إجراءات الموافقة
يُعدّ إجراء الموافقة (المعروف سابقًا بإجراء الإقرار ) أحد الإجراءات التشريعية الخاصة بالاتحاد الأوروبي . وبموجب هذا الإجراء، الذي أُقرّ بموجب قانون السوق الأوروبية الموحدة ، يتعين على مجلس الاتحاد الأوروبي الحصول على موافقة البرلمان الأوروبي قبل اتخاذ قرارات معينة.
طلب
بموجب معاهدة لشبونة ، تشمل تطبيقات إجراء الموافقة ما يلي: [ 1 ]
- بند المرونة الأفقية (المادة 352 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي)،
- مكافحة التمييز (المادة 19(1) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي)،
- عضوية الاتحاد (المادة 49 من معاهدة الاتحاد الأوروبي)،
- ترتيبات الانسحاب من الاتحاد (المادة 50 من معاهدة الاتحاد الأوروبي)
- اتفاقيات الشراكة،
- انضمام الاتحاد الأوروبي إلى الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ،
- اتفاقيات تُنشئ إطاراً مؤسسياً محدداً،
- اتفاقيات ذات آثار هامة على الميزانية،
- الاتفاقيات في المجالات التي ينطبق عليها الإجراء التشريعي العادي .
تاريخ
قانون أوروبا الموحدة
أُدخلت آلية الموافقة بموجب قانون السوق الأوروبية الموحدة . وبموجب هذه الآلية، يتعين على مجلس الاتحاد الأوروبي الحصول على موافقة البرلمان قبل اتخاذ بعض القرارات. وتتطلب الموافقة أغلبية مطلقة من الأصوات .
يمكن للبرلمان الأوروبي قبول الاقتراح أو رفضه، لكن لا يمكنه تعديله. ومع ذلك، يمكن للبرلمان إصدار تقرير مؤقت يتضمن توصيات بالتعديلات، كما تم استحداث آلية للتوفيق. [ 2 ]
المناطق التي شملتها إجراءات الموافقة هي:
- المهام المحددة للبنك المركزي الأوروبي (ECB)؛
- تعديلات على النظام الأساسي للنظام الأوروبي للبنوك المركزية (ESCB) / البنك المركزي الأوروبي؛
- الصناديق الهيكلية وصناديق التماسك ؛
- الإجراء الانتخابي الموحد للبرلمان الأوروبي؛
- اتفاقيات دولية معينة؛
- انضمام الدول الأعضاء الجديدة ؛
- موافقة الرئيس وأعضاء اللجنة الآخرين
معاهدة أمستردام
بعد اعتماد معاهدة أمستردام ، فإن العقوبات المفروضة على دولة عضو في الاتحاد الأوروبي بسبب انتهاك خطير ومستمر للحقوق الأساسية تتطلب موافقة البرلمان بموجب المادة 7 من معاهدة الاتحاد الأوروبي .
في رأيها بشأن المؤتمر الحكومي الدولي لعام 2000 ، جادلت المفوضية الأوروبية لصالح توسيع نطاق هذا الإجراء ليشمل استنتاجات الاتفاقيات ذات الآثار الاقتصادية والتجارية العالمية.
معاهدة لشبونة
مع دخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ في عام 2009، أعيد تسمية إجراء الموافقة إلى إجراء الموافقة ، وتم تعريفه كجزء من الإجراءات التشريعية الخاصة ، على عكس الإجراء التشريعي العادي (الذي كان يُعرف سابقًا باسم التشريع المشترك ). [ 1 ]
بموجب إجراء الموافقة، يُعرب البرلمان عن موافقته على مشروع قانون المجلس بأغلبية مطلقة، دون إمكانية تعديله. وبشكل غير رسمي، تُشرك المفوضية البرلمان منذ بداية الإجراء لضمان موافقته، على الرغم من أن المعاهدات لا تنص على ذلك صراحةً. [ 1 ]
مراجع
- القانون الدستوري للاتحاد الأوروبي
- الإجراءات التشريعية للاتحاد الأوروبي
- قسائم الاتحاد الأوروبي
