متجر مغلق
يُعدّ نظام التوظيف المغلق قبل الانضمام (أو ببساطة نظام التوظيف المغلق ) شكلاً من أشكال اتفاقيات ضمان العمل النقابي ، حيث يوافق صاحب العمل بموجبه على توظيف أعضاء النقابة فقط، ويجب على الموظفين البقاء أعضاءً في النقابة طوال فترة عملهم. ويختلف هذا عن نظام التوظيف المغلق بعد الانضمام (أو ما يُعرف في الولايات المتحدة بنظام التوظيف النقابي )، وهو اتفاقية تلزم جميع الموظفين بالانضمام إلى النقابة إذا لم يكونوا أعضاءً فيها بالفعل. [ 1 ] في نظام التوظيف النقابي، يجب على النقابة قبول أي شخص يوظفه صاحب العمل كعضو. [ 2 ] في المقابل، لا يشترط نظام التوظيف المفتوح عضوية النقابة للموظفين المحتملين أو الحاليين.
لا تتناول اتفاقيات منظمة العمل الدولية شرعية بنود "المتاجر المغلقة"، تاركةً المسألة لكل دولة على حدة. [ 3 ] ويختلف الوضع القانوني لاتفاقيات "المتاجر المغلقة" اختلافاً كبيراً من بلد إلى آخر، بدءاً من حظر الاتفاقية، مروراً بتنظيمها بشكل مكثف، وصولاً إلى عدم ذكرها على الإطلاق.
الوضع القانوني
مجلس أوروبا
في قضية سورنسن ورسموسن ضد الدنمارك (الطلبان رقم 52562/99 و52620/99) الصادرة في 11 يناير/كانون الثاني 2006، [ 4 ] قضت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بأن اشتراط الانضمام إلى نقابة عمالية محددة للحصول على وظيفة، وهو شرط قابل للتنفيذ بموجب القانون الدنماركي، يُعد انتهاكًا لحق المدعين في حرية تكوين الجمعيات المنصوص عليه في المادة 11 ، والذي يشمل الحق في عدم الانتماء إلى أي نقابة. [ 5 ] واستشهدت المحكمة بقضية سابقة، هي قضية يونغ وجيمس وويبستر ضد المملكة المتحدة (1981)، والتي اعتبرت فيها المحكمة أن الفصل من العمل لرفض الانضمام إلى نقابة عمالية بسبب اتفاقية احتكارية، حيث لم يكن هذا الشرط شرطًا للتوظيف، يُعد أيضًا انتهاكًا للمادة 11.
المملكة المتحدة
وجد دان وجينارد في عام 1984، 111 حالة فصل من العمل في المملكة المتحدة عند تطبيق نظام النقابات المغلقة، شملت 325 فردًا، [ 6 ] : 125 ، وذكرا: "بينما قد يجادل مؤيدو نظام النقابات المغلقة بأن الحد الأدنى المقدر بـ 325 حالة فصل هو عدد صغير نسبيًا مقارنةً بإجمالي السكان المشمولين بهذا النظام، فإن المنتقدين يرون هذا الرقم كبيرًا، بحجة أن حالة فصل واحدة تُعدّ كثيرة جدًا". [ 6 ] : 126 وفيما يتعلق بنظام النقابات المغلقة قبل دخول سوق العمل، ذكرا: " يكمن الغرض الأساسي منه في استبعاد الناس من الوظائف عن طريق حرمانهم من عضوية النقابات". [ 6 ] : 132
أصبحت جميع أشكال نظام المتاجر المغلقة في المملكة المتحدة غير قانونية بعد صدور قانون العمل لعام 1990. وقد تم تقييدها بشكل أكبر بموجب المادة 137(1)(أ) من قانون النقابات العمالية وعلاقات العمل (التوحيد) لعام 1992 (الفصل 52) [ 7 ] الذي أقرته حكومة المحافظين آنذاك. وكان حزب العمال ، الذي كان في المعارضة آنذاك، قد أيد نظام المتاجر المغلقة حتى ديسمبر 1989، حين تخلى عن هذه السياسة امتثالاً للتشريعات الأوروبية. [ 8 ] [ 9 ] وكانت نقابة "إيكويتي" من آخر النقابات العمالية في المملكة المتحدة التي عرضت نظام المتاجر المغلقة قبل الانضمام حتى صدور قانون عام 1990. [ 10 ]
تتعلق قضية روكس ضد بارنارد الشهيرة في قانون المسؤولية التقصيرية الإنجليزي باتفاقية المتجر المغلق. [ 11 ]
الولايات المتحدة
حظر قانون تافت -هارتلي نظام العمل النقابي المغلق في الولايات المتحدة عام 1947. وقد قضت المحكمة العليا بعدم قانونية هذا النظام. [ 12 ] وتذهب الولايات التي تطبق قوانين "الحق في العمل" إلى أبعد من ذلك، إذ لا تسمح لأصحاب العمل بإلزام الموظفين بدفع رسوم عضوية نقابية، تُعرف برسوم الوكالة. لا يجوز لصاحب العمل قانونًا الاتفاق مع نقابة على توظيف أعضائها فقط، لكن يجوز له الاتفاق على إلزام الموظفين بالانضمام إلى النقابة أو دفع ما يعادل رسومها خلال فترة محددة بعد بدء العمل. وبالمثل، يمكن للنقابة أن تُلزم صاحب العمل الذي وافق على عقد عمل نقابي مغلق قبل عام 1947 بفصل أي موظف طُرد من النقابة لأي سبب، لكن لا يحق لها إلزام صاحب العمل بفصل أي موظف بموجب عقد عمل نقابي لأي سبب آخر غير عدم دفع الرسوم المطلوبة من جميع الموظفين.
لا تسمح الحكومة الأمريكية بوجود نقابات عمالية في أي وكالة اتحادية، بغض النظر عن قوانين الولايات.
لجأت نقابات عمال البناء، وغيرها من النقابات في القطاعات ذات أنماط التوظيف المماثلة، إلى استخدام مكاتب التوظيف الحصرية كوسيلة للتحكم في عرض العمالة، وذلك لمواجهة حظر نظام النقابات المغلقة. لا تشترط هذه المكاتب، بشكل رسمي ودقيق، عضوية النقابة كشرط للتوظيف، إلا أنها تشترطها عمليًا، إذ يتعين على العامل الراغب في العمل من خلالها دفع رسوم النقابة أو ما يعادلها تقريبًا من رسوم مكتب التوظيف. ويُعدّ هذا الإجراء قانونيًا إذا كان مكتب التوظيف يُدار على أساس غير تمييزي ويلتزم بمعايير أهلية وتوزيع واضحة.
يحظر قانون تافت-هارتلي على النقابات العمالية فرض رسوم انتساب باهظة كشرط للعضوية، وذلك لمنعها من استخدام هذه الرسوم كوسيلة لإبعاد العمال غير المنضمين إلى النقابات عن قطاع معين. كما يسمح قانون علاقات العمل الوطنية لأصحاب العمل في قطاع البناء بإبرام اتفاقيات توظيف مسبقة يوافقون بموجبها على توظيف عمالهم من مجموعة عمال تُرسلها النقابة. ويحظر هذا القانون اتفاقيات التوظيف المسبقة خارج قطاع البناء. [ 13 ]
في صناعة الترفيه ، تُعتبر القاعدة الأهم لدى النقابات التي تُمثل الفنانين هي منع أي فنان مُمثل من العمل في أي إنتاج غير نقابي. وتُفرض العقوبات على عضو النقابة، وليس على صاحب العمل، وقد تؤدي إلى فقدان العضوية النقابية. معظم الإنتاجات الكبرى هي إنتاجات نقابية، وينضم غير الأعضاء إلى نقابة ممثلي الشاشة - الاتحاد الأمريكي لفناني التلفزيون والراديو (SAG-AFTRA )، وهي النقابة الرئيسية للممثلين وفناني الأداء في البلاد، من خلال العمل ككومبارس والحصول على ثلاث قسائم نقابية، أو من خلال الحصول على دور حواري والانضمام بهذه الطريقة. أما نقابات الأداء الأخرى، فلا تفرض معايير عضوية دنيا، ولكن يُمنع المنضمون إليها من العمل في إنتاجات غير نقابية.
كندا
يختلف وضع النقابات المغلقة من مقاطعة إلى أخرى في كندا. وقد قضت المحكمة العليا بأن المادة الثانية من ميثاق الحقوق والحريات تضمن حرية تكوين الجمعيات وحرية عدم تكوينها، إلا أن الموظفين في بيئة عمل تهيمن عليها النقابات العمالية يستفيدون من سياساتها، وبالتالي يجب عليهم دفع رسوم النقابة بغض النظر عن وضع عضويتهم. ومع ذلك، يُسمح للمعترضين لأسباب دينية أو ضميرية بدفع المبلغ إلى مؤسسة خيرية مسجلة بدلاً من ذلك. [ 14 ]
أستراليا
جميع أشكال المتاجر المغلقة في دول الكومنولث غير قانونية بموجب قوانين العمل الفيدرالية. ويُعتبر التمييز ضد موظف، أو موظف محتمل، بسبب انتمائه إلى نقابة عمالية أو عدم انتمائه إليها، "إجراءً تعسفيًا" [ 15 ] ، وبالتالي فهو غير قانوني بموجب المادة 342 من قانون العمل العادل لعام 2009. [ 16 ]
انظر أيضاً
للمزيد من القراءة
- جونسن، جي إي. المتجر المغلق . 1942.
مراجع
- ↑ "بند المتجر المغلق/اتفاقية عضوية النقابة" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15-08-2013 .
{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link ) - ↑ باينز، جوان. إدارة الموارد البشرية للمنظمات العامة وغير الربحية. الطبعة الثانية. هوبوكين، نيوجيرسي: جون وايلي وأولاده، 2004. ISBN 0-7879-7078-6
- ↑ «القضية رقم 188، التقرير رقم 34 (الدنمارك): شكاوى ضد حكومة الدنمارك مقدمة من نقابة عمال الطباعة السويسرية والاتحاد السويسري لنقابات العمال المسيحية الوطنية». مؤرشف بتاريخ 4 يونيو 2011 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine ) برقم الوثيقة 031960034188. قضايا لجنة حرية تكوين الجمعيات. منظمة العمل الدولية. 4 مارس 1959.
- ^ سورينسن وراسموسن ضد الدنمارك [ 2006 ] المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان 24 ، 52562/99، 52620/99 (11 يناير 2006)
- ↑ يورغنسن، كارستن (30 يناير 2006). "المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان تحكم ضد اتفاقيات المتجر المغلق الدنماركية" . يوروفاوند . تم الاطلاع عليه في 16 أغسطس 2025 .
- 1 2 3 دان، ستيفن؛ جينارد، جون (1984). المتجر المغلق في الصناعة البريطانية . لندن وباسينغستوك: ماكميلان. ISBN 0-333-26203-4.
- ↑ "قانون النقابات العمالية وعلاقات العمل (التوحيد) لعام 1992" .
- ↑ "1989: تراجع النقابات العمالية" . بي بي سي نيوز . 18 ديسمبر 1989.
- ↑ "العمال يتخلون عن نظام العضوية المغلقة - أرشيف، 1989" . صحيفة الغارديان . 18 ديسمبر 1989.
- ↑ لاندين، كونراد (24 مايو 2016). "الإنصاف: النقابة المغلقة 'سبيل التقدم للفنون'"" . مورنينغ ستار . بريستول. ص 2. مؤرشف من الأصل في 30 يونيو 2016. تم الاطلاع عليه في 28 مايو 2016. "
- ↑ [1964] AC 1129.
- ↑ "صانعو النماذج ضد المجلس الوطني لعلاقات العمل، 473 الولايات المتحدة 95، 126 (1985)" . المحكمة العليا الأمريكية. 27 يونيو 1985. تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2017 .
- ↑ 29 USCA 158.
- ↑ وكالة الإيرادات الكندية (1 نوفمبر 1999). "رسوم النقابات - الدفع إلى مؤسسة خيرية مسجلة" . www.canada.ca .
- ↑ "ما هو الإجراء التعسفي؟ | لجنة العمل العادل" .
- ↑ "قانون العمل العادل لعام 2009" .
- علاقات العمل
- انتقاد النقابات العمالية
- قانون الأعمال
- قانون العمل
