إدارة المجتمع

إدارة المجتمع أو إدارة الموارد المشتركة هي إدارة مورد أو قضية مشتركة من قبل مجتمع محلي من خلال العمل الجماعي للمتطوعين وأصحاب المصلحة . يمكن أن يكون المورد المُدار ماديًا أو معلوماتيًا . تشمل الأمثلة إدارة حقوق الرعي والمياه المشتركة، ^{[ 1 ]} ومصايد الأسماك ، ^{[ 2 ]} والبرمجيات مفتوحة المصدر . ^{[ 3 ]} في حالة الموارد المادية، تُستخدم استراتيجيات إدارة المجتمع بشكل متكرر لتجنب مأساة المشاعات وتشجيع الاستدامة .

من المتوقع أن تتيح الإدارة المجتمعية إدارة الموارد، وخاصة الطبيعية منها، من قِبل أفراد المجتمع أنفسهم الذين ستؤثر عليهم هذه القرارات. ^{[ 4 ]} وهذا من شأنه أن يُسهّل إيجاد حلول أكثر فعالية بالنسبة للمجتمع، إذ لا يمكن تطبيق أساليب الإدارة المختلفة دائمًا بين المناطق المختلفة، وقد يعود ذلك إلى اختلافات ثقافية أو اقتصادية أو جغرافية. ^{[ 5 ]} ومن المتوقع أن يكون لدى أفراد المجموعة في هذا السياق حافزٌ لبذل قصارى جهدهم من أجل المجتمع، لأنهم يعيشون في مجتمع يستفيد أو يتضرر من الإدارة التي يقدمونها. ^{[ 6 ]} ومن خلال لامركزية إدارة الموارد، يُتوقع أيضًا تبسيط عمليات الصيانة في الخدمات المقدمة، نظرًا للارتباط المباشر بين المناطق التي تحتاج إلى تحسين أو صيانة دورية والجهة المشرفة عليها. ^{[ 7 ]} ومع ذلك، فإن هذه الفوائد المتوقعة للإدارة المجتمعية لا تتطابق مع ما نراه يتحقق في المجتمعات التي تتبع هذا الأسلوب الإداري.

بدون إدارة سليمة، قد تُستنزف الموارد المادية للمجتمع أو تُصبح غير قابلة للاستخدام. ^{[ 8 ]} تُعرف مشكلة الموارد المشتركة بأنها حالة اقتصادية تنشأ عندما تكون السلع متنافسة، ولكنها غير حصرية (انظر: الموارد المشتركة ). ولأن هذه الموارد مملوكة للجميع، لا يوجد لدى الأفراد حافز خاص للحفاظ عليها، بل يسعون إلى استغلالها قبل أن يستفيد منها الآخرون. والمثال الكلاسيكي على ذلك هو الأسماك في المحيط؛ إذ يمكن لأي شخص صيد السمك، ولكن لا يمكن لصياد آخر صيد سمكة تم صيدها. لذلك، يسعى الصيادون إلى تعظيم أرباحهم الشخصية من خلال صيد أكبر عدد ممكن من الأسماك، مما سيؤدي في النهاية إلى استنزاف المخزون. وهي تشبه مشكلة المستفيد المجاني من حيث أن أولئك الذين لا يساهمون في المورد يمكنهم استخدامه دون عقاب، ولكن تُعتبر مشكلة الموارد المشتركة عادةً "مشكلة" اقتصادية لأنها ستؤدي في النهاية إلى استنزاف المورد. ^{[ 9 ]} مثال آخر على مشكلة المجمع المشترك يتمثل في الاستخدام المشترك لعرض النطاق الترددي المحدود للإنترنت ، كما هو الحال في شبكة الجامعة ، عندما يتباطأ اتصال جميع المستخدمين بسبب الاستخدام المكثف من قبل عدد قليل منهم.

فازت إلينور أوستروم وأوليفر إي. ويليامسون بجائزة نوبل في العلوم الاقتصادية لعام 2009 لعملهما في هذا المجال، حيث اقترحا أنه من خلال الإدارة المجتمعية الجيدة للموارد المشتركة، كما هو الحال في الشركات الناجحة، يمكن تجنب "مأساة المشاعات". ^{[ 10 ]}

انطلاقًا من العمل التأسيسي لأوستروم، يلاحظ رولاند بيريز (2010) أن الاعتراف بأبحاثها شكّل تحولًا عن "التفوق المفترض" لكل من الملكية الخاصة والإدارة الحكومية. ووفقًا لبيريز، فإن نتائج أوستروم تُعيد النظر في استنتاجات النظريات السابقة من خلال تسليط الضوء على طبيعة أنماط الحوكمة؛ فنجاح أي نظام يُدار مجتمعيًا ليس أمرًا مفروغًا منه، بل يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالخصائص التقنية والسياسية والثقافية للبيئة المعنية. ويشير هذا المنظور إلى عدم وجود "نموذج" عالمي للعمل الجماعي. ^{[ 11 ]}

علاوة على ذلك، تقدم منهجية "مدرسة بلومنجتون" - التي تجمع بين نمذجة الألعاب متعددة الأطراف والتحليل الأنثروبولوجي المعمق - "نهجًا ثالثًا" يُعرف بالحوكمة متعددة المراكز. يشجع هذا النهج على وضع "قواعد تطبيقية" يطورها أفراد المجتمع أنفسهم بدلًا من فرضها من قِبل سلطة مركزية. هذا الفهم الدقيق ينطبق بشكل خاص على "الأنظمة البيئية المُؤنسنة" المعاصرة والموارد الرقمية المشتركة الحديثة، حيث يسمح التنظيم المستقل باستجابة أكثر مرونة للتحديات المؤسسية المعقدة. ^{[ 11 ]}

يتطلب تطوير البرمجيات مفتوحة المصدر أو المشاريع التعاونية الأخرى ، مثل ويكيبيديا، عمومًا شكلًا من أشكال إدارة المجتمع، سواءً أكانت تتضمن قيادةً أم مساواةً . وعلى عكس الموارد المادية، فإن تبادل المعلومات لا يُستنزف المورد بالضرورة. ومع ذلك، قد تكون الإدارة السليمة ضرورية لتشجيع تأثير الشبكة ، حيث يُثري الاستخدام التعاوني المورد، ولتجنب النزاعات.

بشكل عام، تُشير إدارة المجتمعات إلى نشاط الحفاظ على التواصل والتحفيز والكفاءة والمشاركة بين مجموعة من الأفراد المنتشرين عن بُعد، والذين غالبًا ما تربطهم شبكة الإنترنت فقط. وعادةً ما تُسهم في نجاح مبادرة مفتوحة المصدر من خلال إبقاء المنتديات نشطة بالمعلومات والأسئلة والتحديات، وتنظيم فعاليات واقعية للمجتمعات الافتراضية ، أو تنظيم مسابقات أو فعاليات برمجة مكثفة لتركيز الجهود على هدف مشترك. كما يُمكن استخدامها لتحسين التحفيز والتآزر في مؤسسة كبيرة (مثل شركة أو منظمة عامة) من خلال خلق شعور بالانتماء وضمان اطلاع الأعضاء على أعمال بعضهم البعض. تتطلب إدارة المجتمعات مهارات بشرية (مدير مجتمع) واستخدام أدوات (مثل الشبكات الاجتماعية، والرسائل الفورية، ومشاركة الموارد، إلخ).

لطالما كانت الإدارة المجتمعية استراتيجية شائعة الاستخدام في إدارة المياه في أفريقيا، إلا أن الأبحاث أظهرت أن الأفارقة غالباً لا يفضلون هذا النمط الإداري. ^{[ 12 ]} وتتمثل المشكلات الرئيسية للإدارة المجتمعية، وتحديداً تلك المتعلقة بإدارة المياه، في مشاكل الصيانة المحتملة، والمشاكل السكانية، ومشاكل تحصيل الأموال، ونقص المشاركة المجتمعية.

• قد تُؤدي إدارة المجمعات السكنية إلى مشاكل صيانة محتملة، يتم حلها ببطء وبكفاءة أقل. ويعود ذلك غالبًا إلى عدم وجود شخص مؤهل لإجراء الإصلاح، أو إلى عدم وجود وسيلة موثوقة لجمع الأموال اللازمة لتوظيف شخص للقيام بذلك. ^{[ 4 ]}
• تُعدّ مشاكل تحصيل الرسوم مشكلة رئيسية في المناطق الفقيرة. فإذا لم يُدفع الجميع رسومًا لاستخدام الموارد المعنية، فلن تتوفر الأموال اللازمة لإجراء الإصلاحات عند الحاجة. ويشمل ذلك عدم الدفع وعدم وجود طريقة فعّالة لدفع الرسوم. ولن يبذل الناس جهدًا إضافيًا لدفع الرسوم، لذا فإنّ استراتيجية تحصيل قوية ضرورية. ^{[ 12 ]}
• تبين أن رسوم المستخدمين العامة في أنظمة إمداد المياه المُدارة مجتمعيًا غير كافية لاستمرار تشغيل الخدمة، فضلًا عن إجراء الإصلاحات عند الحاجة. ^{[ 7 ]} وحتى لو كان لدى المواطنين القدرة على دفع الرسوم، فقد وُجد أن الكثيرين لا يرغبون في ذلك. ويُقترح أن المخاوف الصحية بشأن مياه الشرب النظيفة لا تكفي لخلق شريحة من المستخدمين المستعدين لدفع رسوم الاستخدام، فضلًا عن رسوم الصيانة عند الحاجة. ^{[ 7 ]}
• قد تُسبب قضايا السكان مشاكل أيضاً، لأن إدارة المجتمع غالباً ما تكون أكثر فعالية على نطاق أصغر. بعبارة أخرى، يسهل على المجتمعات ذات الكثافة السكانية المنخفضة تطوير أنظمة فعّالة مثل مشاركة المواطنين، وجمع التبرعات، أو أعمال الصيانة والإصلاح، ببساطة لأنه من الأسهل معالجة المشاكل التي تظهر في تلك المناطق عندما تكون هناك مجموعة أصغر من المتضررين الذين يحتاجون إلى المساعدة. ^{[ 13 ]}
• يُعدّ غياب المشاركة المجتمعية مشكلة مزمنة في إدارة المجتمعات المحلية أيضًا. ولكي تكون إدارة المجتمعات المحلية استراتيجية فعّالة، لا بدّ من إشراك المجتمع في نظام الإدارة لتحقيق فوائده. مع ذلك، لا يُبدي معظم المواطنين اهتمامًا بالقضايا التي تسعى منظمات إدارة المجتمعات المحلية إلى تحسينها، ما يعني أن هذه المنظمات تتلقى مساهمات أقل من المجتمع، وهو ما يُفقد إدارة المجتمعات المحلية جدواها. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

قد يتم تطوير وإدارة المجتمع نفسه بشكل فعال من أجل تعزيز النشاط والرفاهية المجتمعية.

في بعض الحالات، قد تُعهد مهمة إدارة الموارد المادية إلى متخصص يُسمى مدير المجتمع. ^{[ 14 ]} وهذا يعني إشراك أفراد المجتمع في تطوير ومتابعة مشاريع التنمية المجتمعية، والتي قد تشمل الحصول على تمويل المشاريع، بالإضافة إلى تحديد الخطط المفيدة للمجتمع وتلك غير المفيدة. ^{[ 13 ]}

تُعدّ ملاوي مثالاً على استخدام الإدارة المجتمعية لتوفير المياه للمواطنين. فملاوي منطقة فقيرة، وقد أدّت الجهود الحكومية الأخيرة نحو اللامركزية إلى جعل إدارة المياه مسؤولية مجتمعية. ^{[ 7 ]} في ملاوي، تُستخدم الآبار الجوفية للحصول على المياه، ويخضع كل بئر منها لإشراف لجنة تُعيّن مديرًا له. ^{[ 7 ]} يتلقى هؤلاء المديرون تدريبًا أوليًا من مسؤول مياه رسمي في المنطقة، ثم يُترك لهم حرية اتخاذ قراراتهم بشأن صيانة البئر. وقد تبيّن أن هذا التدريب غير فعّال في كثير من الحالات، لذا غالبًا ما يُستعان بفنيي الصيانة المحليين، الأكثر درايةً بهذه الآبار، لإجراء الإصلاحات. إلا أن هؤلاء الفنيين غير متوفرين في كل مكان، ويتطلبون دفع أجور إضافية. كما أن تحصيل هذه الأجور غير منتظم، مما يُؤدي إلى نقص التمويل اللازم للصيانة. ^{[ 7 ]}

في حالة موارد الإنترنت، قد يضمن إعطاء الأولوية لأنواع معينة من نقل البيانات جودة خدمة أفضل بشكل عام لمعظم المستخدمين، على عكس مبدأ حيادية الشبكة .

• التنمية المستدامة
• إدارة الموارد