خدمة استثنائية

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

الخدمة المستثناة هي جزء من الخدمة المدنية الفيدرالية الأمريكية لا تخضع لنظام الخدمة التنافسية أو نظام الخدمة التنفيذية العليا . وهي تتيح استخدام إجراءات توظيف مبسطة في ظروف معينة.

ملخص

تُعدّ معظم الوظائف المدنية في الحكومة الفيدرالية للولايات المتحدة جزءًا من الخدمة التنافسية، حيث يتنافس المتقدمون مع غيرهم في منافسة مفتوحة وفقًا لنظام الجدارة الذي يُديره مكتب إدارة شؤون الموظفين . مع ذلك، تُستثنى بعض الوظائف من هذه الأحكام، وتتألف بعض الوكالات بالكامل من وظائف الخدمة المستثناة. قد تستخدم الوكالات التي تضم وظائف الخدمة المستثناة معايير تقييم خاصة، كما هو الحال مع علماء التقييم من رتبة باحث، الذين يُقيّمون بناءً على نتاجهم العلمي. قد تستخدم بعض الوكالات صلاحيات التوظيف الخاصة بالخدمة المستثناة، مثل تعيينات توظيف المحاربين القدامى أو الجدول (أ) (ذوي الإعاقة). الوظائف التي تُشغل باستخدام هذه الصلاحيات (والتي لا تُعدّ دائمًا من وظائف الخدمة المستثناة، مثل المحامين) قد تبقى ضمن الخدمة المستثناة أو قد تتحول إلى الخدمة التنافسية بعد فترة زمنية محددة (عادةً سنتان).

من السمات المشتركة للعديد من هذه الوكالات والمناصب أنها تضطلع بمهام تتعلق بالأمن القومي و/أو الاستخبارات، مثل الوكالة الوطنية للاستخبارات الجغرافية المكانية ، ومكتب الاستطلاع الوطني ، ووكالة الاستخبارات المركزية ، ووزارة الخارجية ، ووكالة استخبارات الدفاع ، ووكالة مكافحة التجسس والأمن الدفاعي ، ووكالة الأمن القومي ، ومكتب التحقيقات الفيدرالي ، وجهاز الخدمة السرية الأمريكية ، وجهاز التحقيقات الجنائية البحرية . وتُعدّ مناصب المحامين ، وزملاء الإدارة الرئاسية ، وزملاء الابتكار الرئاسي ، ومناصب السلك الدبلوماسي أمثلة على المناصب المستثناة بشكل عام في جميع الوكالات الفيدرالية. ولا يعمل جميع أفراد الخدمة المستثنين في مجالات حساسة، فعلى سبيل المثال، يُستثنى أيضًا المعلمون والإداريون في مدارس وزارة الدفاع، سواء في الولايات المتحدة أو خارجها. إضافةً إلى ذلك، فإن معظم موظفي السلطة التشريعية في الحكومة الفيدرالية هم من أفراد الخدمة المستثنين.

قبل صدور قانون تعديلات الإجراءات القانونية الواجبة في الخدمة المدنية لعام 1990 (القانون العام رقم 101-376، 104 Stat. 461)، لم يكن للموظفين في الخدمة المستثناة، الذين لا يتمتعون بأفضلية المحاربين القدامى، الحق في استئناف الإجراءات التأديبية أمام مجلس حماية أنظمة الجدارة في الولايات المتحدة (MSPB). وقد أتاحت هذه التعديلات لمعظم موظفي الخدمة المستثناة، الذين أكملوا فترة تجريبية مدتها سنتان (تُسمى أيضًا فترة الاختبار)، حق الاستئناف. يستثني القانون الحالي (القسم 7511(ب) من الباب الخامس من قانون الولايات المتحدة) بعض المناصب، بما في ذلك أي شخص تم تعيينه بمشورة وموافقة مجلس الشيوخ، وأي شخص عينه الرئيس، وأي شخص صنف الرئيس أو مكتب إدارة شؤون الموظفين منصبه على أنه ذو طابع سري أو يتعلق بتحديد السياسات أو صنعها أو الدعوة إليها، وأعضاء السلك الدبلوماسي، وموظفو وكالة المخابرات المركزية أو مكتب محاسبة الحكومة، والعديد من موظفي هيئة البريد، وهيئة تنظيم البريد، وهيئة قناة بنما، وهيئة وادي تينيسي، ومكتب التحقيقات الفيدرالي، ووحدات الاستخبارات التابعة لوزارة الدفاع. ولا يحق لهؤلاء الموظفين تقديم طعون خارجية.

من المادة 2103 من الباب الخامس من قانون الولايات المتحدة :

(أ) لأغراض هذا الباب، تتكون الخدمة المستثناة من وظائف الخدمة المدنية التي لا تندرج ضمن الخدمة التنافسية أو الخدمة التنفيذية العليا .

(ب) كما هو مستخدم في قوانين أخرى صادرة عن الكونغرس الأمريكي ، فإن "الخدمة المدنية غير المصنفة" أو "الخدمة غير المصنفة" تعني "الخدمة المستثناة".

سلطات التوظيف

Schedule A: 13.8%Schedule B: 1.3%Schedule C: 0.2%Schedule D: 2.5%Executive: 0.1%Other: 82.1%
  •  الجدول أ: 13.8%
  •  الجدول ب: 1.3%
  •  الجدول ج: 0.2%
  •  الجدول د: 2.5%
  •  المدير التنفيذي: 0.1%
  •  أخرى: 82.1%
الوظائف الخدمية المستثناة بموجب سلطة التوظيف في عام 2015 [ 1 ]

سلطة التوظيف هي القانون أو الأمر التنفيذي أو اللائحة التي تسمح لوكالة ما بتعيين شخص في الخدمة المدنية الفيدرالية. [ 2 ]

مكتب إدارة شؤون الموظفين يحدد الجداول الزمنية

تصنف بعض الوظائف الخدمية من قبل مكتب إدارة شؤون الموظفين إلى فئات مرقمة بالحروف، على الرغم من أن جميع السلطات الخدمية المستثناة لا تندرج ضمن هذا التصنيف:

  • تُعتبر التعيينات بموجب الجدول (أ) "غير قابلة للفحص عمليًا". وتُستخدم هذه التعيينات لتعيين أنواع محددة من الوظائف، مثل المحامين، ورجال الدين، والأطباء؛ عند وجود حاجة ماسة للتوظيف أو عندما تكون الوظيفة في موقع ناءٍ؛ ولتوظيف المتقدمين من ذوي الإعاقة. إضافةً إلى ذلك، اعتبارًا من عام 2016، كان هناك 122 جهة توظيف مُخوّلة بموجب الجدول (أ) خاصة بكل وكالة. [ 1 ] [ 3 ]
  • لا يُمكن إجراء امتحان تنافسي لتعيينات الجدول "ب". يجب على المعينين في الجدول "ب" استيفاء معايير التأهيل للوظيفة. اعتبارًا من عام 2016، كان هناك 36 جهة توظيف خاصة بالجدول "ب" تابعة لكل وكالة. [ 1 ] [ 3 ]
  • تُعدّ التعيينات بموجب الجدول (ج) تعيينات سياسية في مناصب سرية أو متعلقة بوضع السياسات. [ 1 ] [ 3 ]
  • تُعرف التعيينات في الجدول (د) بأنها تلك التي تجعل متطلبات الخدمة التنافسية من غير العملي التوظيف الكافي لعدد مناسب من الموظفين. وتُعرف هذه التعيينات ببرامج المسارات ، والتي تشمل برنامج التدريب الداخلي، وبرنامج الخريجين الجدد، وبرنامج زمالة الإدارة الرئاسية . [ 1 ] [ 3 ]
  • التعيينات في الجدول E هي قضاة القانون الإداري . [ 4 ]
  • تنطبق التعيينات في الجدول الزمني للسياسة/المسار الوظيفي ، والمعروفة سابقًا باسم تعيينات الجدول F، على "المناصب السرية، أو تحديد السياسات، أو وضع السياسات، أو الدعوة إلى السياسات". [ 5 ]

تم إنشاء الجدولين أ و ب بموجب قانون بندلتون لإصلاح الخدمة المدنية لعام 1883 ، وتم إنشاء الجدول ج في عام 1956، وتم إنشاء الجدول د في عام 2012. [ 1 ] تم إنشاء الجدول هـ في عام 2018. [ 4 ] تم إنشاء الجدول و في أكتوبر 2020 وتم إلغاؤه في يناير 2021، [ 5 ] [ 6 ] ثم أعيد العمل به في يناير 2025. [ 7 ]

جهات التوظيف الأخرى

لا تُصنّف العديد من جهات التوظيف المستثناة ضمن جداول مكتب إدارة شؤون الموظفين. ومن أبرزها ما يلي:

الوكالات الرئيسية المستثناة

فيما يلي بعض وكالات الخدمات المستثناة المختارة: [ 15 ]

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 6 "صلاحيات التوظيف في الخدمة المستثناة: استخدامها وفعاليتها في السلطة التنفيذية" (ملف PDF) . مجلس كبار مسؤولي رأس المال البشري . 1 يوليو 2018. الصفحات 1-2 ، 9، 20. تاريخ الاطلاع: 22 أكتوبر 2024 . 
  2. 1 2 3 4 5 "التوظيف الفيدرالي: مكتب إدارة شؤون الموظفين بحاجة إلى تحسين إدارة ومراقبة سلطات التوظيف" . مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية . 2016-09-01. الصفحات 0، 9-11 . 
  3. 1 2 3 4 "مركز موارد مرونة التوظيف الفيدرالي" . مكتب إدارة شؤون الموظفين الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 مارس 2019 .
  4. 1 2 "أمر تنفيذي باستثناء قضاة القانون الإداري من الخدمة التنافسية" . whitehouse.gov . 10 يوليو 2018. مؤرشف من الأصل في 20 يناير 2021. تم الاطلاع عليه في 24 أكتوبر 2020 - عبر الأرشيف الوطني .
  5. 1 2 "أمر تنفيذي بشأن إنشاء الجدول F في الخدمة المستثناة" . whitehouse.gov . 2020-10-21. مؤرشف من الأصل في 2021-01-30 . تم الاطلاع عليه في 2020-10-24 – عبر الأرشيف الوطني .
  6. ↑ www.whitehouse.gov
  7. ↑ "إعادة المساءلة إلى المناصب المؤثرة في السياسات ضمن القوى العاملة الفيدرالية" . البيت الأبيض . 21 يناير 2025. تاريخ الاطلاع: 21 يناير 2025 .
  8. ↑ "دليل سياسات المعاهد الوطنية للصحة: ​​الأجر الإضافي بموجب البند 38" . المعاهد الوطنية للصحة الأمريكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19-03-2019 .
  9. ↑ "دفع أجور الاستشاريين والعلماء المعينين بموجب الباب 42" . مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية . B-323357. 12 يوليو 2012. الصفحات 2-5 ، 17، 20. تاريخ الاطلاع: 3 مارس 2019 . 
  10. ↑ "بإمكان وزارة الصحة والخدمات الإنسانية ووكالة حماية البيئة تحسين الممارسات بموجب صلاحيات التوظيف الخاصة" . مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية . GAO-12-692. 12 يوليو 2012. الصفحات 0-6 ، 11، 25. تاريخ الاطلاع: 3 مارس 2019 . 
  11. ↑ "تعليمات وزارة الصحة والخدمات الإنسانية رقم 42-3: خدمة كبار الباحثين في مجال البحوث الطبية الحيوية وتقييم المنتجات الطبية الحيوية" . وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية . 3 يونيو 2020. تاريخ الاطلاع: 22 نوفمبر 2020 .
  12. ↑ HR  5241 ، القانون العام 101-509 
  13. ١ ٢ ٣ هوبر، سيليا (يناير - فبراير ١٩٩٥). "الباب ٣٨، نظام SBRS يرفعان سقف الرواتب" . مجلة NIH Catalyst . مؤرشف من الأصل في ١٨ فبراير ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٢ نوفمبر ٢٠٢٠ .
  14. 1 2 دينجان-ماكولي، ماري (2020-05-08). "البحوث الطبية الحيوية: لم تستخدم وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية بعدُ الصلاحيات الجديدة لتحسين استقطاب العلماء والاحتفاظ بهم" . مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22-11-2020 .
  15. ↑ "معلومات الخدمة المستثناة وفرص العمل" (ملف PDF) . مكتب إدارة شؤون الموظفين الأمريكي . 15-01-2010.