النظام الانتخابي في تركيا

لطالما كان الانتقاد الرئيسي للنظام الحالي هو عتبة الـ 10% المرتفعة بشكل غير معتاد اللازمة للفوز بمقاعد. في يناير 2015، جدد حزب الشعب الجمهوري مقترحاته البرلمانية لخفض العتبة إلى 3%، ولم يقترح أي تغييرات على نظام التمثيل النسبي، على الرغم من معارضة حزب العدالة والتنمية لخفض العتبة دون إصلاح انتخابي أوسع. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

في يوليو/تموز 2013، أعدّ حزب العدالة والتنمية مقترحات جديدة، أطلق عليها اسم "نظام الدوائر الضيقة" ، لتغيير نظام التمثيل النسبي إلى نظام الفائز الأول أو إنشاء دوائر انتخابية أصغر تنتخب عددًا أقل من النواب. ^{[ 4 ]} وبموجب هذه المقترحات، سينخفض ​​الحد الأدنى للترشح من 10% إلى 7% أو 8%، بينما ستُقسّم تركيا إلى 129 دائرة انتخابية بدلًا من 85 دائرة كما هو الحال الآن. ^{[ 5 ] [ 6 ]} أما إسطنبول نفسها، فكان من المقرر تقسيمها إلى 17 أو 20 دائرة. ^{[ 5 ]} سيستفيد من هذا النظام الحزب الأكبر، بالإضافة إلى الأحزاب الأقوى في مناطق معينة، ما يعني أن حزب العدالة والتنمية وحزب السلام والديمقراطية القومي الكردي سيحققان أكبر المكاسب. أما حزبا المعارضة الرئيسيان، حزب الشعب الجمهوري وحزب الحركة القومية، فلا يملكان عددًا كبيرًا من المعاقل الانتخابية، ما يعني أنهما سيتأثران سلبًا بنظام الدوائر الضيقة. ^{[ 4 ]} يُزعم أن حزب العدالة والتنمية قد كشف النقاب في ديسمبر 2014 عن مقترحات لإنشاء نظام انتخابي كامل بالأغلبية البسيطة مع 550 دائرة انتخابية ذات عضو واحد، على الرغم من أن أي تغيير في قانون الانتخابات يجب أن يُقرّه البرلمان قبل عام على الأقل من الانتخابات. ^{[ 7 ]} وقد أثارت مقترحات حزب العدالة والتنمية للإصلاح مخاوف بشأن التلاعب بالدوائر الانتخابية . ^{[ 5 ]}

خفت حدة الانتقادات المتعلقة بالعتبة المرتفعة إلى حد كبير بعد اعتماد نظام التحالفات الانتخابية، الذي يسمح للأحزاب الصغيرة بتجاوز هذه العتبة كأعضاء في تحالفات أكبر. ومع ذلك، لا تزال العتبة الحالية البالغة 7% مرتفعة بشكل ملحوظ، مما يعيق طريق الأحزاب الصغيرة مثل الحزب الوطني التي لا تستطيع الانضمام إلى تحالفات أكبر. علاوة على ذلك، لا تزال الحاجة إلى هذه العتبة موضع تساؤل منذ فصل الانتخابات الرئاسية عن الانتخابات البرلمانية عام 2018.

تنقسم تركيا إلى 87 دائرة انتخابية ، تنتخب كل منها عددًا محددًا من الأعضاء في الجمعية الوطنية الكبرى . تضم الجمعية الوطنية الكبرى 600 مقعد (بعد أن كانت 550 مقعدًا عقب التعديلات الدستورية لعام 2017)، حيث تُخصص لكل دائرة انتخابية عدد معين من النواب يتناسب مع عدد سكانها. ويُجري المجلس الأعلى للانتخابات في تركيا مراجعات سكانية لكل دائرة قبل الانتخابات، وله صلاحية زيادة أو إنقاص عدد المقاعد المخصصة لكل دائرة وفقًا لعدد ناخبيها.

التغييرات في عام 2023

قام المجلس الانتخابي بتغيير عدد النواب في تلك الدوائر الانتخابية العشر على النحو المبين أدناه.

يصرف 2018 2023 يتغير أنطاليا 16 17 1 دنيزلي 8 7 1 إسكيشهير 7 6 1 إسطنبول 98 98 إسطنبول (٢) 28 27 1 إسطنبول (3) 35 36 1

يصرف 2018 2023 يتغير كوجالي 13 14 1 موش 4 3 1 ساكاريا 7 8 1 تيكيرداغ 7 8 1 تونجلي 2 1 1

التغييرات منذ عام 2011

قام المجلس الانتخابي بتعديل عدد النواب في ثماني دوائر انتخابية منذ الانتخابات العامة لعام 2011 ، كما هو موضح أدناه. كما تم تغيير حدود الدائرتين الانتخابيتين في أنقرة . ^{[ 9 ]}

يصرف 2011 2015 يتغير أنقرة 31 32 1 أنقرة (1) 16 18 2 أنقرة (٢) 15 14 1 خليج 1 2 1 إلازي 5 4 1 إسطنبول 85 88 3 إسطنبول (I) 30 31 1

يصرف 2011 2015 يتغير إسطنبول (٢) 27 26 1 إسطنبول (3) 28 31 3 كوتاهيا 5 4 1 مانيسا 10 9 1 موش 4 3 1 أوردو 6 5 1

أُعلن عن عدد الناخبين في كل محافظة في 17 مايو/أيار 2015. ^{[ 10 ]} بلغ إجمالي عدد الناخبين في المحافظات 53,741,838 ناخبًا، أي ما يعادل 97,712 ناخبًا لكل نائب في البرلمان. إلا أنه نظرًا للنظام الانتخابي، لم يُوزّع هذا العدد بالتساوي بين المحافظات. ففي إزمير ، حيث بلغ عدد الناخبين لكل نائب أعلى مستوى، بلغ 118,669 ناخبًا، بينما في بايبورت ، بلغ 27,089 ناخبًا.

تسبب عاملان في هذا التفاوت الذي يزيد عن أربعة أضعاف. [11] أولهما، أن قانون الانتخابات يُفضل المحافظات الأصغر مساحةً، مما أدى إلى حصول إزمير وإسطنبول وأنقرة ^{، أكبر مدن} ومحافظات تركيا ، على أقل تمثيل لكل ناخب. ثانيهما، أن توزيع أعضاء البرلمان على المحافظات لم يكن مبنيًا على عدد الناخبين المؤهلين، بل على إجمالي عدد السكان، مما جعل لكل صوت قيمة أكبر في المحافظات ذات الكثافة السكانية الشابة. فعلى سبيل المثال، حصلت هكاري، معقل حزب الشعوب الديمقراطي (HDP) الذي يضم 154,705 ناخبًا، على 3 نواب، بينما حصلت يالوفا، التي تضم 166,060 ناخبًا، على نائبين. وبالمثل، حصلت فان ، وهي معقل آخر لحزب الشعوب الديمقراطي (HDP ) يضم 596,809 ناخبًا، على 8 نواب، بينما حصلت موغلا ، معقل حزب الشعب الجمهوري (CHP) الذي يضم 665,608 ناخبًا، على 6 نواب. في شانلي أورفا، حيث يتمتع حزب العدالة والتنمية وحزب الشعوب الديمقراطي بنفوذ قوي، بلغ عدد النواب 12 نائباً لكل 974,219 ناخباً، بينما في مانيسا ، حيث يحقق حزب الشعب الجمهوري وحزب الحركة القومية أداءً أفضل من المتوسط، لم تُسفر أصوات 1,006,697 ناخباً إلا عن 9 نواب فقط. وقد رُفض مشروع قانون يوسف حلاج أوغلو ، الذي كان من شأنه أن يُخفف جزئياً من هذا التفاوت، في البرلمان. ^{[ 12 ]}

لإجراء تعديلات دستورية، يحتاج الحزب إما إلى أغلبية ثلاثة أخماس أو أغلبية ثلثي الأصوات، مما يمنح الحكومة صلاحيات مختلفة. هذه الصلاحيات موثقة في الجدول أدناه (ساري المفعول حتى انتخابات عام 2018).

• 301 مقعدًا – مقاومة قانون تم رفضه
• 360 مقعدًا – طرح التغييرات الدستورية المقترحة للاستفتاء ( أغلبية ثلاثة أخماس)
• 400 مقعد – تغيير الدستور دون الحاجة إلى استفتاء ( أغلبية الثلثين )

قبل الانتخابات، تم تقليص عدد أعضاء المجالس المحلية ورؤساء البلديات خلال عملية إعادة تنظيم الحكم المحلي التركي عام 2013. وخلال هذه العملية، أُلغيت 1040 بلدية ، ليصبح عدد البلديات الصغيرة 394 بلدية، مما ساهم في انخفاض عدد رؤساء البلديات المنتخبين عام 2014 مقارنةً بعام 2009. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

يُبيّن الجدول التالي أعداد البلديات الحضرية والإقليمية، بالإضافة إلى أعضاء المجالس المحلية والإقليمية المنتخبين في عامي 2009 و2014. في الانتخابات المحلية، يُعدّ رؤساء البلديات وأعضاء المجالس المحلية المسؤولين الحزبيين الوحيدين المنتخبين. ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]}

مكتب	انتُخب عام 2009	انتُخب عام 2014	يتغير
البلديات الحضرية	16 [ 15 ]	30 [ 19 ]	14
بلدية المقاطعة	2903 [ 16 ]	1351 [ 20 ]	1552
أعضاء المجلس الإقليمي	3281 [ 17 ]	1251 [ 21 ]	2030
أعضاء المجلس البلدي	32,392 [ 18 ]	20500 [ 22 ]	11892
المجموع	38,592	23132	15460