مجلس الدفاع

كان مجلس الدفاع أو مجلس الدفاع للاتحاد السوفيتي ( بالروسية : Совет обороны ) هيئة استشارية عسكرية رفيعة المستوى، قدمت العون والمساعدة لحكومة الاتحاد السوفيتي واللجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفيتي في تنفيذ السياسة العسكرية للقوات المسلحة السوفيتية . ^{[ 1 ] [ 2 ]} وقد عمل المجلس بين عامي 1955 و1991. وفي نهاية وجوده، عُرف باسم مجلس الدفاع التابع لرئيس الاتحاد السوفيتي .

عقب ثورة أكتوبر وتأسيس الاتحاد السوفيتي ، أُنشئت سلسلة من المنظمات بهدف تنسيق المواضيع المتعلقة بالاقتصاد الوطني والجيش وصناعة الأسلحة. كانت أولى هذه المنظمات مجلس الدفاع عن العمال والفلاحين، والذي استُبدل لاحقًا بمجلس العمل والدفاع . وفي نهاية أبريل/نيسان 1937، نُقلت مهامه إلى لجنة الدولة ، وهي لجنة الدفاع عن الاتحاد السوفيتي ، التي شُكّلت على أساس لجنة الدفاع التابعة لمجلس مفوضي الشعب في الاتحاد السوفيتي . ^{[ 3 ]} وفي 30 يونيو/حزيران 1941، عقب اندلاع الحرب الوطنية العظمى ، نُقلت قضايا الدفاع عن الدولة السوفيتية إلى لجنة الدفاع الحكومية المُنشأة حديثًا ، والتي كانت هيئة أكثر قوة، وتضمنت المكتب العملياتي، المسؤول عن مراقبة العمل الجاري لمفوضيات الشعب في الصناعات الدفاعية، سواء في الصناعة نفسها أو في الجهات الداعمة لأنشطتها. وفي الوقت نفسه، كان مكتب مجلس مفوضي الشعب في الاتحاد السوفيتي يعمل داخل الحكومة، التي كانت تسيطر بشكل فعلي على جميع القطاعات الأخرى للاقتصاد الوطني.

بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية، بدأت أجهزة الدولة في الاتحاد السوفيتي بالتحول إلى العمل في ظروف السلم. وبموجب قرار صادر عن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي بتاريخ 4 سبتمبر 1945، تم إلغاء لجنة الدفاع الحكومية للاتحاد السوفيتي، ونُقلت جميع مهامها إلى مجلس مفوضي الشعب للاتحاد السوفيتي. وفي 6 سبتمبر، تم إنشاء مكتبين عملياتيين لمجلس مفوضي الشعب للاتحاد السوفيتي، بدلاً من مكتب مجلس مفوضي الشعب للاتحاد السوفيتي والمكتب العملياتي للجنة الدفاع الحكومية. تولى أحدهما شؤون عمل مفوضيات الشعب للدفاع والبحرية والزراعة والتجارة والمالية، بالإضافة إلى اللجان والإدارات التابعة لمجلس مفوضي الشعب للاتحاد السوفيتي، بينما تولى الآخر شؤون عمل مفوضيات الشعب الصناعية والنقل بالسكك الحديدية. كانوا مسؤولين عن إعداد وتقديم مشاريع القرارات المتعلقة بالخطة الاقتصادية الوطنية، وكذلك بشأن القضايا الهامة الفردية التي تتطلب قرارًا حكوميًا، إلى رئيس مجلس مفوضي الشعب في الاتحاد السوفيتي للنظر فيها.

في مايو 1948، تلقى جوزيف ستالين تقريراً من مكسيم سابوروف ، نائب رئيس مجلس وزراء الاتحاد السوفيتي، وديمتري أوستينوف ، وزير التسليح، جاء فيه ما يلي:

قبل الحرب الوطنية العظمى، كان في نظام الهيئات الحكومية للاتحاد السوفيتي لجنة دفاع تابعة لمجلس مفوضي الشعب، تتولى تنسيق وحل القضايا المتعلقة بالدفاع عن البلاد وعمل الصناعات العسكرية. وخلال الحرب الوطنية العظمى، تولت لجنة الدفاع الحكومية حل هذه القضايا. أما الآن، فلا توجد هيئة مماثلة. ولا تنظر المكاتب القطاعية المنشأة تحت إشراف مجلس وزراء الاتحاد السوفيتي في هذه القضايا. في الوقت نفسه، ثمة حاجة ملحة لإنشاء هيئة قادرة على دراسة خطط التعبئة العامة وتوفيرها، والقضايا الراهنة في الصناعات العسكرية، وتطوير أنواع جديدة من الأسلحة، والتنسيق بين مختلف فروع الصناعات العسكرية، وغيرها. وفي سياق العمل الحالي، نشعر بشدة بالحاجة إلى إنشاء مثل هذه الهيئة.

في 20 ديسمبر 1954، صدر قرار سري رقم P106/III عن هيئة رئاسة اللجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفيتي بعنوان "إنشاء المجلس الأعلى للدفاع في الاتحاد السوفيتي". ^{[ 4 ]} وفي 7 فبراير 1955، أقرّ قرار سري آخر صادر عن هيئة رئاسة اللجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفيتي قرار اللجنة المركزية ومجلس الوزراء . ^{[ 5 ] [ 6 ]}

تضمنت المقطوعة الأولى ما يلي:

• نيكيتا خروتشوف
• نيكولاي بولجانين
• كليمنت فوروشيلوف
• لازار كاغانوفيتش
• فياتشيسلاف مولوتوف
• جورجي جوكوف
• ألكسندر فاسيليفسكي

أُنشئ المجلس العسكري كهيئة استشارية تابعة لمجلس الدفاع. ^{[ 7 ]} وقد كُرِّست مكانة مجلس الدفاع في نظام السلطات العامة في المادة 121 من دستور الاتحاد السوفيتي لعام 1977 ، والتي بموجبها وافق مجلس السوفيات الأعلى على تشكيله. ^{[ 8 ] [ 1 ]} وكان حضور أعضاء هيئة رئاسة اللجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفيتي إلزاميًا، كما دُعي رؤساء الهيئات الحكومية والمنظمات العامة إلى اجتماعاته. وكقاعدة عامة، كان المجلس يعقد اجتماعاته على فترات منتظمة، وكذلك خلال حالات الطوارئ، كما حدث خلال أزمة الصواريخ الكوبية عام 1962.

بعد إنشاء منصب رئيس الاتحاد السوفيتي عام 1990 ، أصبح المجلس هيئة استشارية حصرية لرئيس الدولة. وقد أُلغي هذا المجلس بمرسوم من الرئيس غورباتشوف في 25 ديسمبر 1991. ولم يخلفه سوى مجالس الأمن الجمهورية في الجمهوريات السوفيتية السابقة، بالإضافة إلى مجلس أمن جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية خلال العامين التاليين.

في 7 فبراير 1955، وبموجب مرسوم صادر عن هيئة رئاسة اللجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفيتي "بشأن إنشاء مجلس الدفاع للاتحاد السوفيتي"، تمت الموافقة على مشروع قرار اللجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفيتي، وهيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي ، ومجلس وزراء الاتحاد السوفيتي بشأن إنشاء مجلس الدفاع. ^{[ 9 ]}

الرؤساء

كان منصب الرئيس يشغله في نفس الوقت الأمين العام للحزب الشيوعي للاتحاد السوفيتي : ^{[ 1 ]}

• نيكيتا خروتشوف (7 فبراير 1955 - 14 أكتوبر 1964)
• ليونيد بريجنيف (14 أكتوبر 1964 - 10 نوفمبر 1982)
• يوري أندروبوف (12 نوفمبر 1982 - 9 فبراير 1984)
• كونستانتين تشيرنينكو (13 فبراير 1984 - 10 مارس 1985)
• ميخائيل غورباتشوف (11 مارس 1985 - 25 ديسمبر 1991)

في الفترة من 1955 إلى 1990، مارس رئيس مجلس الدفاع سلطته بصفته " القائد الأعلى الفعلي للقوات المسلحة السوفيتية ".

• مجلس الأمن الروسي
• مجلس الأمن التابع للاتحاد السوفيتي
• وزير الدفاع (الاتحاد السوفيتي)
• مجلس العمل والدفاع
• لجنة الدفاع عن الدولة
• المجلس العسكري للإمبراطورية الروسية
• لجنة الأمن القومي للحزب الشيوعي الصيني
• مجلس الدفاع الوطني لألمانيا الشرقية
• المجلس العسكري الثوري