اتفاقية الأمن الاتحادي

الموسوعة الحرة

اتفاقية أمن النقابة هي اتفاقية تعاقدية، وعادة ما تكون جزءًا من اتفاقية التفاوض الجماعي النقابي ، حيث يتفق صاحب العمل ونقابة التجارة أو العمال على المدى الذي يجوز للنقابة فيه إجبار الموظفين على الانضمام إلى النقابة، و/أو ما إذا كان صاحب العمل سيجمع الرسوم والرسوم والتقييمات نيابة عن النقابة. [1]

الأساس المنطقي

غالبًا ما يُستشهد بمشكلة المتطفلين كمبرر لاتفاقيات أمن النقابات. تم تقديم دراسة كلاسيكية لمشكلة المتطفلين في عمل مانكور أولسون عام 1965، منطق العمل الجماعي . [2] في علاقات العمل، توجد مشكلة المتطفلين لأن تكاليف تنظيم نقابة والتفاوض على عقد مع صاحب العمل يمكن أن تكون مرتفعة للغاية، ولأن أصحاب العمل سيجدون أنه من المرهق للغاية تبني مقاييس متعددة للأجور والمزايا، فقد يجد بعض أو كل الأعضاء غير النقابيين أن العقد يفيدهم أيضًا. [3]

وبالتالي، فإن الحافز هو أن يقوم بعض العمال الأفراد "بالركوب مجانًا" من خلال عدم دفع التكاليف، وهو ما قد يؤدي إلى انهيار النقابة وعدم التوصل إلى اتفاقية جماعية للمفاوضة. [3] وإذا انهارت النقابة، فقد يكون كل عامل في وضع أسوأ مما لو كانت النقابة قد تفاوضت على الاتفاقية. [3] تعد اتفاقيات أمن النقابة إحدى الطرق لضمان قيام جميع (أو جميع) العمال تقريبًا بدفع نصيبهم العادل من تكاليف المفاوضة الجماعية (على سبيل المثال، الانضمام إلى النقابة ودفع الاشتراكات). [3] [4]

أحد الحلول هو أن توفر الدولة حقوقًا (مثل الحق في إدارة صناديق الرعاية الاجتماعية أو التقاعد، أو المشاركة في مجلس العمل ) أو مزايا (مثل التأمين ضد البطالة ) للنقابات أو أعضائها فقط. [5] [6] حل آخر هو أن تشارك النقابات في مفاوضات جماعية للأعضاء فقط، مما يقيد فوائد العقد لأعضاء النقابة. [7] [8]

لا يمكن بأي حال من الأحوال تفسير اتفاقية منظمة العمل الدولية بشأن حق التنظيم والمفاوضة الجماعية على أنها تسمح أو تحظر ترتيبات أمن النقابات، حيث أن مثل هذه المسائل تخضع للتنظيم وفقًا للممارسات الوطنية. [9]

تم ذكر اتفاقيات الأمن النقابي صراحةً في قوانين العمل في العديد من البلدان. ​​وهي منظمة بشكل كبير بموجب القانون وأحكام المحكمة في الولايات المتحدة [1] [10] وبدرجة أقل في المملكة المتحدة. [8] [ مطلوب التحقق ] في كندا ، يختلف الوضع القانوني لاتفاقية الأمن النقابي من مقاطعة إلى مقاطعة وعلى المستوى الفيدرالي، حيث تسمح بها بعض المقاطعات ولكنها لا تلزمها ولكن غالبية المقاطعات (والحكومة الفيدرالية) تلزمها إذا طلبت النقابة ذلك. [11]

في أغلب دول أوروبا الغربية ، عادة ما يُحظر المتجر المغلق (أحد أشكال اتفاقية ضمان النقابة)، في حين لا تخضع أشكال أخرى للتنظيم في قانون العمل. [8] [12] وهذا ليس عالميًا؛ على سبيل المثال، في ألمانيا، يتمتع كل من الحق في الانضمام إلى نقابة والحق في عدم الانضمام إليها بحماية متساوية بموجب القانون والمحاكم، كما يُحظر جميع أشكال اتفاقيات ضمان النقابة. [6] يحتوي القانون في بلجيكا على أحكام مماثلة. [8] ومع ذلك، نظرًا لأن المشاركة في نظام التأمين ضد البطالة إلزامية ولا يحق إلا للنقابات إدارة هذا النظام، تظل عضوية النقابات في بلجيكا مرتفعة. [5]

خارج أمريكا الشمالية وأوروبا الغربية ، يختلف الوضع القانوني لاتفاقيات أمن النقابات على نطاق أوسع. في نيوزيلندا ، اعتبارًا من عام 1988، كان المتجر المغلق إلزاميًا حيث تنظم النقابة مكان العمل. [13] في الفلبين ، يُسمح بأنواع مختلفة من اتفاقيات أمن النقابات بموجب قانون العمل. [14] في المكسيك ، كان المتجر المغلق إلزاميًا حتى أوائل التسعينيات، عندما سمح تغيير في القانون الفيدرالي بمتجر النقابة أو متجر الوكالة أو عدم وجود اتفاقية على الإطلاق. [15] [16] ولكن بسبب الروابط السياسية بين النقابات والحزب الحاكم في المكسيك والطرق الأخرى التي يفضل بها القانون المكسيكي النقابات القائمة، فإن المتجر المغلق لا يزال هو القاعدة بشكل أساسي. [16]

ومع ذلك، لم تعالج العديد من البلدان قضية اتفاقيات الأمن النقابي. لا يعالج قانون العمل الإندونيسي ولا التايلاندي هذه القضية، وفي كلا البلدين، تكون المفاوضات الجماعية والإجراءات الإدارية النقابية وجمع الاشتراكات ضعيفة للغاية لدرجة أن قضايا الأمن النقابي نادراً ما تنشأ. [17] في أستراليا ، تباين الوضع القانوني لاتفاقيات الأمن النقابي على نطاق واسع عبر كل ولاية والحكومة الوطنية وبمرور الوقت. لا ينظم قانون العمل الأسترالي صراحة اتفاقيات الأمن النقابي. ومع ذلك، فقد تم تفضيل أشكال مختلفة من اتفاقية الأمن النقابي في وقت أو آخر من قبل كل ولاية أو إقليم أو الحكومة الوطنية، مما ينظم بشكل فعال النوع المفضل من اتفاقية الأمن النقابي ويضع أشكاله الأخرى في وضع غير موات. [18]

أنواع

توجد أنواع مختلفة من اتفاقيات الضمان النقابي. ومن بين الأنواع الأكثر شيوعًا:

  • المحل المغلق — يوافق صاحب العمل على توظيف أعضاء النقابة فقط. يجب فصل الموظف الذي يستقيل من النقابة. [1]
  • متجر نقابي — يجوز لصاحب العمل توظيف أي شخص بغض النظر عن حالة عضويته في النقابة، ولكن يجب على الموظف الانضمام إلى النقابة خلال فترة زمنية محددة (مثل 30 يومًا). يجب فصل الموظف الذي يستقيل من النقابة. [1]
  • متجر الوكالة — يجوز لصاحب العمل توظيف أي شخص بغض النظر عن حالة عضويته في النقابة، ولا يلزم الموظف بالانضمام إلى النقابة. ومع ذلك، يجب على جميع الموظفين غير المنتمين إلى النقابة دفع رسوم (تُعرف باسم "رسوم الوكالة") إلى النقابة لتغطية تكاليف المساومة الجماعية (وفي بعض البلدان، رسوم أخرى أيضًا). لا يجوز فصل الموظف الذي يستقيل من النقابة ولكن يجب عليه دفع رسوم الوكالة. [1]
  • بند الحصة العادلة - يجوز لصاحب العمل توظيف أي شخص بغض النظر عن حالة عضويته في النقابة، ولا يلزم الموظف بالانضمام إلى النقابة. ومع ذلك، يجب على جميع الموظفين غير المنتسبين إلى النقابة دفع رسوم (تُعرف باسم "رسوم الحصة العادلة") إلى النقابة لتغطية تكاليف المساومة الجماعية. لا يجوز فصل الموظف الذي يستقيل من النقابة ولكن يجب عليه دفع رسوم الحصة العادلة. [1] في المساومة الجماعية في القطاع العام، حيث غالبًا ما يكون متجر الوكالة محظورًا، يمكن التفاوض على بند الحصة العادلة (المطابق تقريبًا لرسوم الوكالة) بدلاً من ذلك. [19]
  • تحصيل الاشتراكات — عقد بين صاحب العمل والنقابة حيث يوافق صاحب العمل على تحصيل الاشتراكات والرسوم والتقييمات والأموال الأخرى من أعضاء النقابة و/أو غير الأعضاء مباشرة من راتب كل عامل وتحويل هذه الأموال إلى النقابة بشكل منتظم. [1]
  • تفرض بعض الولايات القضائية متجرًا مفتوحًا ، وهو ما لا يتطلب عضوية نقابية أو رسوم نقابية.

جانوس ضد AFSCME

قضية جانوس ضد الاتحاد الأمريكي لموظفي الولايات والمقاطعات والبلديات، المجلس 31 ، الولايات المتحدة (2018) هي قضية تتعلق بقانون العمل في الولايات المتحدة ، وتتعلق بما إذا كانت الحكومات تنتهك التعديل الأول عندما تطلب من موظفيها دفع رسوم إلى نقابة كشرط للتوظيف.

في فبراير/شباط 2015، رفع حاكم ولاية إلينوي الجمهوري بروس رونر دعوى قضائية، زاعماً أن اتفاقيات المشاركة العادلة غير دستورية وتشكل انتهاكاً لحق حرية التعبير المنصوص عليه في التعديل الأول للدستور .

في مارس 2015، اتخذ ثلاثة موظفين حكوميين من إلينوي يمثلهم محامون من مركز ليبرتي جاستس سنتر ومقره إلينوي ومؤسسة الدفاع القانوني عن الحق الوطني في العمل ومقرها فيرجينيا إجراءات قانونية للتدخل في القضية. [20] [21] [22] في مايو 2015، تم إسقاط راونر من القضية، بعد أن حكم قاضٍ فيدرالي بأن الحاكم ليس لديه الحق في رفع مثل هذه الدعوى، لكن القضية استمرت تحت اسم جديد، جانوس ضد اتحاد موظفي الخدمة المدنية والبلديات في ولاية إلينوي. [23] تم تسمية القضية على اسم مارك جانوس، أخصائي دعم الطفل في إلينوي المشمول باتفاقية المساومة الجماعية .

ادعى جانوس أنه لا ينبغي أن يحتاج إلى دفع رسوم للاتحاد الأمريكي لموظفي الدولة والمقاطعات والبلديات لأن القيام بذلك يشكل دفعًا مقابل خطاب سياسي لا يتفق معه جانوس. [24] أصبح هذا مسموحًا به بعد قرار أصدرته المحكمة العليا الأمريكية عام 1977 في قضية عبود ضد مجلس التعليم في ديترويت .

في يونيو 2018، حكمت المحكمة العليا الأمريكية لصالح شركة جانوس، في قرار بأغلبية 5 أصوات مقابل 4، وذكرت أن "الولايات والنقابات في القطاع العام لم يعد بإمكانها استخراج رسوم الوكالة من الموظفين غير الموافقين". [25]

مراجع

  1. ^ abcdefg Pynes, Joan. Human Resources Management for Public and Nonprofit Organizations. 2d ed. Hoboken, NJ: John Wiley and Sons, 2004. ISBN  0-7879-7078-6
  2. ^ أولسون، مانكور. منطق العمل الجماعي: السلع العامة ونظرية المجموعات. الطبعة الثامنة عشرة المنقحة. كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة جامعة هارفارد، 1971. ISBN 0-674-53751-3 
  3. ^ abcd Towers, Brian. The Representation Gap: Change and Reform in the British and American Workplace. Oxford, England: Oxford University Press, 1997. ISBN 0-19-829319-4 ; Holley, William H.; Jennings, Kenneth M.; and Wolters, Roger S. The Labor Relations Process. 9th ed. Florence, Ky.: Cengage Learning, 2008. ISBN 0-324-42144-3 ; Beatty, David M. Putting the Charter to Work: Designing a Constitutional Labour Code. Toronto: McGill-Queen's Press - MQUP, 1987. ISBN 0-7735-0601-2 ; بار-نيف، تسفي هـ. تقارير قانون العمل الدولي، المجلد 8. ليدن، هولندا: دار مارتينوس نيجوف للنشر، 1990. ISBN 0-7923-0429-2    
  4. ^ لا يتفق جميع العلماء على وجود مشكلة المتطفلين في علاقات العمل. انظر: Baird, Charles W. Opportunity or Privilege: Labor Legislation in America. New York: Transaction Publishers, 1984. ISBN 0-912051-02-7 
  5. ^ روثستين، بو. "مؤسسات سوق العمل وقوة الطبقة العاملة". في نظرية موارد القوة ودولة الرفاهية: نهج نقدي: مقالات تم جمعها تكريماً لوالتر كوربي. جوليا سيلا أوكونور وجريج ماثيو أولسن، محرران. تورنتو: مطبعة جامعة تورنتو، 1998. ISBN 0-8020-7171-6 
  6. ^ دوبلر، فولفجانج. "الفرد والجماعة: لا مشكلة في قانون العمل الألماني؟" مجلة قانون العمل المقارن والسياسة. 10:505 (صيف 1989).
  7. ^ موريس، تشارلز . النسر الأزرق في العمل: استعادة الحقوق الديمقراطية في مكان العمل الأمريكي . إيثاكا، نيويورك: مطبعة ILR، 2004. ISBN 0-8014-4317-2 . 
  8. ^ abcd Ulman, Lloyd; Eichengreen, Barry J.; and Dickens, William T. Labor and an Integrated Europe. Washington, DC: Brookings Institution Press, 1993. ISBN 0-8157-8681-6 
  9. ^ "القضية رقم (القضايا) 188، التقرير رقم 34 (الدنمرك): الشكاوى المقدمة ضد حكومة الدنمرك من قبل نقابة عمال الطباعة السويسرية والاتحاد السويسري للنقابات العمالية المسيحية الوطنية". محفوظ في 2011-06-04 على موقع واي باك مشين، الوثيقة رقم 031960034188. قضايا لجنة حرية تكوين الجمعيات. منظمة العمل الدولية. 4 مارس 1959.
  10. ^ جولد، مايكل إيفان. مقدمة لقانون العمل. الطبعة الثانية المنقحة. إيثاكا، نيويورك: مطبعة جامعة كورنيل، 1998. ISBN 0-8014-8477-4 
  11. ^ بينيت، جيمس ت. وكوفمان، بروس إي. مستقبل نقابات القطاع الخاص في الولايات المتحدة. أرمونك، نيويورك: إم إي شارب، 2002. ISBN 0-7656-0852-9 
  12. ^ كاسالو، إيفريت م. "المتاجر المغلقة والنقابية في أوروبا الغربية: وجهة نظر أمريكية". مجلة أبحاث العمل. 1:2 (يونيو 1980).
  13. ^ ديفيدسون، ألكسندر. نموذجان للرعاية الاجتماعية: أصول وتطور دولة الرعاية الاجتماعية في السويد ونيوزيلندا، 1888-1988. ستوكهولم: ألمكفيست وويكسال إنترناشيونال، 1989. ISBN 91-554-2486-4 
  14. ^ ميندوزا، كوينتين سي. قانون علاقات العمل في الفلبين. مانيلا، الفلبين: ريكس بوك ستور، 2001. ISBN 971-23-0583-X 
  15. ^ بيفورت، ستيفن ف. وكورنيت، فيرجينيا إي. "ما وراء خطاب مناقشة معاهدة نافتا: تحليل مقارن لقانون العمل والتوظيف في المكسيك والولايات المتحدة". مجلة قانون العمل المقارن والسياسة. 17:269 (شتاء 1996).
  16. ^ ab LaBotz, Dan. Mask of Democracy: Labor Suppression in Mexico Today. Boston: South End Press, 1992. ISBN 0-89608-437-X 
  17. ^ ليفين، مارفن ج. حقوق العمال ومعايير العمل في النمور الأربعة الجديدة في آسيا: منظور مقارن. نيويورك: سبرينغر، 1997. ISBN 0-306-45477-7 
  18. ^ Weeks, Phillipa. قانون أمن النقابات العمالية: دراسة حول الأفضلية والنقابية الإلزامية. Annandale, NSW, Australia: Federation Press, 1995. ISBN 1-86287-167-1 
  19. ^ ماركيلي، بيرناديت. إدارة الموارد البشرية والعقود في المدارس العامة: منظور قانوني. نيويورك: رومان آند ليتل فيلد، 2002. ISBN 0-8108-4379-X 
  20. ^ "عمال الدولة في إلينوي يرفعون دعوى قضائية لإنهاء الرسوم النقابية الإلزامية". سياسة إلينوي . 2015-03-23 . تم الاسترجاع في 2018-06-21 .
  21. ^ راف، روث (2015-04-06). "النقابات تكافح من أجل البقاء في معاقل رئيسية مع تحدي قضايا المحكمة للرسوم القسرية". فوكس نيوز . تم الاسترجاع في 2018-06-21 .
  22. ^ "3 موظفين حكوميين يريدون الانضمام إلى دعوى راونر بشأن رسوم النقابة "العادلة". شيكاغو صن تايمز . تم الاسترجاع في 2018-06-21 .
  23. ^ بيرسون، ريك. "القاضي يتخلى عن دعوى راونر "العادلة"، ويسمح باستمرار قضية العمال غير النقابيين". chicagotribune.com . تم الاسترجاع في 2018-06-21 .
  24. ^ "القضية: 1:15-cv-01235 - مارك جانوس، وماري كويجلي، وبريان تريج ضد الاتحاد الأمريكي لموظفي الولايات والمقاطعات والبلديات، المجلس 31؛ سائقو الشاحنات العامة/الموظفون المحترفون والفنيون النقابة المحلية رقم 916؛ توم تيريل" (ملف PDF) . 2015-06-01 . تم الاسترجاع في 2024-01-29 .
  25. ^ "JANUS v. AMERICAN FEDERATION OF STATE, COUNTY, AND MUNICIPAL EMPLOYEES, COUNCIL 31, ET AL" (PDF) . 2018-06-27 . تم الاسترجاع في 2024-01-29 .
  • نموذج اتفاقية أمن نقابي بين رابطة لاعبي كرة القدم في الصالات ودوري كرة القدم في الصالات، 2007-2015.
  • نموذج اتفاقية أمن نقابي بين رابطة لاعبي الدوري الوطني لكرة القدم والدوري الوطني لكرة القدم، 2006-2012.
  • نموذج استمارة عضوية SEIU Local 503 (ذكر اتفاقية الضمان النقابي كجزء من إشعار الاشتراكات)
تم الاسترجاع من "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=اتفاقية_أمن_الاتحاد&oldid=1244699630"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate