الصلاحيات المشتركة

الصلاحيات المشتركة هي صلاحيات للدولة الاتحادية تتشاركها الحكومة الاتحادية وكل وحدة سياسية مكونة لها، مثل ولاية أو مقاطعة. ويمكن ممارسة هذه الصلاحيات في آن واحد داخل الإقليم نفسه، فيما يتعلق بالفئة نفسها من المواطنين، وبشأن الموضوع نفسه. ^{[ 1 ]} وتُقابل الصلاحيات المشتركة بالصلاحيات المحفوظة (التي لا تمتلكها الحكومة الاتحادية) وبالصلاحيات الاتحادية الحصرية (التي يُحظر على الولايات امتلاكها، أو التي تتطلب إذنًا اتحاديًا). ^{[ 1 ]}

في العديد من الاتحادات، تتمتع السلطات الفيدرالية المحددة بالسيادة، وبالتالي، يجوز لها أن تحل محل قانون الولاية أو المقاطعة في حالة التعارض. وعليه، يمكن تقسيم الصلاحيات المشتركة إلى نوعين: تلك التي لا تخضع عمومًا للسيادة الفيدرالية، مثل سلطة فرض الضرائب على المواطنين، وصلاحيات مشتركة أخرى. ^{[ 2 ]}

في الولايات المتحدة، تشمل أمثلة الصلاحيات المشتركة بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات صلاحيات فرض الضرائب والإنفاق وإنشاء المحاكم الأدنى درجة. ^{[ 3 ]}

يعتمد عدد وأنواع الصلاحيات المشتركة على مستوى التكامل الذي يحدده الدستور والقوانين الأخرى . تُمارس الاتحادات التي تتبنى الفيدرالية التعاونية صلاحيات مشتركة في الغالب، بينما تُحدد الاتحادات التي تُطبق مبدأ الفيدرالية المزدوجة معظم الصلاحيات إما حصرية للحكومة الفيدرالية أو محفوظة للولايات. وتُقدم الفيدرالية غير المتكافئة نموذجًا هجينًا يجمع بين هذين النموذجين، حيث قد تمتلك الحكومة الفيدرالية صلاحيات واسعة حصرية و/أو مشتركة، ولكن بعض الولايات الأعضاء لديها حقوق تفاوضية بالانسحاب من بعض مجالات السياسة.

بحسب النظام الاتحادي، قد يتم تقاسم أي من الصلاحيات التالية أو جميعها بين مستويات مختلفة من الحكومة:

• سلطة الإنفاق وحق الاستملاك . تُمنح هذه الصلاحيات لكلا المستويين الحكوميين في جميع الدساتير الفيدرالية الحديثة تقريبًا.
• السلام والنظام والحكم الرشيد ، ويركز عادةً على سن وإنفاذ القوانين المتعلقة بالأمن الداخلي والنظام العام ومكافحة الفساد.
• الأحكام العرفية ، التي قد تفرضها الحكومة الفيدرالية مباشرة أو بناءً على طلب الولايات. وتُعد البرازيل والولايات المتحدة والعراق ، وتاريخياً الإمبراطورية الألمانية ويوغوسلافيا ، من بين عدد قليل من الاتحادات التي وضعت فئات معينة من جنود الاحتياط أو الدرك تحت سيطرة مشتركة بين الولايات والحكومة الفيدرالية.
• الرفاه العام ، الذي يمكن أن يشمل جميع صلاحيات التشريع بغض النظر عن الموضوع
• الدبلوماسية وإبرام المعاهدات ، في الاتحادات التي تسمح بالدبلوماسية الموازية
• ضوابط الحدود ، التي عادة ما تقتصر على الاتحادات العرقية أو غير المتكافئة

• الاختصاص القضائي المتزامن
• الحصانة الحكومية الدولية