إنفاذ القانون في بوتان

يُعدّ إنفاذ القانون في بوتان مسؤولية مشتركة بين عدة أقسام تابعة لوزارة الداخلية والشؤون الثقافية . وتحديدًا، يتولى مكتب القانون والنظام، وإدارة الهجرة، وإدارة الحكم المحلي مسؤولية إنفاذ القانون في بوتان. وتُعدّ وزارة الداخلية والشؤون الثقافية جزءًا من مجلس الوزراء البوتاني ( لينغيه زونغتشوغ) . وبشكل عام، تقع مسؤولية إنفاذ القانون في بوتان على عاتق الأجهزة التنفيذية . وكآلية لإنفاذ القانون، تقوم الشرطة وسلطات الهجرة بمقاضاة القضايا في النظام القضائي من خلال النائب العام لبوتان .

يُحدد القانون والإجراءات الجنائية بموجب قوانين البرلمان . وقد أصدر برلمان بوتان عدة قوانين تتعلق بإنفاذ القانون والقانون والإجراءات الجنائية، وهي: قانون الأمن القومي لعام 1992، وقانون الإجراءات المدنية والجنائية لعام 2001 ، وقانون العقوبات لعام 2004، ودستور عام 2008 ، وقانون السجون لعام 2009. كما تُحدد العديد من القوانين الأخرى ذات الصلة، مثل قانون مكافحة التبغ في بوتان لعام 2010 ، الجرائم والعقوبات والجهات المسؤولة عن إنفاذ القانون.

وكالات إنفاذ القانون

تتولى شرطة بوتان الملكية بشكل رئيسي إنفاذ القانون في بوتان ، إلا أن ضباط إدارة الهجرة يتولون أيضًا إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك. [ 1 ] [ 2 ] وبموجب قانون الحكم المحلي لعام 2009 ، تُكلف الحكومات المحلية أيضًا بإصدار القواعد واللوائح، وبعض مهام إنفاذ القانون. [ 3 ] وتتولى إدارة الحكم المحلي التنسيق مع هذه الحكومات المحلية. [ 4 ] وفي الإجراءات القضائية، يُمثل المدعي العام لبوتان جميع وكالات إنفاذ القانون ويقدم لها المشورة . [ 5 ]

شرطة بوتان الملكية

شرطة المرور في تيمفو .

تتولى شرطة بوتان الملكية مسؤولية حفظ الأمن والنظام ومنع الجريمة في بوتان . [ 6 ] تأسست في 1 سبتمبر 1965 بـ 555 فرداً تم نقلهم من الجيش الملكي البوتاني ، وكانت تُعرف آنذاك باسم "حرس حدود بوتان". وتم تقنين أساسها القانوني المستقل لأول مرة بموجب قانون شرطة بوتان الملكية لعام 1980. وقد أُلغي هذا الإطار واستُبدل بالكامل بقانون شرطة بوتان الملكية لعام 2009. وبموجب قانون الشرطة لعام 2009، تُقسم الشرطة إلى اختصاصات حصرية، ورتب متنوعة، وأقسام ميدانية وتخصصية. كما تُكلف الشرطة بإدارة وصيانة سجون بوتان وفقاً لقانون السجون لعام 2009. [ 1 ]

إدارة الهجرة

تتولى إدارة الهجرة مسؤولية شؤون الهجرة والجمارك وإنفاذها. وتُنفذ اللوائح والسياسات المتعلقة بالتأشيرات، واستقدام العمالة الأجنبية وتفتيشها، واستيراد البضائع، وأمن الحدود. [ 7 ] ويتمتع موظفوها بصلاحيات واسعة في حفظ الأمن في القطاعين العام والخاص، على الحدود وداخل بوتان. [ 2 ]

إدارة الحكم المحلي

تشارك إدارة الحكم المحلي بشكل غير مباشر في إنفاذ القانون من خلال تقديم الدعم القانوني والمشورة للإدارات المحلية في المقاطعات والبلديات في حالات التحكيم والنزاعات . [ 4 ]

أما الحكومات المحلية فلديها صلاحيات تنظيمية وسنّية، بما في ذلك فرض الضرائب ، وهي صلاحيات قابلة للتنفيذ محلياً. [ 3 ]

القانون الجنائي في بوتان

تتعدد مصادر القانون الجنائي في التشريعات البوتانية . ويحظر دستور بوتان ، وهو أعلى سلطة قانونية ، عقوبة الإعدام . [ 8 ] كما تجرّم قوانين برلمانية أخرى أفعالاً وممارسات محددة: فعلى سبيل المثال، يجرّم قانون التبغ زراعة التبغ وتصنيعه وبيعه ومنتجاته ، ويقيد استخدامه في الأماكن العامة، ويجرّم تصوير التبغ في وسائل الإعلام المتحركة لأغراض غير صحية، ويعدّل جريمة التهريب لتشمل حيازة التبغ بكميات تتجاوز الحد المسموح به للشخص؛ [ 9 ] بالإضافة إلى ذلك، ينص قانون الهجرة لعام 2007 على الجرائم والعقوبات المتعلقة بالهجرة والجمارك، فضلاً عن الإجراءات شبه الجنائية للترحيل والاحتجاز . [ 2 ] إن أكثر التشريعات شمولاً التي تقنن القانون الجنائي والإجراءات في بوتان هي قانون الأمن القومي لعام 1992، وقانون الإجراءات المدنية والجنائية لعام 2001، وقانون العقوبات لعام 2004. [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]

عند البتّ في مسألة رفع الدعاوى القضائية بموجب القانون البوتاني، يقوم قسم الادعاء والتقاضي في مكتب المدعي العام أولاً بتقييم وجود أدلة كافية ظاهرياً - أي ما إذا كانت عناصر الجريمة متوفرة. وعند ثبوت وجود أدلة كافية ظاهرياً ، تُخضع القضية لاختبارين: "اختبار الأدلة" و"اختبار المصلحة العامة". يشترط "اختبار الأدلة" وجود أدلة كافية لإدانة المتهم، وأن "أي قاضٍ عاقل سيُدين المتهم دون تردد". ويشترط "اختبار المصلحة العامة" كذلك ألا يكون لمثل هذه الملاحقة القضائية أي أثر سلبي على الرأي العام. [ 13 ]

قانون الأمن القومي لعام 1992

قانون الأمن القومي هو سلسلة من ستة عشر مادة أقرها برلمان بوتان في 2 نوفمبر 1992، والتي حلت محل أحكام قانون ثريمشونغ لعام 1957 المتعلقة بالخيانة. ورغم إلغاء أحكامه المتعلقة بعقوبة الإعدام في عام 2008، إلا أن أحكامه الأخرى المتعلقة بحرية التعبير والتجمع غير القانوني لا تزال سارية. [ 8 ] [ 10 ]

جرائم الخيانة وجرائم التعبير

يُدين القانون بالإعدام أو السجن المؤبد كل من يرتكب أو يحاول ارتكاب أعمال خيانة ضد الحكومة الملكية، سواء داخل بوتان أو خارجها. كما يفرض العقوبات نفسها على من يرتكب أي فعل علني بقصد مساعدة الأعداء وتشجيعهم على خيانة الحكومة الملكية عمدًا وطواعية. وبموجب هذا القانون، يُعاقب بالسجن لمدة تصل إلى عشر سنوات كل من يتآمر داخل بوتان أو خارجها لارتكاب أي من هذه الجرائم. [ 10 ]

يعاقب القانون أيضًا كل من يقوض أو يحاول تقويض أمن بوتان عن طريق إثارة أو التحريض على "الكراهية والسخط"، بما في ذلك من خلال الخطاب، بالسجن لمدة تصل إلى عشر سنوات. كما يعاقب القانون بالسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات كل من يُثير "سوء فهم أو عداء بين حكومة وشعب بوتان وحكومة وشعب أي دولة أجنبية". علاوة على ذلك، يسمح القانون بالسجن لمدة تصل إلى ثلاث سنوات لكل من يتحدث أو يتصرف بما يُعزز أو يحاول تعزيز "مشاعر العداء أو الكراهية بين مختلف الجماعات الدينية أو العرقية أو اللغوية أو الطوائف والمجتمعات، أو يرتكب أي فعل يضر بالحفاظ على الوئام بين مختلف الجماعات الدينية أو العرقية أو اللغوية أو الطوائف والمجتمعات، ويُخل أو يُحتمل أن يُخل بالأمن العام". وبذلك، يُجرّم القانون خطاب الكراهية والدعاية الضارة بالعلاقات الخارجية . [ 10 ]

التجمع غير القانوني، وأعمال الشغب، وحالة الطوارئ

يُخوّل القانون الحكومةَ سلطةَ تنظيم التجمعات العامة لتجنب الإخلال بالأمن العام، وذلك من خلال اشتراط الحصول على ترخيص مسبق، وحظر التجمعات العامة في مناطق معينة خاضعة لسيطرة الحكومة، وفرض حظر التجول. كما يُخوّل القانون أي قاضٍ أو ضابط شرطة مسؤول إصدارَ أمرٍ لأي تجمع غير قانوني يضم خمسة أشخاص أو أكثر بالتفرق إذا كان من المحتمل أن يُخلّ بالأمن العام. وتُعرَّف التجمعات غير القانونية تعريفًا قاطعًا بأنها تلك التي تسعى إلى ترهيب الحكومة أو موظفيها بالقوة أو استعراض القوة؛ وتلك التي تقاوم تنفيذ أي قانون أو إجراء قانوني؛ وتلك التي تُجبر الآخرين بالقوة أو استعراض القوة على فعل ما ليسوا ملزمين به قانونًا. ويُعاقب على هذه المخالفات بالسجن لمدة تصل إلى سنة واحدة. [ 10 ]

يُعرّف القانون الشغب بأنه استخدام القوة من قِبل أي عضو في تجمع غير قانوني تحقيقًا للهدف المشترك لهذا التجمع. ويُعاقب على هذه الجريمة بالسجن لمدة تصل إلى سنتين. وبالمثل، يُعاقب بالسجن لمدة قد تصل إلى سنتين كل من يحمل سلاحًا فتاكًا بصفته عضوًا في تجمع غير قانوني. أما من يُدان بالشغب وهو مسلح بسلاح فتاك، فيُعاقب بالسجن لمدة تصل إلى ثلاث سنوات. [ 10 ]

وأخيرًا، يخول القانون الحكومة الملكية في بوتان إعلان حالة الطوارئ التي تشمل أي جزء من بوتان أو كلها حيث "تجبر العوامل الطبيعية أو الاجتماعية أو السياسية أو الاقتصادية الحكومة على الحفاظ على النظام العام". [ 10 ]

قانون العقوبات لعام 2004

أقر البرلمان البوتاني قانون العقوبات الحديث في 11 أغسطس/آب 2004. يصنف هذا القانون الجرائم حسب خطورتها، ويحدد أركانها ودفوعها، ويوفر إطارًا لإصدار الأحكام على المجرمين. ويضع القانون إطارًا للقانون الجنائي مماثلًا لأي نظام قانوني حديث قائم على القانون العام . [ 12 ]

تُصنّف الجرائم في القانون إلى جنايات ، وجنح ، ومخالفات بسيطة، ومخالفات. يُعاقب على الجنح بالسجن لمدة سنة أو أكثر ولكن أقل من ثلاث سنوات؛ ويُعاقب على المخالفات البسيطة بالسجن لمدة شهر أو أكثر ولكن أقل من سنة؛ أما المخالفات فتُعاقب بغرامة. تُصنّف الجنايات إلى أربع درجات. يُعاقب على جنايات الدرجة الأولى بالسجن لمدة تتراوح بين خمس عشرة سنة والمؤبد؛ وجنايات الدرجة الثانية بالسجن من تسع إلى خمس عشرة سنة؛ وجنايات الدرجة الثالثة بالسجن من خمس إلى تسع سنوات؛ وجنايات الدرجة الرابعة بالسجن من ثلاث إلى خمس سنوات. [ 12 ]

تُصنَّف عناصر الجرائم ودفوعها تصنيفاً موضوعياً، إلى جانب فئتها ودرجتها. فعلى سبيل المثال، يُدرج القتل العمد ضمن " جرائم القتل "، المصنفة كجناية من الدرجة الأولى؛ ويُدرج "الجنس غير الطبيعي"، بما في ذلك اللواط ، ضمن "الجرائم الجنسية"، المصنفة كجنحة بسيطة. [ 12 ]

بموجب القانون، يُؤخذ في الاعتبار نوع الجريمة المرتكبة ودرجتها، بالإضافة إلى جدول "العقوبات القائمة على القيمة"، عند إصدار الأحكام على المجرمين. وتُفرض عقوبة إضافية بدرجة واحدة على الإدانات اللاحقة لنفس الجريمة. وتُحدد الغرامات بموجب أحكام الأحكام، ويُؤخذ في الاعتبار قيمة أي تعويضات عند إصدار الحكم. كما يُسمح للمحاكم، عند إصدار الأحكام، بالنظر في الظروف المخففة والمشددة. [ 12 ]

تم تدوين القانون الجنائي البوتاني لأول مرة في القرن السادس عشر في قانون "تسا ييغ" . استنادًا إلى الشريعة البوذية ، حظر "تسا ييغ" الجرائم غير الأخلاقية كالقتل على جميع الأشخاص، وحظر أفعالًا غير أخلاقية أخرى كالزنا على الرهبان . [ 14 ] كدولة حديثة، نقحت بوتان قانون "تسا ييغ" عام 1957، واستبدلته ظاهريًا بقانون جديد عام 1965. إلا أن قانون 1965 احتفظ بمعظم روح ومضمون قانون القرن السابع عشر. في بوتان الحديثة، غالبًا ما يتولى رؤساء القرى الفصل في القضايا البسيطة، بينما يتولى مسؤولو المقاطعات (دزونغخاغ) الفصل في الجرائم الكبرى. [ 15 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 "قانون شرطة بوتان الملكية لعام 2009" (ملف PDF) . حكومة بوتان . 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 يناير 2011 .
  2. ١ ٢ ٣ "قانون الهجرة لمملكة بوتان، ٢٠٠٧" (ملف PDF) . حكومة بوتان . ٢٠٠٧-٠١-٠٥. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ ٢٠١١-٠٨-٢٣ . تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٠١١-٠١-٠١ .
  3. ١ ٢ "قانون الحكم المحلي في بوتان لعام ٢٠٠٩" (ملف PDF) . حكومة بوتان . ١١ سبتمبر ٢٠٠٩. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ ٦ يوليو ٢٠١١. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٠ يناير ٢٠١١ .
  4. 1 2 "الأعمال الأساسية لـ DLG" . وزارة الشؤون الداخلية والثقافية على الإنترنت . حكومة بوتان . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2016-03-03 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2011-01-07 .
  5. "قانون مكتب المدعي العام في بوتان لعام 2006" (ملف PDF) . حكومة بوتان . 30 يونيو 2006. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 24 أبريل 2012. تاريخ الاطلاع: 23 يناير 2011 .
  6. «دستور مملكة بوتان. المادة 27» (ملف PDF) . حكومة بوتان. 18 يوليو 2008. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 6 يوليو 2011. تاريخ الاطلاع: 8 أكتوبر 2010 .
  7. "مسؤوليات وزارة الداخلية" . وزارة الداخلية والشؤون الثقافية على الإنترنت . حكومة بوتان . مؤرشف من الأصل بتاريخ 27 يناير 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 يناير 2011 .
  8. ١ ٢ "دستور مملكة بوتان. المادة ٧، الفقرة ١٨" (ملف PDF) . حكومة بوتان . ١٨ يوليو ٢٠٠٨. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ ٦ يوليو ٢٠١١. تاريخ الاطلاع: ٨ أكتوبر ٢٠١٠ .
  9. "قانون مكافحة التبغ في بوتان، 2010" (ملف PDF) . حكومة بوتان . 16 يونيو 2010. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 6 يوليو 2011. تاريخ الاطلاع: 20 يناير 2011 .
  10. 1 2 3 4 5 6 7 "قانون الأمن القومي لعام 1992" (ملف PDF) . حكومة بوتان . 2 نوفمبر 1992. تاريخ الاطلاع: 21 يناير 2011 .
  11. "قانون الإجراءات المدنية والجنائية في بوتان لعام 2001" (ملف PDF) . حكومة بوتان . 23 يوليو 2001. تاريخ الاطلاع: 4 يناير 2011 .
  12. 1 2 3 4 5 "قانون العقوبات في بوتان" (ملف PDF) . حكومة بوتان . 11 أغسطس 2004. تاريخ الاطلاع: 21 يناير 2011 .
  13. «شعبة الادعاء والتقاضي» . مكتب المدعي العام على الإنترنت . حكومة بوتان . 30 يوليو 2010. مؤرشف من الأصل في 24 أبريل 2012. تم الاطلاع عليه في 23 يناير 2011 .
  14. وايت، ج. كلود (1909). "الملحق الأول - قوانين بوتان". سيخيم وبوتان: واحد وعشرون عامًا على الحدود الشمالية الشرقية، 1887-1908 . نيويورك: لونغمانز، غرين وشركاه. ص 301-310 . ISBN  9780598739278تم الاطلاع عليه بتاريخ 25-12-2010 .{{cite book}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )
  15. ووردن، روبرت ل.؛ سافادا، أندريا ماتليس، محرران. (1991). "الفصل 6 - بوتان: النظام القانوني. العدالة الجنائية". نيبال وبوتان: دراسات قطرية ( الطبعة الثالثة). قسم البحوث الفيدرالية، مكتبة الكونغرس الأمريكي . ISBN  0-8444-0777-1تم الاطلاع عليه بتاريخ 19-10-2010 .