البنك المركزي العراقي

البنك المركزي العراقي ( CBI ؛ بالعربية : البنك المركزي العراقي ) هو سلطة نقدية تأسست عام 1947. وتتمثل الأهداف الرئيسية للبنك المركزي العراقي في ضمان استقرار الأسعار المحلية وتعزيز نظام مالي مستقر قائم على السوق التنافسية.

تاريخ

بعد الحرب العالمية الأولى وتفكك الإمبراطورية العثمانية ، أُدير النظام النقدي للعراق من قِبل الانتداب البريطاني على بلاد ما بين النهرين حتى عام 1931، حين أُنشئ مجلس العملة العراقي في لندن لإصدار الدينار العراقي الجديد والحفاظ على احتياطياته. وقد انتهج مجلس العملة العراقي "سياسة نقدية متحفظة، حافظ خلالها على احتياطيات عالية جدًا من الدينار"، والتي "تعززت أكثر بربطها بالجنيه الإسترليني ". [ 5 ]

في عام ١٩٤٧، تأسس البنك الوطني العراقي (البنك المركزي العراقي حاليًا). وبعد عامين، في عام ١٩٤٩، تم حل مجلس العملة العراقي واستُبدل رسميًا بالبنك الوطني العراقي بعد أن بدأ الأخير بإصدار العملة العراقية رسميًا. [ ٦ ] ومنذ التحول إلى بنك مركزي خاص به، كان النظام النقدي العراقي "يعاني من سوء الإدارة، والتدابير القسرية المؤقتة، وإنتاج عملة غير مستقرة وغير موثوقة لم تكن قابلة للتداول في السوق الدولية لسنوات عديدة". وقد استخدم صدام حسين النظام النقدي والدينار كـ"أداة قمع قوية". [ ٧ ]

ابتداءً من 18 مارس/آذار 2003 (أي قبل يوم من دخول القوات الأمريكية بغداد ضمن غزو العراق عام 2003 )، سُرق ما يقارب مليار دولار أمريكي من البنك المركزي العراقي. وفي ذلك الشهر، ظهرت مذكرة مكتوبة بخط اليد موقعة من صدام حسين، يأمر فيها بسحب 910 ملايين دولار أمريكي وتسليمها لابنه قصي حسين . وذكر مسؤولون في البنك أن قصي ورجلاً آخر مجهول الهوية أشرفا على تحميل الأموال، وهي عبارة عن صناديق من فئة 100 دولار أمريكي مُؤمّنة بأختام تُعرف باسم "أموال الأمن"، في شاحنات ومقطورات خلال عملية استغرقت خمس ساعات. [ 8 ] واعتُبرت هذه العملية أكبر عملية سطو على بنك في التاريخ حتى عام 2010. [ 9 ] [ 10 ] وقُتل قصي حسين لاحقاً على يد الفرقة 101 المحمولة جواً التابعة للجيش الأمريكي في إحدى المعارك. [ 11 ]

اكتشف مفتشو وزارة الخزانة الأمريكية وسلطة الائتلاف المؤقتة أن البنك كان في حالة خراب بعد معركة بغداد ، وتعرض لعمليات نهب واسعة النطاق عقب الغزو. [ 12 ] بعد سقوط نظام صدام حسين، أُنشئ البنك المركزي العراقي كبنك مركزي مستقل للعراق بموجب قانون البنك المركزي العراقي لعام 2004، برأس مال مصرح به قدره 100 مليار دينار. [ 13 ] وبحسب القانون، فإن 100% من رأس مال البنك مملوكة للدولة وغير قابلة للتحويل. [ 14 ]

البنك المركزي العراقي، تحت حراسة القوات الأمريكية في يونيو 2003

ينص دستور العراق على أن البنك المركزي مؤسسة مستقلة مالياً وإدارياً، ومسؤولة أمام مجلس النواب العراقي . [ 15 ] ووفقاً للدستور، تتمتع الحكومة الاتحادية العراقية بـ"السلطة الحصرية" في "إنشاء وإدارة بنك مركزي". [ 16 ]

في 25 يناير 2010، قضت المحكمة العليا العراقية بأن يخضع البنك المركزي العراقي لإشراف مجلس الوزراء العراقي . وحذّر محافظ البنك المركزي آنذاك ، سنان الشبيبي، من أن هذا الحكم سيهدد استقلالية المؤسسة المطلوبة. [ 17 ]

خلال معركة الموصل في يونيو 2013، قام مسلحو تنظيم الدولة الإسلامية في العراق والشام (داعش) بنهب الفرع الإقليمي للبنك المركزي في الموصل ، واستولوا على أكثر من 4.29 مليون دولار أمريكي. [ 18 ]

المحافظين

محافظو البنك المركزي العراقي منذ تأسيسه: [ 19 ]

  • 12/6/1948 الى 14/2/1949: توفيق السويدي
  • من 14/2/1949 إلى 23/3/1949: صالح حيدر
  • 24/3/1949 الى 30/4/1959: عبد الله حافظ
  • 1/5/1959 إلى 14/11/1960: نديم الزهاوي
  • 15/11/1960 الى 31/12/1962: عبداللطيف الشواف
  • من 1/1/1963 إلى 18/1/1963: أحمد عبد الباقي
  • 19/1/1963 الى 14/8/1963: عبد الحسن زلزلة
  • 15/8/1963 الى 28/11/1965: خير الدين حسيب
  • 29/11/1965 الى 20/1/1969: صالح كبة
  • 17/12/1968 الى 20/5/1973: عبد الحسن زلزلة
  • 12/5/1973 الى 29/12/1975: فوزي القيسي
  • من 27/12/1975 إلى 13/5/1976: أحمد عبد الباقي
  • 11/5/1976 الى 1/7/1976: صلاح الدين الشيخلي
  • 1/7/1976 الى 29/4/1978: فخري قدوري
  • 3/5/1978 الى 15/7/1979: عز الدين محمد سليم البحراني
  • 16/7/1979 الى 10/10/1984: حسن توفيق النجفي
  • 10/10/1984 ولغاية 23/10/1987: حكمت مزبان ابراهيم العزاوي
  • 3/6/1989 الى 30/6/1991: صبحي ناظم فرنكول
  • 12/12/1991 الى 31/5/1994: طارق طالب التماشي
  • 1/6/1994 الى 8/4/2003: عصام رشيد الهويش
  • 4/9/2003 الى 17/10/2012: سنان الشبيبي
  • من 17/10/2012 إلى 9/9/2014: عبد الباسط تركي
  • 9/9/2014 الى 15/9/2020: علي محسن العلاق
  • 15/9/2020 الى 23/1/2023: مصطفى غالب
  • 23/1/2023 الى 18/06/2026: علي محسن العلاق
  • 18/06/2026 حتى الآن: نزار ناصر

بنيان

صُمم المقر الرئيسي للبنك من قبل المهندسين المعماريين الدنماركيين ديسينغ + ويتلينغ، واكتمل بناؤه عام ١٩٨٥. وهو مبنى مكعب الشكل، شُيّد من الخرسانة المسلحة المكسوة بالرخام. يتميز المبنى بقلة فتحاته الخارجية، ويتركز بدلاً من ذلك حول فناء داخلي يخترق قلب المبنى ويرتفع إلى ٤٠ متراً. يحيط بالفناء من جميع الجهات مكاتب مفصولة بجدار زجاجي داخلي. [ ٢٠ ]

في أغسطس/آب 2010، عُيّنت المهندسة المعمارية زها حديد ، المولودة في بغداد، لتصميم مقر جديد للبنك المركزي العراقي في بغداد. وعُقدت المحادثات الأولية حول المشروع في إسطنبول ، تركيا ، في 14 أغسطس/آب 2010، بحضور محافظ البنك المركزي سنان الشبيبي . وفي 2 فبراير/شباط 2012، انضمت زها حديد إلى سنان الشبيبي في حفل أُقيم في لندن لتوقيع الاتفاقية بين البنك المركزي العراقي وشركة زها حديد للهندسة المعمارية بشأن مراحل تصميم مبنى المقر الجديد للبنك المركزي العراقي. [ 21 ]

أهداف

اعتبارًا من 28 مارس 2011 على الأقل، ينص الموقع الإلكتروني الرسمي للبنك المركزي العراقي على أن "الأهداف الرئيسية للبنك المركزي العراقي هي ضمان استقرار الأسعار المحلية وتعزيز نظام مالي مستقر وتنافسي قائم على السوق. كما يعمل البنك المركزي العراقي على تعزيز النمو المستدام والتوظيف والازدهار في العراق". ويضيف الموقع الإلكتروني أن وظائف البنك المركزي العراقي، بالإضافة إلى الأهداف الرئيسية المذكورة أعلاه، تشمل ما يلي:

  • تنفيذ السياسة النقدية وسياسة سعر الصرف للعراق.
  • الاحتفاظ بالذهب وإدارة احتياطيات الدولة من الذهب .
  • إصدار وإدارة العملة العراقية .
  • إنشاء نظام دفع سليم وفعال والإشراف عليه والترويج له.
  • إصدار التراخيص أو التصاريح للبنوك وتنظيمها والإشراف عليها على النحو المحدد في قانون المصارف.
  • القيام بأي مهام أو معاملات فرعية ذات صلة في إطار القانون العراقي.

أهداف البنك المركزي العراقي هي كالتالي:

في ديسمبر 2009، أفاد البنك بأن إجمالي أصوله بلغ أكثر من 57 تريليون دينار. [ 22 ] يقع المقر الرئيسي للبنك في بغداد ، وله أربعة فروع في البصرة والموصل والسليمانية وأربيل .

اعتبارًا من يوليو 2010، تم اتخاذ خطوات وتدابير من أجل دمج هذه الفروع مع المقر الرئيسي في بغداد .

وقد ارتفعت احتياطيات النقد الأجنبي إلى ما يقرب من 67 مليار دولار أمريكي (حتى سبتمبر 2012) بسبب ارتفاع عائدات النفط، مما يشير إلى تحسن القدرة منذ عام 2003 على التعامل مع سداد الديون الخارجية، واستقرار العملة، وتغطية متوسط ​​الواردات الشهرية.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ^ ويدنر ، يناير (2017). “تنظيم وهيكل البنوك المركزية” (PDF) . كتالوج دير دويتشن الوطنية المكتبة .
  2. ""إعفاء علي العلاق من منصب محافظ البنك المركزي وكليف نزار ناصر" . بغداد اليوم (بالعربية).
  3. «احتياطيات النقد الأجنبي لدى البنك المركزي العراقي ارتفعت إلى 113 مليار دولار، بحسب رئيس الوزراء» . رويترز . تاريخ الاطلاع: 15 أغسطس/آب 2023 .
  4. تانغ، فرانك (17 مارس 2023). "العراق يضخ 72.6 مليار دولار أمريكي من السيولة مع خفض نسبة الاحتياطي الإلزامي للبنوك" . سي بي آي عراق بوست . مؤرشف من الأصل في 20 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه في 20 يونيو 2023 .
  5. لوني، روبرت (سبتمبر 2003). "استراتيجية نقدية/سعر صرف لإعادة إعمار العراق" . سياسة الشرق الأوسط . 10 (3): 33-42 . doi : 10.1111/1475-4967.00115 . S2CID 129814424. مؤرشف من الأصل في 11 أغسطس 2020. تم الاطلاع عليه في 9 سبتمبر 2016 . 
  6. "تاريخ البنك المركزي العراقي" . البنك المركزي العراقي (باللغة العربية).
  7. هانكي، ستيف هـ. (صيف 2003). "خطة لعبة العملة العراقية" (ملف PDF) . الاقتصاد الدولي : 81-83 .
  8. تُظهر الوثائق أن صدام استولى على مليار دولار من البنك قبل يوم من الغزو ، صحيفة التلغراف .
  9. ريلز، تاكر (14 يونيو 2011). "تقرير: اختفاء 6 مليارات دولار في العراق ربما يكون قد سُرق - سي بي إس نيوز" . www.cbsnews.com . تاريخ الاطلاع: 22 أبريل 2024 .
  10. ديفيز، نيك (2016-05-07). "السؤال الذي تبلغ قيمته 10 مليارات دولار: ماذا حدث لملايين ماركوس؟" . صحيفة الغارديان . ISSN 0261-3077 . تاريخ الاسترجاع: 2024-04-22 . 
  11. نيل ماكفاركوهار (23 يوليو 2003). "بعد الحرب: مقتل ابني حسين في تبادل لإطلاق النار، بحسب الولايات المتحدة" . نيويورك تايمز .
  12. تشاندراسيكاران، راجيف (2007). الحياة الإمبراطورية في المدينة الزمردية : داخل المنطقة الخضراء في العراق . أرشيف الإنترنت. نيويورك: دار فينتج للنشر. ISBN  978-0-307-27883-8.
  13. قانون البنك المركزي العراقي ، القسم 2، المادة 5.1
  14. قانون البنك المركزي العراقي ، القسم 2، المادة 5.2
  15. دستور العراق ، القسم 3، الفصل 4، المادة 103
  16. دستور العراق ، القسم 3، الفصل 4، المادة 110
  17. غاميل، كيم (25 يناير/كانون الثاني 2011). "محافظ البنك المركزي العراقي يحذر من رقابة مجلس الوزراء" . بلومبيرغ بيزنس ويك . وكالة أسوشيتد برس. مؤرشف من الأصل في 29 يناير/كانون الثاني 2011. تم الاطلاع عليه في 4 نوفمبر/تشرين الثاني 2012 .
  18. "سرقة بنك الموصل ليست الشيء الوحيد الذي يمول داعش" . IBT. 13 يونيو 2014.
  19. "المحافظين" . البنك المركزي (باللغة العربية).
  20. "البنك المركزي العراقي" . أرشنت. مؤرشف من الأصل بتاريخ 11 مايو 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 سبتمبر 2016 .
  21. "شركة زها حديد للهندسة المعمارية والبنك المركزي العراقي يوقعان اتفاقية للمقر الجديد" . 12 فبراير 2012. مؤرشف من الأصل في 4 ديسمبر 2013.
  22. البنك المركزي العراقي، " البيانات المالية "

33°20′15″ شمالاً 44°23′39″ شرقاً / 33.3376° شمالاً 44.3941° شرقاً / 33.3376; 44.3941