اقتصاد العراق

في بدايات عهد الملكية، تطورت المؤسسات الاقتصادية ببطء. ^{[ 26 ]} كان الاقتصاد العراقي في معظمه موجهاً نحو السوق، ولكنه كان قائماً على التقاليد الإقطاعية أكثر من اعتماده على المبادئ الحديثة. وضع الملك فيصل ، أول ملوك العراق، أسس الدولة العراقية الحديثة. ^{[ 26 ]} في عهده، تم إنشاء خط أنابيب نفط بين كركوك وحيفا. ^{[ 26 ]} وكان وزير المالية آنذاك ، ساسون إسكيل، له دور محوري في تشكيل النظام المالي العراقي وصناعة النفط. ^{[ 26 ]}

أُنشئ مجلس التنمية عام ١٩٥٠. ^{[ ٢٦ ]} تولى المجلس تنظيم خطط خمسية ركزت على ثلاث أولويات: الزراعة، والنقل والاتصالات، والبناء. ^{[ ٢٦ ]} وشمل الجانب الزراعي الريّ ومكافحة الفيضانات. ^{[ ٢٦ ]} لاقى المجلس استحسان النقاد لاستخدامه معظم عائدات النفط في الاستثمار الرأسمالي وتطوير البنية التحتية. ^{[ ٢٦ ]} إلا أنه وُجّهت إليه انتقادات لتركيزه المفرط على الزراعة وإهماله الصناعة والموارد البشرية، وهما قطاعان كانا سيجذبان فئتين متزايدتي الأهمية: النخب المتعلمة والعمال. ^{[ ٢٦ ]} وقد أصبح إهمال هاتين الفئتين أحد الأسباب الثانوية التي أدت إلى الانقلاب عام ١٩٥٨. ^{[ ٢٦ ]}

خلال تاريخها الحديث ، ساهم قطاع النفط بنحو 99.7% من عائدات النقد الأجنبي. ^{[ 27 ]} شهد الاقتصاد الزراعي نموًا سريعًا عقب ثورة 14 يوليو عام 1958، ليصبح ثالث أكبر اقتصاد في الشرق الأوسط بحلول عام 1980. ويعود ذلك جزئيًا إلى مبادرات التصنيع وتطوير البنية التحتية التي قادها صدام حسين ، والتي شملت مشاريع الري ، وبناء السكك الحديدية والطرق السريعة، وتوصيل الكهرباء إلى المناطق الريفية . ^{[ 28 ]} في ثمانينيات القرن الماضي، دفعت المشاكل المالية الناجمة عن النفقات الضخمة في الحرب الإيرانية العراقية ، فضلًا عن الأضرار التي لحقت بمنشآت تصدير النفط جراء هجمات الجيش الإيراني، الحكومة إلى تطبيق إجراءات تقشفية ، والاقتراض بكثافة، ثم إعادة جدولة مدفوعات الديون الخارجية لاحقًا.

نما الناتج المحلي الإجمالي الاسمي بنسبة 213% في الستينيات، و1325% في السبعينيات، و2% في الثمانينيات، ثم انخفض بنسبة 47% في التسعينيات، وارتفع بنسبة 317% في العقد الأول من الألفية الثانية. ^{[ 29 ]} وشهد الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للفرد (مقاسًا بدولارات عام 1990) ارتفاعًا ملحوظًا خلال الخمسينيات والستينيات والسبعينيات، ويعزى ذلك إلى ارتفاع مستويات إنتاج النفط وأسعاره، التي بلغت ذروتها في السبعينيات نتيجةً لحظر النفط الذي فرضته منظمة أوبك ، مما أدى إلى أزمة النفط عام 1973. إلا أنه في العقدين التاليين، انخفض الناتج المحلي الإجمالي للفرد في العراق انخفاضًا كبيرًا بسبب حروب متعددة، أبرزها الحرب مع إيران (1980-1988) وحرب الخليج (1990-1991). ^{[ 30 ]}

قبل اندلاع الحرب مع إيران في سبتمبر/أيلول 1980، كانت التوقعات الاقتصادية إيجابية. ففي عام 1979، بلغ إنتاج النفط 560 ألف متر مكعب (3.5 مليون برميل) يوميًا، وبلغت عائدات النفط 21 مليار دولار في عام 1979 و27 مليار دولار في عام 1980 بفضل أسعار النفط القياسية. وقد جمع العراق ما يُقدّر بنحو 35 مليار دولار من احتياطيات النقد الأجنبي . وكان يُعتقد أن لديه أحد أفضل أنظمة التعليم والرعاية الصحية في الشرق الأوسط ، كما كان يعمل آلاف العمال المهاجرين من مصر والصومال وشبه القارة الهندية في مشاريع البناء. ^{[ 31 ]}

أدت الحرب العراقية الإيرانية وفائض النفط في ثمانينيات القرن الماضي إلى استنزاف احتياطيات العراق من العملات الأجنبية، وتدمير اقتصاده، وترك البلاد مثقلة بديون خارجية تجاوزت 40 مليار دولار. وتكبد العراق خسائر اقتصادية لا تقل عن 80 مليار دولار جراء الحرب. ^{[ 32 ]} وفي عام 1988، انتهت الأعمال العدائية. وشهدت صادرات النفط زيادة تدريجية مع إنشاء خطوط أنابيب جديدة وترميم المنشآت المتضررة، لكنها عادت لتشهد انخفاضًا حادًا بعد حرب الخليج .

ذكر تقرير حكومي أمريكي في يونيو 2003 ما يلي: ^{[ 33 ]}

في ثمانينيات القرن الماضي، كان العراق يمتلك أحد أكثر الاقتصادات تقدماً في العالم العربي. ورغم تأثره بضغوط الحرب العراقية الإيرانية ، إلا أنه كان يمتلك -إلى جانب النفط- قطاعاً صناعياً كبيراً، ونظام نقل متطوراً نسبياً، وبنية تحتية جيدة نسبياً. كما كان يتمتع بطبقة متوسطة كبيرة نسبياً، ومستويات دخل للفرد تضاهي مثيلاتها في فنزويلا وترينيداد وكوريا ، ونظام تعليمي من بين الأفضل في العالم العربي، وشعباً متعلماً، ومستويات رعاية صحية جيدة عموماً .

أدى استيلاء العراق على الكويت في أغسطس/آب 1990، وما تلاه من عقوبات اقتصادية دولية على العراق ، والأضرار الناجمة عن العمليات العسكرية التي شنها التحالف الدولي بدءًا من يناير/كانون الثاني 1991، إلى انخفاض حاد في النشاط الاقتصادي. وقد فاقم النظام النقص من خلال دعمه لقوات عسكرية وأمنية داخلية كبيرة، وتخصيصه موارد لأنصار الحزب الحاكم الرئيسيين . وانخفض الناتج المحلي الإجمالي إلى ربع ما كان عليه في عام 1980، واستمر في التراجع في ظل العقوبات الدولية التي أعقبت الحرب ، إلى أن تلقى مساعدات من برنامج الأمم المتحدة للنفط مقابل الغذاء في عام 1997. ^{[ 34 ] [ 28 ]}

ساهم تطبيق برنامج الأمم المتحدة " النفط مقابل الغذاء" في ديسمبر/كانون الأول 1996 في تحسين الأوضاع الاقتصادية. وخلال المراحل الست الأولى من البرنامج، والتي امتدت كل منها ستة أشهر، سُمح للعراق بتصدير كميات متزايدة من النفط مقابل الغذاء والدواء وغيرهما من المساعدات الإنسانية. وفي ديسمبر/كانون الأول 1999، أذن مجلس الأمن الدولي للعراق بتصدير ما يكفي من النفط لتلبية الاحتياجات الإنسانية. وارتفعت واردات الغذاء للفرد بشكل ملحوظ، بينما تحسنت الإمدادات الطبية وخدمات الرعاية الصحية بشكل مطرد، على الرغم من أن نصيب الفرد من الإنتاج الاقتصادي ومستويات المعيشة ظلا أقل بكثير من مستواهما قبل الحرب.

غيّر العراق عملته الاحتياطية للنفط من الدولار الأمريكي إلى اليورو عام 2000. ومع ذلك، تم اقتطاع 28% من عائدات الصادرات العراقية بموجب هذا البرنامج لتغطية صندوق تعويضات الأمم المتحدة والنفقات الإدارية للأمم المتحدة. وكان انخفاض الناتج المحلي الإجمالي عام 2001 نتيجةً رئيسيةً للتباطؤ الاقتصادي العالمي وانخفاض أسعار النفط.

شهد العراق نمواً متواضعاً بحلول عام 2000، عندما سعت الحكومة إلى إدخال تحسينات وإعادة تنظيمات على النظام الاقتصادي. وزادت صادرات النفط تدريجياً مع إنشاء خطوط أنابيب جديدة وترميم المنشآت المتضررة.

أدى رفع العقوبات في 24 مايو/أيار 2003 وارتفاع أسعار النفط في منتصف العقد الأول من الألفية الثانية إلى مضاعفة إنتاج النفط من أدنى مستوى له عند 1.3 مليون برميل يوميًا خلال اضطرابات عام 2003 إلى أعلى مستوى له عند 2.6 مليون برميل يوميًا في عام 2011. ^{[ 35 ]} علاوة على ذلك، انعكس انخفاض التضخم ^{[ 36 ]} والعنف ^{[ 37 ]} منذ عام 2007 في تحسينات حقيقية في مستويات معيشة العراقيين. كان أحد التحديات الاقتصادية الرئيسية هو الدين الخارجي الهائل للعراق، والذي قُدّر بنحو 130 مليار دولار. ^{[ 38 ]} على الرغم من أن جزءًا من هذا الدين كان ناتجًا عن عقود تصدير عادية لم يسددها العراق، إلا أن جزءًا آخر كان نتيجة للدعم العسكري والمالي خلال حرب العراق مع إيران. ^{[ 39 ]}

بذلت سلطة الائتلاف المؤقتة جهودًا لتحديث الاقتصاد بعد الغزو الأمريكي للعراق عام 2003 ، من خلال الخصخصة وخفض الدين الخارجي للبلاد. ونتيجة لذلك، نما الاقتصاد العراقي بسرعة خلال هذه الفترة، إلا أن النمو تعثر بسبب التمرد والحرب الأهلية وسوء الإدارة الاقتصادية ونقص النفط الناجم عن التكنولوجيا القديمة. ^{[ 28 ]} ومنذ منتصف عام 2009، عادت عائدات صادرات النفط إلى مستويات ما قبل عملية الفجر الجديد . وانتعشت إيرادات الحكومة، بالتزامن مع ارتفاع أسعار النفط العالمية. وفي عام 2011، زاد العراق صادراته النفطية عن مستواها آنذاك البالغ 1,900,000 برميل (300,000 متر ^مكعب ) يوميًا، نتيجة لعقود جديدة مع شركات نفط دولية. وكان يُعتقد أن الصادرات ستكون أقل من المتوقع في الميزانية والبالغة 2,400,000 برميل (380,000 متر ^مكعب ) يوميًا. كان من الممكن أن تؤدي عقود العراق مع شركات النفط الكبرى إلى زيادة عائدات النفط بشكل كبير، لكن العراق كان بحاجة إلى تحديث بنيته التحتية لمعالجة النفط وخطوط الأنابيب والتصدير لتمكين هذه الصفقات من تحقيق إمكاناتها الكاملة.   

ساهم تحسن الوضع الأمني ​​وموجة أولية من الاستثمارات الأجنبية في تحفيز النشاط الاقتصادي، لا سيما في قطاعات الطاقة والبناء والتجزئة. إلا أن التحسن الاقتصادي الشامل، والاستقرار المالي طويل الأجل، والزيادة المستدامة في مستوى المعيشة ، لا تزال مرهونة بإقرار الحكومة لإصلاحات سياسية جوهرية، واستمرار تطوير احتياطيات النفط الهائلة في العراق. ورغم تزايد اهتمام المستثمرين الأجانب بالعراق في عام 2010، إلا أن معظمهم لا يزال يواجه صعوبات في الحصول على الأراضي اللازمة للمشاريع، بالإضافة إلى عوائق تنظيمية أخرى.

زعمت حملة اليوبيل في العراق ^{[ 40 ]} أن جزءًا كبيرًا من هذه الديون كان بغيضًا (غير شرعي). ومع ذلك، ولأن مفهوم الدين البغيض غير مقبول ^{[ 41 ]} ، فإن محاولة التعامل مع الدين وفقًا لهذه الشروط كانت ستُورِّط العراق في نزاعات قانونية لسنوات. لذلك، قرر العراق التعامل مع ديونه بطريقة أكثر واقعية، ولجأ إلى نادي باريس للدائنين الرسميين.

في مقال نُشر في مجلة نيوزويك الدولية في ديسمبر/كانون الأول 2006، أشارت دراسة أجرتها مؤسسة غلوبال إنسايت في لندن إلى أن "العراق، سواءً في ظل الحرب الأهلية أو غيرها، يمتلك اقتصادًا، والمثير للدهشة أنه يحقق أداءً جيدًا للغاية. يشهد قطاع العقارات ازدهارًا ملحوظًا، كما أن قطاعات البناء والتجزئة وتجارة الجملة تتمتع بصحة جيدة أيضًا، وفقًا للتقرير. وتشير غرفة التجارة الأمريكية إلى وجود 34 ألف شركة مسجلة في العراق، مقارنةً بـ 8 آلاف شركة قبل ثلاث سنوات. وقد ارتفعت مبيعات السيارات المستعملة وأجهزة التلفزيون والهواتف المحمولة بشكل حاد. تتفاوت التقديرات، لكن إحدى التقديرات الصادرة عن غلوبال إنسايت تشير إلى أن نمو الناتج المحلي الإجمالي بلغ 17% العام الماضي، وتتوقع 13% لعام 2006. أما البنك الدولي فيتوقع نموًا أقل، بنسبة 4% هذا العام. ولكن، بالنظر إلى كل الاهتمام المُوجّه لتدهور الوضع الأمني، فإن الحقيقة المُذهلة هي أن العراق يشهد نموًا على الإطلاق." ^{[ 42 ]}

يشهد العراق نموًا في صناعة السيارات، التي تتركز معظمها في بغداد وبابل وأربيل . [ 43 ] ^{ووفقًا للمستشار الاقتصادي} لرئيس الوزراء، مظهر محمد صالح، يوجد في العراق 9 ملايين مركبة مسجلة. [ ^{44 ] ويستورد} العراق ما يقارب 200 ألف سيارة سنويًا من شركات عالمية، أبرزها الشركات الإيرانية والأوروبية واليابانية والكورية والصينية والأمريكية . ^{[ 44} ] وقد أكد أن وجود مرافق إنتاجية للشركات العالمية في العراق من شأنه أن يقلل نسبة واردات السيارات من الخارج بنحو 10 % ^{. [ 44 ]}

تدير مجموعة الصادق العديد من مصانع السيارات في جميع أنحاء العراق، وتتركز معظمها حول محافظة بابل. ^{[ 45 ]} تشمل العلامات التجارية شيري ، ومجموعة فاو، وشاحنات رينو ، بالإضافة إلى مصنع قيد الإنشاء لعلامة بيستون . ^{[ 45 ]} يمتد مصنع شيري في العراق على مساحة 30,000 متر مربع (7.4 فدان) ، وينتج سيارات ركاب بطاقة إنتاجية سنوية تبلغ 30,000 سيارة، ويعمل به 750 عاملاً بشكل مباشر و5,000 عامل بشكل غير مباشر. ^{[ 45 ]} كما أنشأت المجموعة مصانع منفصلة للبطاريات والإطارات والزيوت والبلاستيك، والتي ستعمل كمصانع مساعدة. ^{[ 45 ]} أما مصنع الصادق لمجموعة فاو في محافظة بابل، فيمتد على مساحة 11,000 متر مربع (2.7 فدان) ، وينتج سيارات ركاب بطاقة إنتاجية سنوية تبلغ 25,000 سيارة. ^{[ 45 ]} كما تدير مجموعة الصادق مصنعًا لتجميع شاحنات رينو في العراق، بطاقة إنتاجية تبلغ 10 شاحنات يوميًا. ^{[ 45 ]} وتخطط المجموعة أيضًا لإنشاء مصنع جديد لشركة بيستون ، مما سيوسع نطاق تواجدها في العراق ويخلق المزيد من الفرص في المنطقة. ^{[ 45 ]}

تساهم الزراعة بنسبة 3.3% فقط في الناتج القومي الإجمالي ، لكنها توظف خُمس القوى العاملة. ^{[ 46 ]}

تاريخيًا، كانت نسبة الأراضي الصالحة للزراعة في العراق تتراوح بين 50 و60%. ^{[ 47 ]} وفي إطار برنامج الأمم المتحدة "النفط مقابل الغذاء" ، استورد العراق كميات كبيرة من الحبوب واللحوم والدواجن ومنتجات الألبان . وفي عام 1981، ألغت الحكومة برنامج الزراعة الجماعية . وخلال حرب الخليج، تعطلت الزراعة العراقية بشكل كبير، وعانت من العقوبات الاقتصادية التي فرضتها الأمم المتحدة. فقد تم تقليص الواردات، وقطع صادرات النفط، وتوقف الإنتاج الزراعي ذي الاستخدامات العسكرية المحتملة. وردت الحكومة العراقية باحتكار تسويق الحبوب والبذور الزيتية، وفرض حصص إنتاج، وإنشاء نظام توزيع عام للمواد الغذائية الأساسية. وبحلول منتصف عام 1991، كانت الحكومة توفر "سلة" من المواد الغذائية تُغطي حوالي ثلث الاحتياج اليومي من السعرات الحرارية، وتُكلف المستهلكين حوالي 5% من قيمتها السوقية. ومع انخفاض الدعم المقدم للمدخلات الزراعية، لم تعد أسعار الحكومة تُغطي تكاليفها. بلغت الضرائب المفروضة على الإنتاج الزراعي ما بين 20 و35 بالمئة بحلول منتصف التسعينيات. وفي أكتوبر/تشرين الأول 1991، سحب نظام بغداد قواته من المنطقة الشمالية التي تسيطر عليها فصيلتان كرديتان. ووُصفت منطقة كردستان بأنها "... اقتصاد سوقي تُرك وشأنه إلى حد كبير في ظل نظام حكم هش، ولكنه يتأثر بشدة بتدفقات المساعدات الإنسانية الدولية الكبيرة". ^{[ 48 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 1996، وبموجب "برنامج النفط مقابل الغذاء" الذي تم التفاوض عليه مع الأمم المتحدة، بدأ العراق بتصدير النفط واستخدم عائداته لاستيراد المواد الغذائية. وبلغ متوسط ​​واردات الحبوب 828 مليون دولار أمريكي في الفترة من 1997 إلى 2001، بزيادة تجاوزت 180% عن السنوات الخمس السابقة. وبسبب المنافسة الأجنبية، انخفض الإنتاج العراقي (29% للقمح، و31% للشعير، و52% للذرة). ولأن الحكومة أهملت إنتاج محاصيل العلف والفواكه والخضراوات والماشية باستثناء الدواجن، فقد كانت هذه القطاعات أقل تأثراً بالأحداث الدولية. ومع ذلك، فقد تأثرت بالجفاف الشديد، وتفشي دودة الحلزون ، ووباء الحمى القلاعية [ ^{49 ] .} ومع توسع برنامج النفط مقابل الغذاء ليشمل المزيد من المدخلات والآلات الزراعية، استقرت إنتاجية الزراعة العراقية حوالي عام 2002.

بعد الغزو الأمريكي في مارس 2003، أصبح العديد من العراقيين يعتمدون على الغذاء المدعوم حكوميًا. ولذلك، ركز برنامج إعادة الإعمار الزراعي الممول من الولايات المتحدة على زيادة الإنتاجية تحت رعاية مؤسسة إعادة الإعمار والتنمية الزراعية في العراق (ARDI). ^{[ 50 ]} كما أدارت مؤسسة بدائل التنمية (DAI) في بيثيسدا، ميريلاند، برنامجًا آخر. وقد مولت شركة بكتل الدولية بشكل كبير عملية ترميم أنظمة الري في العراق .

أجرى معهد البحوث الزراعية والصناعية (ARDI) تجارب لتحسين الممارسات الزراعية وأنواع محاصيل الحبوب الشتوية (القمح والشعير)، والحبوب الصيفية (الأرز والذرة الرفيعة)، والبطاطس، والطماطم. كما تم إدخال مكملات غذائية وعلاجات بيطرية لزيادة التبويض والحمل وأوزان المواليد في الماشية. وأُجريت مسوحات لمربي الدواجن ومزارعي التفاح. وأُنشئت مشاتل لأشجار النخيل والعنب. ونفذ المعهد مشاريع لدعم الجمعيات التجارية والتعاونيات الزراعية، ودعم الإرشاد الزراعي باعتباره وظيفة حكومية مناسبة. بلغت تكلفة العقد في نهاية المطاف أكثر من 100 مليون دولار أمريكي، واستمر حتى ديسمبر 2006. وفي إطار برنامج العمل المجتمعي، مولت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) أيضًا تحليلًا لأسواق الأغنام والصوف. ومنحت عقدًا لجامعة هاواي لتنشيط التعليم العالي في الزراعة . كما منحت عقدًا بقيمة 120 مليون دولار أمريكي لمجموعة لويس بيرغر لدعم القطاع الخاص في العراق، بما في ذلك الزراعة. ^{[ 51 ]}

ابتداءً من عام 2006، أُرسلت فرق إعادة الإعمار الإقليمية لتعزيز العلاقات الطيبة وإضعاف التمرد. وقد مكّنت هذه الفرق القادة العسكريين من تحديد الاحتياجات المحلية، وصرف ما يصل إلى 500 ألف دولار أمريكي، مع مراعاة بعض العقبات البيروقراطية. وشارك مدنيون من وكالات عديدة تابعة لوزارة الزراعة الأمريكية ، بالإضافة إلى الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، في فرق إعادة الإعمار الإقليمية. وانتقد بعض المشاركين غياب استراتيجية زراعية وطنية، أو توجيه واضح بشأن تصميم المشاريع. في حين اشتكى آخرون من أن المشاريع ركزت على " التقنيات والمنهجيات الزراعية الأمريكية الحديثة ..." التي لا تتناسب مع العراق. ^{[ 52 ]}

لم ينتعش الإنتاج الزراعي بعد برنامج إعادة الإعمار. ووفقًا لمنظمة الأغذية والزراعة (الفاو)، ارتفع إنتاج القمح بنسبة 11% والأرز المطحون بنسبة 8% بين عامي 2002 و2013، بينما انخفض إنتاج الشعير بنسبة 13% والذرة بنسبة 40%. وبحساب الإنتاج بالدولار الدولي (مع اعتبار عام 2004-2006 أساسًا بقيمة 100 دولار)، بلغ نصيب الفرد من إنتاج الغذاء في العراق 135 طنًا في عام 2002، و96 طنًا في عام 2007، و94 طنًا في عام 2012. وشهد القطاع الزراعي انخفاضًا في عدد العمال، حيث بلغ إنتاج العامل الواحد في تلك السنوات 117 طنًا، و106 أطنان، و130 طنًا على التوالي. ^{[ 53 ]}

أدى برنامج النفط مقابل الغذاء الدولي (1997-2003) إلى مزيد من انخفاض الإنتاج الزراعي من خلال توريد مواد غذائية أجنبية بأسعار مصطنعة. وبفضل الظروف المناخية المواتية، ارتفع إنتاج الحبوب بنسبة 22% مقارنةً بعام 2002. ورغم استمرار النمو في عام 2004، توقع الخبراء أن يظل العراق مستوردًا للمنتجات الزراعية في المستقبل المنظور. وتتضمن الخطط طويلة الأجل الاستثمار في الآلات والمعدات الزراعية، بالإضافة إلى أصناف محاصيل أكثر إنتاجية، وهي تحسينات لم تصل إلى المزارعين العراقيين في ظل نظام صدام حسين. وفي عام 2004، كانت المحاصيل الرئيسية هي القمح والشعير والذرة والأرز والخضراوات والتمور والقطن، بينما كانت الثروة الحيوانية الرئيسية هي الأبقار والأغنام.

يُقدّم بنك التعاونيات الزراعية ، الذي بلغ رأسماله قرابة مليار دولار أمريكي بحلول عام ١٩٨٤، قروضًا منخفضة الفائدة والضمانات للمزارعين من القطاع الخاص لتمويل مشاريع الميكنة وتربية الدواجن وتطوير البساتين. ويجري حاليًا إنشاء مزارع حديثة واسعة النطاق لتربية الماشية وإنتاج الألبان والدواجن. وتشمل معوقات التنمية الزراعية نقص العمالة، وسوء الإدارة والصيانة، وتملح التربة، والهجرة إلى المدن ، والاضطرابات الناجمة عن برامج الإصلاح الزراعي والتجميع السابقة.

في عام 2011، لخص ليث مهدي ، المستشار الزراعي للحكومة العراقية، عملية إعادة الإعمار الزراعي القسري التي قامت بها الولايات المتحدة:

قبل عام 2003، كان العراق يستورد حوالي 30% من احتياجاته الغذائية سنويًا. أدى انخفاض الإنتاج الزراعي بعد ذلك إلى الحاجة لاستيراد 90% من الغذاء بتكلفة تُقدّر بأكثر من 12 مليار دولار سنويًا. ونتيجةً للتحول المفاجئ في السياسة الزراعية من الدعم الحكومي إلى سياسة السوق الحرة، تراجع الإنتاج بشكل ملحوظ، ما دفع العديد من المزارعين إلى هجر أراضيهم والزراعة. ونتج عن ذلك استنزاف الموارد الطبيعية، وتدهور البيئة، وتدهور الأراضي، وفقر السكان، وبطالتهم، وشعورهم بفقدان كرامتهم الإنسانية. ^{[ 54 ]}

ساهم استقدام العمال الأجانب وزيادة مشاركة النساء في وظائف كانت حكرًا على الرجال في تعويض النقص في العمالة الزراعية والصناعية الذي تفاقم بسبب الحرب. وقد أدت محاولة كارثية لتجفيف المستنقعات الجنوبية وإدخال الزراعة المروية إلى هذه المنطقة إلى تدمير منطقة إنتاج غذائي طبيعية، بينما أدى تركيز الأملاح والمعادن في التربة نتيجة للتجفيف إلى جعل الأرض غير صالحة للزراعة. ^{[ 55 ]}

في منطقة مدائن قدا شرق بغداد ، اتحد مئات من صغار المزارعين لتشكيل جمعية المدائن الخضراء للتنمية الزراعية ، وهي جمعية تعاونية زراعية توفر لأعضائها أنظمة الري بالتنقيط والبيوت الزجاجية بالإضافة إلى إمكانية الحصول على الائتمان. ^{[ 56 ]}

في السنوات الأخيرة، واجه المزارعون انخفاضاً في معدل هطول الأمطار وارتفاعاً في درجات الحرارة. ويتأثر بشكل خاص صغار المزارعين الذين، لعدم قدرتهم على تحمل انخفاض مستويات المياه، يضطرون إلى ترك أراضيهم بحثاً عن سبل أخرى لتأمين معيشتهم. ^{[ 57 ]}

على مدار القرن العشرين، أدى الاستكشاف البشري والزراعة المتنقلة وحرائق الغابات والرعي الجائر إلى تجريد مساحات شاسعة من الغابات الطبيعية في العراق، والتي كانت في عام 2005 محصورة بشكل شبه كامل في المرتفعات الشمالية الشرقية. ومعظم الأشجار الموجودة في تلك المنطقة غير صالحة للقطع. في عام 2002، تم حصاد ما مجموعه 112 ألف متر مكعب من الأخشاب، استُخدم نصفها تقريبًا كوقود.

على الرغم من وجود أنهار كبيرة بارزة في العراق، إلا أن صناعة صيد الأسماك ظلت صغيرة نسبياً وتعتمد بشكل كبير على الأنواع البحرية في الخليج العربي. في عام 2001، بلغ الإنتاج التقريبي 8000 طن (مقارنة بـ 18000 طن خلال الفترة ما بين 1981 و1997) وفقاً للتقديرات الحكومية الرسمية. ^{[ 58 ]}

إلى جانب الهيدروكربونات، اقتصرت صناعة التعدين في العراق على استخراج كميات صغيرة نسبياً من الفوسفات (في أكاشات )، والملح، والكبريت (بالقرب من الموصل ). ومنذ فترة ازدهارها في سبعينيات القرن الماضي، تضررت صناعة التعدين بشدة جراء الحرب العراقية الإيرانية (1980-1988)، والعقوبات المفروضة في تسعينيات القرن الماضي، والانهيار الاقتصادي عام 2003. ^{[ 59 ]}

يُعدّ العراق من أغنى دول العالم بالنفط، إذ يمتلك خامس أكبر احتياطي مؤكد من النفط الخام، ^{[ 60 ] : 5} بلغ إجماليه 147.22 مليار برميل بنهاية عام 2017. ^{[ 61 ]} ويُصدّر معظم هذا النفط - 4 ملايين برميل يوميًا من أصل 4.3 مليون برميل تُنتج يوميًا - مما يجعل العراق ثالث أكبر مُصدّر للنفط. ^{[ 60 ] : 5} ورغم الحرب الأهلية الدائرة فيه، تمكّن العراق من زيادة إنتاجه النفطي خلال عامي 2015 و2016، مع انخفاض الإنتاج بنسبة 3.5% في عام 2017 نتيجةً للصراع مع حكومة إقليم كردستان وقيود الإنتاج التي فرضتها منظمة أوبك. ^{[ 60 ] : 5} وتُعتبر تكاليف إنتاج النفط العراقي منخفضة نسبيًا وفقًا للمعايير العالمية. ^{[ 62 ]} مع ذلك، فقد أدت أربع حروب ^{[ 63 ]} - حرب العراق وإيران 1980-1988 ، وحرب الخليج 1991 ، وحرب العراق 2003-2011 ، والحرب الأهلية - بالإضافة إلى عقوبات الأمم المتحدة 1991-2003، إلى تدهور البنية التحتية للصناعة. ^{[ 60 ] : 5-6}

في سبعينيات القرن الماضي، كان العراق ينتج أكثر من 3.5 مليون برميل من النفط يوميًا. ^{[ 64 ]} بدأ الإنتاج بالتراجع خلال الحرب العراقية الإيرانية، قبل أن يهوي بنسبة 85% بعد غزو الكويت عام 1991. ^{[ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]} منعت عقوبات الأمم المتحدة تصدير النفط حتى عام 1996، ثم سمحت بالتصدير فقط مقابل المساعدات الإنسانية في إطار برنامج النفط مقابل الغذاء . ^{[ 63 ]} سمح رفع العقوبات عام 2003 باستئناف الإنتاج والتصدير. ^{[ 63 ]} تعافى الإنتاج منذ ذلك الحين إلى مستويات ما قبل حرب الخليج، وتم إصلاح معظم البنية التحتية النفطية في العراق، على الرغم من عمليات التخريب المستمرة التي قام بها تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) وغيره. ^{[ 66 ]} في عام 2004، كان لدى العراق ثماني مصافي نفط، أكبرها في بيجي والبصرة والدورة . ^{[ 65 ]}

على الرغم من ثروتها النفطية، أجبرت أعمال التخريب والمشاكل التقنية في المصافي العراق على استيراد النفط ومشتقاته والكهرباء من الدول المجاورة، وخاصة إيران. ^{[ 67 ]} ففي عام 2004، على سبيل المثال، أنفق العراق 60 مليون دولار شهريًا على البنزين المستورد. وفي أواخر عام 2004 وأوائل عام 2005، أدى التخريب المتكرر للمصانع وخطوط الأنابيب إلى انخفاض صادرات النفط وتوزيعه محليًا، لا سيما إلى بغداد. ^{[ 64 ]} ونتج عن ذلك نقص في الوقود وانقطاع للتيار الكهربائي على مستوى البلاد. ^{[ 65 ]} كما ساهم استمرار تنظيم داعش في تخريب خطوط الأنابيب ومحطات توليد الطاقة وخطوط الكهرباء، وسرقة النفط والكهرباء، في اندلاع احتجاجات يوليو 2018 في جنوب العراق. ^{[ 67 ]}

في عام 2004، دعت الخطط إلى زيادة الاستخدام المحلي للغاز الطبيعي كبديل للنفط، واستخدامه في صناعة البتروكيماويات . ومع ذلك، ولأن معظم إنتاج العراق من الغاز مرتبط بالنفط، فإن نمو الإنتاج يعتمد على التطورات في صناعة النفط.

دُمّر نصف محطات توليد الطاقة في العراق خلال حرب الخليج عام 1991 ، ولم يتحقق التعافي الكامل. ^{[ 68 ]} في منتصف عام 2004، قُدّرت قدرة العراق على توليد الطاقة بنحو 5000 ميغاواط، مقارنةً بطلب بلغ 7500 ميغاواط. ^{[ 69 ]} في ذلك الوقت، امتدّ نظام النقل على مسافة 17700 كيلومتر. في عام 2004، نصّت الخطط على بناء محطتين جديدتين لتوليد الطاقة، وإعادة تأهيل المحطات القائمة وخطوط النقل لتخفيف انقطاعات التيار الكهربائي والصعوبات الاقتصادية الناجمة عن هذا النقص، إلا أن أعمال التخريب والنهب أبقت القدرة الإنتاجية أقل من 6000 ميغاواط. أدّت الحرب الأهلية المستمرة، وتخريب خطوط النقل، والفساد الحكومي إلى تفاقم أزمة نقص الكهرباء: فبحلول عام 2010، تجاوز الطلب العرض بمقدار 6000 ميغاواط. ^{[ 69 ]}

لا يزال النفط يهيمن على اقتصاد العراق. اعتبارًا من عام 2018يُساهم النفط بأكثر من 65% من الناتج المحلي الإجمالي و90% من إجمالي إيرادات الحكومة. ^{[ 60 ]} ويُمثل البترول 94% من صادرات العراق بقيمة 59.73 مليار دولار أمريكي في عام 2017. ^{[ 70 ]} وتأمل الحكومة المركزية في تنويع الاقتصاد بعيدًا عن النفط، وقد حققت بعض النجاح في ذلك: إذ ارتفع نمو الناتج المحلي الإجمالي غير النفطي، الذي كان أقل من المتوسط ​​الإقليمي بين عامي 2014 و2016، فوق المتوسط ​​في عام 2017. ^{[ 60 ] : 4} ومع ذلك، استمرت نسبة الإنفاق الحكومي المُخصص للاستثمار غير النفطي في الانخفاض منذ عام 2013، لتصل الآن إلى 34% فقط. ^{[ 60 ] : 4}

منذ غزوها للعراق عام 2003، تمارس الولايات المتحدة سيطرة كبيرة على عائدات النفط العراقي، إذ تُجمع هذه العائدات في حساب لدى البنك المركزي العراقي في بنك الاحتياطي الفيدرالي بنيويورك . وتُرسل الدولارات نقدًا إلى العراق جوًا. وقد استخدمت الولايات المتحدة في مناسبات عديدة التهديد بقطع هذه الأموال لإجبار العراق على تغيير سياساته. ^{[ 71 ]} ويرى مؤيدو هذا النظام أنه يوفر الاستقرار المالي والأمان لعائدات النفط العراقية. ^{[ 72 ]}

عقود خدمات النفط لعام 2009

بين يونيو/حزيران 2009 وفبراير/شباط 2010، طرحت وزارة النفط مناقصةً لمنح عقود خدمات لتطوير حقول النفط العراقية القائمة. وفيما يلي نتائج المناقصة، التي بُثّت مباشرةً على التلفزيون العراقي، لجميع الحقول الرئيسية التي مُنحت عقودها باستثناء إقليم كردستان ، حيث مُنحت عقود تقاسم الإنتاج التي تُنازع فيها حكومة بغداد حاليًا. جميع العقود بانتظار التصديق النهائي من الحكومة العراقية. وتخضع حصص الشركات للتغيير نتيجةً للمفاوضات التجارية بين الأطراف.

مجال	شركة	الوطن الأم	نوع الشركة	شارك في المجال	زيادة حصة الإنتاج	رسوم الخدمة لكل برميل	بلغ إجمالي الإيرادات مستوى ثابتاً - مليار دولار أمريكي سنوياً	مراجع
مجنون	صدَفَة	هولندا	عام	45%	0.7875	1.39	0.4	بي بي سي
	بتروناس	ماليزيا	ولاية	30%	0.525	1.39	0.266	صدَفَة
حلفايا	شركة النفط الوطنية الصينية (CNPC)	الصين	ولاية	37.5%	0.525	1.39	0.102	تمت أرشفة المصدر بتاريخ 12 يناير 2016 على موقع Wayback Machine
	بتروناس	ماليزيا	ولاية	18.75%	0.099	1.4	0.051	تمت أرشفة المصدر بتاريخ 26 سبتمبر 2012 على موقع Wayback Machine
	توتال إنيرجيز	فرنسا	عام	18.75%	0.099	1.39	0.051
روميلا	بي بي	المملكة المتحدة	عام	37.5%	0.7125	2	0.520	مجلة بيزنس ويك
	شركة النفط الوطنية الصينية (CNPC)	الصين	ولاية	37.5%	0.7125	1.39	0.520
زبير	إيني	إيطاليا	عام	32.81%	0.328	2	0.240	مجلة بيزنس ويك
	أوكسيدنتال	الولايات المتحدة	عام	23.44%	0.2344	2	0.171	مجلة بيزنس ويك
	كوجاس	كوريا	ولاية	18.75%	0.1875	2	0.137	مجلة بيزنس ويك، مؤرشفة بتاريخ 7 أكتوبر 2011 على موقع Wayback Machine
المرحلة الثانية من حقل غرب القرنة	لوك أويل	روسيا	عام	75.00%	1.3500	1.15	0.567	مجلة بيزنس ويك
	إكوينور	النرويج	ولاية	غير متوفر [ 73 ]	غير متوفر	غير متوفر	غير متوفر	أُرشف موقع Equinor بتاريخ 25 يناير 2012 على موقع Wayback Machine.
بدرة	غازبروم	روسيا	ولاية	30%	0.051	5.5	0.102	مجلة بيزنس ويك
	بتروناس	ماليزيا	ولاية	15%	0.0255	5.5	0.051	تمت أرشفة المصدر بتاريخ 7 أكتوبر 2011 على موقع Wayback Machine
	كوجاس	كوريا	ولاية	23%	0.03825	5.5	0.077	تمت أرشفة المصدر بتاريخ 7 أكتوبر 2011 على موقع Wayback Machine
	TPAO	ديك رومى	ولاية	8%	0.01275	5.5	0.026
المرحلة الأولى من حقل غرب القرنة	إكسون	نحن	عام	60%	1.2276	1.9	0.851	مجلة بيزنس ويك
	صدَفَة	المملكة المتحدة / هولندا [ ملاحظة 1 ]	عام	15%	0.3069	1.9	0.213	مدونة ألفريد دونوفان مؤرشفة بتاريخ 29 فبراير 2012 في موقع Wayback Machine ( royaldutchshellplc.com )

ملحوظات:

1. تمثل حصص الحقول نسبة  مئوية من الإجمالي. وتحتفظ الدولة العراقية بحصة قدرها 25% في جميع الحقول التي تم منح عقود خدمات لها.
2. تبلغ حصة زيادة الإنتاج ملايين البراميل يومياً، وهو ما سيجذب رسوم الخدمة للشركة.
3. يمثل إجمالي الإيرادات عند بلوغ ذروة الإنتاج إجمالي المبلغ الذي ستتلقاه كل شركة عند بلوغها معدل الإنتاج المستهدف المعلن (خلال فترة تتراوح بين 5 و8 سنوات، حسب الحقل)، قبل خصم أي تكاليف تشغيلية، بالإضافة إلى استرداد جميع تكاليف التطوير، والتي تُقدر بمليارات الدولارات الأمريكية سنويًا. ويبلغ إجمالي الإيرادات لجميع الشركات، بعد استرداد التكاليف الرأسمالية، عند بلوغ ذروة الإنتاج 9.4 مليون برميل إضافية يوميًا، أي ما يعادل 4.34 مليار دولار أمريكي سنويًا، بسعر 70 دولارًا للبرميل. وبلغت ميزانية الحكومة العراقية لعام 2010 مبلغ 60 مليار دولار. ويُعادل مبلغ 300 مليار دولار حوالي 10,000 دولار أمريكي سنويًا لكل مواطن عراقي.

باختصار، حصص المناطق في زيادة الإنتاج هي:

منطقة	حصة الإنتاج مليون/يوم	النسبة المئوية من الإجمالي
العراق	1.462	25%
آسيا	1.9	20%
المملكة المتحدة	1.81	19%
نحن	1.462	16%
روسيا	1.402	14%
أوروبا (باستثناء المملكة المتحدة)	0.528	6%

خضعت الخدمات المالية في العراق لإصلاحات ما بعد صدام. اقتصرت البنوك الخاصة السبعة عشر التي أُنشئت خلال التسعينيات على المعاملات المحلية، ولم تجذب سوى عدد قليل من المودعين الأفراد. وقد تضررت هذه البنوك، بالإضافة إلى بنكين حكوميين رئيسيين، بشدة جراء الحظر الدولي الذي فُرض في التسعينيات. ولزيادة خصخصة النظام وتوسيعه، رفعت سلطة الائتلاف المؤقتة في عام 2003 القيود المفروضة على المعاملات المصرفية الدولية، وأخرجت البنك المركزي العراقي من سيطرة الحكومة. وفي عامه الأول من العمل المستقل، نُسب إلى البنك المركزي العراقي الفضل في الحد من التضخم في العراق. وفي عام 2004، كانت ثلاثة بنوك أجنبية ( إتش إس بي سي ، وستاندرد تشارترد ، والبنك الوطني الكويتي ) أول من حصل على تراخيص لمزاولة الأعمال في العراق. ^{[ 74 ]}

نظراً للخطر الذي يشكله التمرد المستمر في العراق، أصبح قطاع الأمن جزءاً مزدهراً بشكل فريد من قطاعات الخدمات. وغالباً ما يديره أفراد عسكريون أمريكيون سابقون، ففي عام 2005، قدمت 26 شركة على الأقل خدمات الحماية الشخصية والمؤسسية، والمراقبة، وغيرها من أشكال الأمن. ^{[ 75 ]}

في الفترة المبكرة التي أعقبت حكم حسين، امتدت تجارة التجزئة الحرة في جميع أنواع السلع على الخط الفاصل بين التجارة المشروعة وغير المشروعة، مستغلة غياب ضريبة الدخل وضوابط الاستيراد. ^{[ 76 ]}

• مركز البشير التجاري، النجف
• 
  بغداد مول
• 
  مركز دريم سيتي التجاري
• 
  مركز زايونا التجاري
• 
  بابل مول
• 
  مركز تجاري في البصرة
• 
  ميدان تايمز سكوير البصرة

شهد قطاع السياحة العراقي ، الذي كان يستفيد في أوقات السلم من المواقع الثقافية العديدة في العراق (حيث بلغت إيراداته 14 مليون دولار أمريكي عام 2001)، ركوداً منذ عام 2003. وعلى الرغم من هذه الظروف، حافظت هيئة السياحة العراقية عام 2005 على 2500 موظف و14 مكتباً إقليمياً. ^{[ 76 ]} وبين عامي 2009 و2010، زار العراق 165 سائحاً من 16 دولة لزيارة المواقع التاريخية؛ وفي يناير 2011، قدمت وزارة الخارجية الأمريكية منحة قدرها مليونا دولار أمريكي للمساعدة في ترميم مدينة بابل ، ودعمت إعادة افتتاح أحد متحفيها. ^{[ 77 ]}

من عام 2003 إلى عام 2008، توسعت اشتراكات الهواتف المحمولة بأكثر من مائة ضعف لتصل إلى عشرة ملايين اشتراك على مستوى البلاد، وفقًا لمؤسسة بروكينغز . ^{[ 78 ]}