دستور هاواي

دستور ولاية هاواي ( بالهاوائية : Kumukānāwai o Hawaiʻi )، والمعروف أيضًا باسم دستور ولاية هاواي، ^{[ 1 ]} هو الوثيقة الأساسية الحاكمة لولاية هاواي الأمريكية . وباعتباره نصًا عضويًا ، فإنه يحدد مبادئ وإطار الحكم، ويعدد حقوق وحريات مواطني هاواي، ويُعد القانون الأعلى في الولاية.

خضعت هاواي لحكم عدة دساتير خلال فترة سيادتها كدولة ذات سيادة وجمهورية انتقالية قصيرة الأجل ، قبل ضمها من قبل الولايات المتحدة عام 1900. ^{[ 2 ]} تم اعتماد الدستور الحالي عن طريق استفتاء عام 1950، وتم تعديله عند انضمامها إلى الاتحاد عام 1959، ثم عُدِّل مرة أخرى في المؤتمر الدستوري عام 1968؛ ^{[ 3 ]} وكان آخر تعديل له عام 1978 ، والذي شهد أهم التغييرات في الحكومة والحقوق الشعبية حتى الآن. ^{[ 4 ]}

كما هو الحال في معظم الولايات ، فإن دستور هاواي مستوحى من دستور الولايات المتحدة ، ويعزز العديد من الحقوق والهياكل الأساسية نفسها، وإن كان يتضمن أحكامًا أكثر شمولًا أو تميزًا؛ فعلى عكس نظيره الفيدرالي، يحدد دستور هاواي الحقوق الفردية الأساسية للمواطنين، ويضمن حقًا صريحًا في الخصوصية، ويحمي حق التفاوض الجماعي ، ويحظر التمييز على أساس الجنس. وانطلاقًا من تاريخ الولاية الفريد وتراثها الثقافي، يرسخ دستور هاواي حماية البيئة والصحة العامة وسكان هاواي الأصليين .

يتميز النظام الحكومي المحلي في هاواي عن غيره من الولايات الأمريكية باقتصاره على مستويين حكوميين: الولاية والمقاطعات الأربع، ولكل منها رئيس بلدية ومجلس؛ ولا توجد حكومات بلدية. وتتشابه آلية تعديل الدستور مع تلك المتبعة في الدستور الفيدرالي، إذ تتطلب اقتراحًا من مؤتمر دستوري أو من الهيئة التشريعية. ^{[ 5 ]} ويبلغ طول دستور ولاية هاواي حوالي 21,500 كلمة، أي ما يقارب خمسة أضعاف طول دستور الولايات المتحدة، ولكنه أقصر من متوسط ​​طول دساتير الولايات .

ينص التعديل العاشر لدستور الولايات المتحدة ، وهو جزء من وثيقة الحقوق ، على أن "السلطات التي لم يُفوضها الدستور إلى الولايات المتحدة، ولم يحظرها على الولايات، محفوظة للولايات كلٌ على حدة، أو للشعب". وتنص فقرة الضمان في المادة الرابعة من الدستور على أن "تضمن الولايات المتحدة لكل ولاية في هذا الاتحاد نظام حكم جمهوري ". ويشير هذان البندان إلى أن للولايات المكونة للولايات المتحدة صلاحيات واسعة في اعتماد دستور كوثيقة أساسية لقانون الولاية .

تم وضع دستور هاواي من قبل مؤتمر دستوري بموجب القانون رقم 334، قوانين جلسات هاواي لعام 1949. وتم اعتماده عن طريق الاقتراع الشعبي في 7 نوفمبر 1950، واعتُبر معدلاً عندما تم اعتماد ثلاثة مقترحات مقدمة للشعب - وفقًا لقانون الكونغرس الأمريكي الذي تمت الموافقة عليه في 18 مارس 1959 ^{[ 6 ]} - من قبل الشعب في 27 يونيو 1959. ثم تم قبوله وتصديقه وتأكيده من قبل الكونغرس في 18 مارس 1959، ودخل حيز التنفيذ في 21 أغسطس 1959، عند إصدار إعلان رئاسي بقبول ولاية هاواي في الاتحاد.

عُدِّل الدستور منذ ذلك الحين عدة مرات وفقًا لمقترحات اعتمدتها الهيئة التشريعية أو المؤتمر الدستوري وصادق عليها الشعب. وجاءت أبرز التغييرات وأكثرها شمولًا مع المؤتمر الدستوري الذي عُقد في 5 يوليو 1978. وقد أُقرت جميع التعديلات الـ 34 التي اقترحها المؤتمر؛ إذ أعادت مجتمعةً تعريف العلاقة بين المواطنين والحكومة، وحددت فترات ولاية شاغلي المناصب الحكومية، وفرضت شرطًا لإعداد ميزانية سنوية متوازنة ، ومهدت الطريق لإعادة الأراضي الفيدرالية (مثل جزيرة كاهولاوي )، وأنشأت مكتب الشؤون الهاوائية لمعالجة المظالم التي ارتُكبت بحق سكان هاواي الأصليين . كما أطلق مؤتمر عام 1978 مشروعًا طموحًا للحفاظ على الثقافة الهاوائية، بما في ذلك اعتماد علامات التشكيل الهاوائية للاستخدام الرسمي، واستخدام الأسماء الهاوائية، وغير ذلك. وأصبحت اللغة الهاوائية اللغة الرسمية لولاية هاواي لأول مرة منذ الإطاحة بالنظام.

استنادًا إلى اللغة التي استخدمتها المحكمة العليا الأمريكية لتقنين الإجهاض وتنظيم النسل في نفس الفترة تقريبًا، أضاف مؤتمر عام 1978 النص التالي: " يُعترف بحق الشعب في الخصوصية ، ولا يجوز انتهاكه إلا بإثبات وجود مصلحة عامة ملحة ". ويُعد دستور ولاية هاواي واحدًا من خمسة دساتير فقط في الولايات المتحدة تُعرّف صراحةً الحق في الخصوصية.

تنص ديباجة دستور هاواي الحالي على ما يلي: "نحن، شعب ولاية هاواي، ممتنون للهداية الإلهية، ومدركون لتراثنا الهاوائي، نؤكد إيماننا بحكومة الشعب، من الشعب، وللشعب، وبقلب متفهم تجاه جميع شعوب الأرض، نقرر ونؤسس هذا الدستور لولاية هاواي".

ويلي المقدمة وثيقة حقوق مؤلفة من عشرين بنداً :

• إن جميع السلطات السياسية في هذه الدولة متأصلة في الشعب، وتقع مسؤولية ممارستها على عاتق الشعب. وتقوم جميع الحكومات على هذه السلطة.
• جميع الناس أحرار بطبيعتهم ومتساوون في حقوقهم الأصيلة غير القابلة للتصرف. ومن بين هذه الحقوق التمتع بالحياة والحرية والسعي وراء السعادة، واكتساب الملكية وحيازتها. ولا يمكن لهذه الحقوق أن تدوم ما لم يُدرك الناس التزاماتهم ومسؤولياتهم المقابلة لها.
• لا يجوز سن أي قانون يتعلق بتأسيس دين، أو يمنع ممارسة الشعائر الدينية بحرية، أو يحد من حرية التعبير أو حرية الصحافة، أو حق الشعب في التجمع السلمي وتقديم التماس إلى الحكومة لإنصاف المظالم.
• لا يجوز حرمان أي شخص من الحياة أو الحرية أو الملكية دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة، ولا يجوز حرمانه من الحماية المتساوية للقوانين، ولا يجوز حرمانه من التمتع بحقوقه المدنية أو التمييز ضده في ممارستها بسبب العرق أو الدين أو الجنس أو النسب.
• لا يجوز انتهاك حق الشعب في أن يكون آمناً في أشخاصه ومنازله وأوراقه وممتلكاته ضد عمليات التفتيش والمصادرة غير المعقولة وانتهاكات الخصوصية؛ ولا يجوز إصدار أي أوامر تفتيش إلا بناءً على سبب محتمل، مدعوم بقسم أو إقرار، يصف على وجه الخصوص المكان المراد تفتيشه والأشخاص أو الأشياء المراد مصادرتها أو الاتصالات المراد اعتراضها.
• لا يجوز حرمان أي مواطن من حقوقه أو امتيازاته المكفولة للمواطنين الآخرين، إلا بموجب قانون البلاد.
• لا يجوز حرمان أي مواطن من التجنيد في أي منظمة عسكرية تابعة لهذه الولاية، ولا يجوز فصله فيها بسبب العرق أو المبادئ الدينية أو النسب.
• لا يجوز محاسبة أي شخص على جريمة كبرى أو جريمة شائنة أخرى، إلا بناءً على لائحة اتهام صادرة عن هيئة محلفين كبرى، باستثناء الحالات التي تنشأ في القوات المسلحة أثناء الخدمة الفعلية في زمن الحرب أو الخطر العام؛ ولا يجوز محاكمة أي شخص مرتين عن نفس الجريمة؛ ولا يجوز إجبار أي شخص في أي قضية جنائية على أن يكون شاهداً ضد نفسه.
• لا يجوز اشتراط كفالة مفرطة، ولا فرض غرامات باهظة، ولا إنزال عقوبة قاسية أو غير مألوفة. ويجوز للمحكمة الإعفاء من الكفالة إذا اقتنعت بشكل معقول بأن المتهم أو الشاهد سيحضر عند استدعائه، باستثناء المتهم بجريمة يُعاقب عليها بالسجن المؤبد.
• في الدعاوى المدنية التي تتجاوز قيمة النزاع فيها مئة دولار، يُحفظ حق المحاكمة أمام هيئة محلفين. ويجوز للمجلس التشريعي أن ينص على إصدار الحكم بأغلبية لا تقل عن ثلاثة أرباع أعضاء هيئة المحلفين.
• في جميع الدعاوى الجنائية، يتمتع المتهم بالحق في محاكمة سريعة وعلنية أمام هيئة محلفين محايدة في الدائرة التي ارتُكبت فيها الجريمة، على أن تكون هذه الدائرة محددة مسبقًا بموجب القانون، أو في أي دائرة أخرى يجوز نقل الدعوى إليها بموافقة المتهم؛ وأن يُبلَّغ بطبيعة التهمة وسببها؛ وأن يُواجَه بالشهود ضده؛ وأن يُستدعى الشهود لصالحه؛ وأن يُستعان بمحامٍ للدفاع عنه. وتلتزم الدولة بتوفير محامٍ للمتهم المعوز المتهم بجريمة يُعاقب عليها بالسجن لأكثر من ستين يومًا.
• لا يجوز استبعاد أي شخص من الخدمة كعضو في هيئة المحلفين بسبب جنسه.
• لا يجوز تعليق امتياز أمر الإحضار، إلا في حالات التمرد أو الغزو التي قد تقتضيها السلامة العامة. ولا يجوز ممارسة سلطة تعليق امتياز أمر الإحضار، أو القوانين أو تنفيذها، إلا من قبل السلطة التشريعية، أو بموجب سلطة مستمدة منها، على أن تُمارس هذه السلطة في حالات محددة فقط تحددها السلطة التشريعية صراحةً.
• يجب إخضاع الجيش لسلطة مدنية صارمة.
• ولأن وجود ميليشيا منظمة تنظيماً جيداً ضروري لأمن الدولة الحرة، فلا يجوز انتهاك حق الشعب في الاحتفاظ بالأسلحة وحملها.
• لا يجوز إيواء أي جندي أو عضو في الميليشيا في أي منزل في وقت السلم، دون موافقة المالك أو الساكن، ولا في وقت الحرب، إلا بالطريقة التي ينص عليها القانون.
• لا يجوز سجن المدينين.
• لا يجوز الاستيلاء على الملكية الخاصة أو إتلافها للمنفعة العامة دون تعويض عادل.
• لا يجوز بأي حال من الأحوال المساس بسلطة الدولة في العمل بما يحقق المصلحة العامة من خلال منح أي امتيازات أو حصانات خاصة بشكل غير قابل للإلغاء.
• لا يجوز تفسير تعداد الحقوق والامتيازات على أنه ينتقص من الحقوق الأخرى التي يحتفظ بها الشعب أو يحرمها.

• دستور مملكة هاواي لعام 1840
• دستور مملكة هاواي لعام 1852
• دستور مملكة هاواي لعام 1864
• دستور مملكة هاواي لعام 1887
• دستور مملكة هاواي لعام 1893
• دستور جمهورية هاواي لعام 1894
• المؤتمر الدستوري لولاية هاواي عام 1950
• المؤتمر الدستوري لولاية هاواي لعام 1959
• المؤتمر الدستوري لولاية هاواي لعام 1968
• 1978 Hawaiʻi State Constitutional Convention

• Hawaii Constitution site
• Hawaiian Homes Commission Act, 1920 as amended from the HawaiianDepartment of Hawaiian Home Lands
• Hawaiian Homes Commission Act, 1920 (PDF/details) as amended in the GPOStatute Compilations collection