الجريمة في بوتان

تتمتع بوتان بمعدل جريمة منخفض. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]} تُسجّلحوادث جرائم بسيطة من حين لآخر في البلاد. أما الجرائم العنيفة فنادرة الحدوث.تُسجّل بعض حالات تعاطي المخدرات ، ويُعدّ إدمان الكحول مشكلة. لكن بشكل عام، يُعتبر تهريب المخدرات منخفضًا. ويُشكّل الإرهاب الذي تمارسه جماعات إرهابية مختلفة من الدول المجاورة، والتي تتخذ من البلاد مقرًا غير قانوني،التهديد الأخطر لأمنبوتان . ^{[ 4 ]}

كانت الجرائم الخطيرة نادرة الحدوث في بوتان طوال معظم القرن العشرين. ^{[ 5 ]} وردت تقارير عن ازدياد النشاط الإجرامي منذ ثمانينيات القرن الماضي وبداية تسعينياته. ^{[ 5 ]} وتتمثل الأسباب الرئيسية لارتفاع معدل الجريمة في تدفق العمالة الأجنبية، واتساع الفوارق الاقتصادية، وتزايد الاحتكاك بالثقافات الأجنبية. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

في يونيو 1999، تم إدخال التلفزيون إلى البلاد، لتصبح بوتان آخر دولة في العالم تمتلك جهاز تلفزيون. ^{[ 7 ]} يُنظر إلى إدخال التلفزيون غالبًا على أنه غير متوافق مع الثقافة البوتانية، وسببًا وراء ارتفاع معدلات الجريمة. وقد أشارت افتتاحية في صحيفة "كوينسل" ، الصحيفة الوطنية لبوتان، إلى ما يلي:

نشهد لأول مرة تفكك الأسر، وتسرب الطلاب من المدارس، وجرائم أخرى يرتكبها الشباب. وبدأنا نرى جرائم مرتبطة بمتعاطي المخدرات في جميع أنحاء العالم - كالسرقة من المتاجر، والسطو، والعنف. ^{[ 7 ]}

أظهرت دراسة أجراها بعض الأكاديميين البوتانيين أن التلفزيون الكبلي قد تسبب في رغبة قوية في المنتجات الغربية بين سكان البلاد، وأدى إلى زيادة معدل الجريمة. ^{[ 7 ]}

معدل الجريمة العنيفة منخفض للغاية في بوتان. ^{[ 8 ]} ومستويات السرقة منخفضة أيضًا. ^{[ 8 ]} وتُسجّل جرائم بسيطة كالنشل من حين لآخر في البلاد. ^{[ 1 ]} وقد ارتفعت جرائم الأحداث نسبيًا؛ حيث سُجّل أعلى معدل لها في عام 2003، وأُدين 63 شابًا في جميع أنحاء البلاد. ^{[ 6 ]} ولا يُعدّ الاغتصاب مشكلة واسعة الانتشار؛ ففي عام 1999، لم يُبلّغ إلا عن 10 حوادث اغتصاب في بوتان. ^{[ 2 ]} ومعدل جرائم القتل منخفض. ففي عام 1998، بلغ معدل جرائم القتل 2.78 لكل 100,000 مواطن. ^{[ 8 ]} وتُعتبر بوتان بلدًا مصدرًا وعبورًا للاتجار بالبشر . ^{[ 8 ]} حيث تُهرّب النساء من بوتان إلى دول أخرى للاستغلال الجنسي التجاري. لكن بوتان ليست بلدًا مقصدًا؛ فلا تُهرّب النساء من دول أخرى إلى بوتان. ^{[ 8 ]}

في أبريل/نيسان 2002، شهدت بوتان موجة من الجرائم. ^{[ 7 ]} ورغم ورود بعض التقارير عن عمليات احتيال وعنف وعدد قليل من جرائم القتل في العديد من المدن والقرى، إلا أن بوتان لم تشهد من قبل انتهاكات خطيرة للقانون. ^{[ 7 ]} سُجّلت أول حالة فساد في بوتان في 5 أبريل/نيسان 2002، عندما وُجّهت تهمة الاختلاس إلى باروب تشيرينغ، كبير المحاسبين في مؤسسة التجارة الحكومية، البالغ من العمر 42 عامًا . ^{[ 7 ]} كما سُجّلت أربع حالات من جرائم ذوي الياقات البيضاء وجرائم العنف في أبريل/نيسان 2003. ^{[ 6 ]}

في مؤشر مدركات الفساد لعام 2012، احتلت بوتان المرتبة 33 من بين 174 دولة في مؤشر الفساد (حيث تتصدر الدول الأقل فسادًا القائمة). ^{[ 9 ]} وتُصنف بوتان كأقل الدول فسادًا في جنوب آسيا، وسادس أقل الدول فسادًا في آسيا (بعد سنغافورة، وهونغ كونغ، واليابان، وقطر، والإمارات العربية المتحدة، على التوالي). ^{[ 9 ]}

ظهرت بعض حالات تعاطي المخدرات الطفيفة في البلاد. فالتجارة الحرة مع الهند المجاورة ، ووجود حدود مفتوحة، ووجود اللاجئين، كلها عوامل تجعل بوتان عرضة لتهريب المخدرات. ^{[ 8 ]} كما أن قرب بوتان من مناطق معينة في نيبال وشمال شرق الهند ، حيث ينتشر تعاطي المخدرات عن طريق الحقن الوريدي بشكل كبير نسبياً. ^{[ 8 ]} وبسبب هذا الموقع الجغرافي، تصبح بوتان أيضاً عرضة لزيادة تعاطي المخدرات عن طريق الحقن الوريدي. [8] وكانت الماريجوانا، التي تنمو كشجيرة في بوتان، تُستخدم فقط لإطعام الخنازير قبل ظهور التلفزيون. [7] ولكن تم القبض على المئات في السنوات الأخيرة بتهمة تعاطي الماريجوانا. [7] ويتزايد استخدام الأمفيتامينات والبنزوديازيبينات ^{المهربة من الهند} في تيمفو ^{وجنوب بوتان .} [ ^{8 ] ومع} ذلك ، فإن تهريب المخدرات وإنتاج ^{الأفيون والقنب وغيرها} من المخدرات لا يمثل مشكلة كبيرة في البلاد. ^{[ 8 ]}

يُعدّ استهلاك الكحول أخطر مشكلة إدمان في البلاد. ويُذكر أن تعاطي الكحول يُشكل ما يقرب من 80% من الحالات المرتبطة بالعنف المنزلي . ^{[ 8 ]}

هناك بعض الخصائص المميزة لوضع تعاطي المخدرات في بوتان.

• معظم متعاطي المواد المخدرة هم من الذكور والطلاب. ^{[ 8 ]}
• أغلبية متعاطي المخدرات تقل أعمارهم عن خمسة وعشرين عامًا. ^{[ 8 ]}
• تتزايد نسبة الشباب الذين يتعاطون أنواعاً متعددة من المخدرات. ^{[ 8 ]}
• تم الإبلاغ عن بعض حالات تعاطي المخدرات عن طريق الحقن الوريدي في بوتان، لكنها ضئيلة مقارنة بالدول الأخرى في المنطقة. ^{[ 8 ]}
• تُلحق وصمة اجتماعية بالإدمان في البلاد. ولهذا السبب، يصعب معرفة الطبيعة الكاملة للوضع. ^{[ 8 ]}

اتخذت حكومة بوتان عدة تدابير لمواجهة هذه المشاكل. بوتان طرف في اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية (1988). ^{[ 8 ]} وقد سُنّت قوانين عديدة، منها قانون الإجراءات المدنية والجنائية (2000)، وقانون ضريبة المبيعات والجمارك والضرائب غير المباشرة (2000)، وقانون الأدوية (2003)، وقانون العقوبات في بوتان (2004)، وقانون المخدرات والمؤثرات العقلية وإساءة استخدام المواد (2005). ^{[ 8 ] [ 10 ]} وفي عام 2004، حُظر بيع منتجات التبغ للمواطنين البوتانيين في البلاد ^{[ 11 ]} ، وبذلك أصبحت بوتان أول دولة في العالم تحظر بيع التبغ . ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} كما فُرضت عقوبات صارمة على بيع التبغ. ^{[ 11 ]} فُرضت غرامة قدرها 210 دولارات على المخالفين، وأُلغيت تراخيص العمل لأصحاب المحلات والفنادق التي تبيع التبغ بشكل غير قانوني. ^{[ 11 ]} صرّح كارما تشيرينغ من الجمارك البوتانية قائلاً: "إذا ضُبط أي أجنبي يبيع منتجات التبغ لمواطنين بوتانيين، فسيُتهم بالتهريب. وسيُعامل التبغ على أنه بند ممنوع." ^{[ 11 ]} ومع ذلك، ازدهرت سوق سوداء للتبغ في البلاد. ^{[ 14 ]}

لا يشكل الإرهاب مصدر قلق أمني كبير في بوتان، ^{[ 16 ]} ووفقًا لبوابة جنوب آسيا للإرهاب، لم يقع أي هجوم إرهابي مميت منذ عام 2008. ^{[ 17 ]}

أقامت العديد من الجماعات المتمردة من الدول المجاورة معسكرات تدريب في الجزء الجنوبي من البلاد. ^{[ 4 ]} وكانت جبهة التحرير المتحدة لآسام ( ULFA) والجبهة الديمقراطية الوطنية لبودولاند (NDFB) وقوة نمور تحرير بودو (BLTF) تتخذ من بوتان قواعد لها في عام 2002. ^{[ 4 ]} وتورط الإرهابيون في جرائم قتل وابتزاز وخطف. ^{[ 4 ]} وتحت ضغط متزايد من الحكومة الهندية ، وجهت بوتان إنذارًا نهائيًا للإرهابيين لمغادرة البلاد بحلول ديسمبر 2001، وفي ديسمبر 2003، شن الجيش الملكي البوتاني ، بمساعدة قوات الحدود الخاصة ، حملة عسكرية. ^{[ 18 ]} ودُمرت العديد من معسكرات الإرهابيين في العملية. ^{[ 18 ]} ويُشتبه في أن الإرهابيين يحاولون شن هجمات انتقامية ضد بوتان. ^{[ 18 ]} في 5 سبتمبر/أيلول 2004، انفجرت قنبلة في غيليفو، مما أسفر عن مقتل شخصين وإصابة 27 آخرين. ^{[ 18 ]} ويُشتبه في أن الجبهة الوطنية الديمقراطية لبوتان كانت وراء الهجوم. ^{[ 18 ]} في 30 ديسمبر/كانون الأول 2008، فجّرت الجبهة الثورية المتحدة لبوتان سيارة تقل حراس غابات وأطلقت النار على الركاب، مما أسفر عن مقتل أربعة حراس. تمكن حارسان مصابان من الفرار وأبلغوا الشرطة بالحادث. ^{[ 19 ]}

اتخذت حكومة بوتان عدة إجراءات قانونية وعسكرية لمكافحة الإرهاب. ^{[ 18 ]} في 4 سبتمبر/أيلول 2004، صدرت أحكام بحق 111 شخصًا تراوحت بين السجن أربع سنوات والسجن المؤبد، بتهمة مساعدة منظمات إرهابية اتخذت من بوتان مقرًا غير قانوني لها. ^{[ 18 ]} وشمل الجناة موظفين حكوميين ورجال أعمال وعمالًا. ^{[ 18 ]}

• شرطة بوتان الملكية
• إنفاذ القانون في بوتان
• النظام القضائي في بوتان

مصادر

• أول أمة خالية من التدخين (Slate.com)
• الجدول الزمني: أخبار بي بي سي عن بوتان
• هل غيّر التلفزيون بوتان؟ بي بي سي نيوز
• انفجارات تهز بوتان (سي إن إن)
• سلسلة من التفجيرات تهز بوتان (إنترناشونال هيرالد تريبيون)