ديا

ضياء ( الأوكرانية : Дия [ ˈd⁽ʲ⁾ijɐ ]^ⓘ (وتعني حرفيًا"العمل"؛ وهي أيضًا اختصار لـ "Держава і Я" أو "Derzhava i Ya" ، وتنطقIPA: [ derˈʒɑwɐ i ˈjɑ ] ،وتعني حرفيًا"الدولة وأنا") هوتطبيق للهواتف المحمولة،وبوابة إلكترونية،وعلامة تجاريةللحوكمةالإلكترونيةفيأوكرانيا. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}

يُتيح تطبيق "ديا"، الذي أُطلق عام 2020، للمواطنين الأوكرانيين استخدام الوثائق الرقمية على هواتفهم الذكية بدلاً من الوثائق الورقية لأغراض التعريف والمشاركة. ^{[ 4 ]} كما تُتيح بوابة "ديا" الوصول إلى أكثر من 130 خدمة حكومية. ^{[ 5 ]} وتخطط الحكومة في نهاية المطاف لإتاحة جميع أنواع التفاعلات بين الدولة والأفراد عبر "ديا". ^{[ 6 ]}

تم تطوير منصة ديا بالشراكة مع الولايات المتحدة، وهي مهيأة للمشاركة مع دول أخرى. وعلى هامش المنتدى الاقتصادي العالمي لعام 2023 في دافوس، صرّحت مديرة الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، سامانثا باور، بأن الولايات المتحدة تأمل في تكرار نجاح ديا في دول أخرى. ^{[ 7 ]}

تم تقديم "ديا" لأول مرة في 27 سبتمبر 2019 من قبل وزارة التحول الرقمي الأوكرانية كعلامة تجارية للدولة ضمن مشروع للهواتف الذكية. وأعلن نائب رئيس الوزراء ووزير التحول الرقمي، ميخايلو فيدوروف، عن إنشاء تطبيق للهواتف المحمولة وبوابة إلكترونية تجمع في مكان واحد جميع الخدمات التي تقدمها الدولة للمواطنين والشركات. ^{[ 3 ] [ 2 ]}

في السادس من فبراير/شباط 2020، تم إطلاق تطبيق "ديا" للهواتف المحمولة رسميًا. وخلال حفل الإطلاق، صرّح الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي بأن تسعة ملايين أوكراني بات بإمكانهم الوصول إلى رخص القيادة ووثائق تسجيل السيارات عبر هواتفهم، بينما وصف رئيس الوزراء أوليكسي هونشاروك تنفيذ مشروع "الدولة في هاتف ذكي" بأنه أولوية للحكومة. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 6 ]}

في أبريل 2020، وافقت الحكومة الأوكرانية على قرار بالاستخدام التجريبي لبطاقات الهوية الرقمية وجوازات السفر التي سيتم إصدارها لجميع الأوكرانيين عبر نظام إدارة الهوية الرقمية (Diia). ^{[ 11 ] [ 12 ]}

في الخامس من أكتوبر/تشرين الأول 2020، وخلال قمة "ديا"، قدمت الحكومة أول تحديث رئيسي للتطبيق والبوابة الإلكترونية تحت اسم " ديا 2.0 ". أُضيفت أنواعٌ جديدة من الوثائق إلى التطبيق، بالإضافة إلى إمكانية مشاركة الوثائق مع الآخرين بنقرة واحدة على رسالة فورية. في المقابل، وسّعت البوابة الإلكترونية نطاق خدماتها لتشمل 27 خدمة، بما في ذلك إمكانية تسجيل شركة خاصة محدودة في غضون نصف ساعة. ^{[ 13 ]} وأعلن الرئيس زيلينسكي، الذي افتتح القمة، أن أوكرانيا ستدخل في عام 2021 مرحلة "التحول الرقمي" من خلال منع موظفي الخدمة المدنية من طلب الوثائق الورقية. ^{[ 14 ]}

بحلول نهاية عام 2020، تجاوز عدد مستخدمي التطبيق ستة ملايين مستخدم، بينما احتوت البوابة على 50 خدمة متاحة. ^{[ 5 ] [ 15 ]}

في مارس/آذار 2021، أقرّ البرلمان الأوكراني قانونًا يُساوي بين وثائق الهوية الرقمية ونظيراتها الورقية. وبدءًا من 23 أغسطس/آب، أصبح بإمكان المواطنين الأوكرانيين استخدام بطاقات الهوية الرقمية وجوازات السفر الرقمية لجميع الأغراض أثناء تواجدهم في أوكرانيا. ووفقًا لوزير التحول الرقمي، ميخايلو فيدوروف ، ستصبح أوكرانيا أول دولة في العالم تُعتبر فيها وثائق الهوية الرقمية مُكافئة قانونيًا للوثائق التقليدية. ^{[ 4 ] [ 16 ]}

في سبتمبر 2024، أطلقت وزارة الشؤون الداخلية خدمة تسجيل الزواج عبر الإنترنت، والتي يمكن أن تكون مفيدة بشكل خاص للعسكريين الذين يقضون وقتاً طويلاً في الخطوط الأمامية بعيداً عن شركائهم. ^{[ 17 ]}

في أكتوبر 2024، ظهرت خدمة الزواج الإلكتروني "ديا" ضمن قائمة مجلة تايم لأفضل اختراعات عام 2024. وفي الشهر الأول من تشغيلها، حاول أكثر من 1.1 مليون أوكراني تقديم عروض زواج باستخدام هذه التقنية، وتزوج 435 زوجاً. ^{[ 18 ]}

تتمثل الفائدة الأولى والأكثر وضوحًا في سهولة استخدام هذه المنصة. إذ يُمكن للمواطنين الوصول إلى العديد من الوثائق على هواتفهم الذكية في آنٍ واحد، دون القلق من فقدانها أو تلفها. وعند الحاجة، يُمكنهم ببساطة فتح تطبيق على هواتفهم الذكية وعرض/التحقق من الوثيقة المطلوبة. تهدف منصة "ديا" إلى تقليص البيروقراطية المرتبطة بالخدمات العامة، مما يُسهم بدوره في مكافحة الفساد وزيادة وفورات الحكومة. ومن المتوقع أن يقل عدد الموظفين المطلوبين في القطاع العام، وأن تقلّ التفاعلات المباشرة بين الأفراد. مع بدء البرنامج، تم بالفعل خفض عدد موظفي الحكومة بنسبة 10%، مما ساهم في توفير مئات الملايين من الدولارات، بالإضافة إلى تحسين سرعة وكفاءة وشفافية الخدمات الحكومية. ^{[ 19 ]} علاوة على ذلك، يُساعد التحول الرقمي للقطاع الحكومي على تطوير قطاع تكنولوجيا المعلومات بأكمله في البلاد، حيث يزداد وعي الناس ومعرفتهم الرقمية، مما يؤثر إيجابًا على القطاعات الأخرى أيضًا، ويزيد من انتشار البنية التحتية الرقمية، ويُسرّع وتيرة التحول الرقمي الشامل.

وقد صنف مؤشر الأمم المتحدة لتطوير الحكومة الإلكترونية، الذي يقيم قدرات الحكومات على دمج وظائفها إلكترونياً، مثل استخدام الإنترنت والأجهزة المحمولة، أوكرانيا في المرتبة 69 من بين 193 دولة شملها المسح في عام 2020. ^{[ 20 ]}

على الرغم من تصنيفها المنخفض في مؤشر تطوير الحكومة الإلكترونية، فقد حققت أوكرانيا قفزة كبيرة في مؤشر المشاركة الإلكترونية، حيث احتلت المرتبة 43 من بين 193 دولة من 0.66 في عام 2018 إلى 0.81 في عام 2020 (un.org، 2020)، مما يشير إلى أن الحكومة ومواطنيها يتكيفون مع وظائف الحكومة القائمة على تكنولوجيا المعلومات.

يتمثل الهدف الرئيسي للحكومة الإلكترونية، وفقًا لبيريز-موروت وآخرون (2020) ^{[ 21 ]} ، في تحقيق المساءلة والشفافية بين الدول المعنية. ولكن لتحقيق ذلك، ثمة تحديات عديدة ينبغي على الدولة تقييمها أولًا قبل تطبيق الحكومة الإلكترونية.

في البحث الذي كتبه هيكس (2001)، ^{[ 22 ]} حدد المؤلف تحديين رئيسيين تواجههما الدول في تطوير الحكومة الإلكترونية، أولهما التحدي الاستراتيجي الذي ينطوي على استعداد (الجاهزية الإلكترونية) النظام الحكومي بأكمله للتحول الإلكتروني، وثانيهما التحدي التكتيكي حيث يجب على الحكومة تصميم (تصميم الحكومة الإلكترونية) نظام يمكن فهمه من قبل كل مستخدم، ومن المهم أن يتم تلقي المعلومات التي يجب إيصالها إلى المستهلكين بوضوح.

فيما يخص التحدي الأول (الاستعداد الإلكتروني)، بلغت نسبة انتشار الإنترنت في أوكرانيا 76% عام 2020، ومن المتوقع أن ترتفع إلى 82%، ^{[ 23 ]} لذا من المهم أن يتمكن المستهلكون من الوصول إلى الإنترنت للاستفادة من الخدمة. عامل آخر هو جاهزية البنية التحتية المؤسسية، ما يعني أن الحكومة لديها منظمة خاصة بها تُعنى حصريًا بتنفيذ مشروع الحكومة الإلكترونية. في أوكرانيا، يقود فريق الحوكمة الإلكترونية أولكسندر ريزينكو، وقد تعززت مبادرة الحكومة الإلكترونية في البلاد بشكل أكبر من خلال ضمان جاهزية البنية التحتية للبيانات والقانون. وقد حققت أوكرانيا ذلك من خلال تحديث تشريعاتها لتكون أكثر ملاءمة للخدمات الرقمية، ويُستخدم في أوكرانيا نظام تبادل البيانات المسمى "تريمبيتا". ^{[ 24 ]} كما يجري تحديث البنية التحتية البشرية، إذ يجب أن يقوم الأفراد الأكفاء بهذه المهمة، ومن هنا أُطلقت مبادرة "EGOV4UKRAINE" التي تهدف إلى استقطاب مطوري تقنية المعلومات لتطوير نظام للخدمات الإدارية. ^{[ 24 ]} لم تمر هذه الجهود التي بذلتها الحكومة الأوكرانية دون تقدير، وحصلت على جائزة من أكاديمية الحوكمة الإلكترونية بصفتها "شريك العام 2017". ^{[ 25 ]}

أما فيما يتعلق بالتحدي الثاني، والذي يتناول تصميم النظام، فيمكن ملاحظة نجاح أوكرانيا في أحدث بيانات برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، حيث تُظهر ارتفاعاً ملحوظاً في مؤشر المشاركة الإلكترونية. ففي عام 2018، احتلت أوكرانيا المرتبة 75، بينما تراجعت إلى المرتبة 46 في عام 2020 (un.org، 2020).

على الرغم من النجاح الملحوظ، واجه تطبيق الحكومة الإلكترونية العديد من المشاكل، كان أبرزها تسريب البيانات. ففي مايو/أيار 2020، ظهرت بيانات 26 مليون رخصة قيادة متاحة للعموم على الإنترنت. وقد صرّحت الحكومة الأوكرانية بأن تطبيق "ديا" لا علاقة له باختراق البيانات، إلا أنه من المستحيل الجزم بذلك. فأي تخزين للوثائق الرسمية إلكترونيًا ينطوي على خطر تسريبها. إضافةً إلى ذلك، لا يزال تطبيق "ديا" يعاني من مشاكل تتعلق بحماية البيانات، إذ لم يتم تطبيق نظام الحماية المطلوب. ويزيد من حدة هذه المشكلة ضعف النظام القانوني لحماية البيانات في البلاد. ^{[ 26 ]} كما أصبح بإمكان الأوكرانيين، منذ عام 2023، تسجيل سياراتهم عبر هذا التطبيق. ولا تستخدم لوحات الترخيص الصادرة رموزًا إقليمية، بل رموزًا خاصة تبدأ بـ DI أو PD. ^{[ 27 ]}

في مايو 2020، قدمت الحكومة مشروع "مدينة ديا" برئاسة أولكسندر بورنياكوف ، وهو مشروع ضخم يهدف إلى إنشاء نموذج افتراضي لمنطقة اقتصادية حرة لممثلي الاقتصاد الإبداعي. ^{[ 28 ]} ويوفر المشروع إقامة رقمية خاصة بنظام ضريبي مميز، وحماية للملكية الفكرية، ولوائح مبسطة. ^{[ 29 ] [ 30 ]} وفي الوقت نفسه، تفرض "مدينة ديا" قيودًا معينة على العقود التي تشمل رواد الأعمال الأفراد. ^{[ 31 ]} كما توفر مزايا الإعفاءات الضريبية. ^{[ 32 ]}

حصلت مدينة ديا على دعم الحكومة الأوكرانية، إيمانًا منها بأنها ستعزز مكانة البلاد في سوق تكنولوجيا المعلومات. ^{[ 33 ]} وبحلول 30 يوليو/تموز 2023، بلغ عدد سكان البرنامج أكثر من 600 نسمة، من بينهم شركات مثل iGama و Avenga وSBRobotiks وIntellectsoft. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

• الفجوة الرقمية

• مشروع Diia.Open Source التابع لوزارة التحول الرقمي في أوكرانيا