قانون جودة البيئة في كاليفورنيا

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

قانون كاليفورنيا لجودة البيئة ( CEQA ) هو قانون صادر عن ولاية كاليفورنيا عام 1970 ، ووقّعه الحاكم آنذاك رونالد ريغان ، [ 1 ] [ 2 ] بعد فترة وجيزة من إقرار الحكومة الفيدرالية الأمريكية لقانون السياسة البيئية الوطنية ( NEPA ) ، وذلك لوضع سياسة شاملة لحماية البيئة على مستوى الولاية. لا ينظم قانون CEQA استخدامات الأراضي بشكل مباشر، بل يُلزم الوكالات الحكومية والمحلية في كاليفورنيا باتباع بروتوكول لتحليل الآثار البيئية للمشاريع المقترحة والإفصاح عنها علنًا ، وعلى عكس قانون NEPA، اعتماد جميع التدابير الممكنة للتخفيف من تلك الآثار. [ 3 ] يجعل قانون CEQA حماية البيئة جزءًا إلزاميًا من عملية صنع القرار في جميع الوكالات الحكومية والمحلية (العامة) في كاليفورنيا.

في عام ١٩٧٢، وسّعت المحكمة العليا في كاليفورنيا نطاق قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) بتفسيرها للمشروع "العام" على أنه أي مشروع تطوير يتطلب موافقة حكومية. [ ٤ ] [ ٥ ] : ١ ومنذ ذلك الحين، أصبح قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) أساسًا لأي شخص لديه تظلم ضد مشروع ما لرفع دعاوى قضائية لإبطاء المشاريع لسنوات أو إلغائها بفرض تأخيرات وتكاليف تقاضٍ تجعل المشاريع غير قابلة للتنفيذ. [ ٦ ]

ساهم قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) في تفاقم أزمة السكن في كاليفورنيا . وقد وُجهت إليه انتقادات حادة بسبب إساءة استخدامه (أي استخدامه لأغراض غير بيئية) لعرقلة أو تقليص أو تأخير مشاريع التطوير الجديدة، أو للحصول على تنازلات أخرى منها. بل استُخدم قانون CEQA لعرقلة أو تأخير مشاريع ذات آثار بيئية إيجابية، مثل محطات الطاقة الشمسية، وتوربينات الرياح، ومسارات الدراجات على الطرق القائمة، والمساكن ذات الكثافة السكانية العالية. ووجدت إحدى الدراسات أن 85% من الدعاوى القضائية المتعلقة بقانون CEQA رُفعت من قبل منظمات لا تملك أي سجل في مجال الدفاع عن البيئة، وأن 80% من هذه الدعاوى استهدفت مشاريع التطوير داخل المناطق الحضرية القائمة . كما استُخدم قانون CEQA من قبل معارضي المشاريع الجديدة (NIMBY) لعرقلة إنشاء ملاجئ للمشردين ، ومساكن للطلاب، ومشاريع إسكان ميسور التكلفة ، ومن قبل الشركات لمحاولة منع المنافسة، ومن قبل النقابات لإجبار المطورين على توظيف عمال نقابيين.

أكد جميع حكام الولايات منذ عام 1983 ( جورج ديوكميجيان ، وبيت ويلسون ، وغراي ديفيس ، وأرنولد شوارزنيجر ، وجيري براون )، بالإضافة إلى الحاكم الحالي جافين نيوسوم ، على ضرورة إصلاح قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA). [ 7 ] : 1 [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] وفي عام 2025، أقرّ المجلس التشريعي للولاية مشروعَي قانون ، بدعم من الحزبين، يُعفيان أنواعًا مختلفة من المشاريع التطويرية من المراجعة البيئية لقانون كاليفورنيا لجودة البيئة، بما في ذلك معظم مشاريع الإسكان داخل المناطق الحضرية. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]

تاريخ

تم إقرار قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) عام 1970 من قبل الحاكم رونالد ريغان ، في وقتٍ تزايد فيه الاهتمام العام بالبيئة، نتيجةً لأحداثٍ مثل حريق نهر كياهوغا عام 1969. [ 5 ] وينص القانون على أنه بالنسبة لأي مشروع "عام"، يجب على الحكومة إجراء دراسة بيئية لفحص الآثار المحتملة للمشروع على جوانب مثل جودة الهواء/الماء، والضوضاء، والطبيعة، ثم إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي (EIR) الذي يوثق جميع هذه الآثار، بالإضافة إلى التدابير التخفيفية المحتملة والمخطط لها. [ 5 ] وقد حذت خمس عشرة ولاية أخرى حذو كاليفورنيا، حيث استوحت قوانينها بشكل عام من قانون كاليفورنيا. [ 5 ]

مع ذلك، وفي خروج عن المألوف في الولايات الأخرى، فسّرت محاكم الولاية عام 1972 المشروع "العام" على أنه أي مشروع تطوير يتطلب موافقة حكومية. [ 5 ] : 1 واعتبارًا من عام 2021، يُعدّ هذا التطبيق للقانون خاصًا بكاليفورنيا. [ 5 ] : 1

بحلول عام 2021، نمت إرشادات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA)، التي تشرح كيفية التعامل مع مراجعات CEQA، من قائمة مرجعية أولية من 10 صفحات إلى أكثر من 500 صفحة، بما في ذلك قضايا مثل الجماليات. [ 5 ]

قانون السياسة البيئية الوطنية

قانون السياسة البيئية الوطنية (NEPA)، وهو قانون اتحادي أمريكي تم إقراره في العام السابق لقانون كاليفورنيا للجودة البيئية (CEQA)، يشبه قانون كاليفورنيا للجودة البيئية من حيث أن كلا القانونين يحددان سياسة لحماية البيئة، وبروتوكولًا يجعل بموجبه جميع الوكالات في ولاياتها القضائية حماية البيئة جزءًا من عملية صنع القرار الخاصة بها.

يُعدّ نطاق قانون السياسة البيئية الوطنية (NEPA) أضيق من نطاق قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA). إذ يقتصر تطبيق NEPA على المشاريع التي تتلقى تمويلًا فيدراليًا أو موافقة من وكالات فيدرالية، بينما ينطبق CEQA على المشاريع التي تتلقى أي شكل من أشكال الموافقة أو الترخيص أو الإشراف من الولاية أو السلطات المحلية. وبالتالي، فإن مشاريع التطوير في كاليفورنيا الممولة من مصادر خاصة فقط والتي لا تتطلب موافقة من وكالة فيدرالية ستكون معفاة من NEPA، ولكنها ستخضع على الأرجح لـ CEQA.

تتشابه وثيقة بيان الأثر البيئي (EIS) المطلوبة بموجب قانون السياسة البيئية الوطنية (NEPA) ووثيقة تقرير الأثر البيئي (EIR) المطلوبة بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA)، إلا أنهما تختلفان في بعض الجوانب الجوهرية. فعلى سبيل المثال، بموجب قانون السياسة البيئية الوطنية، يمكن للجهة المسؤولة إدراج جميع البدائل المعقولة وآثارها، ثم اختيار المشروع المفضل لديها دون النظر إلى مدى خطورة آثاره، حتى لو كان أكثر ضررًا بالبيئة. أما بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة، فيُطلب من الجهة المسؤولة تخفيف جميع الآثار البيئية السلبية "الكبيرة" إلى "أقصى حد ممكن عمليًا"، ولا يمكنها الموافقة على أي مشروع إلا إذا اعتمدت بيانًا بالاعتبارات الأساسية يُفصّل الاعتبارات الاقتصادية أو القانونية أو الاجتماعية أو التكنولوجية أو غيرها من الاعتبارات الأساسية التي تفوق الآثار الكبيرة التي لا يمكن تجنبها للمشروع. إذا كان مشروع فيدرالي رئيسي، أو مشروع يستخدم أموالًا فيدرالية، يسعى للحصول على موافقة في كاليفورنيا، فيجب على الجهة المسؤولة إعداد كل من بيان الأثر البيئي وتقرير الأثر البيئي، ولكن يمكن دمجهما في وثيقة واحدة (نظرًا لتشابه عناصرهما في معظمها). ومع ذلك، يجب معالجة هذه الوثيقة من خلال خطوات الموافقة الخاصة بكل من قانون كاليفورنيا لجودة البيئة وقانون السياسة البيئية الوطنية.

مشاريع قوانين الإصلاح لعام 2025

أقرّت الهيئة التشريعية لولاية كاليفورنيا، خلال دورة 2025-2026، مشروعَي القانون AB 130 وSB 131 كجزء من عملية إعداد الميزانية السنوية؛ ويعفي هذان المشروعان أنواعًا معينة من التطوير، مثل المساكن داخل المناطق الحضرية ، والتصنيع المتقدم في المناطق الصناعية، والسكك الحديدية فائقة السرعة، ومشاريع الحد من حرائق الغابات، من مراجعة قانون كاليفورنيا للجودة البيئية (CEQA). [ 12 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 14 ]

سياسة

ينص قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA)، القسم 21000 وما يليه من قانون الموارد العامة في كاليفورنيا ، على سياسة شاملة لحماية البيئة على مستوى الولاية. وبموجب هذا القانون، يتعين على جميع الوكالات الحكومية والمحلية إيلاء اهتمام بالغ لحماية البيئة عند تنظيم الأنشطة العامة والخاصة، وعدم الموافقة على المشاريع التي توجد لها تدابير تخفيف أو بدائل مجدية وأفضل بيئيًا. [ 17 ]

نظرة عامة على عملية تقييم جودة البيئة في كاليفورنيا

يُلزم قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) جميع الوكالات الحكومية والمحلية باتخاذ إجراءات لتعزيز هذه السياسة. فعلى وجه التحديد، بالنسبة لأي مشروع يقع ضمن نطاق اختصاص CEQA وله آثار بيئية محتملة كبيرة، يتعين على الوكالات تحديد تدابير التخفيف والبدائل من خلال إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي، والموافقة على المشاريع التي تتضمن تدابير تخفيف قابلة للتطبيق والبديل الأفضل بيئيًا. [ 18 ] وتصدر وكالة الموارد الطبيعية في كاليفورنيا إرشادات CEQA، الواردة في الباب 14 من قانون لوائح كاليفورنيا ، القسم 15000 وما يليه، والتي تُفصّل البروتوكول الذي تلتزم به الوكالات الحكومية والمحلية بالامتثال لمتطلبات CEQA. ويُلخص الملحق (أ) من إرشادات CEQA هذا البروتوكول في شكل مخطط انسيابي. [ 19 ] في الأصل، كان تطبيق CEQA يقتصر على المشاريع العامة فقط، ولكن تفسير المحكمة العليا في كاليفورنيا للقانون، بالإضافة إلى التعديلات اللاحقة على الصياغة، وسّع نطاق اختصاص CEQA ليشمل جميع المشاريع تقريبًا داخل كاليفورنيا، بما في ذلك تلك التي تُنفذها الشركات الخاصة والأفراد. المادة 21002.1: "يتعين على كل جهة حكومية تخفيف أو تجنب الآثار البيئية الهامة للمشاريع التي تنفذها أو توافق عليها كلما كان ذلك ممكناً." أما بالنسبة للمشاريع الخاصة، فيُطبق قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) عندما يكون الحصول على تصريح حكومي تقديري أو أي حق آخر في الاستخدام ضرورياً. [ 4 ]

مخطط انسيابي لعملية قانون كاليفورنيا لجودة البيئة

الوكالة الرائدة والوكالات المسؤولة

  1. الجهة الرائدة: تتولى الجهة الرائدة مسؤولية إجراء مراجعة قانون كاليفورنيا للجودة البيئية (CEQA) ولها الموافقة النهائية على المشروع. كما تتولى مسؤولية التنسيق مع مقدم طلب المشروع والجمهور والجهات المعنية خلال عملية مراجعة قانون كاليفورنيا للجودة البيئية. في حال مشاركة أكثر من جهة في مشروع ما، تُعتبر الجهة المسؤولة بشكل أساسي عن الموافقة على المشروع هي الجهة الرائدة، وذلك لضمان اتباع بروتوكول قانون كاليفورنيا للجودة البيئية.
  2. الجهة المسؤولة: تُسمى الجهات الأخرى التي تتمتع بسلطة الموافقة التقديرية على المشروع "الجهات المسؤولة". وتلتزم الجهة الرائدة بالتشاور مع هذه الجهات خلال عملية تقييم الأثر البيئي لضمان أخذ مدخلاتها في الاعتبار. [ 20 ] غالبًا ما يكون للجهات المسؤولة مصلحة مباشرة في مورد بيئي محدد مكلف بتنظيمه.
  3. الوكالة الأمينة: ​​هي وكالة مختصة بإدارة مورد مودع كأمانة لصالح الشعب. ولا تملك هذه الوكالة صلاحية الموافقة على أي مشروع.

دراسة أولية

إذا لم يكن المشروع معفيًا من قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA)، فيمكن للجهة المسؤولة إجراء دراسة أولية لتقييم آثار المشروع مبدئيًا. يسرد الملحق (G) من إرشادات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة أنواع الآثار البيئية التي يجب مراعاتها في شكل قائمة مرجعية. [ 21 ] تُوجه هذه الدراسة الأولية الجهة المسؤولة لإعداد إما إعلانًا سلبيًا، أو إعلانًا سلبيًا مُخففًا، أو تقريرًا عن الأثر البيئي، وذلك بناءً على تقييم الأثر. كما يتيح إتمام الدراسة الأولية لمقدم طلب المشروع فرصة تغيير نطاق مشروعه في وقت مبكر من عملية قانون كاليفورنيا لجودة البيئة إذا أشارت الدراسة الأولية إلى احتمالية وجود آثار كبيرة. إذا قررت الجهة المسؤولة أن للمشروع آثارًا كبيرة بشكل واضح، فيمكنها تخطي مرحلة الدراسة الأولية وإجراء تقرير الأثر البيئي فورًا. [ 22 ]

عتبات الأهمية

بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA)، يُشجَّع كل وكالة في الولاية على وضع ونشر عتبات الأهمية البيئية لمقارنة الآثار البيئية للمشاريع. ويجب نشر هذه العتبات للمراجعة العامة، وأن تكون مدعومة بأدلة كافية قبل اعتمادها. وعادةً ما تعتبر الوكالة الرائدة الآثار البيئية للمشروع مهمةً إذا تجاوزت عتبات الأهمية البيئية المحددة. ومع ذلك، ووفقًا لدراسة استقصائية أُجريت عام 2001، فإن عددًا قليلًا من الوكالات قد وضع بالفعل عتبات للأهمية البيئية. وتساءل محللو الدراسة: "إذا كانت معظم الوكالات لا تضع عتبات ولا تنشرها للمراجعة العامة، فما هي المعايير التي تستخدمها إذًا؟". [ 23 ] في حال عدم وجود عتبات للأهمية البيئية تُوضع بشكل مستقل من قِبل الوكالات الرائدة، تُطبَّق معايير الأهمية البيئية المفصلة في الملحق (G)، قائمة التحقق البيئية، من قوانين وإرشادات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة، والتي يُصدرها مكتب كاليفورنيا للتخطيط والبحوث (OPR). [ 21 ] كما يمكن للوكالات الرائدة الرجوع إلى الوكالات المختصة التي تنشر إرشاداتها الموصى بها للموارد التي تُنظِّمها. ومن الأمثلة على ذلك أن إدارة الحفاظ على البيئة في كاليفورنيا لديها اختبارات عتبة لتقييم التأثيرات على الموارد الزراعية باستخدام نموذج LESA، [ 24 ] وأن منطقة إدارة جودة الهواء في منطقة خليج سان فرانسيسكو قد نشرت إرشادات بشأن تأثيرات جودة الهواء. [ 25 ]

تحليل الأثر البيئي

يجب على الوكالة الرائدة تحليل تأثيرات المشروع على 18 عاملاً مختلفاً من عوامل الموارد البيئية المفصلة في الملحق G أثناء مراجعتها لقانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA).

عوامل الموارد (بالترتيب الأبجدي):

  • الجماليات
  • الموارد الزراعية والحرجية
  • جودة الهواء
  • الموارد البيولوجية
  • الموارد الثقافية
  • طاقة
  • الجيولوجيا والتربة
  • المخاطر والمواد الخطرة
  • علم المياه وجودة المياه
  • استخدام الأراضي والتخطيط
  • الموارد المعدنية
  • ضوضاء
  • السكان والإسكان
  • الخدمات العامة
  • استجمام
  • مواصلات
  • الموارد الثقافية القبلية
  • أنظمة المرافق والخدمات
  • حرائق الغابات
  • النتائج الإلزامية ذات الأهمية

انبعاثات غازات الاحتباس الحراري

لم يكن تحليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري كأثر بيئي مطلوبًا عند اعتماد قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) في الأصل. ومنذ ذلك الحين، عزا المجتمع العلمي غازات الاحتباس الحراري إلى تغير المناخ وما يترتب عليه من آثار سلبية على الإنسان والبيئة. [ 26 ] أصدرت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) تقريرًا [ 27 ] في عام 2007 يفيد بأن الأنشطة البشرية مسؤولة عن ارتفاع درجات الحرارة العالمية. ونتيجةً لهذه التقييمات، أقرّ المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا مشروع قانون الجمعية رقم 32، قانون حلول الاحتباس الحراري لعام 2006، الذي نصّ على خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري إلى مستويات عام 1990 بحلول عام 2020. [ 28 ] وقد أدى هذا التشريع، إلى جانب الأدلة على الأثر البيئي، إلى سنّ كاليفورنيا متطلبات تلزم الوكالات الرائدة بأخذ انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في الاعتبار عند إجراء مراجعاتها بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA).

مجلس موارد الهواء الحكومي، أو مجلس موارد الهواء في كاليفورنيا، هو الهيئة الحكومية المسؤولة عن رصد وتنظيم مصادر انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بموجب القانون AB32. [ 28 ] وتُعدّ مناطق كاليفورنيا المحلية البالغ عددها 35 منطقة لمكافحة تلوث الهواء (APCDs) ومناطق إدارة جودة الهواء (AQMDs) الجهات المسؤولة بشكل أساسي عن تنظيم مصادر تلوث الهواء الثابتة. وتقدم هذه المناطق عادةً التوجيهات للجهات الرائدة، مثل المقاطعات والمدن والمرافق العامة، بشأن تقييم ملوثات الهواء بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA). [ 29 ]

نهج التحليل

الجهة الرائدة هي الجهة الحكومية المسؤولة بشكل أساسي عن الموافقة على أي مشروع مقترح. وتحدد هذه الجهة نوع الوثيقة البيئية التي سيتم إعدادها (إعلان التخفيف السلبي، تقرير الأثر البيئي، إلخ)، ولها صلاحية اعتماد معايير أهمية أكثر تحفظًا من تلك التي ينص عليها قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA). [ 30 ] تنص المادة 15064.4 على منح الجهة الرائدة صلاحية تحديد نوع منهجية التحليل التي سيتم استخدامها لتحليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري على مستوى المشروع.

(1) استخدام نموذج أو منهجية لتحديد كمية انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الناتجة عن مشروع ما، وتحديد النموذج أو المنهجية المناسبة. للجهة المسؤولة صلاحية اختيار النموذج أو المنهجية التي تراها الأنسب شريطة أن تدعم قرارها بأدلة كافية. ينبغي للجهة المسؤولة توضيح قيود النموذج أو المنهجية المختارة؛ و/أو

(2) الاعتماد على التحليل النوعي أو المعايير القائمة على الأداء. [ 31 ]

تتولى الوكالة الرئيسية مسؤولية بذل جهد حسن النية "لوصف أو حساب أو تقدير كمية انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الناتجة عن مشروع ما". [ 31 ]

يشمل تحليل دورة حياة غازات الدفيئة الكمية الإجمالية الكاملة لهذه الغازات الناتجة عن استخراج الطاقة أو الوقود وإنتاجهما وتوزيعهما واستخدامهما. [ 32 ] إذا طُلب من جهة مسؤولة إجراء تحليل دورة حياة غازات الدفيئة بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA)، فسيتعين عليها تحديد كمية غازات الدفيئة المنتجة ليس فقط ضمن النطاق المكاني لموقع المشروع، بل أيضًا تلك الناتجة عن نقل المنتجات إلى الموقع وانبعاثات سلسلة توريد المنتج. قد تُنتج بعض هذه الانبعاثات في الخارج، مما يُصعّب على الجهة المسؤولة التحقق من عتبات الانبعاثات وإنفاذها. لا تشترط إرشادات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) حاليًا إجراء تحليل دورة حياة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، نظرًا لعدم وضوح تعريف المصطلح وكونه تخمينيًا للغاية، وقد أزال مكتب التخطيط والبحوث (OPR) مصطلح "دورة الحياة" من إرشادات CEQA في عام 2010. [ 33 ] إذا اعتبرت الوكالة المسؤولة أي جزء من التحليل تخمينيًا وغير مدعوم بأدلة علمية قابلة للدفاع عنها وقابلة للقياس الكمي، فيجب إزالة التأثير وفقًا لإرشادات CEQA رقم 15145. [ 34 ]

يمكن تحديد عتبات الأهمية بالرجوع إلى إرشادات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) لمنطقة إدارة جودة الهواء، على الرغم من أن السلطة التقديرية النهائية للعتبات تبقى مع الوكالة الرائدة.

مستوى المراجعة البيئية

قد تُعفى المشاريع من قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) إذا كانت ذات طبيعة إدارية، أو إذا أعفاها المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا بموجب إعفاء قانوني، أو إذا كانت تندرج ضمن أي من فئات الإعفاء التي يعترف بها القانون والتي لا تُحدث أثرًا بيئيًا كبيرًا. إذا قررت الجهة المسؤولة أن المشروع قد لا يُحدث أي آثار بيئية كبيرة بعد إتمام دراسة أولية، فلن يكون هناك حاجة إلى تقرير تقييم الأثر البيئي، ولكن يجب على الجهة المسؤولة مع ذلك إعداد إعلان سلبي يكشف عن تحليل الأثر. إذا كان من المحتمل أن يُحدث المشروع آثارًا بيئية كبيرة، ولكن الجهة المسؤولة قد أدرجت تدابير تخفيفية لتقليل تلك الآثار إلى أقل من مستوى الأهمية، فلن يكون هناك حاجة إلى تقرير تقييم الأثر البيئي، ولكن يجب على الجهة المسؤولة إعداد إعلان سلبي مُخفف يُبين كيفية تخفيف جميع الآثار الكبيرة المحددة إلى ما دون مستوى الأهمية. أخيرًا، إذا قررت الجهة المسؤولة أن المشروع قد يُحدث آثارًا بيئية كبيرة، فيجب عليها إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي. [ 35 ]

قرار وزاري

ينطبق قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) على أي إجراء يتطلب فيه المشروع موافقة تقديرية من هيئة حكومية على مستوى الولاية أو المستوى المحلي. قد تتطلب المشاريع أيضًا تراخيص إدارية يجب أن تتوافق مع الخطط العامة واللوائح المحلية، مثل تراخيص البناء أو تراخيص الزواج. لا يمكن رفض هذه القرارات، ولا يمنح ذلك الهيئة الحكومية أي سلطة قضائية طالما أن مقدم الطلب يستوفي المواصفات المفصلة في متطلبات الترخيص أو التصريح. [ 36 ] لا ينطبق قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) عندما تكون الموافقة الإدارية فقط هي المطلوبة. [ 37 ]

الإعفاءات القانونية

في بعض الأحيان، ألغى المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA)، مما سمح بتنفيذ مشاريع محددة أو أنواع معينة من المشاريع دون الحاجة إلى تقرير تقييم الأثر البيئي (EIR). [ 38 ] حدث أحد هذه الإلغاءات في أكتوبر 2009، مع إقرار قانون مدعوم من النقابات العمالية يعفي مشروع بناء ملعب لوس أنجلوس المقترح من متطلبات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة. وقد أدى هذا الإلغاء إلى إنهاء دعوى قضائية جارية رفعها ثمانية من سكان مدينة مجاورة، طعنوا فيها بصحة تقرير تقييم الأثر البيئي الذي أعده المطور. كان المطور قد أعدّ في الأصل تقرير تقييم أثر بيئي لمشروع تجاري في الموقع، ثم أعدّ تقريرًا تكميليًا ليشمل ملعبًا مقترحًا يتسع لـ 75,000 متفرج، يقع على بُعد 3,000 قدم من منازل في تلك المدينة المجاورة؛ وادعى المدّعون أن تقرير تقييم أثر بيئي جديد واحد يدرس المشروع بأكمله كان ضروريًا. [ 39 ] وقال مسؤولون حكوميون إن الإلغاء أنهى إساءة استخدام قانون كاليفورنيا لجودة البيئة من قبل أفراد سعوا إلى عرقلة المشروع. خلال حفل التوقيع، صرّح الحاكم أرنولد شوارزنيجر بأنه سيُنهي الدعوى القضائية التافهة. [ 40 ] وقال أحد المدّعين في الدعوى إن إلغاء القانون "يفتح الباب أمام مطوّرين آخرين... لتوظيف جماعات ضغط... والحصول على استثناءات من القوانين البيئية". [ 41 ] وقال محامٍ بيئي إن تباطؤ الاقتصاد سيشجع على الأرجح المطوّرين على السعي للحصول على المزيد من الإلغاءات، حيث يصبح المشرّعون أكثر حرصًا على تحفيز نمو الوظائف. [ 38 ]

الاستثناءات الفئوية

تُدرج عدة استثناءات فئوية للمشاريع في الباب 14 من قانون لوائح ولاية كاليفورنيا، الفصل 3، المادة 19. [ 42 ] تشمل هذه الاستثناءات المشاريع التي تُحدث أثرًا بيئيًا كبيرًا وتندرج ضمن وصف الفئات المختلفة المذكورة في المادة 19. ومن الاستثناءات الفئوية الشائعة التي تستخدمها الوكالات الاستثناء 15301 لصيانة المرافق القائمة. ونظرًا لأن المشروع قد تم بناؤه بالفعل، فغالبًا لا يُحدث أي آثار جديدة كبيرة. ولا يتعين على الوكالات تقديم أي نتائج تقييم الأثر البيئي (CEQA) للمشاريع المستثناة فئويًا. ويحق للجمهور الطعن قانونيًا في خضوع المشروع لتقييم الأثر البيئي. ويمكن للوكالة المسؤولة تقديم إشعار إعفاء (NOE) لتفعيل فترة تقادم مدتها 35 يومًا للطعن القانوني، أو في حال عدم تقديم إشعار إعفاء، تسري فترة تقادم مدتها 180 يومًا. [ 43 ]

إعلان سلبي (ND) / إعلان سلبي مخفف (MND)

بعد إتمام الدراسة الأولية، يمكن للجهة المسؤولة تحديد ما إذا كان للمشروع تأثير كبير على البيئة. ويتعين على هذه الجهة اقتراح تدابير تخفيفية للحد من أي آثار سلبية إلى أدنى حد ممكن عمليًا. ثم تُعدّ الجهة المسؤولة مسودة إعلان سلبي (ND) أو إعلان سلبي مُخفَّف (MND) وتنشرها للمراجعة العامة لمدة لا تقل عن 21 يومًا. بعد دراسة التعليقات، يمكن للجهة المسؤولة إما إعادة نشر الإعلان السلبي/الإعلان السلبي المُخفَّف إذا استدعت التعليقات العامة تغييرًا جوهريًا في نطاق المشروع، أو اعتماد الوثيقة. ويتعين على الجهة المسؤولة تقديم إشعار بالقرار (NOD) بعد اعتماد الوثيقة، مع مهلة تقادم مدتها 30 يومًا للطعن القانوني. [ 44 ] إذا قُدِّمت للجهة المسؤولة حجة مقنعة تُظهر أدلة قوية على أن للمشروع تأثيرًا بيئيًا كبيرًا بعد استنفاد تدابير التخفيف، فإنها مُلزمة بإعداد تقرير تقييم الأثر البيئي. [ 45 ] وبالتالي، لا يجوز استخدام تقييم الأثر البيئي السلبي/تقييم الأثر البيئي السلبي المخفف إلا لتلبية متطلبات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) للمشاريع التي لا تُسبب آثارًا بيئية سلبية كبيرة غير مُخففة (ND)، أو التي تم فيها "تجنب أو تقليل أو خفض" جميع الآثار السلبية المحتملة إلى ما دون عتبة الأهمية (MND). وفي حال بقاء آثار سلبية كبيرة، يجب إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي (EIR) وبيان الاعتبارات الأساسية.

تقرير الأثر البيئي (EIR)

بحسب السوابق القضائية، يُعدّ تقرير تقييم الأثر البيئي (EIR) جوهر قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA). [ 46 ] يهدف هذا التقرير إلى إطلاع الجهات الحكومية والجمهور على الآثار البيئية للمشروع. [ 47 ] كما يُشترط أن يتضمن التقرير مقترحات لتخفيف الآثار البيئية وبدائل من شأنها الحدّ من أي آثار بيئية سلبية كبيرة أو تجنّبها؛ فبما أن التقرير يُعتبر جوهر قانون كاليفورنيا لجودة البيئة، فإنّ مقترحات التخفيف والبدائل تُعدّ جوهر هذا التقرير. [ 48 ] ومن البدائل التي يتعين على الجهة المسؤولة عادةً النظر فيها، خيار عدم تنفيذ المشروع، أي إلغاء المشروع، مع استمرار العمل بالخطط القائمة (أي الوضع الراهن). ومن بين جميع البدائل، يُحدّد التقرير البديل الأفضل بيئيًا؛ فإذا كان البديل الأفضل بيئيًا هو خيار عدم تنفيذ المشروع، يُحدّد التقرير هذا البديل من بين البدائل الأخرى. [ 49 ]

تبدأ عملية تقييم الأثر البيئي بتعميم إشعار الإعداد الذي يُعلم الجمهور والجهات المسؤولة والجهات الأمينة ومكتب التخطيط والبحوث بأنه سيتم إعداد تقييم للأثر البيئي لمشروع معين. يجب أن يتضمن إشعار الإعداد تفاصيل كافية عن وصف المشروع والآثار البيئية المحتملة، بحيث تتمكن الجهات والمواطنون من تقديم تعليقات هادفة على المشروع المقترح لتحليلها في تقييم الأثر البيئي. لا تقل فترة التعليق على إشعار الإعداد عن 30 يومًا. [ 50 ] بعد إعداد مسودة تقييم الأثر البيئي، يجب تقديم إشعار الإنجاز إلى مكتب التخطيط والبحوث، والذي يتضمن موقع المشروع، وموقع نسخ المراجعة، ومعلومات عن فترة مراجعة التعليقات العامة. [ 51 ] يجب على الجهة المسؤولة تقديم إشعار عام بمسودة تقييم الأثر البيئي في نفس وقت إصدار إشعار الإنجاز. يجب أن يتضمن هذا الإشعار موقع أي اجتماعات عامة تهدف إلى جمع التعليقات على مسودة تقييم الأثر البيئي. إذا تم تعميم مسودة تقييم الأثر البيئي من خلال مركز تبادل المعلومات الحكومي، فيجب ألا تقل فترة التعليق العام عن 45 يومًا. [ 52 ] يجب على الجهة المسؤولة إعداد تقييم الأثر البيئي النهائي قبل الموافقة على المشروع. تُحدد محتويات التقرير النهائي لتقييم الأثر البيئي في المادة 15132 من إرشادات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة، إلا أن الردود على التعليقات الواردة على مسودة التقرير هي محور هذا التقرير. [ 53 ] بعد ذلك، تُصدّق الجهة المسؤولة على التقرير النهائي وتُصدر نتائجها. [ 54 ] [ 55 ] في حال استمرار وجود آثار كبيرة لا يمكن تجنبها بعد إجراءات التخفيف، يجب إعداد بيان بالاعتبارات الأساسية. [ 56 ] أخيرًا، يجوز للجهة المسؤولة أن تُقرر ما إذا كانت ستوافق على المشروع أو كيفية تنفيذه، وفي هذه الحالة يجب تقديم إشعار بالقرار في غضون خمسة أيام من تاريخ الموافقة. [ 57 ] تبقى فترات الاستئناف وسبل التقاضي متاحة بعد تقديم إشعار القرار.

التقاضي

غالباً ما يؤدي النطاق الواسع لقانون كاليفورنيا للجودة البيئية (CEQA) وعدم وجود عتبات واضحة إلى التقاضي، سواء من قبل الجماعات التي تدعم التنمية، أو الأفراد والوكالات التي تعارض هذه التنمية.

كثيراً ما يعترض المدّعون بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA)، مثل الجماعات المجتمعية والبيئية، على المشاريع التي صدرت بشأنها بيانات سلبية، بحجة ضرورة إجراء دراسات تقييم الأثر البيئي (EIRs). كما تُرفع دعاوى قضائية أيضاً بحجة أن دراسات تقييم الأثر البيئي موجزة للغاية أو أنها أغفلت آثاراً محتملة، لعدم وجود معايير محددة لطول أو محتوى هذه الدراسات.

كما يتهم المدعون أحيانًا المطورين بممارسة تسمى التجزئة، والتي يتم من خلالها تحليل المشاريع بشكل تدريجي عن طريق أجزاء لجعل التأثيرات البيئية تبدو أصغر بالنسبة للوكالة المشرفة.

نجح المدّعون في قضية قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) في إحدى هذه الدعاوى في يونيو 2009، والمتعلقة بتوسعة مصفاة شيفرون ريتشموند ، أكبر جهة توظيف في ريتشموند، كاليفورنيا . وقد حكم القاضي بأن شركة شيفرون أخطأت في تعريف المشروع بشكل غير متسق، وأن مدينة ريتشموند أخطأت في السماح لشركة شيفرون بتقسيم مشروعها إلى أجزاء، وفي السماح لها بوضع خطة تخفيف الأثر البيئي بعد بدء المشروع. وبناءً على ذلك، حكم القاضي بأن تقرير تقييم الأثر البيئي غير كافٍ لتلبية متطلبات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة، وأمر بإعداد تقرير تقييم أثر بيئي جديد يغطي المشروع بأكمله، مع تحديد دقيق له، قبل الشروع في توسعة المصفاة. [ 58 ]

المستوطنات

يسعى المدعون في دعاوى قانون كاليفورنيا للجودة البيئية إلى الحصول على أشكال مختلفة من التعويض، مثل تعديل تقرير الأثر البيئي، أو إعداد تقرير أثر بيئي جديد، أو الموافقة على تدابير التخفيف، أو دفع الأموال للوكالات المحلية لتعويض الآثار البيئية.

الانتقادات

أظهرت دراسة أجرتها شركة المحاماة البيئية وقانون استخدام الأراضي "هولاند آند نايت" عام 2015، [ 59 ] : 21، والتي تناولت جميع الدعاوى القضائية المرفوعة بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) خلال الفترة من 2010 إلى 2012، أن أقل من 15% منها رُفعت من قبل جماعات لها تاريخ في مجال الدفاع عن البيئة. [ 60 ] : 1 [ 59 ] : 24 في المقابل، تُستخدم دعاوى قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (والتهديد برفعها) بشكل متكرر من قبل جماعات تسعى إلى عرقلة مشروع مقترح لأسباب أخرى غير آثاره البيئية. [ 61 ] : 1 [ 62 ] : 1 في إحدى الحالات، رفع ناشطون مناهضون للإجهاض دعوى قضائية بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة لمحاولة منع منظمة "بلاند بارنت هود" من إنشاء عيادة للصحة الإنجابية في مبنى مكاتب قائم في سان فرانسيسكو. واستشهد الناشطون بالضوضاء الناجمة عن احتجاجاتهم كأثر بيئي يستدعي التخفيف. وقد أدت هذه الدعوى إلى تأخير بدء عمل العيادة لمدة 18 شهرًا على الأقل. [ 63 ] : 1 [ 64 ] : 1 [ 65 ] : 1

أظهر تقرير صادر عن مكتب المحلل التشريعي في كاليفورنيا أن الطعون المقدمة بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) في أكبر عشر مدن بالولاية أدت إلى تأخير المشاريع بمعدل سنتين ونصف. [ 66 ] : 8 [ 67 ] : 1

أدى اشتراط قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) اعتبار ازدحام السيارات "أثرًا بيئيًا" يجب التخفيف منه إلى منع القانون إنشاء مسارات للدراجات على الشوارع القائمة [ 68 ] : 1 [ 69 ] : 1 ، والسماح في الوقت نفسه برفع دعاوى قضائية للطعن في مسارات الدراجات الجديدة قبل وبعد اجتيازها التقييم البيئي وإنشائها. [ 68 ] : 1 [ 69 ] : 1 [ 70 ] : 1

بحسب معهد هوفر ، يمكن للمدافعين عن البيئة المعارضين للتنمية استخدام قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) كذريعة لفرض موقف "ليس في فناء بيتي" (NIMBY)، ما يدفع المطورين إلى اللجوء للمحاكم. كما يمكن للمطورين استخدام القانون كوسيلة لخنق أعمال منافسيهم. وتستخدمه جماعات العمل كشكل من أشكال الابتزاز القانوني للحصول على شروط أفضل تتجنب اللجوء إلى تأخيرات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة. [ 71 ]

يستخدمها المعارضون المحليون لمحاولة منع بناء المساكن

صرحت كارول غالانت، الأستاذة في كلية التصميم البيئي بجامعة كاليفورنيا في بيركلي والمساعدة السابقة لوزير الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكي ، [ 72 ] : 1 بأن قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) "أُسيء استخدامه في هذه الولاية على مدى 30 عامًا من قبل أشخاص يستخدمونه في غير موضعه لأسباب بيئية... ترتبط ظاهرة "ليس في فناء بيتي" (NIMBY) بحقيقة أنه بالنسبة لكل من يملك جزءًا صغيرًا من حلمه، لا يوجد سبب يدعوه لرغبة في وجود مشاريع تطويرية بجواره، ويمنحهم قانون كاليفورنيا لجودة البيئة أداة لتحقيق مصالحهم... نحن بحاجة إلى إعادة النظر بشكل جذري في كيفية عمل عملية قانون كاليفورنيا لجودة البيئة في هذه الولاية." [ 73 ] : 1 [ 61 ] : 1

استخدم سكان سان فرانسيسكو ولوس أنجلوس قانون كاليفورنيا للجودة البيئية (CEQA) في محاولة لمنع إنشاء ملاجئ للمشردين ومشاريع إسكان ميسور التكلفة في أحيائهم. [ 74 ] : 1 [ 75 ] : 5 [ 76 ] : 1

بينما تتفق الجماعات البيئية عمومًا على أن بناء مساكن كثيفة في المناطق الحضرية ( التطوير العمراني داخل المناطق الحضرية القائمة ) أفضل للبيئة من تحويل المساحات المفتوحة إلى منازل جديدة، فإن 4 من كل 5 دعاوى قضائية بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) تستهدف مشاريع التطوير العمراني داخل المناطق الحضرية القائمة؛ بينما 20% فقط من هذه الدعاوى تستهدف مشاريع التطوير في الأراضي البكر التي من شأنها تحويل المساحات المفتوحة إلى مساكن. [ 60 ] : 1

في عام ٢٠٢٢، أدى التأثير المحتمل لزيادة عدد الطلاب الجدد في المرحلة الجامعية الأولى، بناءً على الضوضاء المفترضة التي قد يُحدثها الطلاب، بالإضافة إلى عدم إجراء مراجعة بيئية في الوقت المناسب، إلى رفع دعوى قضائية ناجحة والحصول على أمر قضائي ضد جامعة كاليفورنيا في بيركلي . وذكرت الجامعة أنها قد تضطر إلى إلغاء قبول حوالي ثلث طلابها الجدد، لكنها في النهاية نجحت في الضغط على المجلس التشريعي للولاية لتعديل القانون ومنحها مزيدًا من الوقت لإجراء المراجعة المطلوبة. [ ٧٧ ]

في عام 2022، استخدم مجلس المشرفين في سان فرانسيسكو قانون كاليفورنيا للجودة البيئية (CEQA) لمنع بناء 500 منزل في موقع مجاور لمحطة النقل السريع لمنطقة خليج سان فرانسيسكو، والذي يشغله حاليًا موقف سيارات . [ 78 ]

تستخدمه الشركات لمحاولة منع المنافسة

استخدمت الشركات القانون لمحاولة منع المنافسة. [ 79 ] في إحدى الحالات، رفعت شركة تطوير عقاري (شركة أولين للعقارات، المملوكة لإيغور أولينيكوف ) دعوى قضائية بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) لمحاولة منع مطور عقاري آخر من بناء مجمع سكني يضم 300 وحدة سكنية مجاور لمباني أولين. [ 80 ]

في قضية أخرى، رفعت شركة "كونكويست ستودنت هاوسينغ"، المالكة لـ 17 مبنى سكنيًا للإيجار بالقرب من جامعة جنوب كاليفورنيا ، دعوى قضائية ضد منافستها "أوربان بارتنرز" مستخدمةً قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) لوقف مشروعها السكني الجديد الذي يضم 1600 وحدة. [ 81 ] ثم رفعت "كونكويست" دعاوى قضائية مماثلة ضد مشاريع أخرى لشركة "أوربان بارتنرز" في ولايات أخرى، ودعوى واحدة في ولاية واشنطن بموجب قانونها البيئي، لكنها أسقطت دعاويها بعد أن ردت "أوربان بارتنرز" بدعوى قضائية اتحادية بتهمة الابتزاز . [ 81 ]

في مثال آخر في سان خوسيه ، عندما أضافت محطة وقود مويز ستوب جزيرة إضافية بأربع مضخات أخرى، رفعت عليها دعوى قضائية بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) من قبل محطة الوقود المنافسة الواقعة على نفس زاوية الشارع، غاز آند شوب، التي ادعت أن التأثير البيئي السلبي سيكون زيادة حركة المرور، على الرغم من أن المدينة قد وافقت على المشروع. [ 82 ]

تستخدمه النقابات العمالية لإلزام عمال البناء المنتمين إليها.

ترفع النقابات العمالية دعاوى قضائية بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) ضد المشاريع في محاولة لإجبارها على دفع الأجور السائدة و/أو توظيف عمال نقابيين. [ 83 ] [ 79 ] : 1 [ 84 ]

اتحاد نقابات كاليفورنيا للطاقة الموثوقة هو ائتلاف من النقابات العمالية، معظمها تابع لمجلس نقابات البناء والتشييد في ولاية كاليفورنيا، يستخدم دعاوى قانون كاليفورنيا للجودة البيئية (أو التهديد بها) لإجبار مطوري محطات الطاقة، بما في ذلك مشاريع الطاقة الشمسية الجديدة وغيرها من مشاريع الطاقة النظيفة، على توقيع "اتفاقيات عمل للمشاريع"، والتي تشترط أن يتم البناء بواسطة عمال نقابيين. [ 85 ] [ 85 ] : 2 [ 86 ] [ 87 ] [ 88 ] وقد وُصفت هذه الممارسة بأنها "ابتزاز بيئي"، وقُدِّر أنها تزيد تكلفة مشاريع الطاقة المتجددة بنحو 20%. [ 86 ] [ 88 ] : 1 [ 88 ] : 1

بيانات المحافظين

مع ضرورة الحفاظ على الهدف الأصلي لقانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA)، فقد حان الوقت لوضع حد للتجاوزات المتهورة لهذا القانون المهم، وهي تجاوزات تهدد حيوية كاليفورنيا الاقتصادية، وتتسبب في فقدان الوظائف، وتهدر أموال دافعي الضرائب. ... اليوم، يُساء استخدام قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) بشكل متكرر من قبل أولئك الذين يسعون إلى اكتساب ميزة تنافسية، أو للحصول على تنازلات من مشروع ما، أو من قبل الجيران الذين لا يرغبون ببساطة في أي نمو جديد في مجتمعهم، بغض النظر عن مدى أهمية المشروع أو فائدته البيئية. - الحكام السابقون جورج ديوكميجيان ، وبيت ويلسون ، وغراي ديفيس في مقال افتتاحي نُشر عام 2013 في صحيفة ساكرامنتو بي [ 7 ] : 1

في عام 2010، قال الحاكم أرنولد شوارزنيجر في رسالته عند توقيعه على قانونين ثانويين لإصلاح قانون كاليفورنيا للجودة البيئية (CEQA) :

[بينما تُعدّل هذه القوانين قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) في الاتجاه الصحيح، لا ينبغي لي ولا للمجلس التشريعي أن نُخدع أنفسنا بالاعتقاد بأن هذه القوانين تُحدث أي تغيير يُذكر في المشاكل الناجمة عن متطلبات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة المُعقدة والمتشابكة.] و"سيواجه المشرعون في الولاية العام المقبل، بمن فيهم الإدارة القادمة، مرة أخرى التحدي الفريد المتمثل في كبح جماح تجاوزات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة في مواجهة معارضة عمياء مُصممة على الحفاظ على الوضع الراهن غير القابل للتطبيق." [ 8 ]

وصف الحاكم جيري براون إصلاح قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) بأنه "عمل إلهي". [ 89 ] [ 90 ] [ 91 ] وفي مقابلة مع مجلة "بلوبرينت" التابعة لجامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس ، علّق على استخدام قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) لأسباب أخرى غير بيئية:

"لكن البناء في تكساس أسهل. هذا صحيح. وربما نستطيع تغيير ذلك. لكن أتعرفون؟ المشكلة تكمن في المناخ السياسي، هذا هو واقعنا. من الصعب جدًا - لا يمكنك تغيير قانون كاليفورنيا للجودة البيئية (CEQA). [...] النقابات لن تسمح بذلك لأنها تستخدمه كأداة ضغط للحصول على اتفاقيات عمل للمشاريع. يُعجب دعاة حماية البيئة به لأنه وثيقة شعبية تُلزمك بالكشف عن جميع الآثار. وبالطبع، لدى المطورين مشكلة لأن "الأثر"، يا إلهي، إنها كلمة كبيرة. كل شيء أثر. أضرب على الطاولة، هذا أثر [يضرب على الطاولة]. هل تفهمون ما أعنيه؟" [ 9 ] [ 10 ] : 1

في عام 2023، وبعد أن منعت محكمة الاستئناف بناء مساكن طلابية إضافية في جامعة كاليفورنيا في بيركلي ، مشيرة إلى أن ذلك سيكون له آثار بيئية تتطلب إجراءات تخفيف، صرح الحاكم جافين نيوسوم بما يلي:

"من الواضح أن عملية تقييم الجودة البيئية لدينا معيبة عندما يستطيع عدد قليل من أصحاب المنازل الأثرياء في بيركلي عرقلة توفير مساكن طلابية تشتد الحاجة إليها... لا يمكن لكاليفورنيا أن تتحمل أن تكون رهينة لمعارضي المشاريع السكنية في الأحياء المجاورة." [ 11 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "صحيفة حقائق قانون كاليفورنيا للجودة البيئية" (ملف PDF) . sierraclub.org .
  2. ↑ "الذهب والأخضر" . مجلة الإيكونوميست . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0013-0613 . تاريخ الاسترجاع: 30 يناير 2024 . 
  3. ↑ "تاريخ قانون كاليفورنيا للجودة البيئية" . وزارة العدل بولاية كاليفورنيا، مكتب المدعي العام. مؤرشف من الأصل بتاريخ 13 مارس 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مارس 2011 .
  4. 1 2 أصدقاء ماموث ضد مجلس المشرفين ، 8 كال.3د 247 (المحكمة العليا في كاليفورنيا 1972-09-21).
  5. 1 2 3 4 5 6 7 غراي، إم. نولان (12 مارس 2021). "كيف يُسخّر سكان كاليفورنيا القانون البيئي كسلاح - وكيفية إصلاح ذلك" . مجلة ذا أتلانتيك .
  6. ↑ نايت، هيذر (16 فبراير 2024). "لإنقاذ سان فرانسيسكو، ديمقراطية تريد إلغاء المراجعات البيئية" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 16 فبراير 2024 . 
  7. 1 2 ديوكميجيان، جورج؛ ويلسون، بيت؛ ديفيس، غراي (2013-02-03). "وجهات نظر: الحفاظ على أهداف قانون كاليفورنيا للجودة البيئية، وإنهاء تجاوزاته" . صحيفة ساكرامنتو بي . مؤرشف من الأصل في 2013-02-12 . تم الاسترجاع في 2019-05-24 .
  8. ١ ٢ "الحاكم شوارزنيجر يوقع مشروعَي قانون يُحسّنان قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) بشكل معتدل" . مجلة القانون الوطني . ٢٣ أكتوبر ٢٠١٠. ومع ذلك، صرّح الحاكم شوارزنيجر أيضًا بأن "هذين المشروعين عديمَا الجدوى بنسبة ٩٩٪". وقال إنه على الرغم من أن المشروعين يسيران في "الاتجاه الصحيح، فلا ينبغي لي ولا للمجلس التشريعي أن نُخدع أنفسنا بالاعتقاد بأن هذين المشروعين يُحدثان أي تغيير يُذكر في المشاكل الناجمة عن متطلبات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة المُعقدة". وأضاف: "سيواجه المشرعون في الولاية العام المقبل، بمن فيهم الإدارة القادمة، تحديًا فريدًا يتمثل في كبح جماح تجاوزات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة في مواجهة معارضة عمياء مُصممة على الحفاظ على الوضع الراهن غير القابل للتطبيق".
  9. نيوتن، جيم ( 1 مايو 2016). "الحاكم جيري براون: النضال الطويل من أجل قضية نبيلة - يناضل جيري براون من أجل البيئة منذ عقود. وهو يتأمل في هذا التاريخ" . UCLA Blueprint. مؤرشف من الأصل في 24 مايو 2016. تم الاطلاع عليه في 23 ديسمبر 2018 .
  10. 1 2 ديلون، ليام (20 يوليو 2016). "لماذا تُعارض نقابات البناء خطة الحاكم جيري براون لبناء المزيد من المساكن؟" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . مؤرشف من الأصل بتاريخ 10 أغسطس 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أبريل 2019 .
  11. 1 2 بوتروس، ألينا (28 فبراير 2023). "إنها أكبر من أزمة الإسكان: خبير اقتصادي مؤثر يُحمّل معارضي المشاريع في الأحياء السكنية مسؤولية التدهور الأمريكي، وإيلون ماسك يُوافقه الرأي" . مجلة فورتشن . أعطت سميث مثالًا على خطة جامعة كاليفورنيا في بيركلي لبناء مساكن طلابية. وقد رُفض الاقتراح من قِبل محكمة استئناف في كاليفورنيا الأسبوع الماضي، مُستندةً إلى قانون جودة البيئة في الولاية، وحكمت بأن الطلاب قد يُعتبرون مصدرًا محتملاً للأثر البيئي. وردّ حاكم كاليفورنيا، جافين نيوسوم، قائلًا: "من الواضح أن إجراءات قانون جودة البيئة لدينا معيبة عندما يتمكن عدد قليل من أصحاب المنازل الأثرياء في بيركلي من عرقلة مساكن طلابية تشتد الحاجة إليها... لا يُمكن لكاليفورنيا أن تسمح لمعارضي المشاريع في الأحياء السكنية بأن تُصبح رهينة لهم".
  12. 1 2 بولاج، صوفيا (30 يونيو 2025). "كاليفورنيا تُقرّ تعديلاً شاملاً لقانون كاليفورنيا للجودة البيئية، على أمل تحفيز إنتاج المساكن" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل .
  13. ↑ "كاليفورنيا تتراجع عن قانونها البيئي التاريخي" . صحيفة نيويورك تايمز . يوليو 2025.
  14. 1 2 سميث، هايلي (2025-07-01). "جماعات بيئية غاضبة بعد أن أجرى نيوسوم تعديلات على قانون كاليفورنيا للجودة البيئية" . لوس أنجلوس تايمز .
  15. ↑ باندلامودي، أدهيتي (30 يونيو 2025). "مشرعو كاليفورنيا يوافقون على إصلاح شامل لقانون بيئي تاريخي" . KQED .
  16. ↑ شنايدر، بنيامين. "في كاليفورنيا، أنصار "وفرة" الإسكان يعيدون كتابة معلم بيئي" . Bloomberg.com . مؤرشف من الأصل بتاريخ 25 أغسطس 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يناير 2026. يوم الاثنين، أقرّ المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا مشروع قانون الجمعية رقم 130، وهو قانون يعفي جميع مشاريع الإسكان الواقعة ضمن نطاق المناطق الحضرية القائمة من قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA). كما أقرّ المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا يوم الاثنين مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 131، الذي يوفر نطاقًا أوسع بكثير من الإعفاءات من قانون كاليفورنيا لجودة البيئة، بما في ذلك مراكز رعاية الأطفال، ومساكن عمال المزارع، والمساحات الخضراء، ومحطات السكك الحديدية عالية السرعة، ومرافق التصنيع المتقدمة.
  17. ↑ "الفصل الأول من قانون كاليفورنيا لجودة البيئة: السياسة" . وكالة موارد كاليفورنيا. 25 مايو 2005. مؤرشف من الأصل في 13 ديسمبر 2009. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2009 .
  18. ↑ "الفصل الثالث من قانون كاليفورنيا لجودة البيئة: الوكالات والمجالس واللجان الحكومية" . وكالة موارد كاليفورنيا. 25 مايو 2005. مؤرشف من الأصل في 9 يناير 2010. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2009 .
  19. ↑ "الملحق أ من إرشادات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة: مخطط انسيابي لعملية قانون كاليفورنيا لجودة البيئة" . وكالة موارد كاليفورنيا. 1 ديسمبر 2005. مؤرشف من الأصل في 13 ديسمبر 2009. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2009 .
  20. ↑ "المادة 20: تعريفات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة" . مؤرشفة من الأصل بتاريخ 25 فبراير 2011. تم الاطلاع عليها بتاريخ 7 مايو 2011 .
  21. 1 2 "الملحق ز من إرشادات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة: نموذج قائمة التحقق البيئية" . وكالة موارد كاليفورنيا. 1 ديسمبر 2005. مؤرشف من الأصل في 13 ديسمبر 2009. تم الاطلاع عليه في 22 نوفمبر 2009 .
  22. ↑ "المادة 5:15063-الدراسة الأولية" . مؤرشفة من الأصل بتاريخ 14-06-2011 . تم الاطلاع عليها بتاريخ 07-05-2011 .
  23. ↑ سيفر، أوين هـ. وتوماس هـ. هاتفيلد (مارس 2001). "تحديد عتبات الأهمية البيئية في تطبيق قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA)" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 1 فبراير 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2009 .
  24. ↑ "نموذج تقييم الأراضي وتقييم المواقع (LESA)" . إدارة الحفاظ على البيئة في كاليفورنيا.
  25. ↑ "إرشادات قانون كاليفورنيا للجودة البيئية (CEQA) لمنطقة إدارة جودة الهواء في منطقة خليج سان فرانسيسكو بشأن غازات الاحتباس الحراري" . منطقة إدارة جودة الهواء في منطقة خليج سان فرانسيسكو، ديسمبر 2010.
  26. ↑ أوريسكس ن. 2004. الإجماع العلمي حول تغير المناخ. مجلة ساينس . 306(12): 1686.
  27. ↑ «التقرير التقييمي الرابع للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ» . تقرير الفريق العامل الأول. مؤرشف من الأصل بتاريخ 7 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2011 .
  28. 1 2 "مشروع قانون الجمعية العامة لولاية كاليفورنيا رقم 32 - قانون حلول الاحتباس الحراري العالمي" .
  29. ↑ "قانون كاليفورنيا لجودة البيئة وتغير المناخ: تقييم ومعالجة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من المشاريع الخاضعة لقانون كاليفورنيا لجودة البيئة" . جمعية مسؤولي مكافحة تلوث الهواء في كاليفورنيا. يناير 2008.
  30. ↑ "المادة 21067 من قانون الموارد العامة" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 22-11-2010 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 01-05-2011 .
  31. 1 2 "النص المعتمد والمُرسل لتعديلات إرشادات قانون كاليفورنيا للجودة البيئية لعام 1997" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 25 فبراير 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 مايو 2011 .
  32. ↑ "تحليل دورة حياة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري للوقود المتجدد من قبل وكالة حماية البيئة" . EPA 420-F-09-024، مايو 2009.{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  33. ↑ "البيان النهائي لأسباب اتخاذ الإجراءات التنظيمية بموجب القانون SB97" . وكالة الموارد الطبيعية في كاليفورنيا، ديسمبر 2009. مؤرشف من الأصل في 2012-04-01.
  34. ↑ "إرشادات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة 15145 - التكهنات" . وكالة الموارد الطبيعية في كاليفورنيا. مؤرشف من الأصل بتاريخ 30 سبتمبر 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 مايو 2011 .
  35. ↑ "المادة 5: المراجعة الأولية للمشاريع وإجراء الدراسة الأولية" . مؤرشفة من الأصل بتاريخ 14-06-2011 . تم الاطلاع عليها بتاريخ 07-05-2011 .
  36. ↑ "إرشادات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة - المادة 20" . وكالة الموارد الطبيعية في كاليفورنيا. مؤرشف من الأصل بتاريخ 8 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 مايو 2011 .
  37. ↑ "إرشادات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة - المادة 1" . وكالة الموارد الطبيعية في كاليفورنيا. مؤرشف من الأصل بتاريخ 30 سبتمبر 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 مايو 2011 .
  38. 1 2 شادلي، ستيف (14 سبتمبر 2009). "مجلس الشيوخ يؤجل التصويت على مشروع قانون ملعب لوس أنجلوس لكرة القدم الأمريكية" . KPBS . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 نوفمبر 2009 .
  39. ↑ هالدين، ديفيد (12 يناير 2009). "جارٌ يُعارض بشدة اقتراح الملعب: والنت يُطالب بتقرير تقييم أثر بيئي جديد لخطة ساحة إندستري" . مجلة لوس أنجلوس للأعمال . تاريخ الاسترجاع: 19 نوفمبر 2009 .
  40. ↑ فاغنر، جيمس (23 أكتوبر 2009). "الحاكم يوقع مشروع قانون يمهد الطريق لبناء ملعب دوري كرة القدم الأمريكية في إندستري" . صحيفة لوس أنجلوس ديلي نيوز . مؤرشف من الأصل في 27 أكتوبر 2009. تم الاطلاع عليه في 19 نوفمبر 2009 .
  41. ↑ ماكغريفي، باتريك (15 أكتوبر 2009). "الموافقة على الإعفاءات البيئية لملعب كرة قدم في مدينة إندستري" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . تاريخ الاسترجاع: 19 نوفمبر 2009 .
  42. ↑ "المادة 19 - الاستثناءات الفئوية" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 19-03-2011 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18-04-2011 .
  43. ↑ "المادة 5:15062 - إشعار بالإعفاءات" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 14-06-2011 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 07-05-2011 .
  44. ↑ "المادة 6: إجراءات الإعلان السلبي" . مؤرشفة من الأصل بتاريخ 25-02-2011 . تم الاطلاع عليها بتاريخ 07-05-2011 .
  45. ↑ "التصريحات السلبية: حجة عادلة" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 9 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 مايو 2011 .
  46. ↑ مقاطعة إنيو ضد يورتي ، 32 Cal.App.3d 795 ( محكمة الاستئناف في كاليفورنيا للدائرة الثالثة 1973-06-05).
  47. ↑ No Oil v. City of Los Angeles , 13 Cal.3d 68 (Supreme Court of California 1974-12-10).
  48. ↑ مواطنو وادي غوليتا ضد مجلس المشرفين ، 52 كال.3د 553 (المحكمة العليا في كاليفورنيا 1990-12-31).
  49. ↑ "إرشادات قانون كاليفورنيا لجودة البيئة، المادة 9: محتويات تقارير تقييم الأثر البيئي" . ويستلو. 24-07-2007 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 04-01-2015 .
  50. ↑ "§15082. إشعار الإعداد وتحديد نطاق تقرير الأثر البيئي" .
  51. ↑ "§15085. إشعار الإنجاز" .
  52. ↑ "§15087. المراجعة العامة لمسودة تقرير الأثر البيئي" .
  53. ↑ "§15089. إعداد التقرير النهائي عن الأثر البيئي" .
  54. ↑ "§15090. شهادة التقرير النهائي عن الأثر البيئي" .
  55. ↑ "§15091. النتائج" .
  56. ↑ "§15093. بيان الاعتبارات العليا" .
  57. ↑ "§15094. إشعار بالقرار" .
  58. ↑ برينمان، ريتشارد (11 يونيو 2009). "هزيمة شيفرون في دعوى قانون كاليفورنيا للجودة البيئية؛ خطط مصفاة ريتشموند موضع شك" . بيركلي ديلي بلانيت . تاريخ الاسترجاع: 28 نوفمبر 2009 .
  59. ١ ٢ هيرنانديز، جينيفر (٢٠١٨-١٢-٠١). "دعاوى قانون جودة البيئة في كاليفورنيا وأزمة الإسكان في كاليفورنيا" (ملف PDF) . مجلة هاستينغز لقانون البيئة . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ ٢٠١٨-١٢-٢٣ . تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٠١٨-١٢-٢٣ .
  60. 1 2 هيرنانديز، جينيفر (21-12-2015). "دراسة جديدة لقانون كاليفورنيا لجودة البيئة تكشف عن إساءة استخدام واسعة النطاق للإجراءات القانونية من قبل "غير المهتمين بالبيئة"« تقرير التخطيط» - planningreport.com. مؤرشف من الأصل بتاريخ 24-12-2015 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23-12-2018 .
  61. 1 2 ديلون، ليام (25 سبتمبر 2017). "ما هي المشاريع الضخمة في كاليفورنيا التي تُعفى من الامتثال لقانون البيئة؟ أحيانًا، يعتمد الأمر على المشروع" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . مؤرشف من الأصل في 3 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه في 23 أبريل 2019 .
  62. ↑ ديلون، ليام (28 يناير 2019). "عمال البناء في كاليفورنيا والبناؤون على وشك التوصل إلى اتفاق قد يؤدي إلى طفرة في مشاريع البناء الجديدة" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . مؤرشف من الأصل في 30 يناير 2019. تم الاطلاع عليه في 25 أبريل 2019 .
  63. ↑ "دراسة حالة إساءة استخدام قانون كاليفورنيا لجودة البيئة: منظمة تنظيم الأسرة في جنوب سان فرانسيسكو" . فريق عمل قانون كاليفورنيا لجودة البيئة - ceqaworkinggroup.com. 2015-04-06. مؤرشف من الأصل في 2015-04-25 . تم الاطلاع عليه في 2019-01-04 .
  64. ↑ تشاندلر، كولين (27 سبتمبر 2017). "المحكمة ترفض دعوى قضائية بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) للطعن في الموافقة على عيادة تنظيم الأسرة استنادًا إلى الآثار البيئية الثانوية المحتملة المرتبطة باحتجاجات العيادة" . مجموعة توماس القانونية - thomaslaw.com. مؤرشف من الأصل في 4 يناير 2019. تم الاطلاع عليه في 3 يناير 2019 .
  65. ↑ كولينز، ج. (29 أغسطس/آب 2016). "هل يعيق قانون حماية البيئة في كاليفورنيا التنمية؟" . صحيفة سان خوسيه ميركوري نيوز . مؤرشف من الأصل في 5 نوفمبر/تشرين الثاني 2016. تم الاطلاع عليه في 4 يناير/كانون الثاني 2019 .
  66. ↑ تايلور، ماك (18 مايو 2016). "دراسة تغييرات لتبسيط الموافقات المحلية على المساكن" (ملف PDF) . مكتب المحلل التشريعي في كاليفورنيا . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 22 ديسمبر 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أبريل 2019 .
  67. ↑ ليفين، مات؛ كريستوفر، بن (21 أغسطس/آب 2017). "سكان كاليفورنيا: إليكم سبب ارتفاع تكاليف السكن لديكم" . كال ماترز . CalMatters.org. مؤرشف من الأصل بتاريخ 29 سبتمبر/أيلول 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 أبريل/نيسان 2019 .
  68. 1 2 ديلون، ليام (2016-04-07). "هل تريد مسارًا للدراجات في حيك؟ الأمر ليس بهذه البساطة في كاليفورنيا" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . مؤرشف من الأصل في 2016-05-12 . تم الاطلاع عليه في 2019-01-14 .
  69. 1 2 غرابار، هنري (10 يناير 2019). "كانت كاليفورنيا تصنف مسارات الحافلات ورفوف الدراجات على أنها ضارة بالبيئة. لم يعد الأمر كذلك" . سلات . مؤرشف من الأصل في 11 يناير 2019. تم الاسترجاع في 14 يناير 2019 .
  70. ↑ "مقاضاة ممر الدراجات في سان دييغو بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة" . CEQA Working Group.com. 22 أكتوبر 2015. مؤرشف من الأصل في 19 أبريل 2016. تم الاطلاع عليه في 14 يناير 2019 .
  71. ↑ "هل يمكنك إصلاح قانون كاليفورنيا للجودة البيئية؟ لن يحدث ذلك في عهد جيري براون" . معهد هوفر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 مايو 2025 .
  72. ↑ "كارول غالانت" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2016-10-09 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2018-12-14 .
  73. ↑ جونسون، تشيب (10 مارس 2016). "دراسة تكشف أن أزمة الإسكان في منطقة خليج سان فرانسيسكو تغذيها الجشع" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل . مؤرشف من الأصل بتاريخ 4 أبريل 2016. تاريخ الاطلاع: 20 سبتمبر 2018 .
  74. ↑ ديلون، ليام؛ أوريسكس، بنجامين (15 مايو 2019). "معارضو ملاجئ المشردين يستغلون هذا القانون البيئي في محاولة لمنع بناء مساكن جديدة" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . مؤرشف من الأصل في 1 يونيو 2019. تم الاطلاع عليه في 10 يوليو 2019 .
  75. ↑ بيتك، غابرييل (1 فبراير 2019). "اعتبارات مقترحات الحاكم لمعالجة مشكلة التشرد" (ملف PDF) . مكتب المحلل التشريعي في كاليفورنيا . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 23 مارس 2019. تاريخ الاطلاع: 10 يوليو 2019 .
  76. ↑ برادفورد، بن (11 يوليو 2018). "هل يحمي قانون كاليفورنيا البيئي (CEQA) الجمال الطبيعي أم يعيق بناء المساكن بأسعار معقولة؟" . إذاعة جنوب كاليفورنيا العامة . مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 أغسطس 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يوليو 2019 .
  77. ↑ ليام ديلون (19 مارس 2022). "«القانون الذي ابتلع كاليفورنيا»: لماذا يصعب تغيير قانون كاليفورنيا للجودة البيئية (CEQA) الذي تعرض لانتقادات واسعة؟ ( لوس أنجلوس تايمز) .
  78. ↑ إلمندورف، كريس (2022-11-02). "كيف ساهم مشروع 469 ستيفنسون سيئ السمعة في سان فرانسيسكو في تقويض قوانين الإسكان في كاليفورنيا" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل . تاريخ الاسترجاع: 2022-11-02 .
  79. 1 2 ديلون، ليام (19-03-2022). "«القانون الذي ابتلع كاليفورنيا»: لماذا يصعب تغيير قانون كاليفورنيا للجودة البيئية (CEQA) الذي يتعرض لانتقادات واسعة؟ ( لوس أنجلوس تايمز) . ومن المخاوف الأخرى إمكانية استغلال القانون من قبل الشركات المنافسة لعرقلة المشاريع. فقد رفع مطور عقاري ملياردير في نيوبورت بيتش دعوى قضائية ضد مشروع بناء سكني مقترح يضم 300 وحدة سكنية بجوار مجمع مكاتبه بموجب قانون كاليفورنيا للجودة البيئية. كما رفع أصحاب مراكز التسوق دعاوى قضائية لمحاولة وقف بناء مراكز تسوق أخرى في الجوار. وقبل نحو 15 عامًا، عندما أرادت محطة وقود في سان خوسيه إضافة مضخات وقود أخرى، لجأت محطة منافسة على الجانب الآخر من الشارع إلى دعوى قضائية بموجب قانون كاليفورنيا للجودة البيئية في محاولة لوقف التوسعة.
  80. ↑ كولينز، جيف (18 مارس 2022). "ملياردير ضد شقق نيوبورت بيتش: إساءة استخدام لقانون كاليفورنيا لجودة البيئة، بحسب مناصري الإسكان - رفض قاضٍ ادعاء إيغور أولينيكوف بأن نيوبورت بيتش لم تُقيّم تأثير مشروع تطوير مجاور على حركة المرور والضوضاء والتلوث" . صحيفة أورانج كاونتي ريجستر . وصفت جينيفر هيرنانديز، محامية شركة بيكيرن جروب (TPG) المطورة للمشروع، دعوى أولين بروبرتيز بأنها حالة كلاسيكية من "إساءة استخدام قانون كاليفورنيا لجودة البيئة" - أي استخدام هذا القانون كذريعة لمنع بناء مساكن جديدة. وقالت هيرنانديز، المتخصصة في قضايا قانون كاليفورنيا لجودة البيئة، عن أولينيكوف: "لا نعتقد أن لديه أي أساس قانوني لرفع الدعوى. فهو ليس شخصًا لديه أي سجل بيئي يُذكر". ... رفعت أولين بروبرتيز دعوى قضائية في الأصل لوقف المشروع عام 2015، بحجة أنه ينتهك قيود سند ملكية مركز كول. وفي الشتاء الماضي، رفعت الشركة دعوى قضائية إضافية لأسباب بيئية.
  81. ١ ٢ ريكاردي، نيكولاس (١٤ نوفمبر ٢٠١١). "الشركات تلجأ إلى القانون البيئي لمواجهة منافسيها" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . لإيقاف مشروع منافس بالقرب من جامعة جنوب كاليفورنيا، لجأت شركة كونكويست لإسكان الطلاب إلى سلاح قانوني زعم أحد مالكيها أنه شبّهه بقنبلة بدائية: رخيصة ومدمرة. كانت كونكويست تمتلك ١٧ مبنى مؤجرًا لطلاب جامعة جنوب كاليفورنيا. عندما اقترحت شركة التطوير العقاري "أوربان بارتنرز" إنشاء مجمع جديد لإيواء ١٦٠٠ طالب، رفعت كونكويست دعوى قضائية بموجب قانون كاليفورنيا البيئي الرائد. ثم رفعت دعاوى مماثلة ضد مشاريع أخرى لشركة "أوربان بارتنرز" في أماكن أخرى من الولاية. لم تسحب كونكويست دعاويها إلا بعد أن رفعت "أوربان بارتنرز" دعوى قضائية اتحادية بتهمة الابتزاز.
  82. ↑ هيرهولد، سكوت (29 أكتوبر 2012). "زاوية محطة وقود في سان خوسيه بؤرة الصراع البيئي" . صحيفة سان خوسيه ميركوري نيوز . سألتُ عمدة سان خوسيه، تشاك ريد، وهو محامٍ بيئي سابق، عن سبب تحوّل هذه الزاوية تحديدًا إلى رمزٍ لانتهاك قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA). أجابني بصراحةٍ كعادته: "أعتقد أن هذا أمرٌ سخيفٌ للغاية. عندما ترغب محطة وقود في إضافة مضخة، فهي في الأصل محطة وقود. تتساءل: كيف يُمكن أن يُصبح هذا الأمر مشكلةً كبيرة؟ إنه عملٌ مُنافٍ للمنافسة بشكلٍ واضح".
  83. ↑ هيرنانديز، جينيفر. "دراسة جديدة لقانون كاليفورنيا لجودة البيئة تكشف عن إساءة استخدام واسعة النطاق للإجراءات القانونية من قبل "غير المهتمين بالبيئة"" تقرير التخطيط . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2017-07-06 . "
  84. ↑ ديلون، ليام (2016-09-12). "«اقتراح جريء أثار استياءً واسعًا»: لماذا فشلت خطة الحاكم براون لوقف أزمة الإسكان؟ ( لوس أنجلوس تايمز) . أقرّ روبي هانتر، رئيس مجلس نقابات البناء والتشييد بالولاية، بأن بعض النقابات العمالية قد استغلت قانون البيئة بهذه الطريقة. لكنه جادل بأن هذا لا يختلف عن المطورين والشركات الذين هددوا أيضًا برفع دعاوى قضائية بموجب قانون كاليفورنيا لجودة البيئة (CEQA) لعرقلة مشاريع المنافسين. ... وعلى نطاق أوسع، أعرب هانتر عن قلقه من أن خطة براون للإسكان لم تشترط على المطورين المؤهلين دفع ما يُعرف بـ«الأجور السائدة» لعمال البناء - وهو مبلغ أعلى يُعادل غالبًا أجر النقابة.
  85. 1 2 ليفشر، مارك (5 فبراير 2011). "انتقادات لتكتيكات تحالف العمال في مشاريع الطاقة المتجددة - ثلاث نقابات عمالية في كاليفورنيا تنتقد منظمة CURE لتحديها مشاريع البناء لأسباب بيئية، ثم تراجعها عن اعتراضاتها بعد فوز فرع تابع لها بعقود لتوفير العمال. وتقول CURE إنها تهدف إلى حماية الناس والبيئة" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . مؤرشفة من الأصل في 12 فبراير 2011. وصف جان سموتني جونز، مسؤول في رابطة منتجي الطاقة المستقلين في كاليفورنيا، منظمة CURE بأنها "متقاضون محترفون" يستغلون الثغرات في قانون كاليفورنيا لجودة البيئة. ... [قال مفوض الطاقة بالولاية، جيفري بايرون]: "من المشكوك فيه أن تكون لديك منظمة تُدعى CURE مهتمة بسلاحف الصحراء وموائل الحياة البرية، ثم تختفي بمجرد توقيع اتفاقية عمل للمشروع. ثم تنسب لنفسها الفضل في تحسينات المشروع لتبرير وجودها".
  86. ١ ٢ روبين، سارة (١٢ مارس ٢٠١٥). "قد يقاضي دعاة حماية البيئة وجماعة عمالية غامضة بشأن مزرعة الطاقة الشمسية المخطط لها" . مونتيري كاونتي ويكلي . كما مثّلت شركة هورتون نقابات كاليفورنيا للطاقة الموثوقة (CURE)، وهو ائتلاف يسعى إلى فرض عقود نقابية على محطات توليد الطاقة في جميع أنحاء الولاية. ... يصف النقاد هذه الممارسة بأنها "ابتزاز بيئي". ... CURE هو مشروع تابع لمجلس نقابات البناء والتشييد في ولاية كاليفورنيا.
  87. ↑ ليفشر، مارك (2004-09-06). "صراع حول محطات الطاقة - المدن تقول إن مجموعة نقابية تستخدم القوانين البيئية لحماية الوظائف، لكن منظمة CURE تقول إنها تحاول منع التلوث" . مؤرشف من الأصل في 2011-02-14. تدرس لجنة الطاقة في كاليفورنيا مزاعم بأن نقابات كاليفورنيا للطاقة الموثوقة (CURE) هددت مرارًا وتكرارًا بإثارة مخاوف بيئية قد تتسبب في تأخيرات مكلفة في إجراءات الترخيص ما لم يوافق مطورو محطات الطاقة على استخدام عمال بناء نقابيين فقط. ... قال: "عارضت CURE هذا المشروع بشدة، وهو أمر مثير للدهشة لأنه، باعتباره طاقة متجددة، لم يواجه سوى القليل من العقبات البيئية". "ولكن بمجرد أن نفذنا اتفاقية العمل الخاصة بالمشروع وتأكدنا من العمل مع النقابات، لم يعد تدخل CURE في لجنة الطاقة يمثل مشكلة".
  88. 1 2 3 وودي، تود (19 يونيو 2009). "خطوة لوضع شعار النقابة على محطات الطاقة الشمسية" . صحيفة نيويورك تايمز . لطالما اتُهمت النقابات العمالية في محطات الطاقة التي تعمل بالوقود الأحفوري المقترحة باستغلال القوانين البيئية لإجبار الشركات على توقيع اتفاقيات عمل. هذا التكتيك موضوع نقاش دائم في المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا، الذي نظر في مشاريع قوانين تهدف إلى تجريد العمال من حقهم في المشاركة في التقييمات البيئية، لكنه لم يُقرّها قط. ... يتفاوض محامو النقابة على اتفاقيات العمل مع مطوري مشاريع الطاقة الشمسية، ويشاركون في المراجعة البيئية لهذه المشاريع.
  89. ^ أوليت، ميشيل. الطهراني، علي (2019-01-01). ""عمل الرب": نظرة عامة على سبل الانتصاف القضائية لقانون كاليفورنيا لجودة البيئة وتوصيات الإصلاح . مجلة كلية الحقوق بجامعة كاليفورنيا البيئية . 25 (1): 85. ISSN 1080-0735 . 
  90. ↑ غاروفولي، جو (27 مارس 2025). "كاليفورنيا تواصل البحث عن ثغرات في قانون كاليفورنيا للجودة البيئية. مشروع قانون جديد قد يُحدث فيه فجوة كبيرة" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل .
  91. ↑ والترز، دان (2018-08-02). "جيري براون يتحدث عن إصلاح قانون كاليفورنيا للجودة البيئية، لكنه لم يفعل ذلك" . كال ماترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18-05-2025 .

للمزيد من القراءة