قانون الطيران الفيدرالي لعام 1958

كان قانون الطيران الفيدرالي لعام 1958 قانونًا صادرًا عن الكونغرس الأمريكي ، وقّعه الرئيس دوايت د. أيزنهاور ، أنشأ بموجبه وكالة الطيران الفيدرالية (التي أصبحت فيما بعد إدارة الطيران الفيدرالية أو FAA) وألغى سلفها، هيئة الطيران المدني (CAA). ^{[ 1 ] [ 2 ]} وقد خوّل هذا القانون إدارة الطيران الفيدرالية الإشراف على سلامة صناعة الطيران وتنظيمها، بالإضافة إلى تنظيم استخدام المجال الجوي الأمريكي من قِبل الطائرات العسكرية والمدنية على حد سواء .

كان قطاع الطيران في الولايات المتحدة غير خاضع للتنظيم حتى صدور قانون التجارة الجوية عام ١٩٢٦. ^{[ ٣ ]} أنشأ هذا القانون فرعًا للطيران ضمن وزارة التجارة الأمريكية، يتمتع بصلاحيات تنظيمية على الطيران المدني. ومن بين مهام هذا الفرع اختبار الطيارين ومنحهم التراخيص ، وإصدار شهادات صلاحية الطائرات للطيران ، ووضع لوائح السلامة وإنفاذها. كما كان الفرع مسؤولاً عن إنشاء الممرات الجوية وتشغيل وصيانة أجهزة الملاحة الجوية، بالإضافة إلى التحقيق في الحوادث والوقائع.

في عام 1934، أعيد تسمية فرع الطيران ليصبح مكتب التجارة الجوية . وفي عام 1936، تولى المكتب إدارة مراكز مراقبة الحركة الجوية التي كانت تديرها سابقًا شركات الطيران التجارية ، وبدأ في توسيع نظام مراقبة الحركة الجوية .

في عام ١٩٣٨، نقل قانون الطيران المدني الإشراف على الطيران غير العسكري إلى هيئة مستقلة جديدة، هي هيئة الطيران المدني . ^{[ ٤ ]} اكتسبت الهيئة الجديدة صلاحية تنظيم أسعار وخطوط طيران الشركات التجارية. وفي عام ١٩٤٠، طرأ تغيير آخر، حيث تم تقسيم صلاحيات هيئة الطيران المدني. استمرت الهيئة في امتلاك صلاحيات مراقبة الحركة الجوية والسلامة والترويج للطيران المدني. أما مجلس الطيران المدني الجديد ، فقد تم إنشاؤه، وتولى مسؤولية التحقيق في الحوادث، بالإضافة إلى تنظيم سلامة الطيران المدني وتسعير الطيران التجاري.

أدى ازدهار تكنولوجيا الطائرات وصناعة الطيران في خمسينيات القرن الماضي إلى ازدحام المجال الجوي الأمريكي، واعتُبرت قوانين تنظيم الحركة الجوية قديمة الطراز.

في عام 1956، عيّن الرئيس دوايت د. أيزنهاور إدوارد بيك كورتيس مساعدًا خاصًا لشؤون الطيران. وفي وقت لاحق من ذلك العام، عيّن أيزنهاور كورتيس رئيسًا للجنة لدراسة الزيادة الكبيرة في حركة الطيران واقتراح سبل للتعامل مع ازدحام الطائرات في المطارات. ^{[ 5 ]}

انبثق من تلك اللجنة اقتراح بإنشاء وكالة طيران اتحادية جديدة تحل محل إدارة الطيران المدني ومجلس الطيران المدني لتوحيد العمليات الجوية، وتحديث الممرات الجوية، ووضع قواعد السلامة وإنفاذها. ^{[ 5 ]}

أدت سلسلة من حوادث الطائرات اللاحقة إلى إنشاء وكالة الطيران الفيدرالية، والتي عُرفت فيما بعد باسم إدارة الطيران الفيدرالية . ^{[ 2 ]}

في صباح يوم 30 يونيو 1956، اصطدمت رحلة الخطوط الجوية المتحدة رقم 718 برحلة الخطوط الجوية عبر العالم رقم 2 فوق جراند كانيون ، مما أسفر عن مقتل 128 شخصًا، وهو ما كان يُعد آنذاك أكبر خسارة في الأرواح في حادث طيران. أثار هذا الحادث البارز، الذي وقع في مجال جوي غير خاضع للرقابة، قلقًا عامًا بشأن سلامة الطيران. ^{[ 6 ]} في عام 1957، أقرّ الكونغرس قانون تحديث الخطوط الجوية الذي أنشأ مجلس تحديث الخطوط الجوية (AMB) برئاسة الجنرال إلوود كيسادا . ^{[ 2 ]}

أظهر حادثا تصادم جوي لاحقان بين طائرات عسكرية وطائرات ركاب تجارية ، أحدهما قرب لاس فيغاس، نيفادا ( رحلة الخطوط الجوية المتحدة رقم 736 ) في 21 أبريل 1958، والذي أسفر عن مقتل 49 شخصًا، والآخر شمل طائرة تابعة لشركة كابيتال إيرلاينز ( رحلة كابيتال إيرلاينز رقم 300 ) فوق برونزويك، ماريلاند بعد شهر في 20 مايو، والذي أودى بحياة 11 شخصًا، مزيدًا من أوجه القصور في تنظيم الحركة الجوية، ولا سيما الحاجة إلى توحيد السيطرة على المجال الجوي للرحلات المدنية والعسكرية. ^{[ 7 ] [ 8 ]} في اليوم التالي لحادث برونزويك، قدم السيناتور مايك مونروني والنائب أورين هاريس قانون الطيران الفيدرالي. وبعد يومين من حادث كابيتال إيرلاينز الجوي، صدر إعلان رئاسي مؤقت ينص على ما يلي: 1) إلزام الطائرات النفاثة العسكرية بالتحليق وفقًا لقواعد الطيران الآلي أثناء وجودها في الممرات الجوية المدنية على ارتفاعات تقل عن 25000 قدم (تم تخفيضها لاحقًا إلى 20000 قدم)؛ 2) حظر اختراق الطائرات النفاثة للممرات الجوية المدنية من ارتفاعات عالية إلى منخفضة. تم استثناء عمليات "إطلاق" الطائرات النفاثة القاذفة والمقاتلة في حالات الطوارئ، والتي ستستمر كلما دعت الحاجة للدفاع الوطني. ^{[ 9 ]}  

أشار الرئيس أيزنهاور إلى "حوادث تصادم الطائرات الأخيرة في الجو والتي أسفرت عن خسائر فادحة في الأرواح"، وأعلن دعم البيت الأبيض للتشريع في 13 يونيو. وقد أقر الكونغرس التشريع ووقعه أيزنهاور ليصبح قانونًا في 23 أغسطس 1958. وعيّن أيزنهاور رئيس مجلس إدارة الطيران الفيدرالي، كيسادا، أول مدير لإدارة الطيران الفيدرالية. ^{[ 2 ]}

تنص مذكرة التفاهم بين وزارة الدفاع وإدارة الطيران الفيدرالية بشأن مستقبل ضوابط الاقتراب الراداري في نظام المجال الجوي الوطني ، بتاريخ 14 ديسمبر 1988، على أن إدارة الطيران الفيدرالية "تحدد معيار معدات نظام المجال الجوي الوطني ومرافق مراقبة الحركة الجوية" وأن "وزارة الدفاع ستجهز المرافق التي تقدم خدمات للمستخدمين المدنيين بحيث تكون خدمة مراقبة الحركة الجوية شفافة للمستخدم". ^{[ 10 ]}

في عام 1994، أقر الكونغرس مشروع القانون HR  1758 الذي أعاد صياغة تشريعات الطيران القائمة، وتم إلغاء قانون الطيران لعام 1958. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

• لوائح الطيران الفيدرالية
• دور حكومة الولايات المتحدة في الطيران المدني

• روتشستر، ستيوارت آي. (1976). الانطلاق في منتصف القرن  : سياسة الطيران المدني الفيدرالية في عهد أيزنهاور، 1953-1961 . واشنطن العاصمة: وزارة النقل الأمريكية، إدارة الطيران الفيدرالية. ASIN B002YNRUXG . babel.hathitrust.org