومات المحلية فرض متطلبات مواقف السيارات على مشاريع SB 35 في نطاق نصف ميل من وسائل النقل العام، أو داخل منطقة تاريخية ذات أهمية معمارية وتاريخية، أو في نطاق مبنى واحد من مركبة مشاركة السيارات، أو عندما تكون تصاريح وقوف السيارات في الشارع مطلوبة ولكن لا يتم تقديمها لسكان المشروع.
- AB 2011 (2022): يحظر معظم متطلبات مواقف السيارات، ولكنه لا يمنع متطلبات مواقف السيارات للمشاريع السكنية أو غير السكنية الجديدة متعددة العائلات لتوفير مواقف للدراجات، أو مواقف سيارات مزودة بمعدات إمداد المركبات الكهربائية، أو مواقف سيارات يمكن الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة.
- قانون كاليفورنيا HOME (SB 9، 2021)، SB 4 (2023): يحظر على الحكومات المحلية فرض متطلبات مواقف السيارات على مشاريع SB 9 و SB 4 في نطاق نصف ميل من ممر نقل عالي الجودة أو محطة نقل رئيسية، أو في نطاق كتلة واحدة من مركبة مشاركة السيارات.
- AB 1308 (2023): يحظر على الحكومات المحلية زيادة الحد الأدنى لمتطلبات مواقف السيارات التي تنطبق على مسكن عائلي واحد كشرط للموافقة على مشروع إعادة تصميم أو تجديد أو إضافة إلى مسكن عائلي واحد، إلا في ظروف محددة؛ [ 12 ]
- AB 1317 (2023): يتطلب من مالك العقار السكني المؤهل، كما هو محدد، والذي يوفر موقف سيارات مع العقار السكني المؤهل، فصل موقف السيارات عن سعر الإيجار؛ [ 13 ]
- ينص مشروع القانون AB 894 (2023) على إلزام الهيئات العامة بالسماح بمشاركة مواقف السيارات غير المستغلة مع استخدامات الأراضي الأخرى والجمهور، واحتساب مواقف السيارات المشتركة ضمن متطلبات مواقف السيارات في ظروف محددة. [ 14 ]
الامتثال من قبل المدن
أصدرت العديد من مدن كاليفورنيا تشريعات لإلغاء قوانين مواقف السيارات التي تتجاوز نطاق القانون AB 2097 وتعديلاته، سواء قبل أو بعد إقرار القانون AB 2097:
منطقة خليج سان فرانسيسكو
- ألغت مدينة سان فرانسيسكو قوانين وقوف السيارات على مستوى المدينة (باستثناء دور الجنائز) في 18 ديسمبر 2018. [ 15 ]
- ألغت مدينة إيميريفيل قوانين وقوف السيارات وفرضت حدًا أقصى لعدد السيارات المسموح بوقوفها في عام 2019. [ 16 ]
- ألغت مدينة بيركلي ، في يناير 2021، قوانين تنظيم مواقف السيارات لجميع الاستخدامات السكنية باستثناء منطقتين سكنيتين على سفوح التلال تتميزان بشوارع ضيقة. [ 17 ]
- ألغت ألاميدا الحد الأدنى لمواقف السيارات في نوفمبر 2021. [ 18 ]
- ألغت مدينة سان خوسيه متطلبات مواقف السيارات لجميع مشاريع الإسكان الجديدة في ديسمبر 2022. [ 19 ] [ 20 ]
- صوّت مجلس مدينة ماونتن فيو في 12 نوفمبر 2024 على إلغاء متطلبات مواقف السيارات لمشاريع الإسكان في مناطق أخرى محددة مُخصصة للتوسع السكني، بالإضافة إلى المناطق السكنية في المشاريع متعددة الاستخدامات. [ 21 ]
في أماكن أخرى
- ألغت سكرامنتو ما تبقى من قوانين وقوف السيارات على مستوى المدينة في يناير 2021. [ 22 ]
- ألغت مدينة سان دييغو في نوفمبر 2021 إلزامية توفير مواقف السيارات للشركات في المناطق ذات الأولوية لوسائل النقل العام والأحياء التجارية. [ 23 ] ويُعزى الفضل في زيادة عدد المنازل المسموح بها من خلال برنامج مكافآت الكثافة في سان دييغو بخمسة أضعاف إلى إصلاح سابق لقواعد مواقف السيارات في عام 2019، والذي ألغى اشتراط توفير مواقف السيارات لأي مساكن قريبة من وسائل النقل العام، سواءً كانت مشاريع ذات كثافة سكانية أعلى أو أقل. [ 24 ]
- أصدرت مدينة كولفر سيتي مرسومًا يلغي متطلبات مواقف السيارات على مستوى المدينة في أكتوبر 2022. [ 25 ]
مقترح
- في يونيو 2025، قدم عضوا مجلس مدينة لوس أنجلوس، بوب بلومنفيلد ونيثيا رامان، اقتراحاً يوجه إدارة تخطيط المدينة لدراسة إلغاء قوانين تنظيم مواقف السيارات على مستوى المدينة. [ 26 ] [ 27 ]
- في 5 مايو 2025، وجّه مجلس مدينة ويست هوليوود الموظفين لإعداد تعديل على نصّ المناطق لإلغاء قوانين مواقف السيارات الإلزامية على مستوى المدينة. ومن المتوقع إنجاز ذلك في غضون 6 إلى 9 أشهر. [ 28 ]
مراجع
- ↑ «حاكم الولاية يوقع مشروع قانون لتخفيف متطلبات مواقف السيارات للإسكان الميسور التكلفة - مدونة شوارع كاليفورنيا» . cal.streetsblog.org . ١٢ أكتوبر ٢٠١٥. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٦ يناير ٢٠٢٥ .
- ↑ "AB 744- CHAPTERED" . leginfo.legislature.ca.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يناير 2025 .
- ↑ "إجابات على 12 سؤالاً حول مشروع قانون الجمعية العامة لولاية كاليفورنيا رقم 1401" . www.planetizen.com . تاريخ الاطلاع: 16 يناير 2025 .
- ↑ واينبرغ، أبيجيل (23 سبتمبر 2022). "كاليفورنيا توجه ضربة قوية لثقافة السيارات" . مجلة ماذر جونز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 سبتمبر 2022 .
- ↑ "نص مشروع القانون - AB-2097 أنواع التطوير السكنية والتجارية وغيرها: متطلبات مواقف السيارات" . leginfo.legislature.ca.gov . تم الاطلاع عليه في 18 أكتوبر 2024 .
- ↑ لي، آمي؛ ميلارد-بول، آدم؛ مانفيل، مايكل (17 أكتوبر 2025). "الاستباق الحكومي نظريًا وعمليًا: حالة متطلبات مواقف السيارات" . مجلة الشؤون الحضرية 10780874251385240. doi : 10.1177/10780874251385240 . ISSN 1078-0874 .
- ↑ "تحديث تشريعي: إنهاء توسيع الطرق الضار، وإعادة تعريف "محطات النقل الرئيسية" - مدونة شوارع كاليفورنيا" . cal.streetsblog.org . 23 سبتمبر 2024. تم الاطلاع عليه في 18 أكتوبر 2024 .
- ↑ فالكون، شانون (16 سبتمبر 2024). "نظرة عامة على تشريعات الإسكان لعام 2024: مشاريع القوانين الرئيسية المعلقة على مكتب الحاكم" . كوبلنتز لو . تم الاطلاع عليه في 18 أكتوبر 2024 .
- ↑ "مشروع قانون AB 2553: تغيير بسيط ذو عواقب وخيمة - كيف يمكن لخمس دقائق إضافية أن تزيد من التنمية الموجهة نحو النقل العام" . www.coxcastle.com . تاريخ الاطلاع: 21 نوفمبر 2024 .
- ↑ كون، آرثر ف. (16 سبتمبر 2013). "قانون كاليفورنيا لجودة البيئة، والنقانق، وفن الممكن: نظرة فاحصة على أحكام الإصلاح العامة لقانون كاليفورنيا لجودة البيئة في مشروع القانون رقم 743" . تطورات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة . تم الاطلاع عليه في 7 فبراير 2025 .
- ↑ "حالة مشروع القانون - AB-2712 امتيازات تفضيلية في مواقف السيارات: التنمية الموجهة نحو النقل العام" . leginfo.legislature.ca.gov . تم الاطلاع عليه في 18 أكتوبر 2024 .
- ↑ "AB 1308- CHAPTERED" . leginfo.legislature.ca.gov . تم الاطلاع عليه في 3 ديسمبر 2024 .
- ↑ "AB 1317- CHAPTERED" . leginfo.legislature.ca.gov . تم الاطلاع عليه في 3 ديسمبر 2024 .
- ↑ "AB 894- CHAPTERED" . leginfo.legislature.ca.gov . تم الاطلاع عليه في 3 ديسمبر 2024 .
- ^ هنري جرابار (18 ديسمبر 2018). “سان فرانسيسكو تشرّع نفسها” . لائحة . ردمك 1091-2339 . تم الاسترجاع في 11 ديسمبر 2024 .
- ↑ "تحليل: تراجع وسقوط الحد الأدنى الإلزامي لمواقف السيارات - مدونة الشوارع الأمريكية" . usa.streetsblog.org . 31 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 11 ديسمبر 2024 .
- ↑ راغوسو، إميلي (28 يناير 2021). "بيركلي تُجري إصلاحات شاملة على مواقف السيارات خارج الشوارع بهدف تحقيق مستقبل أكثر استدامة" . بيركليسايد . تم الاطلاع عليه في 30 نوفمبر 2024 .
- ↑ "مدينة ألاميدا - رقم الملف: 2021-1480" . alameda.legistar.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 نوفمبر 2024 .
- ↑ كاميشر، إلياهو (7 ديسمبر 2022). "وداعًا لمتطلبات مواقف السيارات: سان خوسيه تصبح أكبر مدينة في الولايات المتحدة تلغي الحد الأدنى لمواقف السيارات" . صحيفة ميركوري نيوز . تم الاطلاع عليه في 30 نوفمبر 2024 .
- ↑ فريق التحرير، TRD (8 ديسمبر 2022). "سان خوسيه تصبح أكبر مدينة أمريكية تتخلى عن الحد الأدنى لرسوم مواقف السيارات" . ذا ريل ديل . تم الاطلاع عليه في 30 نوفمبر 2024 .
- ↑ مارغريتين، إميلي (13 نوفمبر 2024). "مدينة ماونتن فيو تلغي متطلبات مواقف السيارات في المناطق المخصصة للتوسع السكني" . صحيفة ماونتن فيو فويس . تاريخ الاسترجاع: 21 نوفمبر 2024 .
- ↑ «ألغت سكرامنتو فعلياً نظام تقسيم المناطق الحصري للعائلات. ولكن هذا ليس كل شيء» . سترونغ تاونز . ١٠ أبريل ٢٠٢٤. تم الاطلاع عليه في ٣٠ نوفمبر ٢٠٢٤ .
- ↑ جينوين، كريس (18 نوفمبر 2021). "مجلس مدينة سان دييغو يلغي الحد الأدنى لمتطلبات مواقف السيارات للشركات" . تايمز أوف سان دييغو . تم الاطلاع عليه في 30 نوفمبر 2024 .
- ↑ "متطلبات مواقف السيارات ليست ورقة مساومة فعّالة لزيادة المساكن بأسعار معقولة - مدونة شوارع كاليفورنيا" . cal.streetsblog.org . ١٩ مايو ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٦ يناير ٢٠٢٥ .
- ↑ "مدينة كولفر سيتي تلغي متطلبات مواقف السيارات على مستوى المدينة - مدونة شوارع لوس أنجلوس" . la.streetsblog.org . 25 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه في 30 نوفمبر 2024 .
- ↑ "إلغاء متطلبات مواقف السيارات البلدية لا يعني منازل خالية من مواقف السيارات - مدونة شوارع لوس أنجلوس" . la.streetsblog.org . ١٢ يونيو ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٣ أكتوبر ٢٠٢٥ .
- ↑ فاغنر، ديفيد (12 يونيو 2025). "منازل جديدة بدون مواقف سيارات؟ مجلس مدينة لوس أنجلوس يدرس إلغاء متطلبات مواقف السيارات" . LAist . تم الاطلاع عليه في 23 أكتوبر 2025 .
- ↑ "مجلس المدينة يُقرّ إصلاحات في إجراءات الموافقة على المساكن" . WEHOonline.com . 6 مايو 2025. تاريخ الاطلاع: 23 أكتوبر 2025 .
- قوانين ولاية كاليفورنيا
- تشريعات الإسكان والإيجار في كاليفورنيا
- قانون مواقف السيارات
- تقسيم المناطق في الولايات المتحدة
