منظمة خيرية مسجلة

المنظمة الخيرية المسجلة ( CIO ) هي شكل من أشكال الشركات التجارية المصممة خصيصاً للمنظمات الخيرية في إنجلترا وويلز (وهي متاحة لها فقط) . يوجد شكل مشابه، مع اختلافات طفيفة، للمنظمات الخيرية الاسكتلندية . ^{[ 1 ]}

تُنشأ المؤسسة الخيرية ذات المسؤولية الاجتماعية (تُؤسس) بمجرد تسجيلها لدى هيئة تنظيم المؤسسات الخيرية في إنجلترا وويلز . ويُقدم الطلب من قبل الأعضاء المقترحين للمؤسسة. وعادةً ما يكون هؤلاء الأعضاء هم أنفسهم الأمناء المقترحين، ولكن هذا ليس شرطًا. ^{[ 2 ]}

تتمثل المزايا الرئيسية لشكل المؤسسة الخيرية ذات المسؤولية المحدودة في أن المؤسسة الخيرية هي شركة تتمتع بالشخصية الاعتبارية (أي القدرة على إبرام العقود، والتقاضي، وامتلاك الممتلكات باسمها الخاص - وليس باسم أمنائها)، كما أن لأعضائها مسؤولية محدودة (إذ تكون مسؤوليتهم محدودة أو معدومة في حالة إفلاس المؤسسة الخيرية). ^{[ 3 ]}

تاريخيًا، كانت هذه المزايا متاحة فقط للشركات ذات المسؤولية المحدودة ، ولذلك اختارت العديد من المؤسسات الخيرية التأسيس كشركات خيرية محدودة بالضمان . ومع ذلك، يتطلب هذا التسجيل وتقديم المستندات إلى كل من سجل الشركات وهيئة المؤسسات الخيرية ، ولكل منهما لوائحها ومتطلباتها الخاصة. في المقابل، لا تحتاج المؤسسة الخيرية المسجلة إلا إلى التسجيل وتقديم الحسابات والإقرارات إلى هيئة المؤسسات الخيرية . ويهدف هذا إلى تقليل الإجراءات البيروقراطية على المؤسسة الخيرية. ^{[ 4 ]}

بالإضافة إلى ذلك، (وبشكل فريد بين الشركات ذات المسؤولية المحدودة في المملكة المتحدة)، يمكن للمؤسسات الخيرية الصغيرة في إنجلترا وويلز اختيار تقديم حسابات الإيرادات والمدفوعات، بدلاً من حسابات الاستحقاقات المطلوبة عادةً. ^{[ 5 ]} لكن من عيوب هذا النموذج بالنسبة للمؤسسات الخيرية الكبيرة أنه، على عكس الشركات الخيرية، لا يوجد سجل عام لحقوق الدائنين على أصول المؤسسة، مما قد يُصعّب الحصول على التمويل. كما لا تستطيع المؤسسة الخيرية منح رهن عائم على أصولها. ^{[ 5 ]}

يمكن لأي مؤسسة خيرية قائمة تقريبًا، بما في ذلك الشركات الخيرية، التقدم بطلب "للتحول" إلى مؤسسة خيرية مسجلة. من الناحية القانونية، تُعتبر المؤسسة الخيرية المسجلة كيانًا جديدًا، ولا يوجد أي استمرار للشخصية الاعتبارية مع المؤسسة الخيرية السابقة. (على الرغم من التفسير المنطقي للفصل الرابع من قانون المؤسسات الخيرية لعام ٢٠١١ ، ^{[ ٦ ]} فإن هذا ينطبق حتى في حالة كون المؤسسة الخيرية السابقة شركة خيرية). قد يكون لهذا الأمر آثار بالغة على استمرارية العمل، وقد يُثني البعض عن التحول.

لا توجد حاليًا أي وسيلة لتحويل شركة CIO إلى أي شكل قانوني آخر - على الرغم من أنه يمكن تصفيتها ونقل أصولها.

أصبح وضع CIO متاحًا للجمعيات الخيرية في إنجلترا وويلز في 4 مارس 2013، استنادًا إلى قانون الجمعيات الخيرية لعام 2011. ^{[ 7 ]} في اسكتلندا، بدأ مكتب منظم الجمعيات الخيرية الاسكتلندية في تسجيل المنظمات الخيرية الاسكتلندية المسجلة ( SCIO ) في أبريل 2011. ^{[ 8 ]}

بدأت الفكرة عام ١٩٩٢ مع جودي ويليمينسكي ، الرئيسة التنفيذية للمجلس الوطني للمنظمات التطوعية (NCVO)، وتبنتها ليندسي دريسكول، رئيسة الشؤون القانونية والحوكمة في المجلس. وفي عام ٢٠٠٠، شُكِّل فريق استشاري تابع للجنة المؤسسات الخيرية لدراسة تأسيس المؤسسات الخيرية، وأوصى بصيغة جديدة للكيان القانوني. وفي عام ٢٠٠١، أوصت اللجنة التوجيهية لمراجعة قانون الشركات التابعة لوزارة التجارة والصناعة، بدورها، بإنشاء مؤسسة خيرية مسجلة بنظام قانوني منفصل، إذ إن قانون الشركات موجه للقطاع التجاري، وتُبنى حوكمة الشركات على افتراض أن لأعضاء الشركة مصلحة مالية فيها. ^{[ ٩ ]}

أُدرج التشريع الأساسي لإدخال المؤسسة الخيرية المسجلة كشكل قانوني جديد للتأسيس في مشروع قانون المؤسسات الخيرية لعام 2004، وقد لاقى هذا الجانب من مشروع القانون ترحيبًا خاصًا من المؤسسات الخيرية. ^{[ 10 ]} وقد تم سنّه أخيرًا في قانون المؤسسات الخيرية لعام 2006 .

أطلقت لجنة المؤسسات الخيرية مشاورة حول مسودة الوثائق واللوائح في عام 2008، مما أثار عدداً كبيراً من الصعوبات واقترح تحسينات. ^{[ 11 ]}

تم تطبيق النظام في إنجلترا وويلز على مراحل، بدءًا من عام 2013 مع الجمعيات الخيرية الجديدة كليًا، تلتها عمليات تحويل الجمعيات الخيرية غير المسجلة القائمة وفقًا للدخل، ثم الشركات الخيرية. ^{[ 12 ]}

بدأت هيئة تنظيم المؤسسات الخيرية في إنجلترا وويلز بنشر إرشاداتها في مايو 2011. وفي 4 مارس 2013، سمحت الهيئة، ولأول مرة، لمؤسسة خيرية قائمة، هي "تحدي التغيير"، بالتحول من صندوق استئماني خيري إلى مؤسسة خيرية مسجلة. ^{[ 13 ]} وأبلغت المؤسسة لاحقًا عن بعض الصعوبات في نقل الأصول واتفاقيات المنح طويلة الأجل إلى الكيان القانوني الجديد، وأُغلقت لاحقًا بسبب انخفاض مستويات التمويل. ^{[ 14 ]} وقامت مؤسسة خيرية أخرى بالتحول، لكنها عادت بعد ذلك إلى وضعها السابق بسبب تكلفة وصعوبة تغيير رقم تسجيلها. ^{[ 15 ]} اعتبارًا من مايو 2019 ^{[ 16 ]} كان هناك أكثر من 17000 منظمة خيرية مسجلة لدى لجنة المؤسسات الخيرية في إنجلترا وويلز.

• شركة ذات منفعة مجتمعية (CIC)
• جمعية المنفعة المجتمعية (BenComm)

• أنواع المؤسسات الخيرية: كيفية اختيار الهيكل ، إرشادات الحكومة لإنجلترا وويلز، لجنة المؤسسات الخيرية
• تغيير هيكل مؤسستك الخيرية: قائمة التحقق ، هيئة تنظيم المؤسسات الخيرية في إنجلترا وويلز
• إرشادات من هيئة تنظيم المؤسسات الخيرية الاسكتلندية بشأن إنشاء مؤسسة خيرية اسكتلندية (SCIO) في اسكتلندا. مؤرشفة بتاريخ 11 سبتمبر 2011 على موقع Wayback Machine.