قانون الشفافية والمساءلة الضريبية الرئاسي

مشروع قانون مجلس الشيوخ في كاليفورنيا رقم 27 (SB 27)، المعروف أيضًا باسم قانون الشفافية والمساءلة الضريبية الرئاسية ، هو قانون في كاليفورنيا يُلزم المرشحين لمنصب رئيس الولايات المتحدة أو حاكم ولاية كاليفورنيا بنشر إقراراتهم الضريبية للخمس سنوات الماضية علنًا حتى يتمكنوا من الترشح في الانتخابات التمهيدية . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] ولا يُلزم القانون المرشحين الذين يترشحون بشكل مستقل بنشر إقراراتهم الضريبية علنًا . [ 4 ]

أبطلت المحاكم متطلبات القانون المتعلقة بالمرشحين للرئاسة. [ 5 ] طُبِّق القانون لأول مرة في انتخابات سحب الثقة من حكام الولايات عام 2021 ، لكن قاضياً حكم ببطلان ذلك التطبيق، ما أدى إلى وقف تطبيق وزير الخارجية للقانون على انتخابات سحب الثقة.

كانت انتخابات حكام الولايات لعام 2022 أول انتخابات يتم فيها تطبيق القانون بشكل كامل.

تاريخ

تم تمرير مشروع القانون، الذي صاغه السيناتوران مايك ماكغواير وسكوت وينر ، في مجلسي الهيئة التشريعية للولاية دون أي دعم من الجمهوريين ، ووقعه الحاكم غافين نيوسوم ليصبح قانونًا في 30 يوليو 2019. [ 2 ]

رفض الحاكم جيري براون مشروع قانون مماثل في عام 2017. واستند براون في رفضه إلى حجة "المنحدر الزلق" ، فضلاً عن مخاوفه من أن تُبطل المحاكم القانون لعدم دستوريته. [ 6 ] في المقابل، دافع إروين تشيميرينسكي ، الباحث القانوني البارز وعميد كلية الحقوق بجامعة كاليفورنيا في بيركلي، عن دستورية مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 27. [ 7 ]

إبطال ترشيحات المرشحين الرئاسيين

في غضون أسبوع من توقيع مشروع القانون، طُعن فيه أمام المحكمة. رفعت حملة ترامب لإعادة انتخابه ، والحزب الجمهوري في كاليفورنيا ، ومنظمة "جوديشال ووتش" دعاوى قضائية للطعن في دستورية القانون. وكانت دعوى "جوديشال ووتش" نيابةً عن أربعة ناخبين من كاليفورنيا. [ 6 ] [ 8 ]

في 19 سبتمبر/أيلول 2019، أصدر قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية موريسون إنجلاند أمرًا قضائيًا مؤقتًا بوقف تنفيذ القانون، مع وعد بإصدار حكم نهائي بنهاية الشهر. وأشار القاضي، عند إصداره الأمر، إلى قانون أخلاقيات الحكومة باعتباره القانون الأسبق على القانون قيد النظر. [ 9 ] بعد صدور الحكم، قدم المدعي العام للولاية استئنافًا أمام محكمة الاستئناف التاسعة دون طلب وقف التنفيذ ، ما يعني أن القانون لن يُطبق على الانتخابات التمهيدية الرئاسية في مارس/آذار 2020. [ 10 ]

في 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2019، قررت المحكمة العليا في كاليفورنيا بالإجماع أن القانون ينتهك دستور كاليفورنيا [ 11 ] وأنه يجب السماح لدونالد ترامب بالظهور على ورقة الاقتراع في الانتخابات التمهيدية لشهر مارس/آذار 2020. وأصدرت رئيسة المحكمة، تاني كانتيل-ساكاي، القرار بأغلبية 7 أصوات مقابل لا شيء. [ 11 ]

إبطال انتخابات سحب الثقة من حكام الولايات لعام 2021

رغم أن حكم المحكمة أبطل القانون بالنسبة للمرشحين الرئاسيين، إلا أنه أبقى على شرط إلزام مرشحي منصب حاكم الولاية بنشر إقراراتهم الضريبية. وكانت أول محاولة لتطبيق القانون على مرشحي منصب حاكم الولاية في انتخابات سحب الثقة من حاكم الولاية غافين نيوسوم عام 2021. [ 12 ] وقد طبقت وزيرة خارجية كاليفورنيا، شيرلي ويبر، القانون على انتخابات سحب الثقة (مع العلم أن القانون لا يشمل انتخابات سحب الثقة تحديدًا، ويستخدم مصطلح "الاقتراع التمهيدي"). [ 13 ]

بعد انتهاء الموعد النهائي لتقديم الترشيحات، رفع أحد المرشحين، لاري إلدر ، دعوى قضائية بعد أن استبعدت ويبر ترشيحه بسبب أخطاء مزعومة في وثائقه المقدمة، مدعيًا أن القانون يلزمها بالسماح بتصحيح تلك الأخطاء، وأن شرط الإفصاح الضريبي في القانون رقم 27 لا ينطبق أصلًا على انتخابات سحب الثقة. [ 14 ] وافقت قاضية المحكمة العليا في مقاطعة ساكرامنتو، لوري إيرل، على ذلك، قائلةً إن استبعاد إلدر كان غير صحيح، وأن تطبيق القانون على انتخابات سحب الثقة كان باطلًا؛ وبحلول ذلك الوقت، كان مكتب ويبر قد نشر بالفعل الإقرارات الضريبية لأكثر من 40 مرشحًا بديلًا. [ 14 ] [ 15 ] وأعلن مكتب ويبر أنه سيمتثل للحكم ولم يستأنفه. [ 16 ]

وبما أن القاضي إيرل قد أبطل القانون فيما يتعلق بانتخابات سحب الثقة فقط بعد إغلاق باب الترشح، فقد تم الاستشهاد بالقانون كأحد أسباب الانخفاض الكبير في عدد المرشحين البدلاء لسحب الثقة مقارنة بعدد المرشحين في انتخابات سحب الثقة من منصب الحاكم عام 2003. [ 17 ]

مراجع

  1. "نص مشروع القانون – SB-27 الانتخابات التمهيدية: الوصول إلى الاقتراع: الإقرارات الضريبية" . leginfo.legislature.ca.gov . كاليفورنيا، الولايات المتحدة: حكومة ولاية كاليفورنيا، الهيئة التشريعية . مؤرشف من الأصل في 15 نوفمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 16 نوفمبر 2019 .
  2. ١ ٢ "الحاكم غافين نيوسوم يوقع على مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم ٢٧: قانون شفافية الضرائب" . حاكم ولاية كاليفورنيا . كاليفورنيا، الولايات المتحدة: حكومة ولاية كاليفورنيا، الهيئة التشريعية . ٣٠ يوليو ٢٠١٩. مؤرشف من الأصل في ١٨ نوفمبر ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه في ١٦ نوفمبر ٢٠١٩ .
  3. هيئة تحرير صحيفة ساكرامنتو بي. "على الحاكم نيوسوم أن يحتفظ بنكاته لتويتر وأن يستخدم حق النقض ضد هذا القانون السخيف والخطير" . ساكرامنتو، كاليفورنيا، الولايات المتحدة: صحيفة ساكرامنتو بي . مؤرشف من الأصل في 16 نوفمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 16 نوفمبر 2019 .
  4. مايرز، جون (30 يوليو/تموز 2019). "الإقرارات الضريبية لترامب مطلوبة بموجب قانون الانتخابات الجديد في كاليفورنيا" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . مؤرشف من الأصل في 17 أغسطس/آب 2019. تم الاطلاع عليه في 18 أغسطس/آب 2019 .
  5. بيكر، ستيفاني؛ سوليفان، كيت (21 نوفمبر/تشرين الثاني 2019). "المحكمة العليا في كاليفورنيا تقضي ببطلان القانون الذي يُلزم المرشحين للرئاسة بتقديم إقراراتهم الضريبية" . سي إن إن . مؤرشف من الأصل في 15 ديسمبر/كانون الأول 2019. تم الاطلاع عليه في 22 ديسمبر/كانون الأول 2019 .
  6. كانون ، غابرييل (6 أغسطس/آب 2019). "حملة ترامب تقاضي كاليفورنيا بسبب قانون جديد يُلزم المرشحين بنشر إقراراتهم الضريبية" . صحيفة بالم سبرينغز ديزرت صن . مؤرشف من الأصل في 8 أغسطس/آب 2019. تم الاطلاع عليه في 18 أغسطس/آب 2019 .
  7. "هل مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 27 دستوري؟" . كلية الحقوق بجامعة بيركلي . مؤرشف من الأصل في 17 أغسطس 2021. تم الاطلاع عليه في 17 أغسطس 2021 .
  8. ياغودا، نعومي (5 أغسطس/آب 2019). "ناخبون يقاضون كاليفورنيا بسبب قانون الإقرارات الضريبية الذي يستهدف ترامب" . مؤرشف من الأصل في 29 ديسمبر/كانون الأول 2020. تم الاطلاع عليه في 26 أغسطس/آب 2019 .
  9. مايرز، جون (19 سبتمبر/أيلول 2019). "قاضٍ فيدرالي يعرقل قانونًا في كاليفورنيا لإجبار ترامب على الكشف عن إقراراته الضريبية" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . مؤرشف من الأصل في 19 أكتوبر/تشرين الأول 2019. تم الاطلاع عليه في 20 سبتمبر/أيلول 2019 .
  10. دولان، مورا؛ مايرز، جون (21 نوفمبر/تشرين الثاني 2019). "المحكمة العليا في كاليفورنيا تقضي بأن ترامب قد يحجب إقراراته الضريبية ويظهر اسمه على ورقة الاقتراع" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . مؤرشف من الأصل في 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2019. تم الاطلاع عليه في 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2019 .
  11. ١ ٢ برايان ميلي، أسوشيتد برس (٢١ نوفمبر ٢٠١٩). "محكمة كاليفورنيا تُبطل قانونًا يُلزم ترامب بتقديم إقراراته الضريبية" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل ، SFGate.com . مؤرشف من الأصل في ٢٢ نوفمبر ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه في ٢٢ نوفمبر ٢٠١٩. وقالت المحكمة إن القانون، وهو الأول من نوعه في البلاد والموجه مباشرةً ضد ترامب، ينتهك بندًا في دستور الولاية ينص على " اقتراع رئاسي تمهيدي مفتوح وشامل".
  12. مايز، ماكنزي؛ يامامورا، كيفن (18 يوليو 2021). "كاليفورنيا تضم ​​41 مرشحًا لانتخابات سحب الثقة في سبتمبر" . بوليتيكو . مؤرشف من الأصل في 18 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 18 يوليو 2021 .
  13. روزنهال، لوريل (17 مايو 2021). "نيوسوم ينشر إقراره الضريبي، لكن هل سيُجري عملية عزل للمرشحين؟" . مؤرشف من الأصل في 18 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 18 يوليو 2021 .
  14. ١ ٢ "لاري إلدر سيُدرج اسمه في قائمة المرشحين لسحب الثقة من غافين نيوسوم بعد صدور الحكم | صحيفة ساكرامنتو بي" . مؤرشف من الأصل بتاريخ ١٠ أغسطس ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٠ أغسطس ٢٠٢١ .
  15. كوسيف، أليكسي (21 يوليو/تموز 2021). "توسيع نطاق الاقتراع على سحب الثقة في كاليفورنيا بعد أن ألغى قاضٍ شرط الضريبة" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل . مؤرشف من الأصل في 22 يوليو/تموز 2021. تم الاطلاع عليه في 22 يوليو/تموز 2021 .
  16. روزنهال، لوريل (22 يوليو/تموز 2021). "قاضٍ يضع لاري إلدر على قائمة الاقتراع لسحب الثقة، ويلغي شرط تقديم الإقرار الضريبي" . مؤرشف من الأصل في 10 أغسطس/آب 2021. تم الاطلاع عليه في 10 أغسطس/آب 2021 .
  17. روزنهال، لوريل (30 يونيو 2021). "هل ستُثني قواعد الإقرارات الضريبية المرشحين لعزل نيوسوم؟" . مؤرشف من الأصل في 2 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 18 يوليو 2021 .