مخلفات البناء

يمكن تصنيف مخلفات البناء على النحو التالي: التصميم، والمناولة، والعمال، والإدارة، وحالة الموقع، والمشتريات، والمخلفات الخارجية. استُمدت هذه التصنيفات من بيانات جُمعت من أبحاث سابقة حول تكرار أنواع مختلفة من المخلفات التي لوحظت خلال كل نوع من هذه الأنشطة. ^{[ 10 ]} وفيما يلي أمثلة على هذا النوع من المخلفات:

تقوية الفولاذ

يُستخدم الفولاذ كعنصر تقوية وهيكل داعم في غالبية مشاريع البناء. ويُعزى السبب الرئيسي لهدر الفولاذ في مواقع البناء إلى مشاكل قطع وتصنيع العوارض بشكل غير مسؤول. وعادةً ما تكون أسوأ المواقع هي تلك التي تفتقر إلى تفاصيل ومعايير تصميم كافية، مما يؤدي إلى هدر الفولاذ نتيجة التخلص من أطراف قضبان التسليح القصيرة بسبب سوء تخطيط القطع. ^{[ 11 ]} لذا، تلجأ العديد من الشركات اليوم إلى شراء قطع تسليح فولاذية مُجمّعة مسبقًا، مما يقلل الهدر من خلال إسناد عملية قطع القضبان إلى شركات تُولي أهمية قصوى للاستخدام المسؤول للمواد.

تتبع معظم الإرشادات المتعلقة بإدارة نفايات البناء والهدم إطار التسلسل الهرمي لإدارة النفايات. يتضمن هذا الإطار مجموعة من البدائل للتعامل مع النفايات، مرتبة تنازليًا حسب الأفضلية. يُعد التسلسل الهرمي للنفايات مفهومًا مقبولًا على الصعيدين الوطني والدولي، ويُستخدم لتحديد أولويات جهود إدارة النفايات وتوجيهها. ويندرج ضمن هذا المفهوم ما يُعرف بـ "التقليل، وإعادة الاستخدام، وإعادة التدوير". وتعتمد بعض الدول عددًا مختلفًا من هذه البدائل. فعلى سبيل المثال، يُولي الاتحاد الأوروبي أهمية قصوى لنظام "التقليل، وإعادة الاستخدام، وإعادة التدوير" الذي يشمل "الاستعادة" بهدف تقليل هدر المواد. ^{[ 13 ]} وتشمل البدائل الوقاية، واستعادة الطاقة، والمعالجة، والتخلص.

من الممكن إعادة تدوير العديد من عناصر مخلفات البناء. وغالبًا ما تُستخدم حاويات النفايات المتنقلة لنقل هذه المخلفات. ويمكن سحق الأنقاض وإعادة استخدامها في مشاريع البناء. كما يمكن استعادة مخلفات الخشب وإعادة تدويرها.

تُعدّ بعض مكونات مخلفات البناء، مثل ألواح الجبس، خطرةً عند دفنها . إذ تتحلل ألواح الجبس في مكبات النفايات مُطلقةً غاز كبريتيد الهيدروجين السام. وبعد تحللها، تُشكّل ألواح الجبس خطرًا بسبب ارتفاع مستويات تركيز الزرنيخ في صورته غير العضوية السامة. ^{[ 14 ]} الطريقة التقليدية للتخلص من مخلفات البناء هي إرسالها إلى مكبات النفايات. في الولايات المتحدة، تُلزم اللوائح الفيدرالية حاليًا بمراقبة المياه الجوفية، وفحص النفايات، وتدريب المشغلين، نظرًا للأثر البيئي للنفايات في مكبات مخلفات البناء والهدم (CFR 1996). ^{[ 15 ]} يُسبب إرسال النفايات مباشرةً إلى مكب النفايات العديد من المشاكل:

• هدر الموارد الطبيعية
• يزيد من تكلفة البناء، وخاصة عملية النقل ^{[ 16 ]}
• يشغل مساحة كبيرة من الأرض
• يؤدي إلى انخفاض جودة التربة
• يسبب تلوث المياه ( الرشح )
• يسبب تلوث الهواء
• ينتج عنه مخاطر أمنية وما إلى ذلك. ^{[ 17 ]}

في حال تعذر إعادة التدوير، يجب التخلص من مخلفات البناء والمواد الخطرة وفقًا لتشريعات المجالس والهيئات التنظيمية المختصة. وقد تصل غرامات التخلص غير السليم من مخلفات البناء والنفايات الخطرة ، بما في ذلك الأسبستوس، إلى عشرات آلاف الدولارات للشركات والأفراد.

تحرق محطات تحويل النفايات إلى طاقة أكثر من 13% من النفايات البلدية الصلبة. وقد تحتوي الأبخرة السامة المنبعثة من هذه المحطات على مواد كيميائية ضارة مثل الزئبق والمعادن الثقيلة الأخرى ، وأول أكسيد الكربون ، وثاني أكسيد الكبريت ، والديوكسينات .

استُخدم الديوكسين كزيت نفايات في تايمز بيتش، ميزوري . وبعد أيام من دخول هذه المواد الكيميائية إلى المنطقة، بدأت الحيوانات بالنفوق. وبحلول ثمانينيات القرن الماضي، عندما صنّفت وكالة حماية البيئة الأمريكية الديوكسينات شديدة السمية، أوصى مركز السيطرة على الأمراض والوقاية منها بإخلاء المدينة بالكامل بسبب النفايات الملوثة في المنطقة. وبحلول عام ١٩٨٥، نُقل جميع سكان تايمز بيتش، مما دفع ولاية ميزوري إلى بناء محرقة نفايات جديدة على الأرض الملوثة . واستمرت المحرقة في حرق ٢٦٥ ألف طن من النفايات الملوثة بالديوكسين حتى عام ١٩٩٧.

الديوكسينات هي مجموعة من المواد الكيميائية التي تنتج كمنتج ثانوي أثناء تصنيع العديد من المبيدات الحشرية ومواد البناء مثل السجاد والبولي فينيل كلوريد (PVC) . توجد هذه المواد الكيميائية في البيئة ملتصقة بجزيئات التربة أو الغبار التي لا تُرى بالعين المجردة.

تتحلل الديوكسينات ببطء، لكنها لا تزال تشكل خطراً على الصحة العامة حتى عند مستويات منخفضة. ونظراً لتوقف الصناعة في معظمها عن إنتاج الديوكسينات، فإن حرق النفايات يُعدّ من أكبر مصادر انبعاث الديوكسينات الضارة المتبقية في الولايات المتحدة. وقد ثبت أن الديوكسينات تسبب السرطان، ومشاكل في الإنجاب والنمو، وتلف الجهاز المناعي. وترتفع معدلات الإصابة بأنواع معينة من السرطان، مثل سرطان الغدد الليمفاوية اللاهودجكينية وسرطان الأنسجة الرخوة، بشكل ملحوظ كلما اقترب الشخص من مصدر التلوث. ^{[ 18 ]}

يمكن لرسوم إدارة النفايات، بموجب مبدأ "الملوث يدفع"، أن تُسهم في الحد من كميات نفايات البناء. ^{[ 19 ]} تتوفر معلومات قليلة جدًا حول تحديد رسوم إدارة نفايات البناء. وقد طُرحت نماذج عديدة في هذا الشأن سابقًا، إلا أنها تتسم بالذاتية والقصور. في عام 2019، اقتُرحت منهجية بحثية لتحسين رسوم إدارة نفايات البناء. يُوسّع النموذج الجديد نطاق النماذج السابقة من خلال مراعاة تكاليف دورة حياة نفايات البناء وموازنتها مع الرغبة في تحسين إدارة هذه النفايات. أُجريت الدراسة في الصين، التي تُعاني من مشكلة كبيرة في إدارة النفايات، حيث تتركز مكبات النفايات فيها في المناطق الحضرية. أشارت نتائج الدراسة إلى اختلاف رسوم إدارة النفايات المعدنية والخشبية والبنائية، حيث بلغت 9.30 دولارًا أمريكيًا و5.92 دولارًا أمريكيًا و4.25 دولارًا أمريكيًا على التوالي. وبلغ متوسط ​​تكلفة إدارة النفايات للمتر المربع الواحد، أو ما يقل قليلًا عن 11 قدمًا مربعًا، 0.12 دولارًا أمريكيًا. ^{[ 20 ]} يتطلب هذا النوع من أنظمة إدارة النفايات إجراءات تشريعية مركزية. إنه ليس خياراً يملك المقاول رفاهية اتخاذه بمفرده.

في الاتحاد الأوروبي ، يُولى اهتمام كبير حاليًا لإعادة تدوير مواد البناء، مع تبني نهج شامل لإدارة دورة حياة المنتج بالكامل، بدءًا من التصميم والتشييد وصولًا إلى الهدم. وتكون مقترحاتهم أكثر وضوحًا وسهولة على المستويين المحلي والإقليمي، تبعًا للهيكل الحكومي. في بروتوكول إدارة نفايات البناء والهدم الصادر عن الاتحاد الأوروبي عام 2016، تم التأكيد على فوائد إعادة التدوير التي تتجاوز المكاسب المالية، مثل خلق فرص عمل وتقليل النفايات المدفونة. كما تم التأكيد على مراعاة جغرافية العرض والطلب ؛ فإذا كانت مصانع إعادة التدوير أقرب إلى المناطق الحضرية من محاجر الركام، فإن ذلك يحفز الشركات على استخدام هذا المنتج المعاد تدويره حتى وإن لم يكن أرخص في البداية. وفي النمسا ، أُدخلت تحسينات جديدة على إعادة تدوير منتجات الأخشاب غير القابلة للاستخدام، والتي تُحرق في صناعة الإسمنت، مما يعوض البصمة الكربونية لكلا المنتجين. ^{[ 21 ]}

يحث الاتحاد الأوروبي السلطات المحلية التي تصدر تراخيص الهدم والتجديد على ضمان اتباع خطة عالية الجودة لإدارة النفايات، ويؤكد على ضرورة المتابعة بعد الهدم للتأكد من الالتزام بالخطط المطبقة. كما يقترح استخدام الضرائب للحد من الميزة الاقتصادية لمدافن النفايات، لخلق وضع يصبح فيه إعادة التدوير خيارًا مجديًا من الناحية المالية. مع ذلك، يشترط الاتحاد الأوروبي أن تُطبق الضريبة فقط على مواد النفايات القابلة لإعادة التدوير. وتتمثل النقاط الرئيسية في كيفية تعامل الأوروبيين مع قضية إدارة النفايات في استخدام الأدوات الممنوحة للهيئات الحكومية لضمان سلامة المواطنين. وخلافًا للولايات المتحدة، فإن فلسفة الاتحاد الأوروبي بشأن إدارة النفايات لا تعتبرها أمرًا اختياريًا، بل جزءًا أساسيًا من البناء في القرن الحادي والعشرين لضمان مستقبل صحي للأجيال القادمة.

كان فرض الضرائب على مكبات النفايات أكثر فعالية في بلجيكا والدنمارك والنمسا، حيث خفضت جميعها كمية النفايات التي تُدفن في مكباتها بأكثر من 30% منذ تطبيق الضريبة. ونجحت الدنمارك في خفض استخدامها لمكبات النفايات بأكثر من 80%، لتصل إلى معدل إعادة تدوير يتجاوز 60%. في المملكة المتحدة، يُلزم القانون جميع العاملين في مجال إزالة مخلفات البناء أو الإنشاء بالعمل لدى شركة مسجلة لدى نظام معلومات البناء (CIS). ^{[ 22 ]} ومع ذلك، لا يزال إنتاج النفايات في المملكة المتحدة في ازدياد، لكن معدل الزيادة قد تباطأ. ^{[ 23 ]}

صورة بانورامية لمخلفات البناء في هورتون، النرويج

لا تفرض الولايات المتحدة ضريبة أو رسومًا وطنية على مدافن النفايات، لكن العديد من الولايات والحكومات المحلية تفرض ضرائب ورسومًا على التخلص من النفايات الصلبة. تأسست إدارة إعادة تدوير الموارد واستعادتها في كاليفورنيا ( CalRecycle ) عام ٢٠١٠ لمعالجة مشكلة نفايات البناء والهدم المتفاقمة في الولايات المتحدة. تُساعد CalRecycle في وضع لوائح نموذجية لتحويل نفايات البناء والهدم في المناطق المحلية. كما تُوفر معلومات ومواد تعليمية أخرى حول مرافق بديلة لمعالجة هذه النفايات. وتُروج لهذه اللوائح من خلال برامج تحفيزية لتشجيع الشركات على المشاركة في ممارسات تحويل النفايات. كما تتوفر منح وقروض لمساعدة المؤسسات في استراتيجياتها للحد من النفايات. ^{[ ٢٣ ]} ووفقًا لدراسة استقصائية، فإن تقديم حوافز مالية لأصحاب المصلحة لتقليل نفايات البناء يُحقق نتائج إيجابية. تُوفر هذه المعلومات طريقة بديلة لخفض التكاليف، ما يجعل القطاع أكثر حرصًا في قرارات مشاريعه من البداية إلى النهاية. ^{[ ٢٤ ]}