قانون الإحصاء لعام 1800

قانون التعداد السكاني لعام 1800 ( 41 Geo . 3. (GB) c. 15)، هو قانون صادر عن برلمان بريطانيا العظمى، مكّن من إجراء أول تعداد سكاني في إنجلترا واسكتلندا وويلز . أُجري التعداد عام 1801، وتكرر كل عشر سنوات تقريبًا بعد ذلك. وقدّر تعداد عام 1801 عدد سكان إنجلترا وويلز بـ 8.9 مليون نسمة ، وعدد سكان اسكتلندا بـ 1.6 مليون نسمة. أما أيرلندا، فلم تُدرج في التعداد حتى عام 1821.  

أُجري أول تعداد سكاني في إنجلترا في عهد الملك ويليام الأول ونُشر في كتاب يوم القيامة عام 1086. وأُجريت تعدادات أخرى عديدة، منها تعداد القرن السادس عشر الذي طُلب فيه من الأساقفة إحصاء عدد المصلين أو عدد العائلات في أبرشياتهم . [ ^{1 ] وفي} أواخر القرن الثامن عشر، طُرحت عدة مقترحات لقانون التعداد السكاني، وتزايد القلق بشأن عدد سكان بريطانيا واحتياجاتها الغذائية، لا سيما بعد نشر كتاب توماس روبرت مالتوس " مقال في مبدأ السكان " عام 1798. وقُدِّم مشروع قانون التعداد إلى البرلمان في 20 نوفمبر 1800، وأُقر في 3 ديسمبر، وحصل على الموافقة الملكية في 31 ديسمبر. وأُجري أول تعداد يوم الثلاثاء 10 مارس 1801.

تبنى تشارلز أبوت ، عضو البرلمان عن هيلستون، كورنوال ، والذي أصبح لاحقًا رئيسًا لمجلس العموم، فكرة إجراء تعداد سكاني . وبعد فشل المحاصيل عام 1800، الذي أدى إلى ارتفاع كبير في أسعار المواد الغذائية، وركود في قطاع الصناعة، وبطالة جماعية، وأعمال شغب، اعتقد أبوت أن الأزمة يُمكن حلها، وتجنب الأزمات المستقبلية، من خلال معرفة أفضل للسكان، و"تشريعات حكيمة، وحكم رشيد". جادل أبوت بأن التعداد السكاني سيمكن الحكومة من تخطيط توزيع إمدادات الحبوب بشكل أكثر فعالية. ^{[ 2 ]} وبالاستفادة من محاولة عام 1753 لإدخال تعداد سكاني على مستوى الأفراد بالتزامن مع تسجيل المواليد والزواج والوفيات، ^{[ 2 ] [ 3 ]} صُممت خطة أبوت لجمع قدر محدود من المعلومات فقط. ^{[ 2 ] [ 4 ]} وقد ساعده في خطته جون ريكمان ، الذي كان كاتبًا في مجلس العموم . ثم قام ريكمان بتحليل النتائج وإعداد الملخصات والتقارير من تعداد عام 1801 (والتعدادات الثلاثة اللاحقة). ^{[ 2 ]}

كان تعداد عام 1801 مُصمماً لجمع البيانات على أساس إجمالي لا فردي. ^{[ 5 ]} وكان من المقرر تقديم ملخصات إحصائية فقط إلى الحكومة في وايتهول، على نماذج تعداد حكومية: لم تطلب السلطات معلومات عن الأفراد ولم تشترطها. ^{[ 2 ] [ 6 ]} وكان من المقرر جمع المعلومات من كل أسرة بواسطة مُحصي التعداد، الذين كانوا في إنجلترا وويلز عادةً ما يكونون مشرفي الفقراء المحليين ، ^{[ 7 ]} بمساعدة رجال الشرطة، ومسؤولي العشور، ورؤساء البلديات، وغيرهم من موظفي الأمن. ^{[ 8 ]} في مارس 1801، كُلِّف كل مشرف بالذهاب سيراً على الأقدام إلى كل منزل أو مسكن في رعيته، ومن خلال زياراته تجميع البيانات التالية لمنطقته (الرعية، أو البلدة، أو المكان): ^{[ 2 ]}

• عدد المنازل المأهولة وعدد الأسر التي تسكنها، وعدد المنازل غير المأهولة؛
• عدد الأشخاص، حسب الجنس، باستثناء الرجال في الخدمة العسكرية الفعلية؛
• عدد الأشخاص العاملين في الزراعة أو التجارة أو الصناعة أو الحرف اليدوية، أو غير العاملين في تلك الفئات؛
• أي ملاحظات أخرى. ^{[ 5 ]}

بالإضافة إلى ذلك، طُلب من رجال الدين المحليين أيضاً تقديم بيانات لما يلي:

• عدد حالات التعميد، حسب الجنس، في سنوات مختلفة خلال القرن السابق؛
• عدد الزيجات سنوياً منذ عام 1754. ^{[ 9 ]}

عُرضت الأرقام التي جُمعت في كل أبرشية في جميع أنحاء إنجلترا وويلز على القضاة في جلسات ربع عيد الفصح، ومن ثم أُرسلت إلى وزارة الداخلية في وايتهول لحصرها. ^{[ 8 ] [ 2 ]} ومع ذلك، تبيّن أن المشرفين والكهنة في إنجلترا وويلز غالبًا ما لم يُقدّموا البيانات باستخدام النماذج المركزية، أو لم يتمكنوا من تجميعها على الإطلاق. ونتيجةً لذلك، افتقرت العديد من المناطق في إنجلترا وويلز إلى البيانات. ^{[ 10 ]} أما في اسكتلندا، فقد أُسندت مسؤولية إجراء الإحصاء إلى مُعلّمي المدارس في الأبرشيات، ونظرًا لبُعد العديد من الأبرشيات، مُنحوا ستة أشهر إضافية لجمع المعلومات وإعادتها إلى لندن. ^{[ 8 ] [ 2 ]} وفي البر الرئيسي لاسكتلندا، كانت البيانات شبه كاملة، بفضل كفاءة مُعلّمي المدارس. ^{[ 10 ]}

أُجري تحليل تعداد عام 1801 في وايتهول، في مكاتب بمنطقة ذا كوكبيت بجوار حديقة سانت جيمس ، ^{[ 10 ]} بواسطة فريق من الموظفين تحت إشراف ريكمان، قبل أن يُطبع في مجلدين بواسطة لوك هانسارد ، طابع البرلمان . ^{[ 2 ]} استغرق نشر النتائج الكاملة ما يزيد قليلاً عن عام، وبحلول ذلك الوقت كانت أزمة إمدادات الحبوب قد انتهت وانخفضت الأسعار. بلغت التكلفة الإجمالية لجمع البيانات وتحليلها أقل من 6000 جنيه إسترليني. ^{[ 2 ]}

بما أن الحكومة كانت ترغب فقط في إحصاء السكان دون تفاصيل فردية، لم تُصدر استمارات تسجيل أصحاب المنازل للمُحصين. وقد دوّن المُحصون في كثير من الأحيان ملاحظات غير رسمية للمساعدة في إعداد تقرير منطقتهم، بمستويات تفصيل متفاوتة. فقد أعدّ بعضهم قوائم تُشير إلى رب الأسرة وتُدرج أرقامًا في أعمدة مقابل اسمه لتوضيح عدد أفراد الأسرة والعمل الذي يقومون به. ^{[ 10 ]} بينما أعدّ آخرون قوائم بمنطقتهم المحلية بمستوى تفصيل يُعادل أو يفوق مستوى تعدادي 1841 و1851، بما في ذلك الأسماء، والمجموعات العائلية، والعلاقات، والأعمار، وتواريخ الميلاد، وحركة السكان بين الرعايا. ^{[ 6 ]} وقد نصّ قانون التعداد على أن يُسلّم المشرفون أي قوائم من هذا القبيل، التي أُعدّت أثناء التعداد، إلى أمناء الكنيسة لحفظها. ^{[ ٢ ]} عند الالتزام بهذا، حُفظت سجلات التعداد التفصيلية هذه في مجموعات سجلات متنوعة، مثل سجلات الرعية الخاصة بالمعمودية والزواج والدفن، أو دفاتر حسابات المشرفين أو أمناء الكنيسة. وتتوفر هذه السجلات، إن وُجدت، في الغالب للجمهور في مكاتب السجلات والمكتبات المحلية و/أو عبر الإنترنت، مع وجود نسخ أخرى في حوزة أفراد. ^{[ ٦ ]}

استندت التعدادات السكانية التي أجريت في أعوام 1811 و1821 و1831 إلى النموذج نفسه الذي اعتمده تعداد عام 1801. ومع صدور قانون السكان لعام 1840، تم اعتماد نهج جديد للتعدادات تحت مسؤولية المسجل العام، وطُبِّق لأول مرة في تعداد عام 1841 .

تم إلغاء القانون بأكمله بموجب المادة 1 من قانون مراجعة القانون التشريعي لعام 1871 ( 34 و35 Vict. c. 116) والجدول الملحق به ، والذي دخل حيز التنفيذ في 21 أغسطس 1871. ^{[ 12 ]}

• التسلسل الزمني للمملكة المتحدة 1800-1849
• تاريخ بي بي سي: الحياة العملية وأول تعداد سكاني بريطاني
• صورة القانون على الموقع الإلكتروني للبرلمان
• دليل لموارد تعداد سكان المملكة المتحدة، بما في ذلك سجلات تعداد عام 1801 المتبقية