الاتفاقية الأوروبية لحماية الحيوانات أثناء النقل الدولي

تشير الاتفاقية الأوروبية لحماية الحيوانات أثناء النقل الدولي إلى معاهدتين تتعلقان برفاهية الحيوان فيما يخص نقل الماشية (بما في ذلك تصدير الحيوانات الحية ) التابعة لمجلس أوروبا :

• الاتفاقية رقم 65 الصادرة عن مجلس أوروبا بشأن تقنية تداول السلع الأساسية : اعتمد مجلس أوروبا الاتفاقية الأصلية في 13 ديسمبر 1968 في باريس ، ودخلت حيز التنفيذ في 20 فبراير 1971. ^{[ 3 ] : 58}
• الاتفاقية رقم 193 الصادرة عن مجلس أوروبا: اعتمد مجلس أوروبا الاتفاقية المعدلة، التي تحمل عبارة "(معدلة)" في عنوانها، في 6 نوفمبر/تشرين الثاني 2003 في كيشيناو ، ودخلت حيز التنفيذ في 14 مارس/آذار 2006. وتهدف هذه الاتفاقية إلى استبدال اتفاقية نقل الحيوانات الأصلية لعام 1968، وتُلزم الأطراف الموقعة على اتفاقية 1968 بالانسحاب منها قبل التصديق على اتفاقية 2003. وإلى حين انسحاب هذه الأطراف، تظل اتفاقية 1968 سارية المفعول بالنسبة للأطراف التي صدّقت عليها.

نتيجةً لزيادة الوعي العام والنقاش حول رعاية الحيوان في ستينيات القرن العشرين، ازداد اهتمام مجلس أوروبا بهذا الموضوع، واعتمد اتفاقيةً تتضمن الحد الأدنى من متطلبات نقل الحيوانات ^{[ 4 ]} في باريس بتاريخ 13 ديسمبر 1968: وهي الاتفاقية الأوروبية الأصلية لحماية الحيوانات أثناء النقل الدولي. ^{[ 3 ] : 58} ثم اعتمد المجلس الاتفاقية الأوروبية لحماية الحيوانات المستخدمة في الزراعة (أو اتفاقية حيوانات المزرعة) في عام 1976. وتلتها الاتفاقية الأوروبية لحماية الحيوانات المعدة للذبح (أو اتفاقية الذبح) في عام 1979، والتي نُقِّحت في عام 1991. واستندت جميع هذه الاتفاقيات إلى توصيات رعاية الحيوان الناتجة عن أحدث الأبحاث العلمية في علم السلوك التطبيقي . وقد مثّلت اتفاقية حيوانات المزرعة قانونًا إطاريًا شاملًا ومفتوحًا يمكن تطويره لاحقًا، بينما كانت اتفاقيات النقل والذبح أكثر تفصيلًا و"مغلقة" ونهائية. ^{[ 4 ]}

في السنوات التي تلت عام 1968، طرأ تغيير تدريجي على وسائل النقل المفضلة لدى الشركات، من القطارات والسفن إلى النقل البري، نظرًا لسرعته ومرونته وقلة عدد العاملين فيه، ما جعله أقل تكلفة. من جهة أخرى، أدى هذا إلى تعقيد مهمة الرقابة على السلطات الوطنية، وبالتزامن مع غياب آليات رصد فعّالة على المستوى الأوروبي، اعتُبرت بنود اتفاقية 1968 معيبة، وتحتاج إلى مراجعة. ^{[ 3 ] : 59-60.} في عام 1996، لفتت حملة إعلامية واسعة النطاق الانتباه إلى انتهاكات خطيرة في ممارسات نقل الحيوانات في جميع أنحاء أوروبا، ما أجبر الأطراف على التحرك. وبفضل الخبرة المكتسبة من 30 عامًا من تطبيق اتفاقية 1968، ومع الأخذ في الاعتبار أوجه قصورها، فضلًا عن نتائج البحوث العلمية الجديدة التي أُجريت خلال تلك الفترة، قام مجلس أوروبا بمراجعة المعاهدة بالتعاون مع الاتحاد الأوروبي ، الذي أدخل أدوات قانونية مماثلة. وتم اعتماد الاتفاقية المعدلة في 6 نوفمبر/تشرين الثاني 2003 في كيشيناو. اتسمت الاتفاقية بطابع أكثر انفتاحًا كإطار عمل، مع إضافة المزيد من التفاصيل في البروتوكولات الفنية التي ستُصاغ لاحقًا. ودخلت الاتفاقية المنقحة لعام 2003 حيز التنفيذ في 14 مارس 2006. ^{[ 3 ] : 60-61}

وضعت الاتفاقية الأصلية لعام 1968 قواعد لـ "إعداد الحيوانات للتحميل، والتحميل نفسه، وتصميم وسائل النقل، ولياقة الحيوانات للنقل، وظروف النقل، والفحوصات البيطرية، والتعامل مع الحيوانات، والشهادات، وجوانب محددة من مختلف وسائل النقل (السكك الحديدية، والطرق البرية، والنقل المائي، والنقل الجوي)." ^{[ 3 ] : 58-59}

تتضمن اتفاقية 2003 المنقحة العديد من القواعد نفسها الواردة في الاتفاقية الأصلية، ولكنها تتسم بطابع أكثر انفتاحًا كإطار عمل، مع إضافة لوائح وتفاصيل أخرى في بروتوكولات فنية سيتم وضعها لاحقًا. وتتناول هذه البروتوكولات "الحد الأدنى للمساحة المخصصة، والحد الأقصى لمدة الرحلات، والحد الأدنى للفترات الزمنية بين سقي الحيوانات وإطعامها، والحد الأدنى لفترات الراحة". ^{[ 3 ] : 61}

وقّعت 25 دولة على اتفاقية عام 1968 وصدّقت عليها، ثمّ نقضتها 10 دول منها بعد توقيعها على اتفاقية 2003 المعدّلة وصدّقت عليها. ^{[ 1 ]} لم توقّع أي دولة من دول الكتلة الشرقية على الاتفاقية أو تصدّق عليها إلا بعد ثورات عام 1989 : فعلت ذلك جمهورية التشيك عام 1998، وليتوانيا عامي 2003/2004. ^{[ 1 ]} بلغاريا هي الدولة الوحيدة التي وقّعت على اتفاقية عام 1968 فقط (في 21 مايو/أيار 2003، قبل بضعة أشهر من اعتماد الاتفاقية المعدّلة في 6 نوفمبر/تشرين الثاني 2003) دون أن تصدّق عليها لاحقًا؛ ^{[ 1 ]} ثمّ وقّعت على اتفاقية 2003 وصدّقت عليها. ^{[ 2 ]}

حتى مايو 2021، وقّعت 19 دولة والاتحاد الأوروبي على اتفاقية 2003، وصدّقت عليها 13 دولة. ^{[ 2 ]} عشر من الدول الـ 13 المصدّقة كانت قد وقّعت وصدّقت على اتفاقية 1968 ثم انسحبت منها، وثلاث دول (بلغاريا، إستونيا ، وسلوفينيا ) هي مصدّقة جديدة، وأربع دول ( بلجيكا ، فنلندا ، إيطاليا ، والمملكة المتحدة ) وقّعت على اتفاقية 2003 لكنها لم تصدّق عليها بعد، وما زالت تطبق اتفاقية 1968، ودولتان ( كرواتيا ومولدوفا ) والاتحاد الأوروبي لم يوقّعوا على اتفاقية 1968 مطلقًا، ووقّعوا حتى الآن على اتفاقية 2003 فقط دون التصديق عليها. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

• حقوق الحيوان حسب البلد أو الإقليم
• قائمة الاتفاقيات الدولية لرعاية الحيوان

• تفاصيل اتفاقية نقل الحيوانات الأصلية لعام 1968
• تفاصيل اتفاقية نقل الحيوانات المنقحة لعام 2003