حظر الصين استيراد النفايات

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 4 صور
الموسوعة الحرة

أدى حظر الصين لاستيراد النفايات ، الذي فُرض في نهاية عام 2017، إلى منع تدفق النفايات من الخارج . وابتداءً من أوائل عام 2018، حظرت الحكومة الصينية ، في إطار عملية السيف الوطني ، استيراد أنواع عديدة من النفايات ، بما في ذلك البلاستيك الذي تزيد نسبة تلوثه عن 0.05%. [ 1 ] وقد أثر هذا الحظر بشكل كبير على صناعات إعادة التدوير في جميع أنحاء العالم، [ 2 ] حيث كانت الصين أكبر مستورد في العالم للنفايات البلاستيكية والبلاستيك المعالج الذي يصعب إعادة تدويره لصالح دول أخرى، وخاصة في الغرب. [ 2 ]

أثار القرار تداعيات واسعة النطاق على الصعيد العالمي. ففي يوليو/تموز 2018، قدمت الصين وثيقة إلى منظمة التجارة العالمية بشأن قضايا البيئة والصحة، مطالبةً بإجراء تغيير عاجل يتعلق بالنفايات المستوردة من دول أخرى. وتضمنت القائمة المقترحة حظر استيراد نفايات مثل البلاستيك والمنسوجات والمنتجات الورقية. [ 3 ]

خلفية

تُعدّ الصين أكبر مستورد للنفايات البلاستيكية، إذ تستحوذ على 56% من السوق العالمية. [ 2 ] في حين تُعتبر الولايات المتحدة واليابان وألمانيا والمملكة المتحدة من أهم الدول المصدرة. [ 2 ] منذ عام 2010، بدأت الصين بتطبيق سياسات أكثر صرامة لاستيراد النفايات، تتناسب مع جودة النفايات المستوردة وتحسين القدرة الإنتاجية المحلية. [ 4 ] كذلك، دفعت الاعتبارات البيئية والصحية الصين إلى تطبيق سياسة استيراد النفايات في عام 2017، والتي تحظر استيراد 24 نوعًا من النفايات الصلبة، بما في ذلك أنواع معينة من البلاستيك والورق والمنسوجات. [ 5 ] استنادًا إلى دراسة أجرتها جامعة جورجيا ، يُتوقع أنه بحلول عام 2030، ومع تطبيق هذه السياسة، سيتبقى 111 مليون طن متري من النفايات البلاستيكية دون معالجة. [ 6 ]

تاريخ البلاستيك الصيني

في تسعينيات القرن الماضي، أدى التطور الاقتصادي وارتفاع مستويات المعيشة إلى زيادة الطلب الصيني على المنتجات البلاستيكية بنسبة ٢١٪ سنويًا. [ ٧ ] ومع ذلك، في ذلك العام، كانت الصين تعاني من نقص في المواد الخام، ولم تكن مستويات الإنتاج قادرة على تلبية احتياجاتها المتزايدة. علاوة على ذلك، لم يكن لديها نظام إعادة تدوير فعال، وكان يتم جمع النفايات من خلال شبكة إعادة تدوير غير رسمية. [ ٧ ]

انخفض معدل إعادة تدوير النفايات في الصين بنسبة 11% بين عامي 1980 و1994، مما شكل ضغطًا على الدولة. في بعض المدن الكبرى، لم يُعاد تدوير كميات كبيرة من النفايات البلاستيكية، ما أدى إلى انسدادات في شبكة الصرف الصحي. [ 7 ] في ذلك الوقت، كان نحو 60% من النفايات البلاستيكية في الصين يُتخلص منه أو لا يُعاد تدويره. في عام 1994، بلغ استهلاك الصين من الأغشية الزراعية 1.9 مليون طن، إلا أن 300 ألف طن منها كانت تبقى في الأراضي الزراعية سنويًا، مما يؤثر سلبًا على التربة ويتسبب في أمراض الحيوانات. [ 7 ]

في مطلع القرن الحادي والعشرين، أصبحت الصين ثاني أكبر منتج للبلاستيك في العالم بعد الولايات المتحدة. ومع ذلك، لم تكن إنتاجية الصين المحلية كافية لتلبية الطلب المتزايد على البلاستيك. [ 8 ] علاوة على ذلك، أدى ارتفاع أسعار النفط الخام آنذاك إلى تضخم أسعار البلاستيك الخام. وفي الوقت نفسه، ورغم ارتفاع أسعار نفايات البلاستيك، ظلت أسعارها منخفضة نسبيًا مقارنةً بالبلاستيك الخام. لذا، وللتكيف مع الطلب وخفض التكاليف، زادت الصين وارداتها من النفايات مجددًا. [ 8 ] مما جعل الصين تعتمد بشكل كبير على استيراد النفايات، وجعل دولًا أخرى في العالم تعتمد بدورها على واردات الصين من نفايات البلاستيك. [ 8 ]

عملية السياج الأخضر

تراجعت جودة المواد القابلة لإعادة التدوير المصدرة إلى الصين تدريجيًا؛ إذ اختلطت كميات كبيرة من النفايات الواردة إلى الصين ببقايا الطعام والقمامة وغيرها من الملوثات. وقد أثقلت هذه النفايات غير القابلة للإدارة كاهل الحكومة الصينية. [ 5 ] وبالمثل، جذبت ربحية قطاع إدارة النفايات المضاربين للاستثمار في السوق. ولتحسين إدارة السوق والحد من التهريب غير القانوني، قررت الحكومة الصينية تطبيق نظام "السياج الأخضر" . [ 9 ] صُممت هذه المبادرة لمراقبة جودة وتدفق النفايات الواردة ومكافحة التهريب. [ 9 ] وأُفيد بأن الجمارك الصينية ضبطت، في غضون خمسة أشهر فقط، 337 حالة من النفايات الصلبة المهربة، بقيمة 1.7 مليار يوان صيني . [ 5 ]

وفقًا للوائح جمعية نفايات البلاستيك الصينية، يُحظر التعامل بتراخيص الاستيراد، ويجب تسليم نفايات البلاستيك المستوردة إلى مصانع مؤهلة للاستيراد وفقًا لأحكام ترخيص الاستيراد. ونظرًا لاعتماد الدول على واردات الصين من النفايات، فقد أثر هذا الإجراء سلبًا على سلسلة القيمة الكاملة لنفايات البلاستيك وعلى الدول المصدرة. [ 9 ]

في الموانئ الصينية، أدت عمليات تفتيش النفايات إلى تباطؤ العمليات، مما يعني أن المصدرين يتحملون رسوم التأخير للبضائع المتروكة في الميناء قبل التفتيش. وفي الوقت نفسه، أُعيدت كميات كبيرة من النفايات التي لم تجتز الفحص. [ 9 ] وبحلول نهاية عام 2013، انخفضت واردات الصين من النفايات بمقدار مليون طن متري. [ 5 ] وقد ساهمت سياسة الصين في توعية الدول المصدرة بمخاطر الاعتماد المفرط على الصادرات، مما سيؤثر سلبًا على قدرتها المحلية على إعادة معالجة النفايات. [ 5 ]

إعادة تدوير البلاستيك

البلاستيك المعبأ والمجهز

أُفيد بأن ما يقارب 50% من البلاستيك يُستخدم في عمليات التصنيع ذات الاستخدام الواحد، مثل التغليف والأغشية الزراعية والمنتجات الاستهلاكية، بينما يُستخدم ما بين 20 و25% منه في البنية التحتية طويلة الأمد، كالأنابيب وطلاء الكابلات والمواد الهيكلية، أما النسبة المتبقية فتُستخدم في السلع الاستهلاكية المعمرة متوسطة العمر، كالإلكترونيات والأثاث والمركبات. [ 10 ] يُعتبر البلاستيك عمومًا مادة متينة وغير قابلة للتحلل الحيوي، مما يجعل تحلله صعبًا لعدة عقود على الأقل، وقد يدوم بعضها لمئات أو آلاف السنين. [ 10 ] وبالنظر إلى العوامل البيئية المحلية، قد تبقى بعض أنواع البلاستيك القابلة للتحلل لفترة طويلة نظرًا لبطء معدل تحللها، والذي يتأثر أيضًا بعوامل مثل التعرض للأشعة فوق البنفسجية والأكسجين ودرجة الحرارة، بينما يتطلب البلاستيك القابل للتحلل الحيوي وجود كائنات دقيقة كافية . لذلك، يختلف معدل التحلل في مكبات النفايات والبيئات البرية والبحرية. [ 10 ]

بسبب سوء إدارة النفايات البلاستيكية، يُتخلص من معظم البلاستيك حاليًا في مواقع دفن غير مرخصة أو يُحرق بشكل عشوائي في العراء. [ 11 ] علاوة على ذلك، ونظرًا لطبيعة البلاستيك وكمياته، لطالما شكلت إعادة تدويره مشكلة. نظريًا، يمكن إعادة تدوير معظم أنواع اللدائن الحرارية في دورة مغلقة . مع ذلك، قد تتطلب عبوات البلاستيك استخدام أنواع مختلفة من البوليمرات ، بالإضافة إلى مواد أخرى كالمعادن والورق والأصباغ والأحبار والمواد اللاصقة، مما يجعل التحكم فيها أمرًا صعبًا. [ 10 ] يُعد إنشاء مكب نفايات أحد الأساليب التقليدية لإدارة النفايات، لكن بعض الدول تفتقر إلى الأراضي الكافية لاستيعابها. ستُقلل عملية الحرق من الحاجة إلى مكب مخصص للنفايات البلاستيكية، لكن هذا يثير تساؤلًا حول إمكانية انبعاث مواد ضارة في الغلاف الجوي خلال هذه العملية.

علاوة على ذلك، فإن جمع وتغليف البلاستيك لبيعه إلى دول أخرى أرخص بكثير من إعادة تدويره. [ 10 ]

تحديات التخلص من النفايات

تُعدّ إدارة النفايات تحديًا كبيرًا يواجه الصين؛ ولكل نوع من أنواع صناعات إدارة النفايات مزاياه وعيوبه. لذا، يُعدّ اختيار مزيج مناسب من مختلف صناعات إدارة النفايات أكثر كفاءة من اعتماد صناعة واحدة فقط. ومع ذلك، ينبغي أن تتطور التكنولوجيا في صناعات إدارة النفايات باستمرار. ومن المهم أن يُسهم التقدم التكنولوجي في زيادة الطلب الكلي في الاقتصاد، وبالتالي دفع عجلة النمو الاقتصادي في الصين.

فرز

تتمثل الخطوة الأولى في التخلص من النفايات في تصنيفها إلى فئات مختلفة. تختلف معايير إعادة التدوير من بلد لآخر، ولكن يمكننا تقسيمها إلى فئتين رئيسيتين: النفايات القابلة لإعادة التدوير والنفايات غير القابلة لإعادة التدوير. بشكل عام، يمكن إعادة تدوير المنتجات البلاستيكية بالكامل، إلا أن الصعوبة تكمن في عملية الفرز. على سبيل المثال، على الرغم من أن الزجاجة البلاستيكية قابلة لإعادة التدوير بنسبة 100% نظريًا، إلا أنه لا يمكن خلط غطاء الزجاجة والملصق معًا لإعادة التدوير لاختلاف نوعيهما. لا تستطيع آلة الفرز حاليًا فك الغطاء وإزالة الملصق، لذا يجب على عامل الفرز القيام بهذه الخطوة يدويًا. من الواضح أن هذه العملية تزيد من تكاليف التشغيل وتستنزف الموارد البشرية. تقوم بعض الصناعات غير القانونية بإعادة تدوير المنتجات البلاستيكية المختلطة معًا لخفض التكاليف، مما يؤدي إلى إعادة تدوير غير كاملة للبلاستيك، وبالتالي ظهور مشكلات بيئية غير متوقعة.

يحترق

تتمثل الطريقة العامة للتخلص من النفايات في تصنيف أنواعها والتخلص منها وفق عمليات مختلفة. إلا أن بعض الصناعات غير القانونية تسعى لتقليل تكلفة التخلص من النفايات، فتختار أسهل الطرق للتعامل معها. ومن خلال الاستخدام غير السليم لمدافن النفايات ومحارقها، تجني هذه الصناعات المال من التخلص من النفايات، بدلاً من الاستفادة من الفوائد الثانوية لإعادة تدويرها بشكل صحيح. ينتج عن حرق النفايات غير المصنفة هواء سام وملوث، وهو ما يضر بصحة الإنسان. كما ينتج عن عملية حرق النفايات ثاني أكسيد الكربون. ووفقًا للإحصاءات، بلغ إجمالي انبعاثات ثاني أكسيد الكربون عالميًا في عام 2018 حوالي 37.1 جيجا طن. [ 12 ] وتعمل بعض محطات توليد الطاقة بالحرارة الناتجة عن حرق النفايات ( محطات تحويل النفايات إلى طاقة ). وهي تجمع بين التخلص من النفايات وإنتاج الكهرباء، وتُعتمد على نطاق واسع في صناعات التخلص من النفايات في الصين.

محطات التحلل الحراري

الانحلال الحراري

تُعدّ محطات التحلل الحراري تقنية مبتكرة تُسهم في التخلص من النفايات. وتتلخص العملية فيما يلي: "يتم سحق المواد البلاستيكية وصهرها في درجات حرارة أقل من درجة حرارة التغويز، وفي بيئة منخفضة الأكسجين. تعمل الحرارة على تفكيك بوليمرات البلاستيك إلى هيدروكربونات أصغر يمكن تكريره إلى ديزل أو حتى منتجات بتروكيماوية أخرى، بما في ذلك أنواع جديدة من البلاستيك". لا تزال هذه التقنية في مرحلة التجريب، ومن المتوقع أن تنتشر عالميًا. وقد تم إنشاء هذه المحطات في الصين أيضًا. تستطيع محطات التحلل الحراري إعادة تدوير العديد من المواد التي يصعب تحللها والتي لا تستطيع عمليات إعادة التدوير التقليدية القيام بها. كما أنها تُنتج كميات قليلة من ثاني أكسيد الكربون، ولا تُسبب أي تلوث على الإطلاق. وتُعدّ الأرباح الاقتصادية من محطات التحلل الحراري، رغم تكلفتها العالية، العامل الحاسم في بناء المزيد منها.

سياسة الحظر

قررت الصين في يوليو/تموز 2017، وأعلنت في 16 أغسطس/آب 2017 [ 13 ] أنها ستوقف استيراد 24 نوعًا من النفايات الصلبة من الدول الأجنبية، بما في ذلك البلاستيك والمنتجات الورقية والمنسوجات وغيرها. وقد دخلت السياسة الجديدة حيز التنفيذ في 1 يناير/كانون الثاني 2018، وحظرت استيراد هذه النفايات. [ 14 ]

أُعلن عن سياسة أكثر صرامة في 15 نوفمبر 2017، على أن تدخل حيز التنفيذ في 1 مارس 2018. وقد خفضت هذه السياسة بشكل كبير مستويات التلوث المسموح بها في عدد من واردات مواد الخردة. [ 15 ] وكانت الحدود القصوى المقترحة حديثًا للتلوث منخفضة للغاية لدرجة أنها تُعتبر عمليًا حظرًا آخر.

أعلنت وزارة البيئة والإيكولوجيا الصينية عن سياسة جديدة تهدف إلى حظر استيراد جميع النفايات تقريبًا إلى البلاد، وذلك في 19 أبريل/نيسان 2018. وبموجب هذه السياسة، سيتم حظر استيراد 16 نوعًا من مواد "الفئة 7" اعتبارًا من 31 ديسمبر/كانون الأول 2018، و16 نوعًا آخر اعتبارًا من 31 ديسمبر/كانون الأول 2019. [ 16 ]

من المهم ملاحظة كمية النفايات الأجنبية المستوردة التي لم تصرح بها الحكومة، والتي دخلت البلاد من خلال تراخيص إعادة البيع والتقارير المزورة والتهريب وما إلى ذلك. ويُقدر التقدير المتحفظ بحوالي بضعة أضعاف حصة الترخيص الوطنية.

تكلفة الحصول على النفايات الأجنبية منخفضة للغاية، ويمكن بيعها بأسعار مرتفعة من خلال عمليات معالجة بسيطة، ما يحقق أرباحًا طائلة. إنها بمثابة "عسل" للمجرمين؛ إلا أن عملية التخلص من النفايات الأجنبية تُسبب تلوثًا خطيرًا للهواء والماء والتربة المحلية. إنها "سم" يُدمر البيئة المحلية ويُهدد حياة الناس وصحتهم. وقد سلطت الأفلام الوثائقية " الصين البلاستيكية " و"بكين المحاصرة بالنفايات" [ 17 ] الضوء على مشكلة القمامة في الصين، وكشفت عن الفقر والتكلفة البشرية الباهظة.

بدأت تجارة النفايات الإلكترونية في المناطق الساحلية الشرقية للصين، مما مكّن المزارعين المحليين من تحقيق ثروات سريعة. فعلى سبيل المثال، في مدينة غويو بمقاطعة غوانغدونغ ، التي يبلغ عدد سكانها 150 ألف نسمة، يعمل 120 ألفًا منهم في قطاع النفايات الإلكترونية. ويتعاملون مع ملايين الأطنان من النفايات الإلكترونية سنويًا، بقيمة معاملات تصل إلى 75 مليون دولار أمريكي. وبعد أكثر من عشر سنوات من تطوير صناعة تفكيك النفايات، أصبحت غويو مدينة ثرية. إلا أن هذه الثروة جاءت على حساب تدهور البيئة . فبحسب تقرير بحثي نُشر عام 2010، يعاني 81.8% من أطفال الريف دون سن السادسة من التسمم بالرصاص ، ويُرجّح أن يكون مصدره رماد الرصاص الناتج عن تفتت الرقائق الإلكترونية أو تلوث اللحام المنصهر بالذهب والنحاس والمعادن النفيسة وشبه النفيسة الأخرى. ويتطلب فصل الذهب الموجود على لوحات الدوائر استخدام أحماض شديدة التآكل. بعد استهلاك الحمض شديد التآكل، يُسكب غالبًا في الأنهار والمسطحات المائية المفتوحة الأخرى، مما يزيد من تلوث البيئة، وهو ما يُشكل حلقة مفرغة بالنسبة للبيئة. [ 18 ] من المأمول أن تُساهم سياسة حظر النفايات في تحسين الأوضاع المتردية في الصين، وأن تُسهّل التنمية الصحية للأفراد والمجتمع.

في 5 ديسمبر 2020، أشارت الصين إلى أنها تعتزم حظر جميع واردات النفايات الصلبة ابتداءً من 1 يناير 2021. [ 19 ]

تأثير

منذ عام 1992، استقبلت الصين 106 ملايين طن من النفايات البلاستيكية، أي نصف واردات العالم من النفايات البلاستيكية. بعد تطبيق السياسة، شهدت واردات الصين من النفايات البلاستيكية انخفاضًا حادًا بنسبة 99%، بينما انخفضت واردات الورق المختلط بمقدار الثلث، وتأثرت واردات نفايات الألومنيوم والزجاج بشكل أقل. [ 20 ] في الوقت نفسه، تخلت العديد من مشاريع إعادة التدوير عن فصل المواد القابلة لإعادة التدوير، وقررت التخلص من النفايات في حاوية واحدة. وقد زاد هذا من خطر التلوث من الطعام والنفايات، وأدى إلى تراكم كميات كبيرة من النفايات غير القابلة لإعادة التدوير. [ 20 ]

ارتبط اقتصاد الصين ارتباطًا وثيقًا بالنفايات المستوردة منذ عقود. ويتطلب هذا الاقتصاد سريع النمو كميات هائلة من المواد الخام. ولا يعود ذلك إلى تكنولوجيا الصين وقدرتها على إعادة تدوير هذه النفايات، بل لأن اقتصادها يعتمد بشكل كبير على قطاع التصنيع الذي يشهد طلبًا متزايدًا على المواد الخام. ولذلك، فإن استيراد النفايات من دول أخرى يعود بالنفع على الصين نفسها. فبفضل صناعتها التحويلية الضخمة، يُعد استيراد النفايات من الخارج مربحًا لها. ورغم أن تكلفة الاستيراد أقل قليلًا، إلا أن الكميات الكبيرة التي تنتجها هذه المصانع تجعل هذه التكاليف الصغيرة تتراكم، مما يُحقق عائدًا أعلى للصناعة. ومن جهة، يُغير حظر استيراد النفايات البيئة الطبيعية في الصين تدريجيًا (بإيجابيات وسلبيات)، ومن جهة أخرى، يؤثر على الدول المُصدِّرة للنفايات عالميًا. ونظرًا للكميات الهائلة من النفايات التي تستوردها هذه الدول، يتعين عليها تطوير وتحسين تقنياتها في مجال التخلص من النفايات لتجنب آثارها السلبية على البيئة. كذلك، بعد تطبيق سياسة الحظر، أجبرت النفايات غير المقبولة الدول المصدرة للنفايات على تطوير تقنيات أفضل للتعامل مع نفاياتها المحلية. وبشكل غير متوقع، بدأت سياسة التقييد تؤثر على صناعات إعادة التدوير وصناعات توريد المواد الخام في الصين. ويواجه توريد المواد الخام فجوة بملايين الأطنان في ظل غياب النفايات المستوردة من الخارج. وسيؤدي تقييد إعادة تدوير المواد، الذي حظرته الصين، في نهاية المطاف إلى إجبار الصناعات على استخدام المواد الخام. ومع ذلك، فإن استخدام مواد إعادة التدوير لإنتاج نفس الكمية من المنتجات أكثر كفاءة في استهلاك الطاقة وأقل استهلاكًا للمواد من استخدام المواد الخام، وهو ما يُعدّ خبرًا سيئًا للبيئة. إن عواقب عدم كفاية إمدادات مواد إعادة التدوير وخيمة، إذ يتعين على الجهات المعنية البحث عن مواد من مصادر أخرى، كقطع الأشجار مثلاً لإنتاج الورق، وهو أمر ضار جدًا بالبيئة. [ 21 ]

مع الانتعاش الشامل للاقتصاد الوطني، والتحسن السريع في مستوى معيشة السكان، وتسارع وتيرة التوسع الحضري ، طرأت تغييرات جذرية على توليد ومعالجة النفايات المنزلية في المدن الصينية. ومن الأمثلة على هذه المشكلة، ما يُعرف بـ"مقبرة الدراجات المشتركة " في الصين، حيث تُركت آلاف الدراجات في مكبات النفايات. كما أن ازدهار صناعة الوجبات الجاهزة يُؤدي إلى إلقاء 60 مليون عبوة طعام في جميع أنحاء البلاد. [ 22 ] تُنتج الصين مئات الملايين من الأطنان من النفايات سنويًا. ومع ذلك، فإن قدرة معظم المدن على التخلص من النفايات لم تواكب معدل نمو حجمها. تُشير الإحصاءات إلى أن حوالي 40% من إجمالي النفايات في البلاد لم تتم معالجتها مركزيًا. في اليابان، تُعتبر إدارة النفايات أكثر نضجًا نسبيًا من غيرها من الدول الآسيوية، لا سيما فيما يتعلق بفرز النفايات. ومع ذلك، تمتلك اليابان أكبر عدد من محارق النفايات في العالم، مما يُؤدي إلى تلوث الهواء بشكل كبير. [ 23 ] أما الدول الآسيوية الأقل نموًا المجاورة، مثل إندونيسيا، فتواجه أزمة نفايات برية وبحرية. تُعدّ النفايات البحرية مشكلة عالمية، حيث تنفق أعداد لا حصر لها من الحيوانات البحرية سنوياً بسبب ابتلاعها للمنتجات البلاستيكية. [ 24 ] وتُهيّئ أكوام القمامة وسوء التعامل معها بيئةً خصبةً لتكاثر البكتيريا، مما يُسبّب أمراضاً مُختلفة في المناطق التي تعاني من سوء الصرف الصحي.

أوروبا والولايات المتحدة

إعلان فبراير 2020 عن "تدهور أسواق إعادة التدوير العالمية" في مشروع قانون النفايات الاستهلاكية الأمريكية

في هذه الدول الأكثر تقدماً، كانت النفايات تُصدّر إلى الصين ودول آسيوية أخرى لمعالجتها قبل بدء تطبيق استراتيجيات الحد من استيراد النفايات في معظم الدول الآسيوية. وكانت الولايات المتحدة تُصدّر حوالي 4000 حاوية شحن من القمامة إلى الصين يومياً قبل سياسة حظر النفايات. أما الآن، فتواجه الولايات المتحدة هذه المشكلة بنفسها، أو تُصدّرها إلى دول آسيوية أخرى ذات قيود أقل نسبياً على استيراد النفايات. وقد صرّحت أدينا رينيه، من مؤسسة "صناعات إعادة تدوير الخردة" في واشنطن، قائلةً: "لا توجد دولة واحدة، بل وربما لا توجد حتى مجموعة دول، قادرة على استيعاب الكمية التي كانت الصين تستوعبها". [ 25 ] ومنذ الحظر، حوّلت الولايات المتحدة مصدر صادراتها من الصين إلى تايلاند وماليزيا وفيتنام. وتشير التقارير الواردة من هذه الدول إلى أنها تُعاني من صعوبة التعامل مع الزيادة الكبيرة في كمية النفايات البلاستيكية المُستلمة. [ 26 ] وقد اعتمدت الولايات المتحدة ودول غربية أخرى على الصين للتخلص من غالبية نفاياتها لسنوات عديدة. وقد دفع الحظر المفاجئ على الواردات العديد من الدول إلى استنتاج أنها غير مُجهزة بشكل كافٍ لإعادة تدوير وإدارة نفاياتها. [ 27 ] تمثلت إحدى المشكلات الرئيسية في أن الولايات المتحدة وأوروبا أرسلتا إلى الصين مواد قابلة لإعادة التدوير ملوثة لا تزال تحتوي على بقايا طعام، ولم يكن من الممكن معالجتها، مما أدى بدوره إلى امتلاء مكبات النفايات الصينية بهذه المواد. [ 28 ]

نظرًا لأن الولايات المتحدة تُعدّ من أكبر منتجي النفايات، فقد كان للحظر تأثير كبير على البلاد. فقد أبلغت بعض شركات جمع النفايات الأمريكية عملاءها بأن "إعادة التدوير لم تعد إلزامية" بعد توقف الصين عن قبول المواد القابلة لإعادة التدوير الأمريكية، مشيرةً أيضًا إلى أن خدمة إعادة التدوير ستُضاف إلى فاتورة المستهلك برسوم منفصلة. [ 14 ] ومن الأمثلة على المشكلات الناجمة عن هذا الحظر، ما حدث في بلديات جنوب كاليفورنيا التي اضطرت إلى الاستعداد لتكاليف باهظة نظرًا لعدم قدرة البنية التحتية الحالية على استيعاب الكميات الهائلة من النفايات. [ 29 ] في عام 2016، كانت اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) وأوروبا أكبر دولتين مستهلكتين للبلاستيك بين الدول المتقدمة. وسجلت نافتا أعلى معدل استهلاك بواقع 139 كيلوغرامًا للفرد، وهو الأعلى عالميًا. [ 30 ] ومن المتوقع أن يُكلف الحظر الولايات المتحدة 6.5 مليار دولار من الصادرات السنوية، وأن يُفقد نحو 150 ألف وظيفة في هذا القطاع. وقد أوقفت بعض البلديات الأمريكية برامج جمع النفايات من المنازل لأنواع محددة من الورق والبلاستيك. قال روبن وينر، رئيس معهد صناعات إعادة تدوير الخردة الأمريكي (ISRI)، إن هذه التغييرات "تمثل قوة كبيرة بالنسبة لنا في طرح هذه القضية مع الحكومة الأمريكية". [ 31 ]

أوقيانوسيا

جمع الغاز من مكب النفايات

في أستراليا ونيوزيلندا، تعتمد إدارة النفايات على دفنها . وتشير البيانات الإحصائية إلى أن كمية النفايات التي تُدفن في أستراليا زادت بنسبة 12% بين عامي 2001 و2007. [ 32 ] كما زادت كمية النفايات التي تُدفن في أوكلاند بنسبة 100% خلال عشر سنوات. [ 33 ] وتُسبب مدافن النفايات العديد من المشاكل، بما في ذلك تلوث الهواء والماء والزراعة. ويُعد غاز الميثان أحد غازات الاحتباس الحراري، وينتج بشكل رئيسي عن عملية التحلل في مدافن النفايات، وهو أشد ضررًا على الهواء بنحو 20 ضعفًا من ثاني أكسيد الكربون. وتتعامل أستراليا مع ما يقرب من 40% من نفاياتها باستخدام طريقة الدفن، مما يُؤثر سلبًا على أراضيها. [ 34 ] وفي هذا السياق، كانت أستراليا تُصدّر نفاياتها إلى الصين أيضًا. ولكن بعد قرار الصين حظر 24 فئة من النفايات، ازداد الضغط بشدة على شركات إعادة التدوير وإدارة النفايات المحلية. [ 35 ] ونتيجة لذلك، قامت أستراليا بتحويل نفاياتها إلى بعض الدول الأقل نمواً مثل الهند وماليزيا وفيتنام وإندونيسيا لتقليل نفاياتها المحلية. [ 36 ]

بالإضافة إلى ذلك، في يناير 2018، واستجابةً لمشكلة تراكم النفايات البلاستيكية بمعدل ينذر بالخطر في مكبات النفايات بعد الحظر الصيني، أعلنت ولاية غرب أستراليا قوانين تحظر على جميع متاجر التجزئة استخدام أكياس التسوق البلاستيكية الخفيفة اعتبارًا من 1 يوليو 2018. كما أعلنت ولاية فيكتوريا عن تطبيق حظرها الخاص على الأكياس البلاستيكية خلال العام نفسه. وكانت شركتا وولورثس وكولز ، وهما من كبرى شركات التجزئة المحلية، قد أعلنتا أيضًا عن خطط للتخلص التدريجي من الأكياس البلاستيكية في متاجرهما. [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] وبحلول ديسمبر 2018، أدى التخلص التدريجي من الأكياس البلاستيكية الخفيفة إلى انخفاض يُقدّر بنحو 80% في استخدام الأكياس البلاستيكية على مستوى البلاد، ما يعني دخول 1.5 مليار كيس أقل إلى البيئة. [ 40 ]

آسيا

بدأت بعض الدول المتقدمة بنقل النفايات إلى دول أخرى في جنوب شرق آسيا ، مثل تايلاند وماليزيا ، استجابةً للحظر المفروض. كما يقوم بعض المصنّعين الصينيين بإنشاء مصانع في هذه الدول في محاولة لتنفيذ هذه المشاريع الجديدة. [ 6 ] مع ذلك، تفتقر بعض هذه الدول إلى القدرة على التعامل مع دخول نفايات جديدة، وهي تدرس بالفعل فرض سياسات للحد من تأثير النفايات الأجنبية عليها. [ 6 ] يُعدّ التلوث البحري الحالي في آسيا خطيرًا للغاية، ولا شكّ في أن نقل النفايات إلى دول تفتقر إلى القدرة على معالجتها سيزيد من تفاقم هذه المشكلة. [ 41 ]

بحسب صحيفة فايننشال تايمز ، بعد حظر الصين، تضاعفت صادرات المملكة المتحدة من النفايات إلى ماليزيا ثلاث مرات، بينما لا يزال قطاع إعادة التدوير المحلي يعاني من الركود. إضافةً إلى ذلك، دفع الحظر الصيني المزيد من الدول إلى التركيز على تطوير اقتصاد قائم على إعادة التدوير. [ 6 ] وتعتزم المملكة المتحدة فرض ضريبة على شركات تعبئة البلاستيك، كما تُلزم النرويج مصنّعي زجاجات البلاستيك ذات الاستخدام الواحد بدفع ضرائب بيئية. [ 20 ] وقد أدركت السلطات الأوروبية قيمة النفايات البلاستيكية، مؤكدةً أنه في حال تضاعفت قدرة إعادة التدوير أربع مرات، فمن الممكن توفير 200 ألف وظيفة بحلول عام 2030. [ 6 ]

ابتداءً من أبريل 2019، بدأت عدة دول آسيوية، من بينها ماليزيا والفلبين وإندونيسيا وكمبوديا وسريلانكا، بإعادة النفايات المستوردة بطريقة غير قانونية والمصنفة بشكل خاطئ إلى الدول الغربية. [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]

تأثرت دول آسيوية مجاورة، مثل تايلاند وماليزيا وفيتنام، وغيرها الكثير، بسياسة الحظر الصينية. فبعد بدء تطبيق هذه السياسة في الصين، وقبل أن تتبناها الدول الآسيوية المجاورة، زادت كمية النفايات المستوردة بنحو النصف في إندونيسيا، والضعف في فيتنام، وعشرات المرات في تايلاند. [ 48 ] وقد تسببت هذه الزيادة في النفايات في العديد من المشاكل البيئية، مثل تلوث النفايات، وتلوث الهواء، وتلوث النفايات الإلكترونية، وغيرها. وتُعد هذه الدول من أكبر الدول المستوردة للنفايات، لكنها تفتقر إلى القدرة على إعادة تدويرها والتعامل مع هذه الكميات الهائلة منها، لذا بدأ العديد منها في تقليل واردات النفايات من الدول الغربية، بل وإيقافها تمامًا، للتخفيف من حدة المشاكل البيئية الخطيرة. [ 49 ] ومع ذلك، ساهم قطاع إعادة تدوير النفايات تدريجيًا في تعزيز النمو الاقتصادي في هذه الدول النامية. كما يُمكن لهذا القطاع أن يُسهم في ازدهار قطاعات أخرى ذات صلة، مثل قطاع التخلص من النفايات، وقطاع معالجة مياه الصرف الصحي، ومحطات توليد الطاقة من حرق النفايات، وغيرها. وقد دعا برنامج الأمم المتحدة للبيئة في دورته الرابعة، التي اختُتمت مؤخرًا ، الحكومات إلى اتخاذ إجراءات للحد من توليد النفايات من مصادرها، وإدارتها بشكل سليم داخل بلدانها، والحد من نقل النفايات عبر الحدود. يمكن تداولها كسلع عامة إذا كانت مادة خام تم الحصول عليها من خلال معالجة النفايات الصلبة بطريقة غير ضارة، وتفي بمعايير الجودة الوطنية الإلزامية للمنتجات، ولا تشكل خطراً على الصحة العامة والسلامة البيئية، وليست نفايات صلبة.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "حظر الصين للنفايات يُشكّل فوضى لأستراليا" . INTHEBLACK . تاريخ الاسترجاع: 20 يناير 2024 .
  2. 1 2 3 4 بروكس، إيمي ل.؛ وانغ، شونلي؛ جامبيك، جينا ر. (2018-06-20). "حظر الاستيراد الصيني وتأثيره على تجارة النفايات البلاستيكية العالمية" . مجلة ساينس أدفانسز . 4 (6) eaat0131. Bibcode : 2018SciA....4..131B . doi : 10.1126/sciadv.aat0131 . ISSN 2375-2548 . PMC 6010324. PMID 29938223 .   
  3. ↑ منظمة التجارة العالمية. "G/TBT/N/CHN/1211" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 4 يناير 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مارس 2021 .
  4. ↑ «علماء يحسبون تأثير حظر الصين لاستيراد النفايات البلاستيكية: سيتم استبدال أكثر من 100 مليون طن متري من النفايات البلاستيكية بسبب هذه السياسة» . ساينس ديلي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 مايو 2019 .
  5. 1 2 3 4 5 "تسجيل الدخول إلى الموارد الإلكترونية، مكتبة جامعة سيدني" . login.ezproxy1.library.usyd.edu.au . تاريخ الاسترجاع: 19-05-2019 .
  6. 1 2 3 4 5 "حظر الصين للنفايات يكشف النقاب عن مشاكل إعادة التدوير العالمية ولكنه يوفر أيضاً فرصة" . برنامج الأمم المتحدة للبيئة . 6 يوليو 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 مايو 2019 .
  7. 1 2 3 4 "الاتجاهات والقضايا في دورة البلاستيك في الصين، مع التركيز بشكل خاص على التجارة وإعادة التدوير" . ResearchGate . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19-05-2019 .
  8. 1 2 3 يوشيدا، آيا. الفصل 3 الصين: أكبر مستورد للنفايات القابلة لإعادة التدوير في العالم . CiteSeerX 10.1.1.627.2458 . 
  9. 1 2 3 4 "أسواق إعادة التدوير العالمية: النفايات البلاستيكية. قصة لاعب واحد - الصين. فريق عمل العولمة وإدارة النفايات التابع للجمعية الدولية لإدارة النفايات الصلبة" . ResearchGate . تاريخ الاسترجاع: 19 مايو 2019 .
  10. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ هوبويل جيفرسون؛ دفوراك روبرت؛ كوسير إدوارد (٢٧ يوليو ٢٠٠٩). "إعادة تدوير البلاستيك: التحديات والفرص" . المعاملات الفلسفية للجمعية الملكية ب: العلوم البيولوجية . ٣٦٤ (١٥٢٦): ٢١١٥-٢١٢٦ . doi : 10.1098/rstb.2008.0311 . PMC 2873020. PMID 19528059 .  
  11. ↑ نكواشوكو، أونوجارا إينوسنت؛ تشيما، تشوكو هنري؛ إيكينّا، ألايكوي أوبورا؛ ألبرت، لاكسون (22 يوليو/تموز 2013). "التركيز على القضايا البيئية المحتملة في عالم البلاستيك نحو إعادة تدوير مستدامة للبلاستيك في البلدان النامية" . المجلة الدولية للكيمياء الصناعية . 4 (1): 34. doi : 10.1186/2228-5547-4-34 . hdl : 11323/10903 . ISSN 2228-5547 . 
  12. ↑ ليفين، كيلي (5 ديسمبر 2018). "الأرقام الجديدة لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية متوفرة الآن. إنها ليست جيدة. | معهد الموارد العالمية" . www.wri.org . تاريخ الاسترجاع: 2 مايو 2019 .
  13. ↑ "حظرت الصين استيراد 24 نوعًا من الخردة في عام 2018" . إعادة التدوير اليوم .
  14. 1 2 "هل هذه نهاية إعادة التدوير؟" . مجلة ذا أتلانتيك . 5 مارس 2019.
  15. ↑ "الصين تعلن حظر استيراد 32 مادة خردة إضافية" .
  16. ↑ «الصين تعلن حظر استيراد 32 مادة خردة إضافية» . Recycling Today . تاريخ الاسترجاع: 2019-05-02 .
  17. ↑ تشاو، كيكي (28 أبريل 2017). "المآسي البيئية في الصين، في أفلام تنتشر بسرعة ثم تختفي" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 22 مايو 2019 . 
  18. ↑ "中国终于宣布"洋垃圾禁令"،这究竟是谁迟来的救赎？ - 澳洲财经见闻" . www.afndaily.com . 7 أغسطس 2017 . تم الاسترجاع 2019-05-22 .
  19. ↑ «الصين ستحظر جميع واردات النفايات الصلبة اعتبارًا من اليوم الأول لعام 2021» . شينخوا نت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 ديسمبر 2020 .
  20. 1 2 3 "التراكم: كيف أدى حظر الصين لاستيراد النفايات إلى توقف إعادة التدوير العالمية" . ييل E360 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19-05-2019 .
  21. ↑ "سؤال وجواب: نقاش حظر النفايات في الصين "مضلل" و"أحادي البعد"" . www.chinadialogue.net . 24 أغسطس 2018 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 مايو 2019 .
  22. ↑ "مشكلة النفايات الهائلة في الصين" . صحيفة أوبزرفر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2019-05-02 .
  23. ↑ "الديوكسين: مستويات مرتفعة في اليابان التي تستخدم المحارق بكثرة" . 28 نوفمبر 2015. مؤرشف من الأصل في 28 نوفمبر 2015. تم الاطلاع عليه في 8 مايو 2019 .
  24. ↑ "البلاستيك في محيطاتنا يقتل الثدييات البحرية" . www.wwf.org.au. تاريخ الاطلاع: 8 مايو 2019 .
  25. ↑ كاسيلا، كارلي (6 ديسمبر 2018). "أزمة نفايات في الولايات المتحدة تحدث الآن" . ساينس أليرت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 مايو 2019 .
  26. ↑ ماكفي، كارين (5 أكتوبر 2018). "ارتفاع هائل في شحنات النفايات البلاستيكية الأمريكية إلى الدول الفقيرة عقب الحظر الصيني" . صحيفة الغارديان . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0261-3077 . تاريخ الاسترجاع: 24 أغسطس 2020 . 
  27. ↑ "تداعيات حظر الصين للنفايات" . حالة الكوكب . 11 مارس 2019. تاريخ الاسترجاع: 24 أغسطس 2020 .
  28. ↑ موسبرجن، دومينيك. "الصين لم تعد تريد نفاياتك. إليك السبب الذي يجعل ذلك كارثيًا محتملاً" (ملف PDF) . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 1 أكتوبر 2020.
  29. ↑ "كيف تغيرت إعادة التدوير في جميع الولايات الخمسين" . موقع Waste Dive . تاريخ الاسترجاع: 24 أغسطس 2020 .
  30. ↑ وانغ، وانلي؛ ثيميليس، نيكولاس جيه؛ صن، كاي؛ بورتسالاس، أثاناسيوس سي؛ هوانغ، كونشينغ؛ تشانغ، يونخه؛ وو، تشاوهوي (2019-05-01). "التأثير الحالي لحظر الصين استيراد النفايات البلاستيكية" . التخلص من النفايات والطاقة المستدامة . 1 (1): 67-78 . Bibcode : 2019WDSE....1...67W . doi : 10.1007/s42768-019-00005-z . ISSN 2524-7891 . S2CID 169985992 .  
  31. ↑ برون، مايكل (23-10-2017). "مكتب العلاقات الدولية: على الصين أن تفهم أننا "الأخيار"" مجلة إعادة التدوير . تم الاطلاع عليها بتاريخ 24 أغسطس 2020. "
  32. ↑ إحصاءات، ج = أستراليا؛ و = كومنولث أستراليا؛ و = المكتب الأسترالي للإحصاء (15-09-2010). "الفصل - مكب النفايات (6.6.4)" . www.abs.gov.au. تاريخ الاسترجاع: 15-05-2019 .{{cite web}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  33. ↑ "حجم المشكلة" . www.recycle.co.nz . تاريخ الاسترجاع: 15 مايو 2019 .
  34. ↑ كليمنكو، بول (18 نوفمبر 2018). "ماذا سيحدث لو حظرنا مدافن النفايات؟" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 مايو 2019 .
  35. ↑ كيني، بيس (31 مايو 2018). "حظر الصين للنفايات: أزمة أم عامل محفز؟" . كلية الحقوق بجامعة ملبورن . تاريخ الاسترجاع: 16 يناير 2024 .
  36. ^ والدن ماكس. رينالدي ، إروين (2019/04/30). "«خذوا نفاياتكم من إندونيسيا»: اتهام أستراليا بتهريب النفايات إلى شرق جاوة . ABC News . تاريخ الاطلاع: ٢٢ مايو ٢٠١٩ .
  37. ↑ "حظر أكياس التسوق البلاستيكية الخفيفة في غرب أستراليا" . حظر الأكياس في غرب أستراليا. 1 نوفمبر 2018. مؤرشف من الأصل في 2 يناير 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 يناير 2024 .
  38. ↑ "قوانين وتغييرات جديدة ستؤثر على أستراليا اعتبارًا من 1 يناير 2018 وما بعده" . NewsComAu .
  39. ↑ "حظر الصين للنفايات يُسبب فوضى لأستراليا" . INTHEBLACK . تاريخ الاسترجاع: 16 يناير 2024 .
  40. ↑ "حظر الأكياس على مستوى أستراليا يؤدي إلى تقليل عدد الأكياس البلاستيكية في البيئة بمقدار 1.5 مليار كيس" .
  41. ↑ تود، بيتر أ.؛ أونغ، شويوان؛ تشو، لوك مينغ (2010-04-01). "آثار التلوث على الحياة البحرية في جنوب شرق آسيا" . التنوع البيولوجي والحفظ . 19 (4): 1063-1082 . Bibcode : 2010BiCon..19.1063T . doi : 10.1007/s10531-010-9778-0 . ISSN 1572-9710 . S2CID 21207378 .  
  42. ↑ «يُلقي الغرب عشرات الملايين من الأطنان من النفايات في دول جنوب شرق آسيا منذ أكثر من 25 عامًا، والآن يريدون إعادتها» . بزنس إنسايدر . 28 مايو 2019.
  43. ↑ «كندا تستعيد النفايات من الفلبين، منهيةً بذلك نزاعاً طويلاً» . وكالة الأنباء الكندية (CNA) . مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 يوليو 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يوليو 2020 .
  44. ↑ «إندونيسيا تعيد النفايات إلى أستراليا وتقول إنها ملوثة للغاية بحيث لا يمكن إعادة تدويرها» . TheGuardian.com . 9 يوليو 2019.
  45. ↑ ""ليست سلة مهملات": كمبوديا تعيد النفايات البلاستيكية إلى الولايات المتحدة وكندا . TheGuardian.com . 17 يوليو 2019.
  46. ↑ "سريلانكيون يطالبون بريطانيا باستعادة النفايات المتعفنة" . بي بي سي نيوز . 24 يوليو 2019.
  47. ↑ «ترسل سريلانكا مئات الأطنان من النفايات - بما في ذلك على ما يبدو رفات بشرية متحللة - إلى المملكة المتحدة، في إطار استمرار دول جنوب شرق آسيا في نضالها ضد النفايات الغربية» . بزنس إنسايدر . ٢٤ يوليو ٢٠١٩.
  48. ↑ "حظر الصين لاستيراد النفايات ينقل أزمة النفايات إلى جنوب شرق آسيا" . البيئة . 16 نوفمبر 2018. مؤرشف من الأصل في 16 نوفمبر 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 مايو 2019 .
  49. ↑ إيفان واتسون؛ جو شيلي؛ سوغام بوخاريل؛ أوشار دانييل (27 أبريل 2019). "حظر الصين لإعادة التدوير أرسل البلاستيك الأمريكي إلى ماليزيا. والآن لا يريدونه" . سي إن إن . تاريخ الاسترجاع: 4 مايو 2019 .