مشروع تحديث النقل العام في دافاو ( DPTMP )، أو ببساطة مشروع حافلات دافاو ، والذي كان يُعرف سابقًا باسم نظام الحافلات ذات الأولوية العالية (HPBS) ، هو شبكة خطوط حافلات بطول 672 كيلومترًا قيد الإنشاء في مدينة دافاو ، الفلبين. يُعد هذا المشروع جزءًا من برنامج تحديث النقل العام التابع لوزارة النقل . [ 1 ] [ 2 ]
خلفية
لمعالجة مشاكل النقل الحضري المتفاقمة، وضعت حكومة الفلبين استراتيجيتها الوطنية للنقل المستدام بيئياً، والتي تشمل دافاو كإحدى المدن المحورية. وقد جرت مشاورات مكثفة بين الحكومة وبنك التنمية الآسيوي في إطار مشروع تعزيز النقل الحضري المستدام في آسيا المدعوم من البنك، والذي ضم دافاو كإحدى المدن الثلاث التي شملتها الدراسة.
أوصت دراسة دافاو، التي أُنجزت في يوليو 2011، بتلبية الحاجة المُلحة لتحديث نظام النقل العام في المدينة وعملياته. وتماشياً مع هذه التوصية، أرسل بنك التنمية الآسيوي بعثة استطلاعية إلى دافاو في الفترة من 12 إلى 13 يوليو 2012 لمناقشة قضايا النقل الحضري مع المسؤولين الحكوميين والتوصل إلى اتفاق بشأن الأثر والنتائج والمخرجات وترتيبات التنفيذ والتكلفة وترتيبات التمويل وشروط المرجعية للمساعدة الفنية الاستشارية والسياساتية لمشروع دافاو للنقل الحضري المستدام. وقد أُدرجت المساعدة الفنية في خطة أعمال بنك التنمية الآسيوي للعمليات القطرية في الفلبين للفترة 2012-2014. [ 3 ]
في 10 أغسطس 2015، تمت الموافقة على المساعدة الفنية التحضيرية للمشروع (PPTA) لمشروع HPBS ودخلت حيز التنفيذ في 15 فبراير 2016. وفي وقت لاحق من ذلك العام، أسند المشروع إلى شركة GHD Pty. Ltd. مهمة تقديم الخدمات الاستشارية للمساعدة الفنية التحضيرية للمشروع (PPTA).
شهد التنسيق بين بنك التنمية الآسيوي وحكومة مدينة دافاو تقدماً ملحوظاً في عام 2017 خلال فترة رئاسة العمدة السابقة سارة دوتيرتي . وفي عام 2018، أعدت شركة GHD Pty. النسخة الأولى من تقرير برنامج التنمية الاجتماعية، والذي أدى لاحقاً إلى موافقة مجلس الهيئة الوطنية للتنمية الاقتصادية (NEDA) على مشروع HPBS في نفس العام. [ 4 ]
في عام ٢٠١٨ أيضًا، أفاد بنك التنمية الآسيوي بأن مشروع الحافلات ذات الأولوية العالية لهذه المدينة قد وصل إلى مرحلة التصميم، وأنهم يعملون بتعاون وثيق مع حكومة المدينة. [ ٥ ] وقد تم تأجيل الموعد المستهدف لتنفيذ المشروع. كما قُدّرت التكلفة الإجمالية للمشروع بـ ٣.٦ مليار بيزو فلبيني بفضل قرض من بنك التنمية الآسيوي، وكان يضم ٥ خطوط فقط. [ ٦ ] في ذلك الوقت، تزامن المشروع أيضًا مع برنامج تحديث مركبات النقل العام في الفلبين في عهد الرئيس رودريغو دوتيرتي . [ ٧ ]
كان من المتوقع أن يبدأ تنفيذ برنامج دعم الصحة في عام 2019 بتمويل من بنك التنمية الآسيوي من خلال اتفاقية المساعدة الإنمائية الرسمية . [ 8 ] إلا أنه تأخر بسبب تأخر موافقة الهيئة الوطنية للتنمية الاقتصادية على المشروع في ذلك العام. [ 9 ]
في عام ٢٠١٩، خصصت حكومة المدينة المحلية ١٠٠ مليون بيزو فلبيني للتنفيذ الأولي لمشروع نظام النقل السريع بالحافلات (HPBS). وكان هذا المبلغ مقابل قرض من بنك التنمية الآسيوي. وتم تحديد عام ٢٠٢٢ كعام مستهدف لتنفيذ المشروع. [ ١٠ ] وبعد موافقة الهيئة الوطنية للتنمية الاقتصادية على المشروع، تم رفع ميزانيته إلى ١٨.٦ مليار بيزو فلبيني، ليشمل ٢٩ مسارًا في جميع أنحاء المدينة، مقسمة إلى ٤ مستويات. [ ١١ ]
في عام 2020، عُرف المشروع رسميًا باسم " مشروع تحديث النقل العام في دافاو ". [ 12 ] ولكن مع تفشي جائحة كوفيد-19 ، أصبح تنفيذ المشروع غير مؤكد، وتوقف مؤقتًا بسبب إجراءات الإغلاق وتحويل الموارد للحد من آثار الجائحة. وفي عام 2021، تم تأجيل موعد التشغيل الكامل للمشروع مرة أخرى إلى الربع الثالث من عام 2023. [ 13 ] وتم إطلاق نظام حافلات مؤقت تمهيدًا للمشروع، مع خطوط إلى توريل وكاتالونان غراندي. [ 14 ]
في عام 2023، منحت الهيئة الوطنية للتنمية الاقتصادية (NEDA) الموافقة الثانوية على مشروع DPTMP، ووافقت على توسيعه، ما أدى إلى زيادة ميزانيته إلى ما يقارب 73 مليار بيزو فلبيني. وارتفعت المساهمة المتوقعة للحكومة المحلية إلى 1.5 مليار بيزو فلبيني طوال فترة تنفيذ المشروع. [ 15 ] وجرى التوقيع الرسمي على اتفاقية القرض في يوليو/تموز بحضور مسؤولين من بنك التنمية الآسيوي والحكومة الفلبينية برئاسة الرئيس بونغبونغ ماركوس . [ 16 ]
في عام 2025، تفقد وزير النقل، فينس ديزون، موقع أكاديمية قيادة الحافلات التابعة للمشروع في مقاطعة كالينان، وذلك امتثالاً لتوجيهات الرئيس بتسريع وتيرة هذا المشروع المرتقب. ستكون أكاديمية دافاو باص لتعليم القيادة الأولى من نوعها في الفلبين، وتهدف إلى رفع مستوى احترافية قيادة وسائل النقل العام، وضمان طرق أكثر أمانًا لكل من الركاب وسائقي السيارات. [ 19 ] وفي 22 أغسطس، أكد الوزير أيضًا أنه تم تأمين ما يقارب 60% من حرم الطريق اللازم منذ بدء الأعمال التمهيدية في مارس، مع بذل الجهود حاليًا لاستكمال النسبة المتبقية البالغة 40% خلال العام. [ 20 ] من المقرر أن تبدأ دافاو باص عملياتها التجريبية في عام 2027، على أن يبدأ التنفيذ الكامل في عام 2028. [ 19 ]
المسارات
مسارات مشروع حافلات دافاو. منشور من قبل وزير النقل السابق آرت توغادي .
سيحتوي نظام HPBS على نظام من 4 مستويات مع 12 موقعًا للتبادل. [ 21 ]
سيبلغ إجمالي تكلفة المشروع 73.37 مليار بيزو فلبيني تقريبًا. [ 22 ] [ 23 ]
حزم عقود المشاريع
ينقسم مشروع الإنشاء المخطط له إلى إحدى عشرة حزمة تعاقدية. [24] منحت وزارة النقل ثلاثة عقود لشركة الصين الدولية للمياه والكهرباء. تشمل الحزمة التعاقدية الأولى ( CP01 ) تصميم وبناء مستودعي بوهانغين وكالينان ، بالإضافة إلى مدرسة لتعليم القيادة. أما الحزمة التعاقدية الثانية ( CP02) فتشمل مستودع ومحطة توريل، ومحطتي بوناوان وكالينان. وتختص الحزمة التعاقدية الثالثة (CP03) بأعمال الطرق والبنية التحتية للمشاة، مثل مواقف الحافلات ومساراتها. أما الحزمة التعاقدية الرابعة (CP04) فقد مُنحت لمشروع مشترك بين شركات تشاينا وو يي، وفوجيان للإنشاءات والهندسة، وفيسنتي لاو للإنشاءات، وهي عقد مستودعي ساسا وسانتو نينيو. [ 25 ]
لا تزال حزم العقود من 5 إلى 8 قيد إجراءات المناقصة. تتناول الحزمة 5 خدمات التوريد والصيانة لأسطول حافلات الديزل، بينما تُعنى الحزمة 6 بأسطول الحافلات الكهربائية. أما الحزمة 7 فتخص أنظمة النقل الذكية (ITS). وتُعنى الحزمة الأخيرة، 8، بإنشاء أنظمة تحصيل الأجرة الآلية (AFCS). [ 26 ]
أما باقي وحدات العمل فهي مخصصة للخدمات الاستشارية. وحدة العمل رقم 9 مخصصة للمستشار العام، ووحدة العمل رقم 10 مخصصة لمستشار إدارة الأنظمة، ووحدة العمل رقم 11 مخصصة لمستشاري التقييم والمتابعة لبرنامج إعادة التوطين والتنمية الاجتماعية. [ 27 ]
القضايا والانتقادات
يتطلب تنفيذ هذا المشروع إنشاء بنية تحتية متنوعة، مثل محطات الحافلات. ومن المتوقع أن تتأثر العديد من مجتمعات السكان الأصليين بهذه الإنشاءات، بما في ذلك قبائل السكان الأصليين في مقاطعات باجيو، وكالينان، وماريلوغ، وتوريل في مدينة دافاو. [ 28 ]
أعربت العديد من مجموعات النقل في المدينة، مثل "بيستون - جنوب مينداناو"، عن معارضتها للمشروع، مشيرةً إلى أنه سيقضي على مصدر رزق جميع سائقي سيارات الجيبني في المدينة. [ 29 ] كما أعربت عن قلقها إزاء التحديات التي قد يفرضها المشروع على صغار المشغلين والسائقين في المدينة. [ 30 ]
على الرغم من برنامج تحديث مركبات النقل العام الذي فرض دمج شركات تشغيل سيارات الجيبني، إلا أن مدينة دافاو مستثناة من هذا الدمج نظرًا لتنفيذ برنامج تحديث مركبات النقل العام فيها. وقد أثار هذا الاستثناء، كونها المدينة الوحيدة في البلاد، انتقادات من مختلف التعاونيات النقلية على مستوى البلاد. [ 31 ]
حافلات دي سي (خدمة الحافلات المؤقتة لمدينة دافاو)
في عام 2021، تم إطلاق نظام حافلات مؤقت استعدادًا للمشروع مع خطوط إلى توريل وكاتالونان غراندي. [ 14 ]
في عام 2025، اشترت حكومة مدينة دافاو 10 حافلات من طراز يوتونغ ZK6126HG لخدمة حافلات النقل العام. تتميز هذه الحافلات بانخفاض مستوى الدخول، وتضمّ ميزات مثل نظام تحديد المواقع العالمي (GPS)، وكاميرات مراقبة، وشاشة تلفزيون، وحوامل للدراجات. بلغت تكلفة الحافلة الواحدة 9.9 مليون بيزو فلبيني، ممولة من الميزانية التكميلية رقم 3 للمدينة للسنة المالية 2024. [ 32 ]
من المقرر شراء 20 حافلة كهربائية إضافية منخفضة الأرضية، ومن المتوقع وصولها بحلول ديسمبر 2026. وعند وصولها، سيكون هناك 30 وحدة ستخدم خدمة الحافلات المؤقتة. [ 33 ]
المسارات
بدأت خدمة الحافلات المؤقتة لمدينة دافاو (DIBS) عملياتها في 5 ديسمبر 2025. [ 34 ]
حافلة التيار المستمر
طريق
الأصل والوجهة (والعكس صحيح)
ملحوظات
R102
توريل ↔ جي إي توريس (ساندوا)
R103
توريل ↔ روكساس
R402
مينتال ↔ جي إي توريس (سانداوا)
R403
مينتال ↔ روكساس
R503
بانكال ↔ روكساس
R603
بوهانجين ↔ روكساس
R763
باناكان (عبر Buhangin) ↔ روكساس
R783
باناكان (عبر Angliongto) ↔ روكساس
R793
باناكان (عبر ر. كاستيلو) ↔ روكساس
R102 (توريل ↔ جي إي توريس) – مسار الصباح (من 6 صباحًا إلى 10 صباحًا)
↑ DXDC 621 دافاو، 7 ديسمبر 2017. "نظام الحافلات ذو الأولوية العالية في عام 2019" . شبكة RMN .{{cite news}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط ) صيانة CS1: أسماء رقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
