عقوبة الإعدام في إيطاليا

حُظر استخدام عقوبة الإعدام في إيطاليا في أوقات السلم منذ عام 1889، باستثناء الفترة من 1926 إلى 1947، والتي شملت حكم الفاشية في إيطاليا بقيادة بينيتو موسوليني (الذي أُعدم لاحقًا بإجراءات موجزة ) وبداية عودة الديمقراطية. قبل توحيد إيطاليا عام 1860، كانت عقوبة الإعدام تُنفذ في جميع الدول التي سبقت التوحيد تقريبًا، باستثناء توسكانا ، حيث أُلغيت مرارًا وتكرارًا بدءًا من عام 1786 (آخرها عام 1859) ثم أُعيد العمل بها. ويُحظرها دستور الجمهورية الإيطالية حاليًا دون أي استثناءات حتى في أوقات الحرب.

في إيطاليا، كانت دوقية توسكانا الكبرى أول دولة قبل قيام النظام التوحيدي تلغي عقوبة الإعدام ، وذلك في 30 نوفمبر 1786، في عهد بيترو ليوبولدو (الذي أصبح لاحقًا ليوبولد الثاني، إمبراطور الإمبراطورية الرومانية المقدسة )، بعد نحو أربعة عشر عامًا من وقف تنفيذي فعلي. ^{[ 1 ]} وبذلك، كانت توسكانا أول دولة حديثة في العالم تحظر التعذيب وعقوبة الإعدام رسميًا.

إلا أن عقوبة الإعدام أُعيد العمل بها فورًا تقريبًا عام ١٧٩٠، نتيجةً للاضطرابات التي رافقت رحيل بيترو ليوبولدو إلى فيينا. وفي عام ١٨٣١، أُعلن وقفٌ جديدٌ لتنفيذ أحكام الإعدام. وبموجب قانونٍ مؤرخٍ في ١١ أكتوبر ١٨٤٧، وفي سياق عودة دوقية لوكا إلى توسكانا، ألغى الدوق الأكبر ليوبولد الثاني ، حفيد بيترو ليوبولدو، عقوبة الإعدام في دوقيته الجديدة، التي أصبحت بذلك الإقليم الوحيد الذي ألغى عقوبة الإعدام حتى فبراير ١٨٤٨، حين سارعت المحكمة العليا في فلورنسا إلى توسيع نطاق هذا الإجراء ليشمل كامل أراضي الدوقية الكبرى. ^{[ ٢ ]}

لكن هذه المرة أيضًا، لم يدم إلغاء عقوبة الإعدام طويلًا، ففي عام 1852 أُعيد العمل بها، ليتم إلغاؤها للمرة الثالثة عام 1859 من قِبل الحكومة المؤقتة التي تولت السلطة بعد طرد آل هابسبورغ-لورين . وخلال الفترة الممتدة من عودة الحكم بعد نابليون وحتى عام 1859، لم يُنفذ في الدوقية الكبرى سوى حكمي إعدام عامي 1820 و1830، أما الحكم الثالث، الذي صدر عام 1854، فلم يُنفذ لاستحالة تنفيذه عمليًا (إذ لم يعد هناك جلاد مُعيّن، وأُلقيت المقصلة في نهر أرنو عام 1848، ولم يكن هناك من يرغب في المشاركة)، ولم يكن أمام الدوق الأكبر خيار سوى العفو عن المحكوم عليه، رغم إدانته بـ"جريمة بالغة الخطورة". ^{[ 3 ]}

كانت عقوبة الإعدام مُجازة في قوانين جميع الدول قبل قيام الاتحاد باستثناء توسكانا، ولذلك بعد إعلان قيام مملكة إيطاليا عام 1860، انقسمت التشريعات: فقد تم توسيع نطاق قانون العقوبات الخاص بمملكة سردينيا السابقة ، الذي كان يُجيز عقوبة الإعدام، ليشمل جميع أنحاء إيطاليا باستثناء توسكانا. وقد استنكر الرأي العام هناك إعادة العمل بهذه العقوبة وعارضها بشدة، ونجح في الإبقاء على النظام السابق المناهض للعقوبة ساري المفعول، مع حصره في أراضي الدوقية الكبرى السابقة.

بعد نحو ثلاثين عامًا، أُلغيت عقوبة الإعدام نهائيًا على مستوى البلاد بموجب قانون العقوبات لعام 1889 ، بموافقة شبه إجماعية من مجلسي البرلمان بناءً على اقتراح الوزير جوزيبي زانارديلي . ^{[ 4 ]} مع ذلك، لم تُنفذ أي عمليات إعدام في إيطاليا منذ عام 1877، عندما أصدر الملك أومبرتو الأول عفوًا عامًا (مرسوم عفو ملكي بتاريخ 18 يناير 1878). ومن المفارقات، أنه نتيجة لهذا العفو وسنّ قانون زانارديلي، لم يُحكم على غايتانو بريشي بالإعدام بعد اغتياله أومبرتو الأول عام 1900. كانت عقوبة الإعدام لا تزال موجودة في القوانين الجنائية العسكرية والاستعمارية، وطُبقت على نطاق واسع خلال الحرب العالمية الأولى (1915-1918) بتهم الفرار من الخدمة العسكرية، والعصيان، و"السلوك المشين"، حتى ضد الجنود الأبرياء (ممارسة إعدام جماعي بأمر من الجنرالات دون أي قرار من المحكمة العسكرية).

في عام 1926، أعاد النظام الفاشي العمل بقانون روكو لمعاقبة من حاولوا اغتيال الملك أو الملكة أو ولي العهد أو رئيس الوزراء، بالإضافة إلى جرائم التجسس والتمرد المسلح. أضاف قانون روكو (1930، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 1931) جرائم أخرى إلى قائمة الجرائم التي يُعاقب عليها بالإعدام، وأعاد العمل بعقوبة الإعدام لبعض الجرائم الشائعة. ومع ذلك، كان استخدامه محدودًا؛ فقبل اندلاع الحرب عام 1940، نُفذت تسع عمليات إعدام فقط، بزعم أنها لم تكن بتهم سياسية، تلتها 17 عملية إعدام أخرى حتى استسلام إيطاليا في يوليو 1943 (مقارنةً بما يقرب من 80,000 عملية إعدام قانونية في ألمانيا النازية ، بما في ذلك المحاكم العسكرية). ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

كان آخر من أُعدموا لجرائم مدنية ثلاثة لصوص صقليين ، أدينوا أيضاً بالقتل ، بعد أن اعتدوا على عشرة أشخاص (وهم أحياء) وألقوا بهم في بئر في مزرعة قرب فيلارباس ( مقاطعة تورينو ) عام ١٩٤٥. رفض الرئيس إنريكو دي نيكولا العفو عن المدانين الثلاثة، فأُعدموا رمياً بالرصاص في ٤ مارس ١٩٤٧، على ضفاف نهر ستورا في باس دي ستورا ، بضواحي تورينو . كان هذا آخر إعدام في إيطاليا لجرائم مدنية، بينما نُفذ في اليوم التالي آخر إعدام لجرائم حرب (ضد أفراد الحرس الجمهوري الوطني ).

ألغى الدستور الإيطالي ، الموقع في 27 ديسمبر 1947 والساري المفعول منذ 1 يناير 1948، عقوبة الإعدام نهائيًا عن جميع الجرائم العسكرية والمدنية في زمن السلم. وقد نُفذ هذا الإجراء بموجب المرسوم التشريعي رقم 22/48 الصادر في 22 يناير 1948 (الذي ينص على التنسيق نتيجةً لإلغاء عقوبة الإعدام). وبذلك، ظلت عقوبة الإعدام سارية في إيطاليا في القضايا التي يغطيها قانون العقوبات العسكري في زمن الحرب (مع أنه لم يُنفذ أي إعدام قط) إلى أن ألغى القانون رقم 589/94 الصادر في 13 أكتوبر 1994 هذه العقوبة نهائيًا، واستبدلها بأقصى عقوبة في قانون العقوبات المدني (السجن المؤبد). قبل الإلغاء، كانت عقوبة الإعدام مُجازة في المادة 21 من قانون العقوبات الإيطالي، والتي تنص على أن "تُنفذ عقوبة الإعدام رميًا بالرصاص داخل السجن أو في أي مكان آخر تُحدده وزارة العدل. ولا يُنفذ الإعدام علنًا إلا إذا قررت وزارة العدل خلاف ذلك".

في عام ٢٠٠٧، وعلى الرغم من إلغاء عقوبة الإعدام نهائياً، تم اعتماد تعديل دستوري، وعُدّلت المادة ٢٧ من الدستور الإيطالي لحظر أي إمكانية لإعادة العمل بعقوبة الإعدام بشكل نهائي من النظام القانوني الإيطالي، حتى في أوقات الحرب. وتنص الفقرة الثالثة من المادة ٢٧ الآن ببساطة على: "عقوبة الإعدام غير مسموح بها"، دون أي تفصيل أو قيد أو استثناء.

وافق مجلس الشيوخ في 9 أكتوبر/تشرين الأول 2008 على مشروع قانون للتصديق على البروتوكول الثالث عشر للاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (وكان مجلس النواب قد وافق عليه سابقاً في 24 سبتمبر/أيلول 2008). ^{[ 8 ]} وتم التصديق عليه في 3 مارس/آذار 2009. ^{[ 9 ]}

وبحسب ما ورد، فقد صرّح رئيس إيطاليا ، سيرجيو ماتاريلا ، في عام 2016 قائلاً: "لن تتحقق العدالة الكاملة في العالم ما دام قتل البشر غير محظور". ^{[ 10 ]}

اقترحت إيطاليا قرار الأمم المتحدة بتعليق تنفيذ عقوبة الإعدام ، والذي يحث الدول على فرض وقف مؤقت لتنفيذ أحكام الإعدام بهدف إلغائها، وحثت دول العالم على الموافقة عليه. كما صرّح وزير الخارجية الإيطالي السابق ماسيمو داليما بأن الخطوة التالية هي العمل على إلغاء عقوبة الإعدام.

أظهرت دراسة القيم الأوروبية لعام 2008 أن 42% فقط من المستطلعة آراؤهم في إيطاليا قالوا إنه لا يمكن تبرير عقوبة الإعدام مطلقاً، بينما قال 58% إنه يمكن تبريرها دائماً. ^{[ 11 ]}

أظهرت سلسلة من استطلاعات الرأي منذ عام 2010 تزايدًا في تأييد عقوبة الإعدام، حيث ارتفعت النسبة من 25% عام 2010 إلى 35% عام 2017، ووصلت إلى 43% عام 2020. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]} وفي استطلاع رأي آخر أُجري في فبراير 2024، تبين أن 31% من الإيطاليين يؤيدون عقوبة الإعدام. ^{[ 15 ]}

بغض النظر عن نتائج استطلاعات الرأي، لم يقترح أي من الأحزاب السياسية الممثلة في البرلمان الإيطالي، ولا حتى أحزاب اليمين، إعادة العمل بعقوبة الإعدام، وظل الدعم العام للمبادرات الدولية المناهضة لها ثابتًا منذ العقد الأخير من القرن العشرين. ^{[ 16 ] [ 17 ]} وقد أُقرّ قانون عام 2007 المعدل للدستور، والذي جعل الحظر المحدود السابق على عقوبة الإعدام حظرًا مطلقًا، بأغلبية تزيد عن ثلثي الناخبين. ^{[ 18 ]}

• سيزار بيكاريا

• باسكوال ستانيسلاو مانشيني (1872). "التحكم في التكلفة ضروري للحفاظ على بقايا الموت في إيطاليا". بريمو كونجريسو جيوريديكو إيتاليانو في روما. Relazione sulla Tesi I.ª Abolizione della pena di morte e proposta di una scala penale (باللغة الإيطالية). روما: بالوتا. ص 1 – 102.