رئيس الاتحاد السوفيتي

رئيس الاتحاد السوفييتي ( بالروسية : Плезидент Советского Союза ، بالحروف اللاتينية :  Prezident Sovetskogo Soyuza )، رسميًا رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية ( Президент Союза Советский Социалистический). Республик )، يختصر كرئيس لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ( President СССР )، ^{[ 3 ]} كان الرئيس التنفيذي لدولة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من 15 مارس 1990 إلى 25 ديسمبر 1991.

كان ميخائيل غورباتشوف الشخص الوحيد الذي شغل هذا المنصب. كما شغل منصب الأمين العام للحزب الشيوعي للاتحاد السوفيتي بين مارس 1985 وأغسطس 1991. وقد استمد غورباتشوف جزءًا متزايدًا من سلطته من منصبه كرئيس للجمهورية حتى استقالته من منصب الأمين العام عقب محاولة الانقلاب عام 1991 .

ظهرت فكرة إنشاء منصب رئيس دولة منفرد (بدلاً من القيادة الجماعية) لأول مرة خلال إعداد مسودة دستور الاتحاد السوفيتي لعام 1936. إلا أنه بناءً على اقتراح زعيم الحزب الشيوعي جوزيف ستالين ، رُفضت الفكرة. وقد برر ستالين رفضه رسميًا بأنها "تتعارض مع روح الدستور"، ^{[ 5 ]} ثم أوضح ذلك قائلاً:

وفقًا لنظام دستورنا، لا يجوز أن يكون هناك رئيسٌ فردي في الاتحاد السوفيتي، يُنتخب من قِبل جميع السكان على قدم المساواة مع المجلس الأعلى، ويحق له معارضة المجلس الأعلى. إن منصب الرئيس في الاتحاد السوفيتي هو هيئةٌ مشتركة، وهي هيئة رئاسة المجلس الأعلى، بما في ذلك رئيس هيئة رئاسة المجلس الأعلى، الذي يُنتخب ليس من قِبل جميع السكان، بل من قِبل المجلس الأعلى، وهو مسؤولٌ أمام المجلس الأعلى. وتُظهر التجربة التاريخية أن هذا الهيكل للهيئات العليا هو الأكثر ديمقراطية، ويحمي البلاد من الظروف الطارئة غير المرغوب فيها. ^{[ 5 ]}

مع ذلك، نُظر في إنشاء رئاسة واحدة خلال صياغة الدستور السوفيتي التالي ، في المحاولة الأولى في عهد نيكيتا خروتشوف في أوائل ومنتصف الستينيات، وفي المحاولة الثانية الناجحة في عهد ليونيد بريجنيف في منتصف وأواخر السبعينيات. ^{[ 6 ]} شكلت المحاولة الأخيرة لإنشاء رئاسة جزءًا من مساعي بريجنيف لتهميش نيكولاي بودغورني ، الذي كان، بصفته رئيسًا لهيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى، الرئيس الرسمي للدولة والأول في البروتوكول الدبلوماسي؛ كما نُظر في مسار بديل لجعل بريجنيف رئيسًا للدولة، من خلال إنشاء مجلس دولة جماعي على غرار مجالس ألمانيا الشرقية وبلغاريا ورومانيا ، يرأسه هو. ^{[ 7 ]} في كلتا الحالتين، احتُفظ في نهاية المطاف بهيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى الجماعية كأعلى هيئة سلطة في البلاد.

صوّت أعضاء الحزب الشيوعي على إنشاء منصب رئاسي في 7 فبراير 1990. ^{[ 8 ]} جرت الانتخابات الرئاسية الأولى والوحيدة في 14 مارس 1990. وقرر مؤتمر نواب الشعب انتخاب أول رئيس لفترة خمس سنوات، ثم تسليم الانتخابات الرئاسية إلى الشعب ابتداءً من الانتخابات الرئاسية المخطط لها في عام 1995.

كانت الرئاسة منصباً تنفيذياً، قائماً على مزيج من ^{الرئاسات} الأمريكية والفرنسية . [ ^{9 ]}

قبل استحداث منصب الرئيس، كان رئيس الدولة بحكم القانون في الاتحاد السوفيتي هو رئيس هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى ، والذي كان يُطلق عليه غالبًا لقب "الرئيس" في المصادر غير السوفيتية. وطوال معظم فترة وجود الاتحاد السوفيتي، كانت السلطة السياسية التنفيذية الفعلية مُركّزة في يد الأمين العام للحزب الشيوعي السوفيتي ، بينما كان رئيس هيئة الرئاسة يمارس مهامًا رمزية وشرفية في الغالب. وابتداءً من ليونيد بريجنيف عام 1977، شغل الأمناء العامون الأربعة الأخيرون - بريجنيف، ويوري أندروبوف ، وكونستانتين تشيرنينكو ، وغورباتشوف - منصب رئيس الدولة بحكم القانون في آن واحد خلال فترة ولايتهم.

انتُخب الرئيس في البداية من قبل مجلس نواب الشعب ، وشغل منصب رئيس المجلس بحكم منصبه ، على أن تُجرى جميع الانتخابات اللاحقة بالاقتراع الشعبي المباشر. وكان الرئيس يرفع تقاريره إلى مجلس السوفيات الأعلى . وفي 24 سبتمبر/أيلول 1990، أقنع غورباتشوف مجلس السوفيات الأعلى بمنحه صلاحية الحكم بمراسيم غير مقيدة (فيما يتعلق بالاقتصاد والقانون والنظام وتعيين موظفي الحكومة) حتى 31 مارس/آذار 1992. ومن بين الصلاحيات الأخرى الممنوحة له، الحق في إعلان الحكم الرئاسي المباشر في المناطق المضطربة وإلغاء الهيئات المنتخبة ديمقراطياً عند الضرورة. وخلال عملية انتخاب الرئيس، رُشِّح عدد من المرشحين، وكان من أبرزهم رئيس جهاز المخابرات السوفيتية (كي جي بي) فاديم باكاتين ورئيس الوزراء نيكولاي ريزكوف .

كانت صلاحيات الرئيس كالتالي:

• القائد الأعلى للقوات المسلحة
• القدرة على اقتراح التشريعات ورفضها
• القدرة على تعيين رئيس الوزراء (الذي يجب أن يحظى بموافقة مجلس السوفيات الأعلى)، أو، عند الضرورة، إقالة رئيس الوزراء، إلى جانب وزراء ومسؤولين حكوميين آخرين.
• إعلان حالة الطوارئ أو الأحكام العرفية داخل حدود الاتحاد السوفيتي
• الممثل الأعلى للبلاد في الخارج، والذي يتمتع بصلاحية توقيع المعاهدات الدولية.
• القدرة على الدعوة إلى إجراء استفتاءات وطنية بشأن القضايا المهمة
• القدرة على منح الرتب العسكرية والألقاب الفخرية
• سلطة إعادة الجنسية إلى المنفيين أو المعارضين الداخليين
• القدرة على نقض قرارات الحكومة التي تنتهك الدستور أو تعرض حقوق وحريات المواطنين للخطر

كان نائب رئيس الاتحاد السوفيتي نائبًا لرئيس الدولة. في حال مقتل الرئيس أو عجزه عن ممارسة مهامه، يتولى نائب الرئيس الرئاسة. الشخص الوحيد الذي شغل هذا المنصب هو غينادي ياناييف ، الذي أصبح في العام التالي زعيم عصابة الثمانية التي حاولت القيام بانقلاب أغسطس ، وتولى منصب الرئيس المؤقت للاتحاد السوفيتي في 19 أغسطس 1991. بعد ثلاثة أيام، فشل الانقلاب وعاد غورباتشوف إلى السلطة.

بعد محاولة الانقلاب، بقي غورباتشوف رئيساً حتى تفكك البلاد ، حين استقال وأعلن انتهاء ولايته. ثم نُقلت صلاحيات المنصب إلى الرئيس الجديد لروسيا ، بوريس يلتسين .

وضع الرئيس المنتخب غورباتشوف يده اليمنى على نسخة حمراء مجلدة من الدستور السوفيتي ، موضوعة على طاولة صغيرة أمام الكونغرس، وأدى اليمين التالية: " أقسم رسمياً أن أخدم شعوب أممنا بإخلاص، وأن ألتزم التزاماً صارماً بالدستور السوفيتي، وأن أضمن حقوق وحريات المواطنين، وأن أؤدي بضمير حيّ المسؤوليات الجسام الملقاة على عاتقي كرئيس للاتحاد السوفيتي " .

• مجلس الدولة للاتحاد السوفيتي
• المجلس الرئاسي
• المجلس الاستشاري السياسي التابع للرئيس
• مجلس الاتحاد
• مجلس الدفاع
• مجلس الأمن

• الانتخابات الرئاسية للاتحاد السوفيتي عام 1990
• قائمة رؤساء روسيا
• قائمة رؤساء دول الاتحاد السوفيتي
• رئيس وزراء الاتحاد السوفيتي
• الأمين العام للحزب الشيوعي للاتحاد السوفيتي
• قائمة قادة الاتحاد السوفيتي
• رئيس روسيا