مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية

مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية ( أوتشا ) هو هيئة تابعة للأمم المتحدة أنشأتها الجمعية العامة في ديسمبر 1991 لتعزيز الاستجابة الدولية لحالات الطوارئ المعقدة والكوارث الطبيعية . ^{[ 1 ]} وهو خلف لمكتب منسق الأمم المتحدة للإغاثة في حالات الكوارث ( أوندرو ).

أنشأ الأمين العام إدارة الشؤون الإنسانية (DHA) بعد ذلك بفترة وجيزة، ولكن في عام 1998، دُمجت في مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA)، الذي أصبح نقطة الاتصال الرئيسية للأمم المتحدة في الكوارث الكبرى. [ 2 ] وتم ^{توسيع ولاية مكتب} تنسيق الشؤون الإنسانية لاحقًا لتشمل تنسيق الاستجابة الإنسانية ، ووضع السياسات ، والدعوة الإنسانية . وتشمل أنشطته تنظيم ومراقبة التمويل الإنساني، والدعوة، ووضع السياسات، وتبادل المعلومات لتسهيل عمل فرق الاستجابة السريعة للإغاثة الطارئة. ^{[ 3 ]}

يرأس مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا ) وكيل الأمين العام للشؤون الإنسانية ومنسق الإغاثة في حالات الطوارئ ، المعين لمدة خمس سنوات. ومنذ أكتوبر 2024، يشغل هذا المنصب توماس فليتشر من المملكة المتحدة. ^{[ 4 ]}

نظّم مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا) القمة الإنسانية العالمية لعام 2016 في إسطنبول ، تركيا. وهو مراقب دائم في مجموعة الأمم المتحدة الإنمائية . ^{[ 5 ]}

يرأس مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا) وكيل الأمين العام للشؤون الإنسانية ومنسق الإغاثة في حالات الطوارئ ، توماس فليتشر ، منذ أكتوبر 2024. ^{[ 4 ]} يقع المقر الرئيسي في موقعين (نيويورك وجنيف)، بالإضافة إلى 6 مكاتب إقليمية، و34 مكتبًا قطريًا، و20 فريقًا استشاريًا في المجال الإنساني. ^{[ 6 ]}

طوّر مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا) مجموعة من الخدمات في إطار تنفيذ ولايته. ومن أبرز هذه الخدمات:

• شبكة المعلومات الإقليمية المتكاملة (IRIN) ، وهي خدمة إخبارية وتحليلية إنسانية ^{[ 10 ]} (1995-2014). منذ 1 يناير 2015، تعمل شبكة IRIN الآن كخدمة إخبارية مستقلة، تُعرف باسم "الإنساني الجديد" ، ولم تعد تابعة لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA). ^{[ 11 ]}
• إنساراج، المجموعة الاستشارية الدولية للبحث والإنقاذ
• موقع ReliefWeb ، مصدر رائد للمعلومات الإنسانية العاجلة حول الأزمات والكوارث العالمية. يوفر الموقع خدمة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، ويقدم أحدث التقارير والخرائط والرسوم البيانية ومقاطع الفيديو من مصادر موثوقة، بالإضافة إلى فرص العمل وبرامج التدريب للعاملين في المجال الإنساني. ^{[ 12 ]} (1996)
• صندوق الاستجابة للطوارئ المركزي ، وهو صندوق إنساني أنشأته الجمعية العامة للأمم المتحدة من أجل: 1) تعزيز العمل والاستجابة المبكرة للحد من الخسائر في الأرواح؛ 2) تعزيز الاستجابة للاحتياجات العاجلة؛ و3) تعزيز العناصر الأساسية للاستجابة الإنسانية في الأزمات التي تعاني من نقص التمويل (2006).
• يسعى الإصلاح الإنساني إلى تحسين فعالية الاستجابة الإنسانية من خلال ضمان قدر أكبر من القدرة على التنبؤ والمساءلة والشراكة .
• قاعدة بيانات " من يفعل ماذا أين" ودليل إدارة جهات الاتصال: لضمان تقديم استجابة إنسانية مناسبة وفي الوقت المناسب أثناء الكوارث أو حالات الطوارئ، يجب إدارة المعلومات بكفاءة. تتمثل المعلومات الأساسية المهمة لتقييم وضمان تلبية الاحتياجات الإنسانية في أي حالة طوارئ/كارثة في معرفة المنظمات (من) التي تقوم بأي أنشطة (ماذا) وفي أي مواقع (أين)، وهو ما يُشار إليه عالميًا باسم "الثلاثة أ و" (من يفعل ماذا أين). يُكمّل دليل إدارة جهات الاتصال المتكامل قاعدة بيانات "الثلاثة أ و"، مما يُسهّل على المستخدم التنقل في التطبيق. (2006) ^{[ 13 ]}
• تُعدّ مجموعات البيانات التشغيلية المشتركة والأساسية (CODs) مجموعات بيانات بالغة الأهمية تُستخدم لدعم عمل الجهات الفاعلة في المجال الإنساني عبر قطاعات متعددة. وتُعتبر هذه المجموعات معيارًا فعليًا للمجتمع الإنساني، وينبغي أن تُمثّل أفضل مجموعات البيانات المتاحة لكل موضوع. أما مجموعات البيانات التشغيلية الأساسية (FODs) فهي مجموعات بيانات ذات صلة بعملية إنسانية، ولكنها أكثر تحديدًا لقطاع معين أو لا تندرج ضمن أي من مواضيع مجموعات البيانات التشغيلية المشتركة والأساسية السبعة. ^{[ 14 ]} يُمكن الوصول إلى المصدر الرئيسي لمجموعات البيانات التشغيلية المشتركة والأساسية المُنسّقة عبر منصة تبادل البيانات الإنسانية ، ^{[ 15 ]} مع العلم أنه يُمكن أيضًا العثور على هذه المجموعات على مواقع إلكترونية حكومية ومستقلة مختلفة.
• منذ عام 2004، تعاون مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA) مع مركز التميز في إدارة الكوارث والمساعدة الإنسانية لتيسير دورة التنسيق المدني العسكري (UN-CMCoord) التابعة لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. صُممت دورة التنسيق المدني العسكري لتلبية الحاجة إلى التنسيق بين الجهات الفاعلة الإنسانية المدنية الدولية، ولا سيما وكالات الأمم المتحدة الإنسانية، والقوات العسكرية الدولية في حالات الطوارئ الإنسانية الدولية. ويؤدي هذا التدريب الأممي المعتمد دورًا حاسمًا في بناء القدرات لتيسير التنسيق الفعال في الميدان، وذلك من خلال الجمع بين حوالي 30 ممارسًا من مختلف الجهات الفاعلة التي تتشارك حيز العمليات خلال الأزمات الإنسانية، وتدريبهم على آليات التنسيق التابعة للأمم المتحدة والمبادئ التوجيهية المعترف بها دوليًا للتنسيق المدني العسكري. ^{[ 16 ]}
• مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية في الأراضي الفلسطينية المحتلة (OCHAoPt). تم إنشاء مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية في الأراضي الفلسطينية المحتلة (oPt) في عام 2002 لدعم الجهود الدولية للاستجابة لتدهور الوضع الإنساني في الأراضي الفلسطينية المحتلة. ^{[ 17 ]}
• منذ عام 2015، يتم إصدار التقارير السنوية للعرض العالمي للعمل الإنساني . ^{[ 18 ]}
• منذ عام 2015، يعمل مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA) كأمانة لأسابيع الشبكات والشراكات الإنسانية . ^{[ 19 ]}

يشجع مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا) الابتكار الإنساني داخل المنظمات. بالنسبة للمنظمات، يُعدّ الابتكار وسيلةً لتحديد المشكلات وحلّها، مع تغيير نماذج أعمالها للتكيّف مع الفرص الجديدة. في ورقة السياسات الدورية الصادرة عن أوتشا بعنوان "الابتكار الإنساني: الوضع الراهن"، يسرد المكتب الأسباب التي تدفع المنظمات إلى تقديم خدماتها الإنسانية الخاصة من خلال الابتكار.

• تغيير نماذج الأعمال بناءً على الطلب العام: هناك عدد متزايد من حالات الطوارئ الإنسانية، والنموذج القديم للاستجابة لا يتناسب مع المشكلة الحديثة.
• زيادة المساهمات من القطاع الخاص: المنظمات الخاصة مدفوعة بالتزامها بالمسؤولية الاجتماعية للشركات ، وتربط الآن مساهماتها بعلامتها التجارية.
• تطوير الشراكات داخل المنظمات: تؤدي الشراكات إلى أفكار جديدة وحلول للمشاكل.
• الاتجاه نحو تطوير التقنيات المبتكرة: تتيح التكنولوجيا للأفراد الاستجابة لحالات الطوارئ بسرعة.

كما يسردون التحديات المحتملة المرتبطة بهذه التغييرات:

• يتطلب الابتكار الإنساني هيكلاً سوقياً مختلفاً: يُفترض أنه لا يوجد حافز للمنظمات الخاصة للمشاركة في الابتكار الإنساني.
• قد تؤدي اختلالات موازين القوى إلى تأجيج الصراع: لا يوجد مبدأ عام للأخلاقيات في مجال الابتكار. وإذا نُفذ الابتكار الإنساني بشكل خاطئ، فقد تترتب عليه عواقب وخيمة على المجتمعات أو الأفراد أو النظام ككل.
• المخاطر المالية والسياسية في حال فشل الجهود الإنسانية: قد يؤدي هذا الخطر إلى تأخير الاستجابة للقضايا الإنسانية، لذا تميل المنظمات إلى النظر إلى الماضي بدلاً من التخطيط للمستقبل. ^{[ 21 ]}

خُصص لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA) رمز اتصال دولي خاص به +888. وتم تخصيص أرقام هواتف ضمن رمز الدولة +888 للوكالات التي تقدم الإغاثة الإنسانية. وقد نفذ تطبيق Voxbone رمز +888 . ^{[ 22 ]} إلا أنه تم سحب تخصيص هذا الرمز. ^{[ 23 ]} ومنذ ذلك الحين، يستخدمه تطبيق Telegram بشكل غير رسمي للأرقام الصادرة كجزء من الرموز غير القابلة للاستبدال (NFTs). ^{[ 24 ]}

في أبريل 2025، نشر مركز القدس للأمن والشؤون الخارجية، وهو مركز أبحاث إسرائيلي، مقالاً يستعرض منشورات مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا) منذ عام 2023، زاعماً أن "إحصاءات أوتشا لا ينبغي أن تُمنح أي مصداقية على الإطلاق". ^{[ 25 ]}

في يونيو/حزيران 2025، وخلال اجتماع طارئ لمجلس الأمن الدولي ، صرّح سفير إسرائيل بأن الأدلة تُثبت وجود "علاقات بين حماس وموظفي مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا)"، وأن المكتب لم يعد هيئة إنسانية. وأضاف أن أوتشا يخدم دعاية حماس، مستخدماً بيانات مضللة وخطاباً تحريضياً. ^{[ 26 ]}

وفي يونيو/حزيران 2025 أيضاً، وصفت البروفيسورة آن بايفسكي ، الباحثة في مجال حقوق الإنسان والناقدة للأمم المتحدة، أنشطة مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا) بأنها فاضحة، إذ تُعدّ "شبكة حماية للإرهابيين الفلسطينيين"، وتُفشل هدف العمل الإنساني، وتتلاعب بالمعلومات وتزييفها بشكل منهجي، وتعرقل محاولات سكان غزة مغادرة منطقة الحرب. ^{[ 27 ]}

• الأمم المتحدة
• مارتن غريفيث
• توماس فليتشر
• الدفاع المدني
• المساعدات الإنسانية
• القمة العالمية للعمل الإنساني
• أزمة الجوع في أفغانستان عام 2025

• الموقع الرسمي لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية
• مجموعات البيانات التشغيلية المشتركة التابعة لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية
• نظرة عامة على الأزمة السورية
• الاستجابة الإنسانية
• أُرشف موقع OCHAoPt بتاريخ 6 فبراير 2012 على موقع Wayback Machine
• التقرير السنوي لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية لعام 2021 (الأحدث)