حظر حيازة الأسلحة النارية لمرتكبي العنف المنزلي

يُعرف قانون حظر الأسلحة على مرتكبي جرائم العنف المنزلي ، والذي يُطلق عليه غالبًا اسم "تعديل لاوتنبرغ" ("حظر الأسلحة على الأفراد المدانين بجنحة عنف منزلي"، القانون العام 104-208 (نص) (PDF) ، ^{[ 1 ]} 18 USC § 922(g)(9) ^{[ 2 ]} )، بأنه تعديل لقانون الاعتمادات الموحدة الشاملة لعام 1997، الذي سنّه الكونغرس الأمريكي الرابع بعد المائة في عام 1996، والذي يحظر على الأشخاص المدانين بجرائم العنف المنزلي حيازة الأسلحة النارية مدى الحياة. ^{[ 3 ]} ويُشار إلى هذا القانون غالبًا باسم "تعديل لاوتنبرغ" نسبةً إلى مُقدّمه، السيناتور فرانك لاوتنبرغ (ديمقراطي - نيوجيرسي). اقترح لاوتنبرغ التعديل بعد قرار محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة التاسعة ، والمتعلق بضعف إنفاذ قوانين العنف الأسري بموجب بند المساواة في الحماية من التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة. ^{[ 4 ]} ووقع الرئيس بيل كلينتون القانون كجزء من قانون الاعتمادات الشاملة لعام 1997.   

يحظر القانون شحن ونقل وحيازة وامتلاك واستخدام الأسلحة النارية أو الذخيرة من قبل الأفراد المدانين بجنحة عنف أسري. ^{[ 5 ]} وكان قانون مراقبة الأسلحة لعام 1968 والتعديلات اللاحقة قد حظرا سابقًا على أي شخص مدان بجناية وأي شخص خاضع لأمر حماية من العنف الأسري ^{[ 6 ]} حيازة سلاح ناري. كما يحظر القانون بيع أو إعطاء سلاح ناري أو ذخيرة لهؤلاء الأشخاص عن علم.

يمكن إيجاد تعريف "المدان" في المادة 921(أ)(33)(ب)(1) من قانون الولايات المتحدة رقم 18،   وله استثناءات:

(أ) لا يُعتبر الشخص مداناً بارتكاب مثل هذه الجريمة لأغراض هذا الفصل، إلا إذا—

(أ) كان الشخص ممثلاً بمحامٍ في القضية، أو تنازل عن حقه في الاستعانة بمحامٍ في القضية عن علم وإدراك؛ و

(٢) في حالة الملاحقة القضائية لجريمة موصوفة في هذه الفقرة والتي يحق للشخص بموجبها محاكمة أمام هيئة محلفين في الولاية القضائية التي جرت فيها المحاكمة، إما

(أأ) تمت محاكمة القضية من قبل هيئة محلفين، أو

(bb) الشخص الذي تنازل عن حقه في محاكمة القضية أمام هيئة محلفين عن علم وإدراك، سواء بالإقرار بالذنب أو غير ذلك.

(ii) لا يُعتبر الشخص مداناً بمثل هذه الجريمة لأغراض هذا الفصل إذا تم محو الإدانة أو إلغاؤها، أو إذا كانت جريمة تم العفو عنها أو استعادة الحقوق المدنية للشخص (إذا كان قانون الولاية القضائية المعمول بها ينص على فقدان الحقوق المدنية بموجب مثل هذه الجريمة) ما لم ينص العفو أو المحو أو استعادة الحقوق المدنية صراحة على أنه لا يجوز للشخص شحن أو نقل أو حيازة أو استلام الأسلحة النارية.

تضمن قانون مناهضة العنف ضد المرأة لعام 1994 بندًا يقيد حيازة الأسلحة النارية أو الذخيرة أو استلامها أو نقلها أو شحنها من قبل المدعى عليهم بأوامر الحماية النهائية. أما القيود الناجمة عن أمر تقييدي، فتتطلب استيفاء عدة شروط قبل تطبيقها، وهي كالتالي:

جلسة استماع - يجب أن تتاح للمدعى عليه فرصة الاستماع إليه في جلسة استماع. شريك حميم - يجب أن يكون المدعى عليه ومقدم الطلب شريكين حميمين. قيود الاتصال المستقبلي - يجب أن تمنع المدعى عليه من المضايقة أو المطاردة أو السلوك التهديدي. تهديد موثوق أو استخدام القوة البدنية - يجب اعتبار المدعى عليه تهديدًا موثوقًا لمقدم الطلب أو منعه من استخدام القوة البدنية ^{[ 7 ].}

يضمن شرط جلسة الاستماع عدم تطبيق قيود حيازة الأسلحة النارية بعد جلسة استماع أولية من جانب واحد، يُصدر خلالها أمر مؤقت، وإنما فقط بعد إصدار أمر طويل الأمد عقب جلسة استماع تُتاح فيها الفرصة لكلا الطرفين للإدلاء بأقوالهما. وينص شرط الشريك الحميم على أن تكون العلاقة جنسية وأن تشمل السكن المشترك أو إنجاب طفل مشترك. ويتم تفعيل مؤشر برادي عند انطباق هذه الشروط، مما يؤدي إلى تسجيل أمر الحماية في قاعدة بيانات اتحادية باعتباره يحظر حيازة الأسلحة النارية. ومع ذلك، لا توضح نماذج الولايات المستخدمة لأوامر الحماية دائمًا ما إذا كانت المعايير الاتحادية المحددة تنطبق، مما يجعل من الصعب تحديد ما إذا كان قيد حيازة الأسلحة النارية ينطبق دون قراءة متأنية للأمر والطلب وسجلات المحكمة الأخرى. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

تم اختبار هذا القانون ودعمه في المحكمة الفيدرالية في قضية الولايات المتحدة ضد إيمرسون (رقم 99-10331) (الدائرة الخامسة، 2001). ^{[ 9 ]} انظر أيضًا قضية الولايات المتحدة ضد إيمرسون، 231 Fed. Appx. 349 (الدائرة الخامسة، 2007) (نفس المدعى عليه يطلب مراجعة الحكم). تضمنت القضية طعنًا في دستورية المادة 922(g)(8)(C)(ii) من قانون الولايات المتحدة رقم 18، وهو قانون فيدرالي يحظر نقل الأسلحة النارية أو الذخيرة بين الولايات من قبل الأشخاص الخاضعين لأمر قضائي يحظر، صراحةً، استخدام القوة البدنية ضد الشريك الحميم أو الطفل. لا تتناول قضية إيمرسون الجزء من تعديل لاوتنبرغ المتعلق بالإدانة بجنحة العنف المنزلي. وقد أُلغي هذا التعديل مبدئيًا في عام 1999 لعدم دستوريته، ولكن تم نقض هذا الحكم عند الاستئناف في عام 2001. ^{[ 10 ]}

كما طعنت قضية جيليسبي ضد مدينة إنديانابوليس، إنديانا ، 185 F.3d 693 (الدائرة السابعة، 1999) في هذا القانون، ورُفضت القضية. ^{[ 11 ]} وقد طُعن في الجوانب المتعلقة بأثر القانون بأثر رجعي بما يلي:

• الولايات المتحدة ضد برادي ، 26 F.3d 282 (الدائرة الثانية)، رفضت المحكمة العليا طلب الاستئناف، 115 S.Ct. 246 (1994) (رفض الطعن بأثر رجعي في إدانة بموجب المادة 922(g)(1)) و
• الولايات المتحدة ضد واترز ، 23 F.3d 29 (الدائرة الثانية 1994) ( طعن قائم على أساس رجعي في إدانة 922(g)(4)).

تم رفض كلا الطعنين.

وبالمثل، تم الاستناد إلى هذا القانون في قضية الولايات المتحدة ضد جاردي ^{[ 12 ]} حيث تم الحكم بأن التهديد بالتعرض لحظر الأسلحة لا يحول جريمة "بسيطة" إلى جريمة "خطيرة" تتطلب محاكمة أمام هيئة محلفين.

في قضية الولايات المتحدة ضد شوفان (2013)، قضت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة التاسعة بدستورية تعديل لاوتنبرغ. ادعى شوفان أن حقوقه المدنية قد استُعيدت بموجب قانون كاليفورنيا، لكن وفقًا للقانون الفيدرالي، لم تُستعاد حقوقه قط. كما ذكرت المحكمة أنه لا يمكن استعادة الحقوق المدنية لشخص لم تُسلب منه أصلًا، لأن تعديل لاوتنبرغ لا يسلب حق الشخص في التصويت أو المشاركة في هيئة المحلفين. ^{[ 3 ]}

في قضية الولايات المتحدة ضد هايز (2009)، قضت المحكمة العليا بأن الجريمة الأساسية لا يشترط فيها وجود علاقة أسرية كعنصر أساسي، طالما وُجدت بالفعل علاقة أسرية بين الجاني والضحية. وفي قضية الولايات المتحدة ضد كاسلمان (2014)، طُعن في تطبيق القانون على الإدانات بالجنح التي لم تتضمن "استخدام أو محاولة استخدام القوة البدنية". وفي قرار بالإجماع (9-0)، قضت المحكمة العليا للولايات المتحدة بأن إدانة كاسلمان بتهمة "الاعتداء الأسري البسيط" تُصنّف ضمن "جرائم العنف الأسري البسيطة" بموجب قانون ولاية تينيسي . وقد قضت المحكمة تحديدًا بأن شرط "القوة البدنية" يتحقق بدرجة القوة التي تدعم الإدانة بالاعتداء الجسدي بموجب القانون العام - أي اللمس المسيء - مما يمنعه من حيازة الأسلحة النارية. ^{[ 13 ]} في الآونة الأخيرة، قضت المحكمة العليا في قضية فويزين ضد الولايات المتحدة ، 579 الولايات المتحدة 686 (2016)، بأن حظر حيازة الأسلحة على مرتكبي العنف المنزلي في القانون الفيدرالي الأمريكي يشمل المدانين بالعنف المنزلي المتهور . ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

في عام 2022، وقّع الرئيس جو بايدن قانون المجتمعات الآمنة الذي حظي بدعم الحزبين . وقد ضيّق هذا القانون ثغرة "الصديق" القانونية ، إذ جعل تعديل لاوتنبرغ ينطبق على الأشخاص الذين تربطهم علاقة عاطفية جدية. ^{[ 17 ]}

• ثغرة في علاقة الحبيب
• قانون حماية مالكي الأسلحة النارية
• قانون مراقبة الأسلحة

• دليل الموارد الجنائية لوزارة العدل
• مقالة صفحة قانون المستهلك
• أرشيف جرائم العنف المنزلي من الجنح
• قضية إيمرسون