قانون تشجيع الطاقة المتجددة في كولينزفيل

قانون كولينزفيل لتشجيع الطاقة المتجددة ( HR  316 ؛ القانون العام 113-122 (نص) (PDF) ) هو قانون عام أمريكي قُدِّم إلى الكونغرس الأمريكي الـ113 ، وأُقرَّ في مجلس النواب الأمريكي في 12 فبراير 2013. يسمح هذا القانون لبلدة كانتون، بولاية كونيتيكت ، بالاستحواذ على ترخيصين منتهيين من لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية (FERC) بهدف تجديد سدين محليين قديمين. سيُستخدم هذان السدان لتوليد الطاقة الكهرومائية . 

يستند هذا الملخص إلى حد كبير على الملخص الوارد في تقرير مجلس النواب رقم 113-7 ، وهو مصدر متاح للعموم . ^{[ 1 ]}

تم بناء سدي كولينزفيل العلوي والسفلي على نهر فارمنجتون لتوفير الطاقة الكهرومائية لمصنع فؤوس ، والذي تم إغلاقه في عام 1966. لم تنتج السدود الطاقة منذ ذلك الوقت، لكنها لا تزال تعيق مرور الأسماك في اتجاه المنبع.

في 23 فبراير 2001، أصدرت لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية (FERC) تراخيص أصلية لشركة "سوميت هايدرو باور" لإعادة تطوير قدرة توليد الطاقة الكهرومائية في هذه السدود. كان من المقرر أن تبلغ قدرة توليد مشروع سد كولينزفيل العلوي 373 كيلوواط ، بينما تبلغ قدرة السد السفلي 920 كيلوواط. وكجزء من عملية الترخيص، أُجري تقييم بيئي. اشترطت التراخيص على شركة "سوميت" البدء في أعمال الإنشاء في غضون عامين من تاريخ إصدارها.

تنص المادة 13 من قانون الطاقة الفيدرالي على إلزام المرخص لهم ببدء إنشاء مشاريع الطاقة الكهرومائية في غضون المدة المحددة في الترخيص، والتي لا تتجاوز سنتين من تاريخ إصدار الترخيص، وتخول اللجنة إصدار تمديد واحد للموعد النهائي، لمدة لا تزيد عن سنتين.

في 26 نوفمبر/تشرين الثاني 2002، منحت لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية (FERC) شركة "سوميت" تمديدًا لمدة عامين لبدء أعمال الإنشاء في كلا الموقعين، مما أدى إلى تأجيل الموعد النهائي إلى 23 فبراير/شباط 2005. ولأن أعمال الإنشاء لم تبدأ بحلول ذلك التاريخ، أرسلت اللجنة إلى "سوميت" إشعارًا باحتمالية إنهاء التراخيص في 2 نوفمبر/تشرين الثاني 2007. ولم ترد "سوميت" على الإشعار. وفي 4 ديسمبر/كانون الأول 2007، أنهت لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية التراخيص. ولم تطلب "سوميت" إعادة النظر في قرار الإنهاء.

تعتزم بلدة كانتون بولاية كونيتيكت المضي قدمًا في مشروعي الطاقة الكهرومائية اللذين اقترحتهما شركة سوميت في الأصل. وفي 9 يناير/كانون الثاني 2009، منحت لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية البلدة تصريحًا مبدئيًا لإجراء دراسات الجدوى اللازمة. وقد صرّحت البلدة بأنها تعتزم الحصول على شهادة معهد الطاقة الكهرومائية منخفضة التأثير للمشروعين، وتوفير ممرات للأسماك .

أقرّ مجلس النواب تشريعاً مماثلاً في كلٍّ من الدورتين 111 و 112 للكونغرس، تحت مسمّى HR 4451 وHR 5625 على التوالي. وتمّت الموافقة على HR 4451 في مجلس النواب بالتصويت الشفهي ، مع تعليق العمل بالقواعد ، في 16 يونيو/حزيران 2010. كما تمّت الموافقة على HR 5625 في مجلس النواب بالتصويت الشفهي، مع تعليق العمل بالقواعد، في 26 يونيو/حزيران 2012.

يستند هذا الملخص إلى حد كبير على الملخص المقدم من قبل دائرة أبحاث الكونغرس ، وهو مصدر متاح للعموم . ^{[ 2 ]}

سيخول قانون كولينزفيل لتشجيع الطاقة المتجددة لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية (FERC) بما يلي: ^{[ 2 ]}

(1) إعادة الترخيص لأي من المشروعين المرقمين 10822 و10823 أو كليهما، و

(2) تمديد لمدة عامين بعد التاريخ الذي يتم فيه إعادة أي من هذه المشاريع أو كل منها، الفترة الزمنية التي يجب على المرخص له خلالها البدء في بناء المشروع.

كما يوجه قانون كولينزفيل لتشجيع الطاقة المتجددة لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية إلى: ^{[ 2 ]}

(1) نقل التراخيص المُعاد تفعيلها إلى بلدة كانتون، كونيتيكت ، إذا أعادت تفعيلها ومددت الفترة الزمنية التي يُطلب خلالها من المرخص له البدء في بناء المشروع؛ و

(2) إكمال التقييم البيئي للمشاريع وتحديث التحليل البيئي الذي تم إجراؤه أثناء عملية الترخيص.

وأخيرًا، يحدد قانون كولينزفيل لتشجيع الطاقة المتجددة موعدًا نهائيًا للجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية للقيام بما يلي: ^{[ 2 ]}

(1) التوصل إلى قرار نهائي بشأن المشاريع، و

(2) إكمال نقل الترخيص إذا قررت إعادة أي من الترخيصين أو كليهما.

ينص قانون كولينزفيل لتشجيع الطاقة المتجددة على منح المشروعين المذكورين في مشروع القانون مجموعة متنوعة من الاستثناءات من أحكام قانون الطاقة الفيدرالي . ^{[ 3 ]}

قدّمت النائبة إليزابيث إستي (ديمقراطية من ولاية كونيتيكت) مشروع القانون إلى مجلس النواب في 18 يناير/كانون الثاني 2013. ^{[ 2 ]} وأُحيل إلى لجنة الطاقة والتجارة في مجلس النواب الأمريكي، وإلى اللجنة الفرعية للطاقة والكهرباء التابعة للجنة الطاقة في مجلس النواب الأمريكي . لم يكن لمشروع القانون أي رعاة مشاركين، ولم يُجرَ عليه أي تعديل أثناء وجوده في مجلس النواب. ^{[ 2 ]} وفي 12 فبراير/شباط 2013، أُقرّ مشروع القانون بموجب اقتراح بتعليق القواعد بالتصويت الشفهي . يشير هذا الإجراء عادةً إلى أن مشروع القانون غير مثير للجدل بشكل عام. وكان هذا أول مشروع قانون تُقدّمه النائبة إستي، وهي عضو جديد في المجلس، في الكونغرس. ^{[ 4 ]}

استلم مجلس الشيوخ الأمريكي مشروع القانون في 13 فبراير 2013، ثم أحاله إلى لجنة الطاقة والموارد الطبيعية التابعة له . وأقرّ المجلس مشروع القانون بالإجماع في 22 مايو 2014 بعد إدخال تعديل عليه. ^{[ 5 ]}

صوّت مجلس النواب في 23 يونيو/حزيران 2014 بالموافقة على تعديل مجلس الشيوخ لمشروع القانون. وجاءت نتيجة التصويت 379 صوتًا مقابل 3 أصوات في التصويت رقم 340. [ ^{5 ] ووقّع} الرئيس باراك أوباما على مشروع القانون ليصبح قانونًا نافذًا في 30 يونيو/حزيران 2014.

لم يحظَ مشروع القانون باهتمام يُذكر من الصحافة الوطنية، واقتصرت تغطيته على فترة وجيزة في وسائل الإعلام المحلية في كانتون، كونيتيكت، والمناطق المحيطة بها. وقد عارض أحد كُتّاب المقالات بشدة مشروع القانون، واصفًا إياه محليًا بـ"قانون كولينزفيل الفاشل". ^{[ 6 ]} جادل كاتب المقال بأن محطات الطاقة الجديدة، بدلًا من أن تكون حلًا مُربحًا للجميع، لن تُؤدي إلا إلى زيادة فواتير الكهرباء للسكان المحليين وتوفير إيرادات إضافية للحكومة المحلية (التي قد تُسيء إنفاقها). ^{[ 6 ]} واستند في تقييمه هذا إلى قوانين الكهرباء الحالية في الولاية والمشاكل المرتبطة بنظام القياس الصافي .

• قانون السلطة الفيدرالية
• القياس الصافي

• مكتبة الكونغرس HR 316
• beta.congress.gov HR 316
• GovTrack.us HR 316
• OpenCongress.org HR 316
• موقع WashingtonWatch.com HR 316
• تقرير مكتب الميزانية في الكونغرس بشأن مشروع قانون مجلس النواب رقم 316
• تقرير لجنة مجلس النواب 113-7
• قمة الطاقة الكهرومائية
• معهد الطاقة الكهرومائية منخفضة التأثير

 تتضمن هذه المقالة مواد متاحة للعموم من مواقع إلكترونية أو وثائق تابعة لحكومة الولايات المتحدة .